試論造林技術(shù)與森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)措施

劉政權(quán)

（湖南省湘陰縣林業(yè)局，湖南 湘陰 410500）

從森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)方面探究，其屬于一個(gè)具有協(xié)調(diào)能力的綜合化系統(tǒng)，在以往發(fā)展階段，是以粗放式的發(fā)展模式為主，忽視生態(tài)環(huán)境的綜合效益，使各類自然資源損失情況較嚴(yán)重。對(duì)此情況，還需加大管控力度，在發(fā)展階段明確長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，編制森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)措施，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)完整性、可靠性，維護(hù)人與自然和諧關(guān)系，營(yíng)造良好的生活環(huán)境。

1.植樹(shù)造林與管護(hù)重要性

生態(tài)涵養(yǎng)體系中重要組成部分之一就包括植樹(shù)造林，也成為生態(tài)環(huán)境改善的重要方式，對(duì)現(xiàn)代化社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用，所產(chǎn)生的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益不容忽視。對(duì)此，在植樹(shù)造林技術(shù)應(yīng)用階段，要對(duì)其具體內(nèi)容及要求詳細(xì)探究，先考慮植樹(shù)造林利國(guó)利民的重要性，能對(duì)生態(tài)環(huán)境有效改善，優(yōu)化自然環(huán)境，利用生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

此外，森林經(jīng)營(yíng)方案也是管護(hù)中的核心內(nèi)容，主要是對(duì)森林資源科學(xué)化管理，明確管理工作核心與發(fā)展目標(biāo)，采取法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)森林資源保護(hù)，確保經(jīng)營(yíng)與管護(hù)工作質(zhì)量，并對(duì)其進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)。依據(jù)各地區(qū)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)及發(fā)展實(shí)況分析，有可行性的經(jīng)營(yíng)方案，突出森林經(jīng)營(yíng)與管護(hù)工作重要性，并創(chuàng)新多樣化的管理方案與管護(hù)措施，在管護(hù)過(guò)程中做好信息詳細(xì)記錄工作，制作成標(biāo)準(zhǔn)文件，并具有法律效應(yīng)，由專業(yè)化的監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格審核，只有符合審核標(biāo)準(zhǔn)的文件才有經(jīng)營(yíng)管理森林的基礎(chǔ)條件，也能對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)及管護(hù)活動(dòng)提供重要的信息依據(jù)。

2.造林技術(shù)實(shí)施方法

2.1 分植造林法

與其他造林技術(shù)方法相比較，分植造林法主要是選擇生長(zhǎng)能力較強(qiáng)的母樹(shù)，選擇其豐富的部位，如：干、枝、根等，為新生幼苗植入到土壤中，節(jié)省培育時(shí)間與成本，并保留母樹(shù)強(qiáng)大的優(yōu)良基因，選擇適合的種植方式，考慮種植地區(qū)的各項(xiàng)條件，如：地質(zhì)條件、自然環(huán)境等，能有目的性地選擇，選擇春、秋兩季開(kāi)展種植工作，有效提升幼苗存活率。在實(shí)踐過(guò)程中需要注意的母樹(shù)分布面積與幼苗存活率要成正相關(guān)系，栽培成效更理想。

2.2 幼苗栽種法

此方法是把完整的幼苗移栽到指定地點(diǎn)，要保證幼苗根系的完整性、土壤充足性、營(yíng)養(yǎng)水分均能滿足幼苗生長(zhǎng)需求，在新的環(huán)境中可促進(jìn)幼苗快速適應(yīng)，提升幼苗存活率。同時(shí)，考慮幼苗種植后的生存率，要有較強(qiáng)抗病能力、適應(yīng)能力等，并在實(shí)踐過(guò)程中嚴(yán)謹(jǐn)把控各項(xiàng)工作規(guī)范性，無(wú)論是苗木運(yùn)輸還是環(huán)境處理等，均具備可行性方案，才能提升整體效果。

