國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的探索*
——基于泰順、文成調(diào)研

梁 月

（溫州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，浙江 溫州 325035）

0 前言

目前，學(xué)術(shù)界對(duì)于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的研究主要集中在以下幾個(gè)方面。

第一，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀研究。學(xué)者們對(duì)不同區(qū)域的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析。李德麗等對(duì)黑龍江的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)一方面存在創(chuàng)業(yè)人數(shù)增多且收入增加、領(lǐng)域拓寬且類(lèi)型多樣、形成了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)形態(tài)的良好勢(shì)頭，另一方面也存在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者能力不足、風(fēng)險(xiǎn)大且缺少預(yù)防措施、創(chuàng)業(yè)扶持力度不足、受資源約束程度高等問(wèn)題[1]。徐秀景等分析了宿州的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)隨著時(shí)間的推移及經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的規(guī)模正在逐漸擴(kuò)大，投資總額也得到了相應(yīng)的提高。但是受資金、技術(shù)、管理知識(shí)等因素的限制，創(chuàng)業(yè)受到了較大阻礙[2]。周勁波等以廣西地區(qū)為研究對(duì)象，考察了該地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，得出農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性較高，有72.49%的農(nóng)民正創(chuàng)業(yè)或經(jīng)歷了多次創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)普遍集中于種植、養(yǎng)殖行業(yè)。但是創(chuàng)業(yè)大多受環(huán)境與自身因素的制約，成效較小[3]。

第二，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的制約因素研究。張光輝認(rèn)為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的影響因素可以從三個(gè)方面進(jìn)行分析：一是由于師資匱乏、培訓(xùn)目標(biāo)不夠明確、教育體系不夠健全、教育環(huán)境欠佳導(dǎo)致的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)不足；二是由于政策扶持力度不夠、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)不多導(dǎo)致的創(chuàng)業(yè)環(huán)境較差；三是農(nóng)民自身創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)能力較弱[4]。石冰認(rèn)為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的困難與自身能力水平有限、創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境欠佳、創(chuàng)業(yè)資金不足、政府扶持力度不夠等因素有著必然關(guān)系[5]。許彤彤等從農(nóng)民的個(gè)體特征、經(jīng)濟(jì)資本、社交網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)環(huán)境等方面分析了制約農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的因素[6]。

第三，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的措施研究。曹輝等認(rèn)為要想改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)失敗率高的現(xiàn)狀，政府和個(gè)人需要相互發(fā)力。即政府給予政策支持，個(gè)人拓寬關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，將創(chuàng)業(yè)由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，擺脫資源依賴(lài)性[7]。楊貴娟等從創(chuàng)業(yè)環(huán)境這一方面提出了優(yōu)化措施，通過(guò)完善土地流轉(zhuǎn)、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道等方式優(yōu)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)環(huán)境[8]。李曉晨等從完善我國(guó)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系的宏觀層面出發(fā)，提出通過(guò)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)立法、加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合來(lái)促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)[9]。

通過(guò)以上梳理不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們普遍認(rèn)為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是大勢(shì)所趨，是新時(shí)代下增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活質(zhì)量的重要方式。但農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的情況并不樂(lè)觀，學(xué)者們從加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)教育、加大政策扶持力度、提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性等方面提出了改進(jìn)措施。但是，學(xué)者們對(duì)引用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)來(lái)促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的論述較少，并且學(xué)界多從理論上給予改進(jìn)措施，而沒(méi)有將這些措施應(yīng)用于實(shí)際，沒(méi)有通過(guò)實(shí)際的農(nóng)創(chuàng)平臺(tái)來(lái)解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的實(shí)際困難。筆者在中國(guó)知網(wǎng)以“農(nóng)創(chuàng)園”為主題詞進(jìn)行檢索，發(fā)現(xiàn)只有26條檢索結(jié)果，且內(nèi)容以農(nóng)創(chuàng)園的宏觀介紹為主，并沒(méi)有對(duì)農(nóng)創(chuàng)園與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收結(jié)合的機(jī)制進(jìn)行說(shuō)明。泰順、文成兩縣通過(guò)設(shè)置浙閩邊農(nóng)創(chuàng)園（彭溪鎮(zhèn)）和文成縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)研究院平臺(tái)，較好地解決了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題，并融合了農(nóng)民培訓(xùn)、政策扶持、農(nóng)商銀行支持、大數(shù)據(jù)推廣、物流集約、平臺(tái)創(chuàng)建，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了幫助，具有實(shí)際的借鑒意義。

1 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的意義

就業(yè)是民生之本，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是解決個(gè)人生存問(wèn)題、改善農(nóng)民生活質(zhì)量的重要手段。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)不僅對(duì)個(gè)人產(chǎn)生了積極影響，還對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

