努力開創(chuàng)水利監(jiān)督工作新格局全面推動(dòng)山西水利高質(zhì)量發(fā)展

常建忠

（山西省水利廳，030002，太原）

加強(qiáng)水利監(jiān)督是貫徹習(xí)近平總書記“十六字”治水思路、推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展和落實(shí)水利各項(xiàng)工作的重要抓手。山西地處黃河中游、黃土高原東部，被譽(yù)為“華北水塔”，是拱衛(wèi)京津冀和黃河生態(tài)安全的重要屏障，是實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。立足新發(fā)展階段，山西水利監(jiān)督對(duì)表對(duì)標(biāo)水利高質(zhì)量發(fā)展要求，準(zhǔn)確把握、全面貫徹新發(fā)展理念，努力構(gòu)建新發(fā)展格局，為促進(jìn)山西水利高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和保障作用。

一、對(duì)表對(duì)標(biāo)、深學(xué)細(xì)悟，準(zhǔn)確把握新階段水利高質(zhì)量發(fā)展對(duì)監(jiān)督工作的新要求

1.堅(jiān)持政治引領(lǐng)，凝聚思想共識(shí)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略全局高度擘畫治水工作，習(xí)近平總書記多次就治水管水、保障國(guó)家水安全作出重要指示批示，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，發(fā)表推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展等一系列重要講話，五年三次視察山西，就生態(tài)文明建設(shè)特別是汾河治理提出明確要求，為山西省做好水利工作提供了科學(xué)指南和根本遵循，指明了主攻方向、戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。習(xí)近平總書記高度重視督查檢查工作，2019年2月，中共中央辦公廳編印了《習(xí)近平關(guān)于狠抓落實(shí)做好督查工作的論述摘編》，這些重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)監(jiān)管工作的重要性和必要性，準(zhǔn)確把握其職責(zé)使命、重點(diǎn)任務(wù)和內(nèi)在規(guī)律，把監(jiān)管工作做得更好更有成效，具有十分重要的意義。山西省委、省政府高度重視水利工作，多次研究“兩山七河五湖一流域”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等工作，在地下水保護(hù)方面明確要求對(duì)違法行為堅(jiān)決“零容忍”，堅(jiān)決予以治理和打擊?？梢哉f，開展治水監(jiān)管是水利干部講政治的具體表現(xiàn)，是樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的職責(zé)使命和具體表現(xiàn)，必須不折不扣地落實(shí)好。

2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定中期規(guī)劃

改革開放40多年來，山西省水利工作取得許多重要成就，水利投資逐年加大，一批重大水利工程相繼建成投運(yùn)，但行業(yè)管理問題卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有解決，比如在河道“清四亂”、河湖劃界確權(quán)、水庫和淤地壩運(yùn)行管理等方面還存在諸多問題，水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染問題還未根本解決。李國(guó)英部長(zhǎng)在水利部“三對(duì)標(biāo)、一規(guī)劃”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，要重點(diǎn)抓好六條實(shí)施路徑。為推動(dòng)全省水利工作在“十四五”第一年起好步，山西省水利廳確定2021年為全省水利行業(yè)管理提升年，省廳各項(xiàng)工作全面開展“標(biāo)桿管理”，選定兄弟省份先進(jìn)示范“立標(biāo)桿”，按照“一年有變化、兩年見成效、三年上檔次”目標(biāo)“找差距、定標(biāo)準(zhǔn)、抓提升”，歷時(shí)4個(gè)多月，反復(fù)對(duì)表對(duì)標(biāo)，研究制定了治水監(jiān)管、取用水監(jiān)管、水庫運(yùn)行管理等十五項(xiàng)工作管理提升三年行動(dòng)方案，加強(qiáng)水利行業(yè)能力建設(shè)的中期規(guī)劃、總體部署，抓好水利監(jiān)督這一落實(shí)行業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)。