2.3 直播造林法

直播造林法的應(yīng)用能夠提升森林植被覆蓋率，也是解決常規(guī)問(wèn)題的主要方法之一，考慮種子成活后的成果較突出，適合應(yīng)用在外部環(huán)境較嚴(yán)格的條件下，先保證土壤含水率及肥沃程度，再控制外部環(huán)境穩(wěn)定性，在播種前要對(duì)種子消毒，保證種子具備較強(qiáng)抗病能力；最后，播種后要做好防御工作，如：鳥(niǎo)、獸等動(dòng)物的侵襲。

3.造林技術(shù)與森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)措施現(xiàn)狀

3.1 管理理念待優(yōu)化

當(dāng)前，大部分地區(qū)均積極開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)工作，但整體化效果卻不理想，主要是在實(shí)踐階段受傳統(tǒng)化管理理念影響，忽視森林管護(hù)工作質(zhì)量控制，單一化地開(kāi)展天然林保護(hù)工程，導(dǎo)致人力、物力、財(cái)力分配不合理，對(duì)森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)工作開(kāi)展及實(shí)施均造成阻礙，整體效果不佳。再加上基礎(chǔ)設(shè)施待完善，森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)工作在實(shí)踐中的問(wèn)題越來(lái)越多，影響森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

例如：某地區(qū)森林管理部門(mén)人員過(guò)度重視森林管護(hù)工作開(kāi)展進(jìn)度，并沒(méi)有在細(xì)節(jié)上做好相應(yīng)的處理工作，因基礎(chǔ)設(shè)施不完善，始終以傳統(tǒng)化管理理念為主，工作成效不理想，常規(guī)問(wèn)題持續(xù)發(fā)生的同時(shí)，才會(huì)使新的問(wèn)題影響苗木健康生長(zhǎng)，降低苗木種植后的存活率，造林技術(shù)實(shí)施成效無(wú)法充分顯現(xiàn)。

3.2 管理制度待完善

完善的管理制度也會(huì)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)工作成效產(chǎn)生不同程度的影響，一方面，影響森林管護(hù)工作效果，已經(jīng)出現(xiàn)的管護(hù)問(wèn)題不具備相應(yīng)的法律法規(guī)有效處理，森林管理工作健康發(fā)展受到嚴(yán)重影響；另一方面，因林業(yè)部門(mén)對(duì)管理制度制定與完善未引起重視，偏于天然林保護(hù)工程“實(shí)施”，卻盲目地考慮工程進(jìn)度，依然無(wú)法對(duì)常規(guī)問(wèn)題有效處理，無(wú)法確保森林管理工作健康發(fā)展。此外，各部門(mén)工作職責(zé)、人員工作內(nèi)容劃分不明確，受傳統(tǒng)化管理理念影響，只完成較基礎(chǔ)的工作，各部門(mén)間協(xié)作工作不到位，管控意識(shí)與能力較低，無(wú)法在森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，導(dǎo)致森林管護(hù)問(wèn)題持續(xù)發(fā)生。

3.3 基礎(chǔ)條件不足

森林管護(hù)基礎(chǔ)條件不足，首先，建設(shè)資金不足，雖然開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)工作，卻沒(méi)有意識(shí)到此項(xiàng)工作重要目的，盲目開(kāi)展實(shí)踐工作，無(wú)法全面性地掌握各地區(qū)林業(yè)發(fā)展實(shí)況，森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)工作效果不理想。其次，單純依靠政府部門(mén)開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)工作，增加政府部門(mén)經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí)，還會(huì)因資金費(fèi)用配合不合理或費(fèi)用落實(shí)不到位等因素影響，導(dǎo)致森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)工作質(zhì)量不佳，增加造林技術(shù)實(shí)施、森林管護(hù)工作控制難度；最后，森林管護(hù)工作缺乏良好的基礎(chǔ)保障，不具備充足的條件，如：設(shè)備采購(gòu)、更新、完善等工作，使傳統(tǒng)化森林管護(hù)方式占主體，降低森林管護(hù)能力。