1.1 對(duì)于農(nóng)民而言

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)重要手段，農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中不僅豐富了自身的知識(shí)，而且對(duì)市場(chǎng)、社會(huì)也有了更加深刻的理解。第一，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有助于解決農(nóng)民個(gè)人的發(fā)展問(wèn)題。目前，在農(nóng)村從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的人們以中老年人為主，他們沒(méi)有較高的文化水平，綜合能力也比較弱。創(chuàng)業(yè)不僅可以解決個(gè)人的發(fā)展問(wèn)題，還可以解決一個(gè)或者多個(gè)家庭的發(fā)展問(wèn)題，緩解農(nóng)村勞動(dòng)力供需矛盾[10]。第二，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有助于提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)。農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，不論是從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)還是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)抑或是經(jīng)營(yíng)民宿，都必然會(huì)學(xué)習(xí)到一定的文化知識(shí)或者專(zhuān)業(yè)技能，這都在較大程度上豐富了他們的文化素養(yǎng)，填補(bǔ)了知識(shí)空缺。第三，有助于轉(zhuǎn)變農(nóng)民的“小富即安”的思維方式。在我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)男耕女織的生產(chǎn)方式下，人們生于斯長(zhǎng)于斯歸于斯，農(nóng)村的人口流動(dòng)較緩慢，農(nóng)民“小富即安”思想根深蒂固。創(chuàng)業(yè)可以讓農(nóng)民具有奮斗精神，使其不斷為自己的美好生活而矢志奮斗。第四，有助于農(nóng)民與社會(huì)、時(shí)代接軌。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)早已進(jìn)入機(jī)械化時(shí)代，依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式無(wú)法滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活要求。通過(guò)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民可以獲取更多外界的信息，能夠由被動(dòng)地接受到為了自己的事業(yè)而主動(dòng)獲取，增加對(duì)社會(huì)、對(duì)時(shí)代發(fā)展潮流的了解。

1.2 對(duì)于農(nóng)村而言

農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)，探求個(gè)人發(fā)展的道路，也有利于農(nóng)村發(fā)展。第一，可以促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)民通過(guò)創(chuàng)業(yè)來(lái)改善自己的生活環(huán)境幫助家庭提高生活質(zhì)量，可以減少偷竊等違法事件的發(fā)生，有助于鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。第二，可以促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的規(guī)模達(dá)到一定程度后，必然需要更多的資源如土地、資金、人才等，這時(shí)村集體便可以提供一定的便利條件，以此來(lái)增加村集體收入。第三，有助于在鄉(xiāng)村形成奮斗進(jìn)取的良好氛圍。中國(guó)農(nóng)村社會(huì)中人與人的關(guān)系就如石頭擲于水中所產(chǎn)生的層層波紋一般，層層推進(jìn)。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的成功案例也會(huì)對(duì)其他人產(chǎn)生示范效應(yīng)，吸引和帶動(dòng)更多個(gè)體發(fā)揮創(chuàng)造力，增加農(nóng)民參與市場(chǎng)的積極性，加快農(nóng)村勞動(dòng)力、資本以及土地等要素的流動(dòng)，讓農(nóng)村資源活起來(lái)[10]。

1.3 對(duì)于社會(huì)而言

2020年，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決了區(qū)域性整體貧困的問(wèn)題。農(nóng)村的發(fā)展關(guān)系到整個(gè)社會(huì)，如何實(shí)現(xiàn)脫貧人口致富、實(shí)現(xiàn)共同富裕是當(dāng)下工作的重點(diǎn)。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)正是解決這一問(wèn)題的良好探索方案，農(nóng)民利用自身資源以及政府提供的便利條件，自己尋求發(fā)展。在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的影響下，城鄉(xiāng)差距不斷縮小，從而助力共同富裕。同時(shí)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)也是對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的一個(gè)積極踐行。農(nóng)村“雙創(chuàng)”是其重要的組成部分，農(nóng)村市場(chǎng)潛力的釋放也為整個(gè)創(chuàng)業(yè)大潮增添了活力與動(dòng)力。

2 制約農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的因素

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是一個(gè)有利于提升農(nóng)民物質(zhì)生活與精神生活水平、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)共同富裕形成良好創(chuàng)業(yè)氛圍的積極探索。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展與和諧穩(wěn)定。但目前農(nóng)民創(chuàng)業(yè)受到多重因素的制約，主要體現(xiàn)在以下方面。