3.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，建立工作矩陣

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”“一分部署，九分落實(shí)”“如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月?！?021年12月《山西省政府辦公廳關(guān)于建立健全抓落實(shí)工作機(jī)制進(jìn)一步提高執(zhí)行力的實(shí)施意見》明確提出：認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“以釘釘子精神抓工作落實(shí)”的重要指示要求，始終把抓好落實(shí)作為做好一切工作、實(shí)現(xiàn)一切目標(biāo)的根本途徑，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，持續(xù)推動(dòng)抓落實(shí)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化和科學(xué)化。2022年，山西省圍繞落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，全方位推動(dòng)山西水利高質(zhì)量發(fā)展，做深做實(shí)全省水利“5×3”工作矩陣，從水旱災(zāi)害防御、深度節(jié)水控水、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水網(wǎng)連通工程、民生水利工作等“五個(gè)方面”重點(diǎn)工作著手，加快構(gòu)建適應(yīng)、反映、引領(lǐng)全省水利高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)和措施、政策和制度的“三個(gè)體系”，為全方位推動(dòng)山西高質(zhì)量發(fā)展提供水安全水保障水支撐，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃、精心部署，努力開創(chuàng)水利監(jiān)督工作新格局

2021年在水利部的關(guān)心指導(dǎo)下，山西省水利廳認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“十六字”治水思路，落實(shí)李國(guó)英部長(zhǎng)“要把監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)覆蓋到各層級(jí)的各類監(jiān)督對(duì)象上”要求，從“鞏固省級(jí)、提升市級(jí)、延伸縣級(jí)”三方面著手，創(chuàng)新監(jiān)督工作機(jī)制，開創(chuàng)了覆蓋全行業(yè)、貫通省市縣的監(jiān)督新格局，有效推動(dòng)全省水利高質(zhì)量發(fā)展。

1.明確目標(biāo)，強(qiáng)力推動(dòng)

一是系統(tǒng)謀劃。水利廳成立督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廳黨組書記擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省治水監(jiān)管提升行動(dòng)，研究制定了《山西省水利行業(yè)治水監(jiān)管提升三年行動(dòng)方案》，主要任務(wù)是建立較為完善的覆蓋全行業(yè)的監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)水利工程前期、水旱災(zāi)害防御、水利工程建設(shè)等13個(gè)專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管對(duì)象全覆蓋、監(jiān)督檢查全覆蓋，全面提升涉水事務(wù)監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化、法制化、規(guī)范化，推動(dòng)水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對(duì)中央投資3 000萬元以上在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)每年稽察全覆蓋。明確廳監(jiān)督處承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，牽頭抓總；制定了《全省“治水監(jiān)管百日行動(dòng)”工作方案》，于每年6月20日到9月30日緊緊圍繞13個(gè)專業(yè)領(lǐng)域中高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作等監(jiān)管對(duì)象，按照“2+N”制度體系以及水利部、生態(tài)環(huán)境部及省水利廳檢查出的問題和短板，進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

二是明確目標(biāo)。根據(jù)《山西省水利行業(yè)治水監(jiān)管提升三年行動(dòng)方案》總體目標(biāo)確定分年度目標(biāo)：到2021年年底，完善省級(jí)監(jiān)督體系，推動(dòng)市縣級(jí)監(jiān)督體系建立，組織各級(jí)水利企事業(yè)單位對(duì)照問題清單開展全面自查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督專業(yè)領(lǐng)域全覆蓋、監(jiān)督對(duì)象全覆蓋、監(jiān)督檢查全覆蓋，各級(jí)水行政主管部門的監(jiān)督能力明顯增強(qiáng)；到2022年年底，建立較為完善的省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、覆蓋全行業(yè)的監(jiān)督體系，監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制逐漸發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)接受”向“主動(dòng)作為”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展；到2023年年底，全面提升監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化、法制化、規(guī)范化。

