習(xí)近平出席“三環(huán)峰會(huì)”

鄭立穎

12月9日下午，首屆中國(guó)－阿拉伯國(guó)家峰會(huì)在沙特首都利雅得阿卜杜勒阿齊茲國(guó)王國(guó)際會(huì)議中心舉行。國(guó)家主席習(xí)近平與21個(gè)阿盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)等國(guó)際組織負(fù)責(zé)人出席峰會(huì)。圖/新華

時(shí)隔六年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平再訪沙特。當(dāng)習(xí)近平乘坐的專(zhuān)機(jī)抵達(dá)利雅得哈立德國(guó)王機(jī)場(chǎng)時(shí)，機(jī)場(chǎng)鳴放21響禮炮，沙特禮賓護(hù)衛(wèi)機(jī)在空中拉出象征中國(guó)國(guó)旗的紅黃兩色彩帶，以最高禮遇熱烈歡迎。

12月7日至10日，應(yīng)沙特阿拉伯王國(guó)國(guó)王薩勒曼邀請(qǐng)，習(xí)近平在沙特出席首屆中國(guó)-阿拉伯國(guó)家峰會(huì)、中國(guó)-海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)峰會(huì)并對(duì)沙特進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。

“這是一次傳承之旅，更是一次開(kāi)創(chuàng)之旅，目的是發(fā)揚(yáng)光大中阿、中海、中沙傳統(tǒng)友好，開(kāi)啟中國(guó)同阿拉伯世界、海灣阿拉伯國(guó)家、沙特阿拉伯關(guān)系新時(shí)代。”習(xí)近平在沙特媒體的署名文章中如此闡述此次中東之行。

訪問(wèn)結(jié)束之際，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅在向隨行記者介紹此訪情況時(shí)指出，時(shí)近歲末，習(xí)近平主席在完成東南亞之行，大力推動(dòng)全球治理、全面擘畫(huà)區(qū)域合作之后，又踏上具有里程碑意義的中東之旅，引領(lǐng)中阿、中海和中沙關(guān)系邁進(jìn)全面深化發(fā)展的新時(shí)代。

王毅說(shuō)，這是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)對(duì)阿拉伯世界規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次外交行動(dòng)，是黨的二十大后中國(guó)特色大國(guó)外交又一輪成功實(shí)踐。國(guó)內(nèi)外輿論高度關(guān)注、持續(xù)熱議此訪，普遍認(rèn)為習(xí)近平主席出席中阿、中海、中沙領(lǐng)導(dǎo)人“三環(huán)峰會(huì)”，是中國(guó)外交的又一重大創(chuàng)舉，體現(xiàn)了中阿雙方面對(duì)全球挑戰(zhàn)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的戰(zhàn)略抉擇，譜寫(xiě)了中阿關(guān)系嶄新的歷史篇章，必將對(duì)國(guó)際格局和地區(qū)形勢(shì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

在很多中國(guó)人的印象里，沙特是一個(gè)遙遠(yuǎn)的“石油王國(guó)”。而實(shí)際上，中沙兩國(guó)間有著很深的淵源。

正如習(xí)近平在沙特媒體的署名文章中所說(shuō)，自古以來(lái)，中國(guó)和沙特相互欣賞、友好往來(lái)。先知穆罕默德曾說(shuō)：“知識(shí)，雖遠(yuǎn)在中國(guó)，亦當(dāng)求之?！?/p>

如今，“中文熱”在沙特持續(xù)升溫。2022年，沙特教育部計(jì)劃在746所學(xué)校增設(shè)中文課程，中文已正式納入沙特國(guó)民教育體系。隨著首屆中國(guó)-阿拉伯國(guó)家峰會(huì)的召開(kāi)，沙特首都利雅得街頭隨處可見(jiàn)中國(guó)國(guó)旗和中文標(biāo)識(shí)。

“在阿拉伯世界里，沙特有其絕對(duì)的影響力。阿拉伯國(guó)家擁有4億多的人口，但兩大圣地麥加和麥地那都在沙特。不僅在伊斯蘭世界，沙特在全球政治版圖上也發(fā)揮著其獨(dú)特的作用?！敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東所所長(zhǎng)牛新春對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示。