2.1 農(nóng)民文化水平較低

農(nóng)民自身的素質(zhì)與知識(shí)水平是影響其創(chuàng)業(yè)的重要因素，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是受教育程度較低。創(chuàng)業(yè)是一個(gè)利用信息，發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)，把握機(jī)會(huì)的過(guò)程。農(nóng)民文化程度越高，視野越開(kāi)闊，認(rèn)識(shí)和接受新鮮事物的能力越強(qiáng)，信息整合分析能力越強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)意向便更強(qiáng)烈，也更容易發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、把握機(jī)會(huì)[10]。目前在農(nóng)村生活并且以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為主要收入來(lái)源的農(nóng)民大多受教育程度不高，這部分人由于各種條件限制并沒(méi)有得到足夠的文化教育，這在很大程度上影響了其創(chuàng)業(yè)的能力。二是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)把控能力不足。農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)于城市中的居民而言比較薄弱，對(duì)于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力較低。他們面臨的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大，這里的無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)不僅是指在法律意義上的無(wú)限責(zé)任，還指向了他們?nèi)魟?chuàng)業(yè)失敗，將喪失在農(nóng)村的基本生產(chǎn)生活條件的無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)[11]。個(gè)人的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)把握能力不足，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)自身無(wú)法進(jìn)行調(diào)控，也阻礙著創(chuàng)業(yè)的腳步。三是分析和把握市場(chǎng)的能力較差。由于個(gè)人所處的鄉(xiāng)村環(huán)境閉塞，信息流暢度較低，村民無(wú)法了解到當(dāng)下創(chuàng)業(yè)的潮流與趨勢(shì)，無(wú)法判斷行業(yè)發(fā)展的前景，這也阻礙了其創(chuàng)業(yè)的步伐。四是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力較低。目前互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)被廣泛應(yīng)用于各領(lǐng)域，在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)中也是如此。農(nóng)民自身的能力與知識(shí)水平阻礙著他們應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)。他們不是互聯(lián)網(wǎng)的原住民，在農(nóng)村閉塞的環(huán)境中獲得互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能的機(jī)會(huì)也很少，因此無(wú)法熟練應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)。

2.2 資金不足

創(chuàng)業(yè)的實(shí)施與創(chuàng)業(yè)者的資金積累是密不可分的，農(nóng)民若想創(chuàng)業(yè)，必須有一定的資金基礎(chǔ)[5]。但與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)民的收入來(lái)源單一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)初期，資金是最基礎(chǔ)的條件。面對(duì)著資金不足的現(xiàn)狀，農(nóng)民即使有創(chuàng)業(yè)的迫切愿望也只能止步于此。農(nóng)民可以通過(guò)貸款的方式來(lái)為創(chuàng)業(yè)獲得資金來(lái)源，但是農(nóng)民可以用于抵押的物品基本上就是自己的房屋、車(chē)輛，除此之外沒(méi)有其他的可抵押物。這些用品對(duì)農(nóng)民而言是生活的基礎(chǔ)，以此抵押的愿望較低，故貸款創(chuàng)業(yè)的方式不可行。一些銀行為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)所提供的小微貸款也只能解決創(chuàng)業(yè)初期的資金問(wèn)題，并且農(nóng)民對(duì)貸款政策、貸款流程比較生疏，也不敢輕易嘗試。

2.3 政策信息獲取渠道有限

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)需要多種物質(zhì)條件，其中就包括政府的扶持。在“雙創(chuàng)”和共同富裕背景下，各地區(qū)都出臺(tái)了相應(yīng)的鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策，但是這些信息如何自上而下地傳達(dá)給農(nóng)民也是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。信息的獲取源包括傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)及社交媒體、人際網(wǎng)絡(luò)這三類(lèi)。在信息數(shù)量方面，互聯(lián)網(wǎng)及社交媒體無(wú)疑處于顯著的優(yōu)勢(shì)地位，但在信息質(zhì)量和可信度方面并不存在明顯的優(yōu)劣之分。在個(gè)別情況下，由于社會(huì)資本的影響，人際網(wǎng)絡(luò)在一定意義上比其他信息源更受農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員的青睞[12]。農(nóng)民信息獲取渠道單一，限制了其對(duì)相關(guān)信息的有效獲取。這種狀況在該群體對(duì)政府信息的獲取中表現(xiàn)得尤為明顯[13]。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體獲得的信息是有限的，這里的有限是指在農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用量相比城市較低，農(nóng)村生活中人們更加傾向于人際網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的信息，而農(nóng)民人際網(wǎng)絡(luò)的狹窄使得其獲取政策信息的能力參差不齊，也就不能很好地為創(chuàng)業(yè)提供幫助。

2.4 展示平臺(tái)的缺乏

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的意愿與示范案例是分不開(kāi)的，而農(nóng)村的生活圈子小，示范案例的影響更大。展示平臺(tái)的缺乏會(huì)在較大程度上削弱農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的宣傳效果。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中需要將自身的產(chǎn)品進(jìn)行推廣，僅依靠一己之力是無(wú)法產(chǎn)生宣傳的規(guī)模及效應(yīng)的。同時(shí)，農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，辦公場(chǎng)地的需求也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給，因此如果沒(méi)有一個(gè)用于創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)地及用于宣傳的平臺(tái)，就不能為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供有力的支持，也不能夠形成良好的示范效應(yīng)。

3 促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的措施——以浙閩邊農(nóng)創(chuàng)園、文成縣農(nóng)康院為例