三是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。為強(qiáng)化涉水領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法打擊涉水領(lǐng)域違法犯罪行為，省水利廳聯(lián)合省法院、省檢察院、省公安廳，專門召開監(jiān)督工作動(dòng)員會(huì)，落實(shí)“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”工作機(jī)制，凝聚起全社會(huì)治水護(hù)水興水的強(qiáng)大合力。

四是集中攻堅(jiān)?！爸嗡O(jiān)管三年提升行動(dòng)”是加強(qiáng)水利行業(yè)能力建設(shè)的中期規(guī)劃、總體部署?！爸嗡O(jiān)管百日行動(dòng)”是推進(jìn)工作的具體抓手，就是要集中時(shí)間、集中力量、集中解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題、集中推進(jìn)整改。2021年6月20日到9月30日，省水利廳抽調(diào)一半以上人員、用一半以上時(shí)間，到基層一線，以問題為導(dǎo)向集中攻堅(jiān)整改。

2.明確任務(wù)，真抓實(shí)干

一是明確監(jiān)督對(duì)象。各級(jí)水行政主管部門根據(jù)自身職責(zé)，通過梳理各自管理職責(zé)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資金安排等幾個(gè)方面，確定轄區(qū)范圍內(nèi)各專業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督對(duì)象，具體到每項(xiàng)工程、每個(gè)項(xiàng)目等。2021年，共確定13個(gè)專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督對(duì)象4 350個(gè)，其中省本級(jí)監(jiān)督對(duì)象403個(gè)，市縣監(jiān)督對(duì)象3 904個(gè)，萬家寨水務(wù)控股集團(tuán)有限公司監(jiān)督對(duì)象43個(gè)。

二是明確監(jiān)督事項(xiàng)。各級(jí)水行政主管部門根據(jù)水利部“2+N”制度體系，結(jié)合工作實(shí)際，確定各監(jiān)督對(duì)象應(yīng)監(jiān)督的事項(xiàng)，并厘清監(jiān)督事項(xiàng)需要怎么做、做到什么程度、標(biāo)準(zhǔn)效果有什么量化要求、監(jiān)督責(zé)任人是誰、什么時(shí)間完成等內(nèi)容。

三是全覆蓋監(jiān)督檢查。各級(jí)水行政主管部門組織所屬各類水利企事業(yè)等單位，每半年對(duì)所轄范圍內(nèi)所有監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行自查，每年各級(jí)監(jiān)督隊(duì)伍對(duì)本級(jí)自查情況進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督；省級(jí)對(duì)市級(jí)、市級(jí)對(duì)縣級(jí)監(jiān)督工作開展情況進(jìn)行全覆蓋檢查，同時(shí)抽查監(jiān)督對(duì)象。

3.集中發(fā)力，狠抓整改

一是明確問題清單。各級(jí)各部門將檢查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行匯總，分級(jí)形成清單，建立臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)更新，對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度要求進(jìn)行整改，最終解決問題、實(shí)現(xiàn)清零。2021年累計(jì)派出檢查組2 432組次10 537人次，發(fā)現(xiàn)問題4 430個(gè)。

二是強(qiáng)化問題整改。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)問題整改督促”的原則進(jìn)行整改，完成問題整改4 219個(gè)，整改完成率95%；對(duì)個(gè)別問題嚴(yán)重、整改落實(shí)不到位的項(xiàng)目組織“回頭看”。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題較多的市縣及單位，及時(shí)約談?dòng)嘘P(guān)人員，明確整改時(shí)限，累計(jì)下發(fā)整改通知424份，約談146家單位，通報(bào)5家單位。

三是注重成果運(yùn)用。綜合匯總各項(xiàng)監(jiān)督檢查成果，組織實(shí)施責(zé)任追究和年度監(jiān)督工作績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)排名靠后的市，建議在下一年度的資金撥付、項(xiàng)目安排等方面進(jìn)行核減或調(diào)整。逐步建立起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)督嚴(yán)格、保護(hù)有力的長(zhǎng)效機(jī)制，提升監(jiān)督質(zhì)效。