自1990年建交以來(lái)，中沙兩國(guó)關(guān)系全面、快速發(fā)展。2008年6月，兩國(guó)建立戰(zhàn)略性友好關(guān)系。六年前，習(xí)近平擔(dān)任國(guó)家主席后訪問(wèn)的首個(gè)阿拉伯國(guó)家，也是沙特。當(dāng)時(shí)，習(xí)近平主席和薩勒曼國(guó)王不僅見(jiàn)證簽署了一系列雙邊合作文件，包括政府間共建“一帶一路”諒解備忘錄，更將中沙關(guān)系升級(jí)為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

六年后，在利雅得王宮，習(xí)近平與薩勒曼國(guó)王再次會(huì)面。習(xí)近平表示，對(duì)上次訪問(wèn)沙特的情景記憶猶新。我高興地看到，我們就發(fā)展中沙關(guān)系達(dá)成的重要共識(shí)，都正在轉(zhuǎn)化成為實(shí)實(shí)在在的合作成果。中沙合作具有廣闊前景。中方視沙特為多極化世界中的重要力量，高度重視發(fā)展同沙特的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中方愿同沙方繼續(xù)加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，深化各領(lǐng)域合作，服務(wù)兩國(guó)的發(fā)展利益，維護(hù)世界的和平穩(wěn)定。

薩勒曼表示，熱烈歡迎習(xí)近平主席再次訪問(wèn)沙特，您2016年對(duì)沙特的成功訪問(wèn)令人難忘。近年來(lái)，沙中兩國(guó)戰(zhàn)略對(duì)接和各領(lǐng)域合作都取得良好進(jìn)展，雙方在諸多問(wèn)題上都擁有重要共識(shí)，中方的利益也就是沙方的利益。我高度重視發(fā)展對(duì)華關(guān)系，愿同習(xí)近平主席一道努力，推動(dòng)沙中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展，造福友好的兩國(guó)人民，這也有利于實(shí)現(xiàn)地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定與安寧。

會(huì)面后，兩國(guó)元首親自簽署《中華人民共和國(guó)和沙特阿拉伯王國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議》，同意每?jī)赡暝趦蓢?guó)輪流舉行一次元首會(huì)晤。

埃及貝尼蘇韋夫大學(xué)政治學(xué)教授納迪婭·希勒米對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)沙特的訪問(wèn)體現(xiàn)了該地區(qū)處于歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)的新形勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)通過(guò)其軍事存在彰顯對(duì)沙特的影響力。但隨著兩國(guó)間出現(xiàn)裂痕，沙特正在主動(dòng)作出更多元的選擇。

在牛新春看來(lái)，中國(guó)和沙特的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)，有著現(xiàn)實(shí)的需要。從國(guó)際政治來(lái)看，沙特正在致力于減少對(duì)美國(guó)的依賴，與中國(guó)、俄羅斯等大國(guó)建立聯(lián)系。從經(jīng)濟(jì)上看，中國(guó)是沙特的第一大石油進(jìn)口國(guó)，沙特也是中國(guó)第一大原油供應(yīng)國(guó)。在全球能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中，中國(guó)與沙特加強(qiáng)聯(lián)合也有助穩(wěn)定全球能源市場(chǎng)。除了能源外，中國(guó)與沙特的合作也正在科技、創(chuàng)新、軍事等領(lǐng)域拓展。

習(xí)近平此次兩天三夜時(shí)間的訪問(wèn)行程中，還有兩場(chǎng)具有里程碑意義的峰會(huì)：首屆中國(guó)－阿拉伯國(guó)家峰會(huì)、中國(guó)－海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)峰會(huì)。

“這次峰會(huì)是中阿關(guān)系史上一座里程碑，必將引領(lǐng)中阿友好合作邁向更美好的未來(lái)！”12月9日，習(xí)近平在首屆中國(guó)－阿拉伯國(guó)家峰會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨講話時(shí)表示。

就在中阿峰會(huì)同一天，習(xí)近平還與多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一起出席了中海峰會(huì)。中海峰會(huì)中的“海”，指的是海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)，簡(jiǎn)稱海合會(huì)。它是阿拉伯次區(qū)域組織，也是中東海灣地區(qū)最主要的政治經(jīng)濟(jì)組織。