溫州市泰順縣、文成縣于2016年獲批國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，其在縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約性較大，尤其是工業(yè)方面。在能耗排放雙控、碳達(dá)峰、碳中和的背景下，引進(jìn)生態(tài)工業(yè)的企業(yè)門(mén)檻較高，例如泰順，引進(jìn)企業(yè)門(mén)檻每萬(wàn)元GDP能耗從0.6 t標(biāo)準(zhǔn)煤降低到0.49 t標(biāo)準(zhǔn)煤，能耗要求較嚴(yán)格。這與中西部國(guó)家生態(tài)功能區(qū)的要求是相似的。從區(qū)位上來(lái)看，泰順、文成兩縣雖然處于中國(guó)東部經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但其作為溫州的山區(qū)縣，也是脫貧幫扶的重點(diǎn)對(duì)象，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后。在地形上，文成素有“八山一水一分田”之稱(chēng)，泰順則有 “九山半水半分田”之稱(chēng)，兩地農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模性和集約性都比較差。其在環(huán)保嚴(yán)要求、地形高限制的嚴(yán)苛條件下，通過(guò)浙閩邊農(nóng)創(chuàng)園、文成縣農(nóng)康院這兩個(gè)平臺(tái)為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供支持，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新動(dòng)能，也為其他地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了借鑒。

浙閩邊農(nóng)創(chuàng)園是一個(gè)地處于泰順縣彭溪鎮(zhèn)的提供農(nóng)創(chuàng)項(xiàng)目孵化的平臺(tái)，不同于縣市一級(jí)農(nóng)創(chuàng)園“高、精、尖”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，浙閩邊農(nóng)創(chuàng)園致力于為鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)過(guò)渡平臺(tái)，有利于村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)尚未完全發(fā)展成熟的企業(yè)做大，同時(shí)也為培養(yǎng)新一批農(nóng)村企業(yè)家、為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了平臺(tái)。文成縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)研究院（簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)康院”）是文成縣人民政府與溫州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作共建的立地式產(chǎn)業(yè)研究院，研究院現(xiàn)為縣科技局下屬獨(dú)立法人單位，是文成縣首個(gè)高層次科研單位，目前已引進(jìn)西北農(nóng)林科技大學(xué)博士1名，全日制碩士6名，雙一流本科生2人。農(nóng)康院通過(guò)實(shí)施股份制合作農(nóng)場(chǎng)、打造創(chuàng)新型平臺(tái)、創(chuàng)建共享型車(chē)間、搭建高層次人才平臺(tái)等路徑，助力文成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收，目前已經(jīng)對(duì)楊梅、金絲皇菊、糯米山藥、中華蜂等動(dòng)植物進(jìn)行了研究。這兩個(gè)平臺(tái)整合了各方面的資源，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了諸多方面的支持。農(nóng)創(chuàng)園在技能培訓(xùn)、資金支持、政策扶持、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、平臺(tái)展示等方面為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了充分的支持。

3.1 技能培訓(xùn)：黨建引領(lǐng)+項(xiàng)目參與

治國(guó)安邦重在基層，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的根基在基層，一定要抓好基層黨建[14]。浙閩邊農(nóng)創(chuàng)園的員工大多是附近村鎮(zhèn)的農(nóng)民，園區(qū)通過(guò)建立創(chuàng)客聯(lián)盟“一季一會(huì)商、每月一主題”聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)園“建、管、用”和農(nóng)創(chuàng)項(xiàng)目“選育幫扶”的有機(jī)融合。打造了黨員教育與員工培訓(xùn)同步跟進(jìn)、創(chuàng)客培育與項(xiàng)目孵化同步開(kāi)展、企業(yè)形象與黨建品牌同步打造、黨員排查與企業(yè)招引同步進(jìn)行、黨員管理與員工管理同步組織、組織建設(shè)與企業(yè)運(yùn)營(yíng)同步升級(jí)的模式。在為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，提高其政治修養(yǎng)。通過(guò)這樣的方式形成黨建與企業(yè)的雙向聯(lián)動(dòng)，一方面在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中提升員工的政治素養(yǎng)，為企業(yè)提供黨建方面的人才。另一方面，也有利于打造黨建品牌時(shí)從不同企業(yè)的發(fā)展路徑入手，結(jié)合其特點(diǎn)為黨建融入新的內(nèi)容。農(nóng)康院也始終堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全方面給予指導(dǎo)。農(nóng)康院定期組織農(nóng)民培訓(xùn)，如“文成縣食用花卉產(chǎn)業(yè)黃菊指導(dǎo)會(huì)”，向農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)知識(shí)，指導(dǎo)保種、育種、田間管理、農(nóng)作物加工等，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)種植的水平與能力。

