平頂山市第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查工作的經(jīng)驗(yàn)與建議

王琳琳，張花菊，孫紅霞，孫斌斌，王金楠，宋博，石育銘

（平頂山市畜牧技術(shù)推廣站，河南 平頂山 467000）

畜禽遺傳資源普查工作是保障畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性措施，是促進(jìn)畜禽種業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的根本性要求，是“打好種業(yè)翻身仗”的基礎(chǔ)性工作。按照《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于成立全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《第三次河南省畜禽遺傳資源普查實(shí)施方案（2021-2023 年》以及省、市相關(guān)普查文件的精神和要求，在各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，平頂山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視，多措并舉，克服了新冠肺炎疫情、洪澇和大風(fēng)災(zāi)害等不利因素影響，高質(zhì)量完成了畜禽遺傳資源普查面上普查工作任務(wù)。

平頂山市第三次畜禽遺傳資源普查工作辦公室（簡(jiǎn)稱“市普查辦”）負(fù)責(zé)組織全市11個(gè)縣（市、區(qū)）在省、市普查辦的統(tǒng)一部署下，分階段開展了宣傳動(dòng)員、機(jī)構(gòu)設(shè)立、入戶普查、數(shù)據(jù)審核與上報(bào)等方面的工作。普查工作在平頂山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)專題報(bào)道2次，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)2期，省普查辦普查簡(jiǎn)報(bào)也對(duì)平頂山市畜禽遺傳資源普查工作進(jìn)行了報(bào)道。

1 普查先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)

1.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普查各項(xiàng)工作落到實(shí)處

平頂山市成立了由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市畜禽遺傳資源普查工作辦公室設(shè)在市畜牧站，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。一是制定方案，明確分工。及時(shí)制定第三次平頂山市畜禽遺傳資源普查實(shí)施方案（2021-2023 年），成立了專家組，并明確辦公室成員和技術(shù)專家組分包縣區(qū)，負(fù)責(zé)全市技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和審核匯總上報(bào)等工作。二是不斷充實(shí)普查隊(duì)伍。根據(jù)工作需要，全市普查員數(shù)量從最初的100 余人逐漸增加至500 余人，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋；建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層把關(guān)，確保畜禽遺傳資源找得到、查得清、報(bào)得準(zhǔn)。三是解決縣區(qū)前期工作難題。為便于快速展開入戶調(diào)查工作，市普查辦根據(jù)各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村數(shù)量，印制并發(fā)放普查表格5 000余份，充分滿足普查員工作需要。

1.2 強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，夯實(shí)普查業(yè)務(wù)基礎(chǔ)

1.2.1 加強(qiáng)普查技術(shù)培訓(xùn)

為指導(dǎo)普查員深入學(xué)習(xí)掌握普查重點(diǎn)任務(wù)、技術(shù)要點(diǎn)及工作程序等，平頂山市采用集中培訓(xùn)與分區(qū)指導(dǎo)相結(jié)合，市、縣兩級(jí)先后共組織培訓(xùn)43期，培訓(xùn)1100余人次，使普查員夯實(shí)了技術(shù)基礎(chǔ)，保障入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)上報(bào)等工作順利完成，確保普查結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

1.2.2 創(chuàng)新印制普查品種彩頁(yè)

市普查辦將郟縣紅牛、堯山白山羊等主要地方品種及杜洛克豬、荷斯坦牛等主要引入品種和培育品種的種公畜、種母畜照片進(jìn)行整理匯總，印制重點(diǎn)普查品種照片彩頁(yè)，便于普查員明晰普查工作重點(diǎn)，夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。

1.2.3 明晰純種判定標(biāo)準(zhǔn)

按照“一看二問(wèn)三辨別”的方法，即“一看”：是否有引種證明和相關(guān)手續(xù)，“二問(wèn)”：在引種證明不完善的情況下，詢問(wèn)引種來(lái)源和是否進(jìn)行雜交，“三辨別”：對(duì)比品種特征，看是否完全符合，最終判定是否為純種。通過(guò)清晰的判定思路，幫助普查員解決品種判定的難題，確保普查結(jié)果更加準(zhǔn)確。