12月8日下午，國(guó)家主席習(xí)近平在利雅得王宮會(huì)見(jiàn)沙特國(guó)王薩勒曼。圖/新華

在首屆中國(guó)－海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)峰會(huì)上，習(xí)近平用四個(gè)“歸根于”闡述中海關(guān)系的跨越式發(fā)展，倡議“以中海戰(zhàn)略伙伴關(guān)系為契機(jī)，充實(shí)中海關(guān)系戰(zhàn)略內(nèi)涵”。 中國(guó)還同海合會(huì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表《中海峰會(huì)聯(lián)合聲明》，宣布加強(qiáng)中海建立起來(lái)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。峰會(huì)還發(fā)表《中海戰(zhàn)略對(duì)話2023年至2027年行動(dòng)計(jì)劃》，就未來(lái)5年中海在政治、經(jīng)貿(mào)、能源、文化和旅游、教育、科技等領(lǐng)域合作作出規(guī)劃。

據(jù)王毅介紹，習(xí)近平主席提出未來(lái)3到5年中海合作五大重點(diǎn)領(lǐng)域：一是構(gòu)建能源立體合作新格局，中國(guó)將繼續(xù)從海合會(huì)國(guó)家穩(wěn)定、大量進(jìn)口原油，擴(kuò)大進(jìn)口液化天然氣，加強(qiáng)油氣上游開(kāi)發(fā)、工程服務(wù)、儲(chǔ)運(yùn)煉化合作以及清潔低碳能源技術(shù)等合作；二是推動(dòng)金融投資合作新進(jìn)展，雙方將成立共同投資聯(lián)合會(huì)，研究舉辦中海產(chǎn)業(yè)和投資合作論壇，開(kāi)展本幣互換合作；三是拓展創(chuàng)新科技合作新領(lǐng)域，雙方將加強(qiáng)5G和6G技術(shù)合作，圍繞跨境電商合作和通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵤?shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；四是實(shí)現(xiàn)航天太空合作新突破，在遙感和通信衛(wèi)星、空間應(yīng)用、航天基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開(kāi)展一系列合作項(xiàng)目，研究成立中海聯(lián)合月球和深空探測(cè)中心等；五是打造語(yǔ)言文化合作新亮點(diǎn)，中國(guó)將同300所海合會(huì)國(guó)家大中小學(xué)合作開(kāi)展中文教育，同海合會(huì)國(guó)家合作設(shè)立300個(gè)中文智慧教室，提供3000個(gè)“漢語(yǔ)橋”夏（冬）令營(yíng)名額，建立中文學(xué)習(xí)測(cè)試中心和網(wǎng)絡(luò)中文課堂等。

而在中阿峰會(huì)發(fā)表的《首屆中阿峰會(huì)利雅得宣言》中，中阿雙方一致同意全力構(gòu)建面向新時(shí)代的中阿命運(yùn)共同體。

習(xí)主席在峰會(huì)上指出，作為構(gòu)建中阿命運(yùn)共同體和落實(shí)《中阿全面合作規(guī)劃綱要》的第一步，未來(lái)3到5年，中方愿同阿方一道，在支持發(fā)展、糧食安全、衛(wèi)生健康、綠色創(chuàng)新、能源安全、文明對(duì)話、青年成才、安全穩(wěn)定等8個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)“八大共同行動(dòng)”。

“八大共同行動(dòng)”還提出了務(wù)實(shí)的指標(biāo)。最近10年來(lái)，中阿貿(mào)易額增長(zhǎng)1000億美元，總額超過(guò)3000億美元?！鞍舜蠊餐袆?dòng)”提出，力爭(zhēng)2027年中阿貿(mào)易額達(dá)到4300億美元。

過(guò)去十年，中阿合作在各領(lǐng)域均取得重要進(jìn)展。2014年，習(xí)近平提出中阿要發(fā)展以能源合作為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶诘摹?+2+3”合作格局。2018年，習(xí)近平提出抓住互聯(lián)互通這個(gè)“龍頭”，推動(dòng)油氣合作、低碳能源合作“雙輪”轉(zhuǎn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)金融合作、高新技術(shù)合作“兩翼”齊飛。此后，新能源、通信、航空等領(lǐng)域的合作加速。

