工程造價計價模式和造價控制分析

李 璐

山西八建集團有限公司（030027）

1 我國的工程造價計價模式分析

1.1 定額計價模式

當(dāng)前背景下我國在工程建設(shè)領(lǐng)域有著較大進步，而且在市場經(jīng)濟體制的不斷完善下相關(guān)領(lǐng)域的競爭愈加激烈。在我國的工程造價工作中，計價模式主要包括定額計價模式和工程量清單計價模式。其中，定額計價模式雖然有一定的計劃經(jīng)濟特色，但是在其實際應(yīng)用的過程中的確符合計劃經(jīng)濟形勢下的工程造價控制。

隨著時代的發(fā)展，當(dāng)下的定額計價模式較之過去有明顯變化，相關(guān)工程施工單位在造價控制工作中也可根據(jù)當(dāng)前國家和地方所出臺的定額計價模式來進行造價控制的相關(guān)費用計算，如單價、工程量、預(yù)算定額等。對此，工程單位的造價部門則可以根據(jù)整體施工過程中的利潤、材料差價等多方面費用的計算得出預(yù)算造價，并且要形成完善的工程造價預(yù)算報告，再由施工單位、甲方和監(jiān)理單位審核，確認無誤后才能夠被真正應(yīng)用[1]。

1.2 工程量清單計價模式

新時代背景下，我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，工程項目數(shù)量越來越多。在此形勢下，原有造價控制的計價模式已經(jīng)出現(xiàn)了一定的不足，并不能有效應(yīng)用于實際形勢，因此可以采用更為科學(xué)、合理的工程量清單計價模式。如今，我國所采用的工程量清單計價模式均符合國家出臺的統(tǒng)一規(guī)則，招標(biāo)單位在進行工程項目招標(biāo)時，必須要嚴格遵循相關(guān)規(guī)范化工程量清單計價模式，進行工程量清單的編制工作。在這其中需要根據(jù)當(dāng)前市場的價格、造價定額進行編制，并且要嚴格根據(jù)施工圖、設(shè)計圖等全方位數(shù)據(jù)進行清單制作，以此為投標(biāo)單位提供一個詳細的工程量清單。

2 計價模式的特征分析

2.1 復(fù)雜性

在工程項目的造價控制中，計價模式對建設(shè)單位的經(jīng)濟效益和工程質(zhì)量密切相關(guān)，需要在注重工程質(zhì)量的前提下兼顧造價成本。我國的工程造價計價模式有著明顯的復(fù)雜性。一項工程項目的建設(shè)施工從項目立項到最終竣工交付使用之間需要經(jīng)過復(fù)雜的過程，而這其中能夠?qū)こ淘靸r控制產(chǎn)生影響的因素非常多，如市場因素、材料質(zhì)量因素等，而且市場是一個具有多變性的因素，因此給造價控制工作帶來了困難[2]。在工程項目施工時，也可能會產(chǎn)生一些附加性費用，這些附加性費用會給已經(jīng)確定的工程造價方案產(chǎn)生不良影響。

2.2 經(jīng)濟性

工程造價控制的實施實質(zhì)上是提高經(jīng)濟效益的手段。建設(shè)企業(yè)在施工的同時，不僅要注重提高經(jīng)濟效益，更要使得工程項目質(zhì)量符合國家規(guī)定標(biāo)準，如此才能夠真正被投入使用。當(dāng)前時代背景下，我國市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步完善，工程建設(shè)領(lǐng)域的競爭非常激烈。對于工程項目建設(shè)企業(yè)來說，提高經(jīng)濟效益是其不斷發(fā)展的重要動力，因此在工程造價控制中，要重視計價模式的經(jīng)濟性特征，從多個方面、從工程項目的全過程進行造價控制，提高造價控制水平，進而提升企業(yè)經(jīng)濟效益，促使企業(yè)能夠在未來發(fā)展中不斷提高自身綜合實力。