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的持續(xù)性、創(chuàng)新性、存活率具有重要影響[1]。農(nóng)創(chuàng)園也為不同年齡、不同發(fā)展要求的農(nóng)民提供了不同的培訓(xùn)內(nèi)容，目前有網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖培訓(xùn)、食品包裝等，以此提升農(nóng)民的職業(yè)技能，為其創(chuàng)業(yè)提供智力支持。對(duì)于易接受新事物的年輕人，園區(qū)精心打造青創(chuàng)學(xué)堂，以電商培訓(xùn)、電商資訊、電商文庫(kù)等一體化網(wǎng)上服務(wù)為平臺(tái)，使用電商全網(wǎng)課程體系，培養(yǎng)青年電商達(dá)人、青年網(wǎng)紅，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目快速發(fā)展。對(duì)于中年人，園區(qū)也提供適合其參與的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。例如浙閩邊農(nóng)創(chuàng)園中主推項(xiàng)目“跑步雞”，就是農(nóng)創(chuàng)園中的企業(yè)浙江一諾農(nóng)業(yè)科技有限公司的特色項(xiàng)目。其將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與項(xiàng)目緊密融合，公司向村民們免費(fèi)提供雞苗和腳環(huán)，跑步雞可以售賣(mài)的一個(gè)重要條件就是要跑滿100萬(wàn)步，步數(shù)的記錄是通過(guò)腳環(huán)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。農(nóng)民向公司購(gòu)買(mǎi)飼料，通過(guò)擔(dān)任養(yǎng)殖員的角色參與到農(nóng)創(chuàng)項(xiàng)目之中。自身的養(yǎng)殖技能得到了提升，同時(shí)又參與了農(nóng)創(chuàng)項(xiàng)目。這對(duì)于文化水平較低、管理經(jīng)驗(yàn)不足、風(fēng)險(xiǎn)把握與數(shù)據(jù)應(yīng)用不熟悉的中年農(nóng)民而言，無(wú)疑是一個(gè)初步探索創(chuàng)業(yè)的良好開(kāi)端。農(nóng)康院也積極助力農(nóng)民與企業(yè)農(nóng)產(chǎn)項(xiàng)目的結(jié)合，二源金絲皇菊股份制合作農(nóng)場(chǎng)就是其中之一。在該合作農(nóng)場(chǎng)中，農(nóng)業(yè)企業(yè)、村民、科研單位作為股東主體，通過(guò)“統(tǒng)分結(jié)合”的合作模式與“一次參與兩次分紅”的利益分配，既補(bǔ)齊了企業(yè)無(wú)法管理大規(guī)模農(nóng)業(yè)種植的短板，又增強(qiáng)了村民的主人翁意識(shí)，提高農(nóng)民參與合作的積極性，同時(shí)解決了農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)不足的問(wèn)題。這種模式對(duì)于一些知識(shí)文化水平較低的農(nóng)民而言，無(wú)疑是一個(gè)創(chuàng)業(yè)增收的重要機(jī)遇。

3.2 資金支持：農(nóng)商銀行貸款+企業(yè)擔(dān)保、農(nóng)民土地參股

在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，資金是一個(gè)尤其突出的制約因素。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作時(shí)，有必要建立并完善創(chuàng)業(yè)政策支持體系，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)、扶持更多農(nóng)戶參與創(chuàng)業(yè)。這一過(guò)程中，金融支持是關(guān)鍵，它不僅直接影響農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)活躍度，還關(guān)乎農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)層級(jí)、經(jīng)營(yíng)收入以及未來(lái)的發(fā)展能力，影響創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的存活率[15]。浙閩邊農(nóng)創(chuàng)園打造了銀行貸款、企業(yè)擔(dān)保的模式，由農(nóng)商銀行提供貸款，企業(yè)做擔(dān)保人，為農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)提供資金支持。泰順位于浙江與福建的交界，農(nóng)戶跨省經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象常在。不少農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)地在浙江，戶籍地在福建，如何貸款就成為一項(xiàng)難題。泰順農(nóng)商銀行抓住泰順深入實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游興縣”戰(zhàn)略的機(jī)遇，推出跨省“閩浙先鋒貸”服務(wù)，面向浙閩邊界村創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶發(fā)放。以園區(qū)的主推項(xiàng)目“跑步雞”為例，2021年3月17日，浙江泰順縣彭溪鎮(zhèn)的車(chē)頭村和福建福鼎市疊石鄉(xiāng)的車(chē)頭村同浙江一諾農(nóng)業(yè)科技有限公司正式簽訂“兩省車(chē)頭村”2021年春季“跑步雞”村企共建協(xié)議。泰順農(nóng)商銀行作為“背包服務(wù)黨建聯(lián)盟”成員之一，為助力“兩省車(chē)頭村”“跑步雞”項(xiàng)目集中授信500萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)資金將用于“跑步雞”項(xiàng)目的基建以及農(nóng)資儲(chǔ)備。農(nóng)戶向公司購(gòu)買(mǎi)飼料時(shí)，如果經(jīng)濟(jì)上無(wú)法承擔(dān)，則可以憑借與公司簽訂的合同向農(nóng)商銀行貸款，由公司擔(dān)保，這就為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了充足的資金支持。該園區(qū)的泰順極飛集團(tuán)也秉持了這一模式，為農(nóng)民考取資格證書(shū)成為飛手提供了企業(yè)擔(dān)保的貸款支持，助力農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。農(nóng)康院作為連接企業(yè)與農(nóng)民的平臺(tái)，充分利用各方優(yōu)勢(shì)，由企業(yè)提供資金支持、農(nóng)康院提供高校人才技術(shù)保障、農(nóng)民提供勞力與土地。在金絲皇菊種植中，企業(yè)提供花苗、農(nóng)藥和化肥等農(nóng)資，不需要農(nóng)民承擔(dān)資金壓力。農(nóng)民只需要以土地入股，勞動(dòng)附加就能夠參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這為農(nóng)民減輕了資金壓力。