3.4 人為因素影響

引發(fā)森林管護(hù)問(wèn)題的主要因素還包括人為因素，因工作人員專業(yè)能力、管護(hù)經(jīng)驗(yàn)等不足，在管護(hù)過(guò)程中無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，受人為因素影響，森林管護(hù)工作質(zhì)量逐漸降低，成為森林管護(hù)工作健康發(fā)展最大的阻礙。同時(shí)，林業(yè)部門(mén)對(duì)人員招聘、培訓(xùn)等工作未引起高度重視，導(dǎo)致林業(yè)部門(mén)中存在非專業(yè)化工作人員，并因薪資、福利等較差，人員流動(dòng)性頻率較高、缺口較大，不具備專業(yè)化管理隊(duì)伍。同時(shí)，人員間綜合能力差異性較大，雖然部分地區(qū)的林業(yè)部門(mén)積極開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，但是培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等缺乏科學(xué)性，工作人員綜合能力依然無(wú)法滿足實(shí)際要求，使森林管護(hù)工作存在危害的同時(shí)，還面臨較大的經(jīng)濟(jì)損失。

例如：某地區(qū)在人員招聘階段忽視各項(xiàng)工作用人要求及標(biāo)準(zhǔn)，單純考慮各項(xiàng)工作人員數(shù)量的充足性，卻忽視人員綜合能力，使非專業(yè)化技術(shù)人員參與到實(shí)踐工作中，對(duì)造林技術(shù)實(shí)施方法及森林資源管護(hù)措施要點(diǎn)內(nèi)容掌握不全面，影響綜合成效。同時(shí)，在日常管理階段，忽視實(shí)踐培訓(xùn)活動(dòng)的積極開(kāi)展，人員對(duì)新理念、新技術(shù)、新模式等無(wú)法自主接受，依然是傳統(tǒng)化工作模式占主體，森林資源管護(hù)階段所出現(xiàn)的問(wèn)題不具備解決條件，無(wú)法滿足該地區(qū)林業(yè)發(fā)展要求。

4.森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)措施實(shí)施策略

4.1 加大森林資源管護(hù)立法工作力度，強(qiáng)化群眾保護(hù)意識(shí)

為保證森林資源管護(hù)措施有效落實(shí)，還需在經(jīng)營(yíng)管理方面加大監(jiān)管力度，詳細(xì)探究各地區(qū)林業(yè)發(fā)展實(shí)況及現(xiàn)有的法律法規(guī)，能對(duì)各項(xiàng)機(jī)制內(nèi)容不斷完善，配置專業(yè)化的管理隊(duì)伍，把具體的工作內(nèi)容與職責(zé)細(xì)化，提升林業(yè)管護(hù)工作質(zhì)量與效率。同時(shí)，管理部門(mén)也能在實(shí)踐階段重視法律法規(guī)有效應(yīng)用，并借助媒體渠道加大推廣力度，能引起各領(lǐng)域的高度重視，始終都應(yīng)采取法律手段對(duì)各方合法權(quán)益給予有效保護(hù)，影響群眾保護(hù)意識(shí)與能力，能對(duì)森林資源管護(hù)措施有新的認(rèn)識(shí)與理解，在根本上消除管理方面的誤區(qū)，利用法律法規(guī)解決漏洞問(wèn)題。

例如：管理部門(mén)對(duì)自身工作內(nèi)容與職責(zé)范圍的針對(duì)性調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化法律法規(guī)，依據(jù)具體管護(hù)制度與機(jī)制健全管理機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)人員積極性，具備完善的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)人員工作熱情。管理領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮引導(dǎo)、帶頭作用，著實(shí)做好森林資源管護(hù)工作，在保護(hù)過(guò)程中全面開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中有效利用。某地區(qū)在森林資源管理工作實(shí)施階段，就采取了防火干預(yù)措施，要求周圍居民能對(duì)森林防火工作宣傳、全面探究，加大此方面技術(shù)手段及基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳力度，并建設(shè)森林防火設(shè)施?？紤]森林地勢(shì)較復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)迅速蔓延，威脅周圍群眾生命安全及財(cái)產(chǎn)安全，并加大救火難度。對(duì)此，還需管護(hù)人員具備較強(qiáng)的火災(zāi)危險(xiǎn)防控意識(shí)，要制定完善的火災(zāi)防范措施，在日常工作環(huán)節(jié)中也能分析經(jīng)濟(jì)條件允許情況下所建立的防火部門(mén)險(xiǎn)情防控能力，還需第一時(shí)間開(kāi)展撲救工作，避免產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4.2 全面實(shí)施天然林保護(hù)工程，嚴(yán)厲打擊違法行為