2.3 技術(shù)性

計價模式也有著技術(shù)性的特征。現(xiàn)階段信息化技術(shù)發(fā)展迅速，對于造價控制工作不再如過去一般需要根據(jù)相關(guān)條例、條文進行復(fù)雜性的人工計算，而是在引用許多的信息化技術(shù)后涌現(xiàn)出了相關(guān)的技術(shù)軟件。工作人員在造價控制中，必須要學(xué)習(xí)工程造價、計價技術(shù)軟件的使用，并能夠熟練掌握使用技巧，根據(jù)工程的實際情況進行造價計算，便能夠有效提高工程造價控制水平，提升相關(guān)數(shù)據(jù)信息的準確性。

3 工程造價計價模式遵循的原則

3.1 全面性

一項工程項目的施工需要經(jīng)歷多個過程，并且會受到多方面因素的影響，因此會給工程造價帶來較大的影響。當(dāng)下必須要遵循全面性原則。從前文中可以看出，工程項目的造價控制具有復(fù)雜性，因此這也給全面控制工程項目的造價提出了更高的難度。但是自工程項目立項，到工程竣工驗收這一全過程中，負責(zé)造價控制管理的部門要嚴格遵循全面性原則，注重從工程項目立項的決策階段、設(shè)計階段等所有階段均給予相應(yīng)的控制，并且重視造價控制中一些不確定性因素的影響，使得造價控制能夠具備動態(tài)性，提高造價控制的科學(xué)性。

3.2 主動性

在造價控制的實施過程中，造價控制部門要轉(zhuǎn)變思想觀念，使思想觀念更加符合當(dāng)前新形勢，樹立更為新穎且實用的造價控制理念。研究表明，在過去很長的一段時間里，我國的造價控制均是沿用相對比較傳統(tǒng)的工程造價方式。該方式比較局限且被動，這也是過去造成工程造價控制不佳的主要因素。在當(dāng)前的工程造價控制中，要摒棄“被動”，注重遵循主動性原則，不再因各種因素的影響而被動地去變化工程造價控制，而是要了解可能會影響工程造價控制的主要因素，并給予重點防范，這樣才能有效提高工程造價水平，降低因人為因素、自然因素或其他等不確定性因素的影響。

3.3 經(jīng)濟與技術(shù)有效統(tǒng)一

目前工程項目的施工難度愈加復(fù)雜，而且要在建設(shè)施工中加入綠色環(huán)保理念，因此這就需要建設(shè)單位的造價控制具備經(jīng)濟與技術(shù)相統(tǒng)一的原則。如在招投標(biāo)中要遵循該原則，對投標(biāo)單位制度不高的方案進行逐一審查，從中選取一個最為優(yōu)質(zhì)的施工方案，而且該施工方案要能夠嚴格遵循經(jīng)濟性、技術(shù)性特點，遵循經(jīng)濟與技術(shù)相統(tǒng)一的原則，在注重質(zhì)量控制的同時提高成本控制水平，促使成本控制達到較為先進的水平。

4 工程造價控制要點

4.1 投資決策階段

工程項目建設(shè)施工的造價控制要從實際出發(fā)，從全過程出發(fā)，要關(guān)注決策階段的造價控制。

4.1.1 選擇場地

工程項目的建設(shè)施工需要嚴格關(guān)注場地選擇問題，因此在領(lǐng)導(dǎo)層完成決策前要重點對施工建設(shè)場地進行詳細調(diào)查。一般需要盡可能地節(jié)約土地資源，降低土地征收費用。對于存在塌陷區(qū)、流沙層的施工場地要盡量避開，以此來保障施工的安全性。在施工過程中需要消耗大量的原材料，因此在施工前選擇便于運輸?shù)膱龅?，更要確保施工場地的環(huán)境達到施工條件。