1.3 嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核與督辦，保證普查質(zhì)量和進(jìn)度

1.3.1 全過(guò)程審核數(shù)據(jù)

將數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量控制貫穿于普查工作全過(guò)程，以地方畜禽遺傳資源郟縣紅牛、堯山白山羊、河南大尾寒羊?yàn)楹瞬橹攸c(diǎn)，針對(duì)品種對(duì)不對(duì)、數(shù)量準(zhǔn)不準(zhǔn)、檔案全不全等方面，市、縣采用系統(tǒng)審核、現(xiàn)場(chǎng)核查等多種方式進(jìn)行逐級(jí)審核，審核內(nèi)容主要包括普查區(qū)域是否全覆蓋、普查品種是否全包括、數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性和邏輯關(guān)系等，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一一進(jìn)行反饋，要求及時(shí)整改，確保普查數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。

1.3.2 及時(shí)跟進(jìn)與督辦

建立了專門的工作微信群，第一時(shí)間掌握普查工作進(jìn)度，定期進(jìn)行全市普查工作情況通報(bào)，對(duì)按時(shí)、保質(zhì)保量完成階段性工作的縣區(qū)予以表?yè)P(yáng)；對(duì)工作要求落實(shí)不到位、工作進(jìn)度滯后的縣區(qū)予以公開批評(píng)，強(qiáng)化普查調(diào)度與督辦。

1.4 創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)普查宣傳不斷深入

1.4.1 開展全市宣傳動(dòng)員

為扎實(shí)推進(jìn)畜禽遺傳資源普查工作，圍繞普查工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)，平頂山市采取了群眾能夠接受的、通俗易懂的宣傳方式，如發(fā)放宣傳頁(yè)、懸掛條幅和在主要街道、廣場(chǎng)集中宣傳等，動(dòng)員廣大群眾積極參與普查，特別是讓普查對(duì)象了解普查，從而主動(dòng)配合和支持普查工作，創(chuàng)建良好的工作氛圍。

1.4.2 組織養(yǎng)殖場(chǎng)戶拍攝地方畜禽遺傳資源照片

市普查辦廣泛動(dòng)員，積極組織地方品種養(yǎng)殖場(chǎng)戶拍攝優(yōu)秀種公畜、種母畜個(gè)體照片和群體照片、視頻，用鏡頭記錄地方品種的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，并通過(guò)微信群等平臺(tái)進(jìn)行征集，獲得了許多形象生動(dòng)、內(nèi)容豐富的地方品種資料，營(yíng)造了關(guān)愛資源、積極普查、加強(qiáng)保護(hù)的良好氛圍。

1.4.3 制作普查工作公益宣傳片和品種介紹專題片

為宣傳平頂山市普查工作，講好重點(diǎn)畜禽地方品種故事，市畜禽遺傳資源普查辦人員創(chuàng)新思路，將信息化技術(shù)應(yīng)用到工作中。認(rèn)真搜集和拍攝平頂山市重點(diǎn)地方畜禽品種和新發(fā)現(xiàn)資源舞鋼鴿的品種歷史淵源、特征特性等影像資料，從對(duì)視頻剪輯軟件的一竅不通到將視頻、文字、配音完美結(jié)合，歷經(jīng)近兩個(gè)月的不斷學(xué)習(xí)和持續(xù)精進(jìn)，制作完成普查工作公益宣傳片和品種介紹專題片共4個(gè)，得到養(yǎng)殖場(chǎng)戶的好評(píng)和省普查辦專家的認(rèn)可。

1.5 重視成果應(yīng)用，促使普查工作取得顯著成效

1.5.1 針對(duì)地方品種核心群建設(shè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和發(fā)放物料補(bǔ)貼

在全面普查的基礎(chǔ)上，市普查辦專門邀請(qǐng)省農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、省畜牧總站專家，分別對(duì)郟縣紅牛母牛核心群和魯山縣堯山白山羊主產(chǎn)區(qū)養(yǎng)殖戶舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，并發(fā)放飼料補(bǔ)貼，使養(yǎng)殖戶既學(xué)到了科學(xué)知識(shí)，又得到了實(shí)惠，對(duì)地方品種資源的保護(hù)和推廣具有重要意義，普查成效得到養(yǎng)殖戶的高度評(píng)價(jià)。