3.3 政策扶持：政府支持+平臺(tái)便利

當(dāng)前，國(guó)家針對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)給予了一定的政策支持，地方政府也應(yīng)該在此基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定并落實(shí)相應(yīng)的配套措施[7]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)地區(qū)的發(fā)展主要還是依賴(lài)上一級(jí)的政策扶持，尤其是像泰順這樣的山區(qū)縣，對(duì)于創(chuàng)業(yè)政策的需求更加迫切。浙閩邊農(nóng)創(chuàng)園的成立就是在政府的支持下完成的，具有半官方性質(zhì)，政府為農(nóng)創(chuàng)園提供了場(chǎng)地支持和福利政策。浙閩邊農(nóng)創(chuàng)園的前身是一家國(guó)有皮革廠，隨著淘汰高耗能、高污染企業(yè)政策的實(shí)施，皮革廠被淘汰。后通過(guò)土地盤(pán)活，成立了“農(nóng)村客廳”，改創(chuàng)為浙閩邊農(nóng)創(chuàng)園。在農(nóng)創(chuàng)園中的企業(yè)可以享受政府多方面的政策扶持。例如在場(chǎng)地租賃上，農(nóng)創(chuàng)園入駐企業(yè)租用場(chǎng)地的租金是一平方14元，政府補(bǔ)貼每平方20元，入駐企業(yè)完全不需要擔(dān)心租用場(chǎng)地的資金問(wèn)題，甚至政府的補(bǔ)貼還會(huì)有剩余。因此，農(nóng)創(chuàng)園不僅得到了政府的支持，而且是半官方性質(zhì)，在園區(qū)的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民可以通過(guò)農(nóng)創(chuàng)園這一平臺(tái)更直接、快速、有效地獲取創(chuàng)業(yè)方面的政策，這樣也拓寬了農(nóng)民獲取政策信息的渠道。農(nóng)康院作為縣科技局的下屬機(jī)構(gòu)，屬于公益類(lèi)沒(méi)有任何盈利的平臺(tái)。每年縣里全額撥款200萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)研發(fā)，農(nóng)康院這一平臺(tái)便以此為農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展提供技術(shù)支持，農(nóng)民自身無(wú)法解決的在農(nóng)業(yè)種植上的問(wèn)題都可以通過(guò)農(nóng)康院來(lái)解決，農(nóng)康院的存在就是政府支持農(nóng)民農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的最好體現(xiàn)。

由于浙閩邊農(nóng)創(chuàng)園區(qū)具備物流、廠房、冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)創(chuàng)園中的企業(yè)還可以享受到企業(yè)集約帶來(lái)的便利。企業(yè)在入駐農(nóng)創(chuàng)園以前，快遞費(fèi)每斤在3至4元，但入駐園區(qū)后，物流費(fèi)每斤只需要2.6元，與此同時(shí)政府還給予支持。農(nóng)產(chǎn)品流通是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要抓手，它關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)市場(chǎng)對(duì)接和社會(huì)就業(yè)等諸多領(lǐng)域，對(duì)“三農(nóng)”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。農(nóng)創(chuàng)園中有自己的物流，政府在企業(yè)的物流費(fèi)用上給予支持，這就為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)又為農(nóng)民直接享受到政府的創(chuàng)業(yè)福利政策提供了便利。農(nóng)康院為農(nóng)產(chǎn)品的加工提供了共享車(chē)間，以共享車(chē)間提供公共服務(wù)。目前已有農(nóng)產(chǎn)品加工公共服務(wù)中心、糯米山藥加工生產(chǎn)線、糯米山藥冷庫(kù)、糯米山藥急凍庫(kù)、移動(dòng)冷庫(kù)等，為糯米山藥的加工提供了便捷的場(chǎng)地。同時(shí)農(nóng)康院內(nèi)還有物流中心，這也為農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸提供了便利。

3.4 大數(shù)據(jù)應(yīng)用：網(wǎng)絡(luò)直播+物聯(lián)網(wǎng)