4.1.2 注重規(guī)模

一般情況下，工程項目規(guī)模越大所需要花費的資金就越多，成本控制難度也會隨之增加，因此當(dāng)下在實際的決策中，必須將規(guī)模的選擇作為重點內(nèi)容。在工程建設(shè)規(guī)模方面，不要過于將工程建設(shè)作為重點，而是要綜合考慮經(jīng)濟條件、管理能力、資本供應(yīng)等多方面因素，從而保障工程規(guī)模選擇的合理性。

4.1.3 確定建設(shè)標(biāo)準

目前在工程項目施工中，需要嚴格遵循國家的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準，這可能會給造價控制產(chǎn)生一定的影響，因此要將確定建設(shè)標(biāo)準作為決策階段的關(guān)注重點。技術(shù)部門要根據(jù)工程的實際情況確定本次工程項目的相關(guān)標(biāo)準，且該標(biāo)準要符合國家的相關(guān)規(guī)定和法律法規(guī)，并可以涵蓋建筑標(biāo)準、勞動定員等建設(shè)工作中的所有方面。還需要注意的是，因規(guī)模、地區(qū)以及工程類型等方面的不同，建設(shè)標(biāo)準也要能隨之變化，使得建設(shè)標(biāo)準符合工程項目的具體情況。

4.1.4 確保工藝流程的合理性和明確性

工程施工過程中需要應(yīng)用到一些復(fù)雜的工藝。在施工中，要保障工藝流程的標(biāo)準性和合理性，就要在該階段提高造價控制水平，明確工藝流程，盡可能地具體化，能夠符合施工場地的具體情況，從而在保障施工效率的同時為施工提供指導(dǎo)性作用，從側(cè)面幫助提高造價控制水平。

4.1.5 設(shè)備的選擇

工程施工中需要應(yīng)用到多樣化的機械設(shè)備。為保障造價控制水平的提升，應(yīng)在決策階段注意選擇設(shè)備，如要重視相關(guān)機械設(shè)備是否符合本次工程項目的施工應(yīng)用條件，從經(jīng)濟性、性能上去選擇，避免盲目性。不僅要考慮設(shè)備的價格，還要考慮售后服務(wù)、零配件的通用性等因素，使得設(shè)備在出現(xiàn)故障問題時可以隨時為其提供相應(yīng)的零配件。

4.2 工程設(shè)計階段

完成對工程項目的決策后會進入到設(shè)計階段。在該階段中，設(shè)計單位需要根據(jù)工程項目的類型、規(guī)模進行全方位的設(shè)計，并在最終形成完善的工程設(shè)計方案。在敲定具體的設(shè)計方案后，后續(xù)施工階段需要嚴格遵循設(shè)計方案開展建設(shè)，因此其重要性不言而喻。在設(shè)計階段，要嚴格造價控制，確定造價控制要點。如要注重設(shè)計方案的多樣性。設(shè)計部門要根據(jù)建設(shè)方的要求進行設(shè)計，并拿出多套設(shè)計方案，以便建設(shè)方從多套方案中選擇最為合理且符合要求的方案。在設(shè)計過程中，要保障方案能夠符合造價控制的要求，并遵循全面性、主動性、經(jīng)濟與技術(shù)相統(tǒng)一等原則。建設(shè)方要求相應(yīng)的技術(shù)部門對設(shè)計方案進行嚴格審查，確保技術(shù)達標(biāo)，從而確保工程方案符合造價控制和技術(shù)兩方面標(biāo)準。

4.3 招投標(biāo)階段

在招投標(biāo)階段，建設(shè)方需要根據(jù)工程的建設(shè)施工要求，選取最為合適的施工單位。在該階段，要注重加強造價控制管理的實施。建設(shè)方一般可以重點從施工單位的技術(shù)、造價優(yōu)勢兩個方面選擇。在招投標(biāo)過程中，要注意以下幾點。