4.全面推進(jìn)，成效顯著

一是建立全省監(jiān)督體系。全省11個(gè)市、115個(gè)縣全部成立了督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了規(guī)章制度，落實(shí)了監(jiān)督人員，構(gòu)建了全省監(jiān)督體系。在監(jiān)管過程中，各級(jí)各部門逐步建立了自上而下、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下貫通、同頻共振的監(jiān)管工作機(jī)制，監(jiān)督工作深入水利一線，貫通了“最后一公里”。

二是監(jiān)督能力大大提升。各級(jí)各部門明確了監(jiān)督對(duì)象，清楚了監(jiān)管內(nèi)容，知道了監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，明白了整改方式，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的能力大大提升，逐步摸清監(jiān)督底數(shù)，監(jiān)督工作更加有的放矢。

三是完善規(guī)章制度。剖析問題發(fā)生原因，識(shí)別制度、機(jī)制體制中的缺陷，制定了《全省水利建設(shè)項(xiàng)目法人管理測(cè)評(píng)實(shí)施辦法》《山西省人民檢察院 山西省河長(zhǎng)制辦公室推行“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制實(shí)施方案》等制度辦法，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，研究治本措施，從根本上預(yù)防問題發(fā)生。

通過扎實(shí)開展水利監(jiān)督工作，一大批問題和隱患得以消除，有力保障了水利工程設(shè)施的安全平穩(wěn)運(yùn)行，全省水利監(jiān)督工作呈現(xiàn)新格局。2021年10月，山西省遭遇了時(shí)間久、范圍廣、強(qiáng)度大的降雨天氣，汾河流域平均降雨量超歷史同期最高值，各類水庫、淤地壩無一垮壩，超標(biāo)準(zhǔn)洪水下未發(fā)生群死群傷，水利監(jiān)督工作成效顯現(xiàn)。

三、狠抓落實(shí)、持續(xù)推進(jìn)，努力提高監(jiān)督工作效能

當(dāng)前全省水利監(jiān)督體系已初步建立，監(jiān)督機(jī)制基本形成，監(jiān)督成效正逐步顯現(xiàn)，但與當(dāng)前人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境的美好需求對(duì)水利高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，水利監(jiān)督在新形勢(shì)、新要求下，依然面臨監(jiān)管工作不平衡、監(jiān)督能力不匹配等問題。按照李國(guó)英部長(zhǎng)對(duì)水利監(jiān)督工作提出的明確要求，下一步將從法制、體制、機(jī)制著手，提高監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的能力，提高監(jiān)督工作效能。

1.認(rèn)真研究，厘清問題

針對(duì)存在的問題認(rèn)真研究，精心梳理。一是監(jiān)管工作不平衡。監(jiān)督工作在各層級(jí)開展不平衡，市縣兩級(jí)較為薄弱，影響了監(jiān)督體系和監(jiān)督工作的落地落實(shí)。部分單位還存在監(jiān)管工作部署不到位、監(jiān)管工作進(jìn)展緩慢、監(jiān)管對(duì)象覆蓋不全等問題。二是監(jiān)督能力不足。監(jiān)督人員數(shù)量少、專職化不夠、專業(yè)性不強(qiáng)，綜合監(jiān)督能力不足，對(duì)行業(yè)各領(lǐng)域問題的綜合發(fā)現(xiàn)能力不足等。三是監(jiān)督信息化手段欠缺。大部分業(yè)務(wù)領(lǐng)域仍未實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化，水利督查工作平臺(tái)還未投入使用，監(jiān)督手段落后。

2.精準(zhǔn)發(fā)力，整體推進(jìn)