實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型的必然要求，也是高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的策略選擇。根據(jù)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要注重?cái)?shù)字生產(chǎn)、數(shù)字生活、數(shù)字生態(tài)、數(shù)字治理四大重點(diǎn)領(lǐng)域，并且需要網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源、技術(shù)資源和人才資源的支持[16]。目前大數(shù)據(jù)被廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，包括鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)中也不可避免地需要應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。浙閩邊農(nóng)創(chuàng)園便充分利用了大數(shù)據(jù)。例如，在“跑步雞”項(xiàng)目中，跑步雞可以售賣(mài)的標(biāo)準(zhǔn)之一就是要走到100萬(wàn)步。該項(xiàng)目在生產(chǎn)端，利用區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采集養(yǎng)殖數(shù)據(jù)（計(jì)步+定位），通過(guò)“一雞一碼一數(shù)據(jù)”實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖過(guò)程的溯源。在物流端，農(nóng)創(chuàng)園的核心數(shù)據(jù)中心“生鮮俠”可以將物流、養(yǎng)殖戶、銷(xiāo)售平臺(tái)、用戶等不同環(huán)節(jié)聯(lián)系在一起。在銷(xiāo)售端，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播等方式形成并拓寬線上線下銷(xiāo)售渠道，形成網(wǎng)絡(luò)電商營(yíng)銷(xiāo)、直播平臺(tái)促銷(xiāo)、線下活動(dòng)直銷(xiāo)三大銷(xiāo)售模式。園區(qū)內(nèi)一家經(jīng)營(yíng)童裝生意的老板說(shuō)，在加入該園區(qū)前自家的生意由夫妻兩個(gè)人打理，年?duì)I業(yè)額有200萬(wàn)元。加入該園區(qū)后通過(guò)平臺(tái)提供的“巾幗直播間”等場(chǎng)所，開(kāi)展了直播平臺(tái)促銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)電商營(yíng)銷(xiāo)，年?duì)I業(yè)額增加到了1 000萬(wàn)元，目前招聘了5個(gè)員工幫忙打理生意。由此可見(jiàn)，在農(nóng)創(chuàng)園，農(nóng)民可以應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)為創(chuàng)業(yè)提供幫助，大大提高了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能與創(chuàng)業(yè)效益。農(nóng)民直播銷(xiāo)售的方式越來(lái)越普及，也有助于5G技術(shù)在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普及。農(nóng)康院還設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的直播間，組建直播隊(duì)伍，通過(guò)整合線上、線下資源，積極對(duì)外宣傳農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度與銷(xiāo)量。

3.5 平臺(tái)展示：示范效應(yīng)+人才回歸

企業(yè)孵化器是一個(gè)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金、管理服務(wù)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，扶持和培育小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。虛擬孵化器雖然可以突破地域的限制，為入孵企業(yè)提供資源[17]。但是虛擬孵化器相對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)孵化器來(lái)說(shuō)，不具有場(chǎng)景感、可視性，尤其是對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，其更加偏愛(ài)于現(xiàn)實(shí)的平臺(tái)。閩浙邊農(nóng)創(chuàng)園，目前簽約了三個(gè)園區(qū)，泰順園區(qū)、前灣園區(qū)已經(jīng)完成招商入駐，其中泰順園區(qū)入駐企業(yè)22家、項(xiàng)目23個(gè)，涉農(nóng)企業(yè)14家。園區(qū)以農(nóng)創(chuàng)項(xiàng)目孵化為目標(biāo)，為入駐企業(yè)提供聯(lián)合辦公室、共享展廳、共享直播間、共享食品工廠、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心等，以科技力量助推閩浙省際共同富裕。在一樓共享展廳中各個(gè)企業(yè)的各種產(chǎn)品琳瑯滿目地?cái)[放著。在此園區(qū)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民可以將自己的核心產(chǎn)品進(jìn)行展示，在此過(guò)程中形成參與感與自豪感，為其創(chuàng)業(yè)提供精神動(dòng)力。并且，通過(guò)農(nóng)創(chuàng)園這一平臺(tái)對(duì)園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目和產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推廣，也可以形成示范效應(yīng)，鼓勵(lì)更多想要進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民加入其中。一些已具規(guī)模的項(xiàng)目例如唐平冬的“跑步雞”，可以通過(guò)平臺(tái)的宣傳帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，形成新的業(yè)態(tài)。

該平臺(tái)的展示也鼓勵(lì)著更多年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供人才資源。年輕企業(yè)家組織建立和經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)，發(fā)揮由卓越精神、創(chuàng)新精神、敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神、合作精神、契約精神、競(jìng)爭(zhēng)精神、冒險(xiǎn)精神、誠(chéng)信精神組成的企業(yè)家精神，可成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的“引路人”的角色[18]。以農(nóng)創(chuàng)園中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人唐平冬為例。唐平冬是一個(gè)90后，2014年大學(xué)畢業(yè)以后，因?yàn)榧彝ピ蜻x擇回到家鄉(xiāng)發(fā)展自己的事業(yè)。2015年他著手打造“跑步雞”這一項(xiàng)目，打造農(nóng)創(chuàng)園這一平臺(tái)。通過(guò)自己的努力一步步將該項(xiàng)目發(fā)展成型，受到了團(tuán)委的重視，打造了全省第一個(gè)省際農(nóng)創(chuàng)園。“跑步雞”項(xiàng)目實(shí)施后惠及了周邊農(nóng)戶，同時(shí)又吸引了眾多企業(yè)加入農(nóng)創(chuàng)園這一平臺(tái)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了豐厚的資源。在鄉(xiāng)村發(fā)展的道路上他一直勇于創(chuàng)新，也積極宣傳農(nóng)創(chuàng)園這一平臺(tái)，可以說(shuō)是企業(yè)家精神的充分體現(xiàn)。

