農(nóng)業(yè)機(jī)械化助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的對(duì)策研究

張 猛

（菏澤家政職業(yè)學(xué)院，山東 菏澤 274300）

農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備能夠突破人畜力所不能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模限制，并通過機(jī)械作業(yè)實(shí)現(xiàn)人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代農(nóng)藝要求，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，農(nóng)機(jī)化也能帶動(dòng)鄉(xiāng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、油料供應(yīng)、維修和銷售等，增加農(nóng)業(yè)增值收益，提供農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，更好助力鄉(xiāng)村振興。

1 發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的必要性

近年來(lái)，我國(guó)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了優(yōu)異的成績(jī)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代化還有一定困難，而且傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，經(jīng)濟(jì)效益低，很多農(nóng)民都放棄土地到城市打工，只有老人和兒童留守在家里，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力明顯不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展速度緩慢。在農(nóng)業(yè)建設(shè)的過程中，機(jī)械化生產(chǎn)能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，解放更多的人工勞動(dòng)力，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)程[1]。

1）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。傳統(tǒng)農(nóng)作物種植受周期限制，而且種植過程復(fù)雜，需要投入人力，且效益低下。隨著越來(lái)越多的青壯年進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力人群進(jìn)一步縮減，生產(chǎn)效率和產(chǎn)量難以保障。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用在很大程度上改變了這一現(xiàn)狀，能更快地完善耕地、播種、收割等各道工序，可以達(dá)到降低勞動(dòng)強(qiáng)度、節(jié)約生產(chǎn)成本、增產(chǎn)增收的效果。

2）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植通常以家庭為單位，而且種植土地相對(duì)比較零碎、分散化，這就使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)無(wú)法創(chuàng)造更大的效益。甚至部分小戶農(nóng)民因?yàn)闊o(wú)法承擔(dān)相應(yīng)的機(jī)械化成本而仍然沿用人工種植的方式，既無(wú)法保障生產(chǎn)效率和質(zhì)量，也不能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的運(yùn)用能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，為農(nóng)民增產(chǎn)，生產(chǎn)質(zhì)量也能得到保障，從而增加收入[2]。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的使用可以有效地幫助農(nóng)民創(chuàng)造有利條件，通過農(nóng)業(yè)規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)來(lái)更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措——以單縣黃崗鎮(zhèn)為例

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，先后出臺(tái)了很多強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中非常重要的一種經(jīng)營(yíng)體制，其優(yōu)勢(shì)十分明顯，但劣勢(shì)是家庭化作業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)[4]。城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村人口流失嚴(yán)重，青壯年都進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力大幅度的縮減，在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)與發(fā)展。

2.1 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過程中，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，這樣才能真正地解決民生問題[5]。菏澤市單縣黃崗鎮(zhèn)耿許莊村不斷通過發(fā)展果蔬種植產(chǎn)業(yè)、服裝加工產(chǎn)業(yè)、羊肉湯產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)等來(lái)更好地解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一問題，有效助力鄉(xiāng)村振興。耿許莊村在2019年通過鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)引進(jìn)一家大型果蔬深加工企業(yè)，帶動(dòng)村民種植秋葵、胡蘿卜，種植面積達(dá)200余畝，同時(shí)解決了本村100余名群眾特別是貧困戶的就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)群眾就業(yè)、務(wù)農(nóng)兩不誤。耿許莊村投資400萬(wàn)元在安置區(qū)東側(cè)新建一處4 000 m2的大型服裝加工廠，目前該服裝加工廠主體工程已完成建設(shè)，該項(xiàng)目的落地，每年能為村集體帶來(lái)租金收入，提供300人的就業(yè)崗位，可以解決安置區(qū)群眾家門口就業(yè)的問題。在羊肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范片區(qū)規(guī)劃整合下，依托黃崗鎮(zhèn)申莊村單縣青山羊養(yǎng)殖基地，在耿許莊流轉(zhuǎn)土地500畝，種植單縣青山羊養(yǎng)殖基地及擴(kuò)繁場(chǎng)需要的飼草、飼料，為下步耿許莊村連片發(fā)展羊頭湯產(chǎn)業(yè)打下了基礎(chǔ)。耿許莊村現(xiàn)建有光伏發(fā)電站3座，其中30 kW、100 kW、120 kW各一座，共計(jì)投資130萬(wàn)元，每年可產(chǎn)生20萬(wàn)元的發(fā)電收入，同時(shí)光伏電站均建設(shè)在荒廢的地面上，極大提高了土地的利用率和價(jià)值。光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的實(shí)施，無(wú)論是對(duì)經(jīng)濟(jì)效益還是對(duì)生態(tài)效益、社會(huì)效益均有良好的提升作用。