中阿合作質(zhì)量全方位得到提升，中阿雙向投資和經(jīng)貿(mào)也實(shí)現(xiàn)倍數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。2021年，中阿雙向直接投資存量達(dá)到270億美元，較10年前增長(zhǎng)2.6倍；中阿貿(mào)易額達(dá)到3303億美元，較10年前增長(zhǎng)1.5倍。

中國(guó)還同12個(gè)阿拉伯國(guó)家建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系或戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同20個(gè)阿拉伯國(guó)家簽署共建“一帶一路”合作文件。中國(guó)主導(dǎo)的項(xiàng)目更是獲得了阿拉伯國(guó)家的大力支持。17個(gè)阿拉伯國(guó)家支持全球發(fā)展倡議，15個(gè)阿拉伯國(guó)家成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成員國(guó)，14個(gè)阿拉伯國(guó)家參與《中阿數(shù)據(jù)安全合作倡議》。

“一帶一路”倡議的落實(shí)，也確實(shí)惠及了阿拉伯國(guó)家。阿布扎比國(guó)際金融中心及金融服務(wù)監(jiān)管局前中國(guó)首席代表傅誠(chéng)剛，曾在海灣國(guó)家參與“一帶一路”項(xiàng)目的落實(shí)，推動(dòng)海灣國(guó)家主權(quán)財(cái)富基金投資中國(guó)，幫助其產(chǎn)業(yè)和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)，并見(jiàn)證了“一帶一路”倡議給阿拉伯國(guó)家?guī)?lái)的變化。

“阿拉伯國(guó)家高度受益于中國(guó)的直接投資，尤其是國(guó)際產(chǎn)能合作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，阿布扎比的主要門(mén)戶港哈利法港也成為了‘一帶一路’的中心要塞之一。中國(guó)領(lǐng)先的科技企業(yè)將業(yè)務(wù)擴(kuò)展到海灣地區(qū)，則改變了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)格局，推動(dòng)了由傳統(tǒng)到創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變?！备嫡\(chéng)剛表示，中國(guó)的金融服務(wù)和創(chuàng)新投資為這個(gè)區(qū)域帶來(lái)服務(wù)和技術(shù)，也帶來(lái)商業(yè)認(rèn)知和實(shí)踐水平上的提升，同時(shí)也帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗鄧?guó)際人才的積累，尤其提高了該地區(qū)對(duì)中國(guó)增長(zhǎng)潛力和投資潛力的理解。

“如果說(shuō)1949年至1978年是中阿關(guān)系的1.0版，主要著眼于大國(guó)戰(zhàn)略博弈，在反帝反霸斗爭(zhēng)中互相支持。1978年至2013年是中阿關(guān)系的2.0版，重心是能源和貿(mào)易。2014以來(lái)，中阿關(guān)系進(jìn)入3.0版，雙邊關(guān)系超越能源和貿(mào)易，向金融、投資、科技、文化領(lǐng)域擴(kuò)展，越來(lái)越具有綜合性。那么，以2022年中阿峰會(huì)為標(biāo)志，中阿關(guān)系正在邁入4.0版，從以經(jīng)濟(jì)、文化為主，向更加平衡的經(jīng)濟(jì)、文化、政治等關(guān)系升級(jí)。”牛新春表示。

兩場(chǎng)峰會(huì)，受到全球矚目。峰會(huì)前后的密集雙邊會(huì)見(jiàn)，更展現(xiàn)了中阿交往的“熱度”。

彭博社報(bào)道說(shuō)，中阿峰會(huì)將促進(jìn)“一帶一路”倡議與沙特“2030愿景”進(jìn)一步對(duì)接。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）的評(píng)論指出，沙特與中國(guó)多年來(lái)不斷發(fā)展的關(guān)系，在習(xí)近平訪問(wèn)利雅得期間達(dá)到高潮，一系列協(xié)議的簽署和峰會(huì)的召開(kāi)，昭示著中阿關(guān)系新時(shí)代的到來(lái)。沙特國(guó)家通訊社則表示，沙中兩國(guó)外交關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，在各領(lǐng)域加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作和相互理解，充分造福兩國(guó)和兩國(guó)人民。