針對(duì)山區(qū)縣“引才難、留才難、育才難”三大短板，文成縣創(chuàng)新創(chuàng)建了“山哥哥”科技創(chuàng)業(yè)園，建設(shè)了文成“智匯兩山”人才服務(wù)中心。農(nóng)康院作為該園區(qū)的一個(gè)重要組成部分，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)吸引人才方面也作出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)康院作為文成縣首個(gè)高層次科研單位，將一批具有高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才匯聚在一起，為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了人才資源。農(nóng)康院的研究員未來(lái)將在各個(gè)農(nóng)業(yè)種植領(lǐng)域發(fā)揮各自所長(zhǎng)，在農(nóng)業(yè)種植的過(guò)程中提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)一直是鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，尤其是在共同富裕的背景下。農(nóng)民通過(guò)創(chuàng)業(yè)，改善自身生活條件促進(jìn)村集體的發(fā)展，也為縮小城鄉(xiāng)差距實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了契機(jī)。農(nóng)康院作為一個(gè)公益性的機(jī)構(gòu)，能夠不摻任何雜質(zhì)，不帶有任何利益偏向，純粹為農(nóng)業(yè)種植服務(wù)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支持。農(nóng)康院的存在也吸引了農(nóng)業(yè)人才的回歸，副院長(zhǎng)陳知龍就是一個(gè)典型案例。他作為土生土長(zhǎng)的文成人，正是依托農(nóng)康院的存在，他才能回鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研，為農(nóng)民農(nóng)業(yè)種植提供技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)康院也為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了資金、技術(shù)、場(chǎng)地等多方面的支持，是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的一個(gè)重要平臺(tái)。

現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中不可避免地會(huì)遇到各種阻礙，創(chuàng)業(yè)成功率不容樂(lè)觀。浙閩邊農(nóng)創(chuàng)園的設(shè)立則為解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)問(wèn)題提供了較好的借鑒，一方面農(nóng)創(chuàng)園以農(nóng)創(chuàng)項(xiàng)目孵化為目標(biāo)，定位清晰，目標(biāo)明確。另一方面農(nóng)創(chuàng)園可以充分發(fā)揮平臺(tái)在大數(shù)據(jù)應(yīng)用、企業(yè)集聚、窗口展示、技能培訓(xùn)等方面的優(yōu)勢(shì)，加之政策扶持為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供比較多方面的支持。雖然目前該農(nóng)創(chuàng)園還存在一些問(wèn)題：一是發(fā)展機(jī)會(huì)不均等。浙閩邊農(nóng)創(chuàng)園由唐平冬擔(dān)任負(fù)責(zé)人，他的公司浙江一諾農(nóng)業(yè)科技有限公司也在園區(qū)內(nèi)，且以該公司項(xiàng)目“跑步雞”為主打。因此在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中不免會(huì)對(duì)其他企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。目前園區(qū)內(nèi)沒(méi)有可以與浙江一諾農(nóng)業(yè)科技有限公司競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)，可能會(huì)出現(xiàn)將政策與福利傾向于、服務(wù)于其旗下公司的項(xiàng)目的現(xiàn)象。這對(duì)于農(nóng)民加入該創(chuàng)業(yè)園區(qū)是一個(gè)不利的因素。二是鄉(xiāng)賢人才引用不足。泰順縣有14萬(wàn)在外泰商鄉(xiāng)賢，但是鄉(xiāng)賢對(duì)家鄉(xiāng)的反哺作用較小。唐平冬作為90后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人，從廣義上說(shuō)也可以算作鄉(xiāng)賢。但在其主推項(xiàng)目“跑步雞”中，并沒(méi)有與在外泰商對(duì)接，而仍然以內(nèi)生資源為主，外商資源的利用度不高。人才引領(lǐng)是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的一個(gè)重要的渠道，只有培訓(xùn)出一批高素質(zhì)、高技能的人才，才能夠?yàn)檗r(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供更加實(shí)際的幫助。三是黨建引領(lǐng)作用不足。在農(nóng)創(chuàng)園內(nèi)，黨建引領(lǐng)方面雖然形成了黨員培訓(xùn)與員工培訓(xùn)同步跟進(jìn)、創(chuàng)客培育與項(xiàng)目孵化同步開(kāi)展、企業(yè)形象與黨建品牌同步打造的路徑，但是黨建引領(lǐng)所發(fā)揮的實(shí)際作用比較小，也比較難通過(guò)一些可量化的指標(biāo)去衡量。筆者在調(diào)研時(shí)，園區(qū)內(nèi)一位工作人員提到，“黨建引領(lǐng)目前就是讓黨員培訓(xùn)和員工培訓(xùn)同步，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的效果或者活動(dòng)?！比绾卧谵r(nóng)創(chuàng)園中發(fā)揮出黨員先鋒模范作用、培養(yǎng)具有較高政治素質(zhì)的青年創(chuàng)業(yè)者，仍然是一個(gè)需要面對(duì)并解決的問(wèn)題。

綜上所述，浙閩邊農(nóng)創(chuàng)園作為浙江省第一個(gè)省際農(nóng)創(chuàng)園，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)通過(guò)傳達(dá)政策、孵化企業(yè)等方式起到了上傳下達(dá)的作用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)較廣闊的平臺(tái)。文成縣農(nóng)康院在農(nóng)民、企業(yè)、高校三者結(jié)合中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。兩者都能夠集合平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，為其他地區(qū)探尋農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的路徑提供借鑒，是促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的一種新模式。