1.5.2 深度挖掘新發(fā)現(xiàn)畜禽遺傳資源

在對(duì)平頂山市種鴿場(chǎng)進(jìn)行普查時(shí)，發(fā)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)收集保存了未進(jìn)行遺傳資源鑒定的地方鴿品種—舞鋼鴿，第一時(shí)間向省普查辦匯報(bào)，從深入挖掘品種歷史淵源、認(rèn)真普查區(qū)域分布和群體數(shù)量等方面進(jìn)行明確分工，并邀請(qǐng)省專家進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)，提出建設(shè)性意見，為畜禽遺傳資源鑒定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 存在的問(wèn)題

2.1 普查人員素質(zhì)影響普查質(zhì)量

由于畜禽遺傳資源普查員基本為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防疫員，且大部分是非專職人員，而普查任務(wù)繁重，有時(shí)分身乏術(shù)；專業(yè)技術(shù)能力不一，普查表格存在填寫不規(guī)范、邏輯錯(cuò)誤等問(wèn)題；再加上普查工作是臨時(shí)性的，酬勞無(wú)保證，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不足，導(dǎo)致部分普查員思想重視程度不夠，工作積極性和主動(dòng)性不足。

2.2 普查品種分布區(qū)域全覆蓋存在難度

畜禽資源普查品種既包括傳統(tǒng)畜禽，也包括梅花鹿、火雞、鴕鳥等16 種特種畜禽和蜂資源，由于普查員與豬、牛、羊等傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖戶日常業(yè)務(wù)往來(lái)緊密，存在對(duì)特種畜禽分布區(qū)域了解不全面的情況。

2.3 畜禽遺傳資源存在“重引進(jìn)輕培育”

盡管平頂山市畜禽遺傳資源保護(hù)與管理工作取得了一定成績(jī)，但通過(guò)普查工作清醒地認(rèn)識(shí)到，由于長(zhǎng)期以來(lái)追求畜產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)的需要，缺乏對(duì)畜禽種質(zhì)資源重要性的認(rèn)識(shí)，普遍存在“重引進(jìn)輕培育、重雜交輕保護(hù)”的現(xiàn)象，造成品種混雜、部分地方畜禽種質(zhì)資源流失嚴(yán)重。

3 建議

3.1 持續(xù)提高普查人員工作能力

加強(qiáng)普查人員的培訓(xùn)工作，將培訓(xùn)貫穿至普查全過(guò)程，培訓(xùn)時(shí)間要充足、內(nèi)容要全面、重點(diǎn)要突出，對(duì)于普查員提出的問(wèn)題、遇到的困難，市普查指導(dǎo)員要及時(shí)反饋，并敦促責(zé)任范圍的普查員及時(shí)學(xué)習(xí)、整改到位。対始終不能勝任普查工作的人員予以及時(shí)替換。同時(shí)，建立普查人員獎(jiǎng)懲制度，依據(jù)工作數(shù)量和質(zhì)量提出考核標(biāo)準(zhǔn)，以提高普查人員的工作積極性，提高普查工作效率。

3.2 強(qiáng)化普查宣傳組織動(dòng)員工作

為實(shí)現(xiàn)普查品種分布區(qū)域全覆蓋，需動(dòng)員廣大群眾積極參與普查。除畜牧部門人員外，可發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村干部和養(yǎng)殖場(chǎng)戶，使其明晰畜禽遺傳資源普查的重要意義和普查內(nèi)容，建立暢通的溝通反饋機(jī)制，提高普查工作效率。

3.3 推進(jìn)畜禽遺傳資源以保為主,保用結(jié)合,以用促保

畜禽遺傳資源是保護(hù)生物多樣性、培育新品種、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要生物資源。需根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，以加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)為基礎(chǔ)，形成保護(hù)與開發(fā)相互促進(jìn)的良性循環(huán)，建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，政府支持、科研支撐、技術(shù)推廣部門協(xié)調(diào)的育種體系?！?/p>