系統(tǒng)謀劃全省監(jiān)督工作，促進(jìn)監(jiān)督工作常態(tài)化、規(guī)范化。一是持續(xù)開展“治水監(jiān)管提升三年行動(dòng)”。按照“一年有變化、兩年見成效、三年上檔次”的工作總目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力、久久為功，推動(dòng)三年行動(dòng)目標(biāo)落實(shí)落地見效。二是繼續(xù)開展“治水監(jiān)管百日行動(dòng)”。緊盯中央和省委重大決策部署落實(shí)落地，聚焦13個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作，集中解決重點(diǎn)難點(diǎn)工作，防范和化解各類水安全風(fēng)險(xiǎn)。三是開展多部門聯(lián)合行動(dòng)。完善“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”工作機(jī)制，聯(lián)合法院、檢察院、公安廳等部門強(qiáng)化對(duì)涉水行為的監(jiān)督統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)形成監(jiān)督合力。四是開展下沉幫扶活動(dòng)。通過人員培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、靠前服務(wù)等方法， 開展下沉幫扶，加強(qiáng)市縣工作人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

3.健全法制，完善體制

按照政府賦予的法定職責(zé)，依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督。一是加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)。積極推進(jìn)《山西省泉域水資源保護(hù)條例》《山西省河道管理?xiàng)l例》《山西省水資源管理?xiàng)l例》等地方性水利法規(guī)的修法進(jìn)程。建立健全水利業(yè)務(wù)事中事后監(jiān)督與水行政執(zhí)法、刑事司法的有效銜接，依法打擊重大水事違法行為。以水利部“2+N”制度體系為基礎(chǔ)，結(jié)合山西水利監(jiān)督實(shí)際，制定山西省水利監(jiān)督相關(guān)配套制度，促進(jìn)監(jiān)督規(guī)范化。二是制定或修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)各行業(yè)節(jié)水定額標(biāo)準(zhǔn)、《山西省河湖長(zhǎng)制工作管理規(guī)范》、《山西省水利工程質(zhì)量管理規(guī)范》、《城市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定或修訂，健全各領(lǐng)域監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)水利監(jiān)督有標(biāo)可依。三是完善工作制度體系。省水行政主管部門指導(dǎo)全省水利行業(yè)監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)省級(jí)監(jiān)管工作；市水行政主管部門組織全市水利行業(yè)監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)市級(jí)監(jiān)管工作；縣（區(qū)）級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)縣級(jí)監(jiān)管工作。按照水利部《加強(qiáng)水利行業(yè)監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》的要求，健全綜合監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和日常監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督工作體制，厘清各項(xiàng)監(jiān)督的職責(zé)邊界，明晰監(jiān)督的功能定位，將各項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)落實(shí)到各相關(guān)處室，納入各處室年度工作計(jì)劃，按序開展，確保監(jiān)督工作落到實(shí)處。同時(shí)，壓實(shí)管理單位的主體責(zé)任，組織各類監(jiān)督對(duì)象的管理單位對(duì)照“2+N”制度體系自查自改，激發(fā)管理單位的內(nèi)生動(dòng)力。

4.創(chuàng)新引領(lǐng)，提升效能

加強(qiáng)監(jiān)督基礎(chǔ)能力建設(shè)，努力提高監(jiān)督能力和效能。一是應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。充分依靠衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、移動(dòng)終端等先進(jìn)技術(shù)，應(yīng)用檢測(cè)、監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)，提升監(jiān)督的能力和現(xiàn)代化水平。二是加強(qiáng)監(jiān)督信息化建設(shè)。應(yīng)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、人工智能等技術(shù)，推進(jìn)取用水監(jiān)測(cè)計(jì)量體系等智慧水利體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)涉水行為的監(jiān)督。三是提高監(jiān)督效能。以“一市一單”的形式印發(fā)監(jiān)督檢查成果，限時(shí)整改反饋。對(duì)水利部、省級(jí)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)問題數(shù)量和嚴(yán)重程度，對(duì)市縣監(jiān)督工作進(jìn)行量化考核評(píng)價(jià)。工作過程中完善頂層設(shè)計(jì)，研究治本措施，從根本上預(yù)防問題發(fā)生，推進(jìn)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范行業(yè)管理，提升管理水平。 ■