2.2 靈活應(yīng)用惠農(nóng)政策

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)過程中，農(nóng)機(jī)購(gòu)買的資金支出仍然是影響到農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)設(shè)備積極性的重要影響因素，因此，我國(guó)也出臺(tái)了相關(guān)的惠農(nóng)政策來(lái)進(jìn)行農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，以此來(lái)改善當(dāng)前鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)。但是不同鄉(xiāng)村之間的具體情況也存在一定的差異性，惠農(nóng)政策如何真正地服務(wù)于農(nóng)村種植戶群體仍然是當(dāng)前惠農(nóng)政策應(yīng)用中的難點(diǎn)[6]。當(dāng)前，很多貧困鄉(xiāng)村地區(qū)即使利用相應(yīng)的惠農(nóng)政策，仍然很難有效地引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用機(jī)械化器具和設(shè)備來(lái)更好地進(jìn)行農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)，因?yàn)樨毨оl(xiāng)村的資金更短缺。在惠農(nóng)政策的應(yīng)用過程中，也要根據(jù)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行政策的應(yīng)用調(diào)整，使相關(guān)的政策、資金能夠更加向貧困鄉(xiāng)村傾斜，真正地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全方位覆蓋。而在惠民政策的應(yīng)用過程中，需要有效借助當(dāng)?shù)氐幕鶎狱h組織來(lái)更好地利用相關(guān)政策[7]。為此，各地也在積極加強(qiáng)基層黨建，2021年4月，耿許莊村鑒于村班子老化情況，在工作組的協(xié)助下，與村兩委商議，補(bǔ)充了新鮮血液。在這次換屆選舉中，充實(shí)調(diào)整班子成員一人，發(fā)展黨員一名，預(yù)備黨員一名，村兩委成員的年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，學(xué)歷水平進(jìn)一步提升。發(fā)展志愿者40人，組織志愿活動(dòng)4次。此外，為了解決農(nóng)民的后顧之憂，耿許莊村于2019年啟動(dòng)實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資1.2億元，建設(shè)10+1樓房13棟，總建筑面積6萬(wàn)m2，可安置群眾570戶1 900人，拆舊規(guī)模604.3畝，可結(jié)余增減掛鉤指標(biāo)480.8畝。目前，新村已經(jīng)建設(shè)完成，群眾正在陸續(xù)搬遷新居，目前搬入330余戶。

2.3 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?/h3>

農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)過程中對(duì)于相應(yīng)的耕地有一定要求，只有實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，才能更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，從而有效地利用農(nóng)機(jī)設(shè)備來(lái)更好地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但是我國(guó)當(dāng)前的耕地結(jié)構(gòu)相對(duì)比較零碎分散，這對(duì)于更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化非常不利，會(huì)影響到鄉(xiāng)村振興。所以在當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)過程中，要積極鼓勵(lì)農(nóng)戶更好地對(duì)耕地進(jìn)行集中管理，通過土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃等方式來(lái)改變當(dāng)前家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的生產(chǎn)模式，使土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)能夠?qū)崿F(xiàn)，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)過程中，對(duì)于相應(yīng)種植經(jīng)營(yíng)要求相對(duì)較高，可以鼓勵(lì)種植大戶更好地進(jìn)行相應(yīng)的土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，使土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)能夠逐步發(fā)展成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)該地區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展[8]。比如，耿許莊綠康果蔬保鮮有限公司走“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子，目前已發(fā)展果蔬種植基地2 800畝，從業(yè)人員350余人；安莊窯廠、天晟面業(yè)和華英養(yǎng)殖場(chǎng)共安置貧困人口160余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；張莊村流轉(zhuǎn)土地100余畝，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；耿許莊流轉(zhuǎn)土地70畝，支持富民樂家庭農(nóng)場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)過程中需要有效地借助農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行組織培訓(xùn)，從而引導(dǎo)其科學(xué)應(yīng)用農(nóng)機(jī)設(shè)備來(lái)開展農(nóng)業(yè)種植和生產(chǎn)。因此，在當(dāng)前農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)擴(kuò)展過程中，也要規(guī)范和加強(qiáng)相應(yīng)的組織建設(shè)，真正地使農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的質(zhì)量能夠提升，使農(nóng)民群眾真正從中受益，以更好地推廣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。比如，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中有效構(gòu)建相應(yīng)的規(guī)章制度，能夠使相應(yīng)的服務(wù)流程更加規(guī)范化、科學(xué)化，使農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能夠健康持續(xù)運(yùn)行。此外，有部分農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)與農(nóng)村建立了相應(yīng)的合作社，通過構(gòu)建利益共同體來(lái)更好地引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與生產(chǎn)，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織也能夠從中獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益[9]。單縣黃崗鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作中協(xié)調(diào)資金80萬(wàn)元為張莊、安莊新建黨群服務(wù)中心，目前2個(gè)二層360 m2的中心主體已完工；趙樓村黨群服務(wù)中心已建成使用；協(xié)調(diào)