牛新春提到，目前人們所熟知的國(guó)際會(huì)議，無(wú)論是七國(guó)集團(tuán)（G7）峰會(huì)，還是二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)，基本上都是由歐美發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)，而本次中國(guó)－阿拉伯國(guó)家峰會(huì)、中國(guó)－海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)峰會(huì)則完全由發(fā)展中國(guó)家主導(dǎo)，更能體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的訴求。

他還指出，隨著美國(guó)中東戰(zhàn)略的收縮、全球能源轉(zhuǎn)型和中東經(jīng)濟(jì)改革的步伐加快，中東阿拉伯正在經(jīng)歷前所未有的綜合性轉(zhuǎn)型。中國(guó)與阿拉伯世界的共同價(jià)值和共同利益都在逐漸擴(kuò)大，阿拉伯國(guó)家迫切尋找美國(guó)之外的合作伙伴，中阿關(guān)系正在迎來(lái)一個(gè)前所未有的新時(shí)代。

此訪期間，習(xí)近平更是在利雅得密集會(huì)見(jiàn)了12個(gè)阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。其中，突尼斯、毛里塔尼亞、吉布提、科摩羅、索馬里、阿爾及利亞來(lái)自非洲阿拉伯國(guó)家，伊拉克、卡塔爾、巴林、阿曼、也門(mén)、黎巴嫩來(lái)自亞洲阿拉伯國(guó)家。

在會(huì)面中，巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯、科威特王儲(chǔ)米沙勒、埃及總統(tǒng)塞西、阿爾及利亞總理阿卜杜拉赫曼、黎巴嫩總理米卡提、索馬里總統(tǒng)馬哈茂德、毛里塔尼亞總統(tǒng)加茲瓦尼等多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都表達(dá)了堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則。習(xí)近平也表達(dá)了對(duì)阿拉伯國(guó)家維護(hù)主權(quán)、獨(dú)立、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的支持。

在元首外交的引領(lǐng)下，中國(guó)與阿拉伯國(guó)家正在攜手同行，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)推動(dòng)中阿命運(yùn)共同體建設(shè)。納迪婭·希勒米對(duì)此表示，美國(guó)從中東撤軍引發(fā)地區(qū)博弈，俄烏沖突導(dǎo)致國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩，新冠疫情肆虐造成經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在這樣的背景下，中阿峰會(huì)的舉行恰逢其時(shí)，全球?qū)⒁?jiàn)證多極世界秩序的形成，單邊主義政策的崩潰。

傅誠(chéng)剛分析稱，在動(dòng)蕩的全球局勢(shì)之下，沙特、阿聯(lián)酋、科威特、卡塔爾、巴林、阿曼等六個(gè)海灣合作委員會(huì)國(guó)家被視作整個(gè)中東地區(qū)的發(fā)展之錨，而中國(guó)則被視作整個(gè)亞太以及全球的發(fā)展之錨。在地區(qū)發(fā)展上，雙方都在各自所在地區(qū)起到了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器、政治穩(wěn)定器、外交穩(wěn)定器、社會(huì)穩(wěn)定器的作用。而中國(guó)和海灣國(guó)家在多達(dá)十余個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)全面深入積極的合作，不僅能夠穩(wěn)定地區(qū)局勢(shì)，更能起到示范作用，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的包容與可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而確保區(qū)域的長(zhǎng)久和平與穩(wěn)定。

王毅在向隨行記者介紹此訪情況時(shí)也指出，國(guó)際輿論評(píng)論稱，中阿相互尊重、互不干涉內(nèi)政，共同反對(duì)霸權(quán)強(qiáng)權(quán)，反對(duì)搞意識(shí)形態(tài)對(duì)抗，這是中阿雙方最重要的共識(shí)、中阿關(guān)系最寶貴的財(cái)富。中國(guó)和阿拉伯國(guó)家合作不是為了填補(bǔ)“勢(shì)力真空”，而是基于共同利益并肩同行。中國(guó)已同幾乎所有阿拉伯國(guó)家及阿盟都簽署共建“一帶一路”合作文件。全球發(fā)展倡議和全球安全倡議在中東地區(qū)廣受好評(píng)。習(xí)近平主席此次中東之行受到熱烈歡迎和廣泛認(rèn)同，預(yù)示著世界多極化已成為不可阻擋的必然趨勢(shì)。