在天然林保護(hù)工程實(shí)施前，還需明確此項(xiàng)工程建設(shè)目標(biāo)，要對(duì)林業(yè)資源大力保護(hù)，無(wú)論是開(kāi)發(fā)還是利用過(guò)程均要杜絕肆意破壞行為發(fā)生，保證林木生長(zhǎng)條件良好，提高森林資源經(jīng)營(yíng)管護(hù)工作綜合成效，也是核心工作之一，編制完善的管護(hù)機(jī)制，從專業(yè)化化角度研究并不斷完善，具備鮮明的管護(hù)體系，突出較強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值，依據(jù)規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)要求，在實(shí)踐中有重要的參考依據(jù)，管理部門(mén)也能在森林資源管護(hù)責(zé)任制實(shí)施階段發(fā)揮帶領(lǐng)作用，特別是對(duì)不同病蟲(chóng)害問(wèn)題的有效處理，要有合理的防護(hù)方法，在管護(hù)過(guò)程中引起重視，并列入重點(diǎn)管護(hù)范疇內(nèi)。此外，在各項(xiàng)法律法規(guī)實(shí)施階段，也能為森林資源管護(hù)工作提供良好的基礎(chǔ)保障，國(guó)家在此方面制定可行性的法律法規(guī)與實(shí)施方案，實(shí)踐中對(duì)其不斷完善，構(gòu)建可執(zhí)行性的管護(hù)機(jī)制，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)建智能化管理系統(tǒng)，每項(xiàng)工作均能在系統(tǒng)內(nèi)有序?qū)嵤?duì)森林資源進(jìn)行全面性監(jiān)管，把各環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)記錄在管理系統(tǒng)中，具備獨(dú)立化的數(shù)據(jù)庫(kù)，能為各項(xiàng)工作開(kāi)展提供重要的參考依據(jù)，有效提高森林資源管護(hù)體系應(yīng)用成效，在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)厲打擊不法行為。

例如：某地區(qū)的林業(yè)管理部門(mén)就在此方面加大調(diào)整力度，強(qiáng)調(diào)森林資源保護(hù)重要性，尤其是在林區(qū)內(nèi)部天然林資源的保護(hù)，要對(duì)重點(diǎn)及稀缺的林木資源落實(shí)可行性的保護(hù)措施，采取法律法規(guī)對(duì)不法行為及人員嚴(yán)肅打擊，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，才能維護(hù)我國(guó)森林資源良好發(fā)展。再加上管理理念的優(yōu)化，林業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人員意識(shí)到森林管護(hù)工作重要性，在森林管護(hù)工作開(kāi)展階段對(duì)各項(xiàng)影響因素全面分析，完成管理制度編制工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人的引導(dǎo)作用。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人員管理理念優(yōu)化，為工作人員的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí)，還能樹(shù)立先進(jìn)的管理觀念，創(chuàng)新森林管護(hù)工作方法，完善各項(xiàng)工作流程，實(shí)現(xiàn)森林管護(hù)工作目標(biāo)。

4.3 創(chuàng)新多樣化的管理模式及措施，對(duì)森林資源有效維護(hù)

當(dāng)前，我國(guó)各地區(qū)森林資源保護(hù)措施實(shí)施力度加大，有效提高森林覆蓋率，在實(shí)踐中取得突出成效，常用封山育林管理方法減少森林資源投入成本，始終監(jiān)管及維護(hù)森林資源良好狀態(tài)，在此方面發(fā)揮良好成效，適合應(yīng)用在多數(shù)目、針對(duì)化管理林木資源中，并優(yōu)化及完整林層結(jié)構(gòu)，解決水土流失問(wèn)題的同時(shí)，還能提高土地肥沃度，促進(jìn)森林系統(tǒng)多樣化發(fā)展。此外，退耕還林也是當(dāng)前較常用的方法之一，也是植樹(shù)造林工作的核心目標(biāo)，詳細(xì)探究部分地區(qū)水土流失情況較嚴(yán)重，應(yīng)用此方法解決現(xiàn)狀問(wèn)題，把農(nóng)田歸還給森林，在操作中遵循因地制宜管護(hù)原則，編制針對(duì)性較強(qiáng)的退耕還林方案，在實(shí)踐過(guò)程中也能提升良好工作質(zhì)量，保證森林資源得到有效維護(hù)。