資金33萬(wàn)元為趙樓村修建486 m2的文化廣場(chǎng)和320 m道路；縣有關(guān)部門為趙樓村配備辦公桌椅。

3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化助力鄉(xiāng)村振興對(duì)策

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是當(dāng)前助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要舉措，在具體農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)過程中，要全方位考慮到當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況，更好地保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)施策略具有的科學(xué)性和實(shí)用性，真正為當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施創(chuàng)造有利條件。

3.1 落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中堅(jiān)力量，要有效落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，發(fā)揮正向引導(dǎo)作用。相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化工作方案、強(qiáng)化工作措施、加快工作進(jìn)度，不折不扣落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)化的實(shí)現(xiàn)本質(zhì)上需要將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備廣泛應(yīng)用在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，因此需要對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行有效推廣。但是農(nóng)機(jī)的購(gòu)置對(duì)于農(nóng)戶來(lái)說(shuō)是一筆巨大的支出，在購(gòu)買農(nóng)機(jī)過程中農(nóng)戶的積極性相對(duì)較低。為了更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)的廣泛推廣應(yīng)用，在農(nóng)機(jī)的購(gòu)置過程中，要給予相應(yīng)的補(bǔ)貼政策來(lái)更好輔助農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的推廣應(yīng)用，真正地使越來(lái)越多的農(nóng)村種植戶能運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備服務(wù)于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策可以服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)人才培養(yǎng)力度

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，我國(guó)先進(jìn)化農(nóng)業(yè)機(jī)械的設(shè)備也在不斷地優(yōu)化升級(jí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也越來(lái)越精細(xì)化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備應(yīng)用對(duì)于使用人員的要求相對(duì)較高，必須熟練掌握農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用規(guī)范，并能夠結(jié)合農(nóng)業(yè)種植知識(shí)來(lái)更好地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植，保證農(nóng)業(yè)種植的效率和質(zhì)量。但是我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)種植的主體主要是老年群體，文化素質(zhì)較低，很難有效地利用各種農(nóng)機(jī)設(shè)備，因此要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)機(jī)技術(shù)人才的培養(yǎng)，對(duì)使用者進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，真正地使農(nóng)機(jī)設(shè)備能夠科學(xué)地應(yīng)用在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系

隨著城鎮(zhèn)化的不斷加快，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流失現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植面臨著勞動(dòng)力低下情況，所以在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)過程中要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服

務(wù)，真正地為村民提供機(jī)耕、機(jī)播以及最終到農(nóng)產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)，更好地解決勞動(dòng)力緊缺等問題。在使用農(nóng)機(jī)設(shè)備過程中，要有效規(guī)范使用，提升農(nóng)機(jī)維護(hù)和安全操作意識(shí)[10]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植技術(shù)的要求相對(duì)較高，在農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的開展提供過程中，可以有效拓展服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)于普通農(nóng)戶種植理念和種植方式的傳授，真正地使其能夠有效地結(jié)合最先進(jìn)的種植方法和機(jī)械設(shè)備來(lái)更好地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，提升農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)量，提高農(nóng)戶綜合經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化非常重要，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程中，要有效注重相應(yīng)實(shí)施策略和方法，更好地保證當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣運(yùn)用。推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有效供給，著力加快科技創(chuàng)新，培育壯大新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體，調(diào)順調(diào)優(yōu)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)深耕，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)走向“全程化”，農(nóng)作物機(jī)械耕作走向“全面化”，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供有力的技術(shù)裝備支撐。