唐山市水利局：強化水利擔(dān)當(dāng) 穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤

唐山市水利局高度重視,把項目謀劃和建設(shè)擺在2022 年全局工作首要位置,千方百計落實投資,抓好年度水利工程項目建設(shè)。建立2022 年全市水利項目庫,項目總數(shù)達(dá)到66 個,2022 年計劃總投資84.64 億元,確保全年水利投資較去年增加40%以上。

一是瞄準(zhǔn)發(fā)力方向,推動水利建設(shè)實現(xiàn)新突破。加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項目,搶抓國家支持“兩新一重”工程重大戰(zhàn)略機遇,積極爭取各級財政資金支持,加快推進(jìn)水利工程建設(shè),不斷提高我市水安全保障水平。2022 年繼續(xù)實施河道防洪治理、山洪災(zāi)害防治、河湖水系聯(lián)通、河湖生態(tài)修復(fù)、水資源管理、城鄉(xiāng)供水一體化、大中型灌區(qū)續(xù)建配套、農(nóng)業(yè)灌溉水源置換、農(nóng)村飲水安全、再生水利用等10 類工程,加強組織實施、協(xié)調(diào)推動并優(yōu)化工作流程,切實提高水資源保障和防洪減災(zāi)能力。截至目前,共實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、中小河流治理、地下水超采綜合治理、重點山洪溝治理、水土保持重點工程等49 個項目,共爭取上級資金3.62 億元,其中爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和中央水利發(fā)展專項資金2.3 億元,省級資金0.31 億元,市、縣配套資金1.01 億元,完成投資0.96 億元。另外,針對主要支流治理、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、農(nóng)村飲水工程等上級有可能下達(dá)資金的14 個項目,抓緊完善前期工作,積極再爭取上級資金支持。

二是拓寬融資渠道,擴(kuò)大水利投資新規(guī)模。采取政策引導(dǎo)、體制創(chuàng)新、配套服務(wù)等措施,在落實地方政府專項債券、銀行貸款上下功夫,在吸引社會資本上想辦法,爭取擴(kuò)大水利投資規(guī)模。截至目前共爭取地方政府專項債券資金項目6 個,爭取資金7.27 億元,目前已開工4 個,完成投資0.83 億元。同時,積極推進(jìn)市委市政府確定的陡河水庫水質(zhì)提升、邱莊水庫備用水源地建設(shè)、陡河石榴河城區(qū)段治理、城區(qū)排澇工程以及灤河、陡河橡膠壩以河代庫項目前期工作,利用好債券、政策性銀行貸款等資金,完善資金籌措方案、加快前期手續(xù)辦理、完善可研報告,爭取盡快開工建設(shè)。

三是強化政策支持,提供項目建設(shè)好環(huán)境。成立水利項目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,制定印發(fā)《唐山市水利規(guī)劃及項目前期工作管理實施細(xì)則(試行)》,確保各項工作有據(jù)可循。優(yōu)選項目分期實施,按照“對方向、夠規(guī)模、能實施、可落地”的原則,從項目庫優(yōu)選主要支流治理、中小河流治理、水生態(tài)治理等15 類70 個項目重點開展前期工作,總投資190.94 億元。為便于謀劃項目,我們在“十四五”項目庫的基礎(chǔ)上,建立4 個子項目庫,分別為已落實上級資金支持項目庫、正在爭取上級資金支持項目庫、擬自籌資金實施項目庫和謀劃前期項目庫。用足政策提高效率,借力我市“拿地即開工”創(chuàng)新審批模式,充分利用土地手續(xù)辦理空檔期,完成工程設(shè)計方案和各類評估評價報告編制審查、施工圖設(shè)計和審查以及模擬審批等相關(guān)工作,將拿地前的“等地期”轉(zhuǎn)化為項目推進(jìn)“加速期”,提高手續(xù)辦理效率,確保項目早立項、早開工、早達(dá)效。

下一步,唐山市水利局將在努力爭取中央和省水利資金投入的同時,進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法,建立健全多元化的水利投融資機制,充分發(fā)揮市場作用,積極爭取債券資金、鼓勵社會資本以參股控股、委托運營等多種形式參與水利建設(shè)。同時不斷創(chuàng)新水利建設(shè)管理方式,加強項目程序化管理,充分應(yīng)用水利信用體系約束機制,提升項目法人業(yè)務(wù)水平,充分調(diào)動水利項目各參建方的能動性,著力提高我市水安全保障水平,為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤做出唐山水利貢獻(xiàn)。