在確定施工單位前，不可向所有參投施工單位透露具體的工程規(guī)模，保障工程項目的技術(shù)不外露。建設(shè)方要根據(jù)自身需求邀請招投標(biāo)或公開招投標(biāo)。招標(biāo)過程中，建設(shè)方依然要全面注重造價控制，確保招投標(biāo)的全過程符合造價控制要求。若工程項目的規(guī)模比較小，則要重點關(guān)注招標(biāo)采購費用。若規(guī)模比較大，則需對該問題的影響大小進行評估。招投標(biāo)的實施要符合國家法律法規(guī)，避免設(shè)計法律風(fēng)險，有利于提高造價控制水平。

4.4 施工階段

施工階段是工程項目建設(shè)的關(guān)鍵階段、主體階段。雖然在施工前已經(jīng)制訂了相應(yīng)的施工規(guī)劃方案，但是在施工時依然可能會受到多方面因素的影響，尤其是市場因素，會給造價控制帶來不良影響，在施工階段要重視以下兩個方面的控制。

4.4.1 控制造價的組織措施

為保障施工階段造價的有效實施，管理部門應(yīng)當(dāng)提前成立相應(yīng)的造價控制部門，專門負責(zé)施工階段的造價控制工作。該部門要能夠進行簽證、造價偏差分析、質(zhì)檢、計量等一系列復(fù)雜工作，并需要有給付工程款的權(quán)限。由于該部門工作性質(zhì)的特殊性，所以必須要有完善且合理的責(zé)任制度，保障責(zé)任制度的嚴格性，明確該部門的具體職責(zé)。在參與造價控制時，該部門要嚴格遵循相關(guān)規(guī)章制度，在出現(xiàn)問題時要責(zé)任到人。

4.4.2 控制造價的技術(shù)措施

當(dāng)前時代背景下，建設(shè)建筑領(lǐng)域發(fā)展迅速，并且已經(jīng)出現(xiàn)了許多的新技術(shù)，但在施工規(guī)劃的制訂過程中，要明確施工時所需要采用的技術(shù)。施工過程中，施工部門要嚴格按照既定方案實施，不可擅自采用新技術(shù)，若是出現(xiàn)這一問題，可能給工程項目的施工產(chǎn)生極大的影響，甚至面臨返工、拆除等嚴重問題。因此，施工部門和造價控制部門均要在施工前全面確定施工過程中的施工技術(shù)和工藝流程，并于施工過程中嚴格按照計劃實施。

4.5 竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段是整體工程項目的最終階段，需要對工程造價控制的具體效果進行評估。在完成工程項目施工后，造價控制依然發(fā)生，因此要對工程項目各施工環(huán)節(jié)的實際花費進行詳細核算，比較與預(yù)算造價控制方案之間的差距。施工過程中極有可能受到一些不確定性因素的影響而增加花費，如工程變更、材料價格變化等，對于此類賬目要有完善的臺賬記錄，以便完成工程項目的整體精確核算，使得建設(shè)方可以從綜合、全面角度評價造價控制的實施效果。

5 結(jié)語

工程造價控制是工程項目中的重要環(huán)節(jié)，與工程質(zhì)量、建設(shè)單位的經(jīng)濟效益息息相關(guān)。隨著時代的發(fā)展，我國建筑領(lǐng)域發(fā)展迅速，工程項目越來越多，這也使得該行業(yè)競爭壓力逐步變大。通過加強造價控制能夠提高建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟效益，有助于提高行業(yè)內(nèi)的核心競爭力。文章深入分析了我國現(xiàn)行工程計價模式及其技術(shù)性、復(fù)雜性和經(jīng)濟性特征，并指出在工程建設(shè)施工中要嚴格遵循全面性、主動性、經(jīng)濟與技術(shù)相統(tǒng)一等原則，以此來保障造價控制水平的有效提升，并在文章最后闡述了造價控制需要關(guān)注的重點，希望可以對促進我國工程造價水平的提高提供幫助。