例如：某地方政府部門(mén)對(duì)森林資源保護(hù)措施實(shí)施模式創(chuàng)新引起重視，要加大森林資源維護(hù)力度，遵循因地制宜管控原則積極開(kāi)展實(shí)地勘察工作，引進(jìn)先進(jìn)的勘察技術(shù)與配套設(shè)備，能一邊勘察一邊獲取精準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)，儲(chǔ)存到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，經(jīng)管理部門(mén)與監(jiān)管部門(mén)的相互交流，強(qiáng)調(diào)林層結(jié)構(gòu)優(yōu)化、完善，對(duì)現(xiàn)狀問(wèn)題詳細(xì)掌握，探究引發(fā)問(wèn)題的具體原因，并把已經(jīng)編制的退耕還林方案有效落實(shí)，既能為后續(xù)工作順利開(kāi)展提供基礎(chǔ)條件，又能加大森林資源防護(hù)措施的實(shí)施力度，強(qiáng)調(diào)此項(xiàng)工作良好成效，擴(kuò)大森林占地面積，提高森林資源利用率。

4.4 森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃思路與原則，滿足森林資源管護(hù)要求

為促進(jìn)我國(guó)森林資源管控工作有序發(fā)展，還需各領(lǐng)域?qū)Υ颂岣咧匾暥龋枵肮芾聿块T(mén)積極配合，加大森林資源管護(hù)力度，以森林經(jīng)營(yíng)整體發(fā)展為基礎(chǔ)，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，把森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)劃分為多個(gè)部分：

其一，森林資源等級(jí)劃分，能對(duì)不同的森林資源科學(xué)化管理；其二，建立多樣化的管理體系，滿足各地區(qū)對(duì)森林資源的經(jīng)營(yíng)需求；其三，是對(duì)森林資源發(fā)展現(xiàn)狀的全面分析，制定完善的經(jīng)營(yíng)方案，為后續(xù)工作開(kāi)展與實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)；其四，注重現(xiàn)代化技術(shù)手段的應(yīng)用力度，創(chuàng)新森林經(jīng)營(yíng)手段及模式，明確經(jīng)營(yíng)方案制定與經(jīng)營(yíng)規(guī)劃重要性，為各地區(qū)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃及管護(hù)提供有利條件。

此外，從森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃與管護(hù)角度分析，需要對(duì)森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)整體性分析，不僅要加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，還需促進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)平衡性，能多角度、全方面地分析，對(duì)森林經(jīng)營(yíng)與管護(hù)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)化的工作目標(biāo)，以此為前提，使各項(xiàng)工作開(kāi)展與實(shí)施目標(biāo)明確，實(shí)施成效與預(yù)期目標(biāo)相符，有效提升我國(guó)森林資源管護(hù)能力，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)可靠性，有效降低經(jīng)營(yíng)及管護(hù)環(huán)節(jié)中的經(jīng)濟(jì)損失，從而提升整體經(jīng)濟(jì)效益。

5.結(jié)語(yǔ)

結(jié)合上述內(nèi)容分析，能夠了解到造林技術(shù)與森林資源管護(hù)措施實(shí)施的重要性，并為各地區(qū)林業(yè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)一定幫助。同時(shí)，要考慮造林技術(shù)方法運(yùn)用合理性，必須與森林資源防護(hù)措施有密切聯(lián)系，才能在實(shí)踐過(guò)程中對(duì)常規(guī)問(wèn)題有效處理，為后續(xù)工作的順利開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。對(duì)此，建議加大森林資源管護(hù)立法工作力度，可強(qiáng)化群眾保護(hù)意識(shí)，全面實(shí)施天然林保護(hù)工程，嚴(yán)厲打擊違法行為，并創(chuàng)新多樣化的管理模式及措施，對(duì)森林資源有效維護(hù)亟需強(qiáng)調(diào)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃思路與原則，滿足森林資源管護(hù)要求，有效提高森林資源利用率。