做好新時代黨的青年工作的根本遵循
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記《論黨的青年工作》

劉俊彥

（中國青少年研究中心，北京 100089）

《論黨的青年工作》收錄了習(xí)近平總書記2013年5月至2022年5月期間關(guān)于黨的青年工作的重要文稿60篇，其中部分文稿是首次公開發(fā)表，是習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作最全面、最系統(tǒng)的論述，是黨的理論建設(shè)的重大成果，對指導(dǎo)新時代黨的青年工作和中國青年運動蓬勃發(fā)展具有重大意義?！墩擖h的青年工作》是習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想的集大成之作，是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想的最好教材［1］，是推動新時代黨的青年工作實現(xiàn)新發(fā)展的根本遵循。習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，對“青年工作的戰(zhàn)略地位、中國青年運動的時代主題、青年工作的職責(zé)使命、青年一代健康成長的正確道路、青年工作的路徑方法、共青團(tuán)改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、黨對青年工作的領(lǐng)導(dǎo)”等一系列根本性課題進(jìn)行了深刻闡釋與科學(xué)總結(jié)，為新時代黨的青年工作指明了前進(jìn)方向。新時代黨的青年工作在習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想指引下，形成了全新工作格局，煥發(fā)出蓬勃青春活力，取得了歷史性偉大成就。

一、深刻理解新時代黨的青年工作的戰(zhàn)略地位

新時代黨的青年工作的戰(zhàn)略地位是由黨的性質(zhì)和任務(wù)決定的，也是由青年的作用和價值決定的。新時代黨的青年工作的戰(zhàn)略地位，正在通過不斷完善的青年政策體系得到體現(xiàn)。

（一）重視青年工作是由黨的性質(zhì)和任務(wù)決定的

習(xí)近平總書記指出：“歷史和現(xiàn)實都證明，中國共產(chǎn)黨是始終保持青春特質(zhì)的黨，是永遠(yuǎn)值得青年人信賴和追隨的黨?！保?］黨的初心使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。創(chuàng)建伊始，中國共產(chǎn)黨就高度重視青年工作，用極大力量做好青年工作，注重發(fā)揮青年作用。第一，青春特質(zhì)是中國共產(chǎn)黨與生俱來的基本特征。中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)建者們大多是在風(fēng)華正茂的青年時期，開啟了這個“開天辟地的大事變”。中國共產(chǎn)黨一成立，就把關(guān)注的目光投向青年。1922年5月5日，中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)宣告成立。堅定不移跟黨走，為黨和人民奮斗，是共青團(tuán)的初心使命。［3］中國共產(chǎn)黨不僅高度重視自己的青年組織——共青團(tuán)的建設(shè)，而且大量吸收先進(jìn)青年加入黨組織，為黨源源不斷輸送新鮮血液。《新時代的中國青年》白皮書顯示：“截至2021 年6 月，35 歲及以下黨員共2367.9 萬名，占黨員總數(shù)的24.9%。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來，每年新發(fā)展黨員中35 歲及以下黨員占比均超過80%。”［4］第二，黨的性質(zhì)決定了黨必須深深扎根于廣大青年。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表最廣大人民的根本利益。黨的性質(zhì)決定了黨必須不斷擴(kuò)大和鞏固其群眾基礎(chǔ)，必須深深扎根于包括廣大青年在內(nèi)的人民群眾之中，才能完成其偉大使命。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保證。”［5］第三，實現(xiàn)黨的任務(wù)必然要抓好“后繼有人”這件大事?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，必須抓好后繼有人這個根本大計?！保?］要抓好“后繼有人”這個根本大計，就必須抓好黨的青年工作，必須加強(qiáng)黨對青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須把共青團(tuán)建設(shè)成一個對青年有凝聚力和引領(lǐng)力的群團(tuán)組織。

（二）新時代青年群體的獨特價值和作用決定了青年工作的戰(zhàn)略地位

縱觀古今中外，后人超越前人是人類社會歷史發(fā)展的必然趨勢，偉大事業(yè)的實現(xiàn)需要一代又一代人接續(xù)奮斗?！罢雇磥?，我國青年一代必將大有可為，也必將大有作為。這是‘長江后浪推前浪’的歷史規(guī)律，也是‘一代更比一代強(qiáng)’的青春責(zé)任。”［7］新時代青年群體在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的獨特價值和不可替代的巨大作用，是黨的青年工作在黨的全部工作中具有戰(zhàn)略地位的決定性因素。第一，青年是民族復(fù)興特別是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵力量。當(dāng)前中國的快速發(fā)展遭到美國等一些國家的遏制和打壓，他們依靠強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，通過“斷芯”等方式圍剿華為、中興等中國高科技公司。我們要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉業(yè)，突破美國等國家的重圍，就必須在科技創(chuàng)新上實現(xiàn)重大突破，成為世界科技創(chuàng)新中心。而要實現(xiàn)突破性科技創(chuàng)新，就必須高度重視青年科技人員作用的發(fā)揮，因為“青年是科技創(chuàng)新的主力軍”，“有研究表明，自然科學(xué)家發(fā)明創(chuàng)造的最佳年齡段是二十五歲到四十五歲”［8］。第二，青年人口的巨大變化警示我們，要下更大力氣，把更多青年培養(yǎng)成才。21世紀(jì)以來，我國人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化：人口增長乏力，老齡化加速，青年人口總量和在總?cè)丝谥械恼急染陆怠?000 年，14 至35 歲青年人口為4.91 億，約占我國總?cè)丝诘?9.5%；2020 年，這一年齡段總?cè)丝谙陆档?.01 億，約占總?cè)丝诘?8.4%［9］。這一變化警示我們，要切實做好青年培養(yǎng)工作，提高青年成才率，才能支撐國家的快速發(fā)展。第三，青年文化的影響力不斷擴(kuò)大，強(qiáng)化了青年工作的重要性和戰(zhàn)略價值。傳統(tǒng)觀點（如伯明翰文化研究中心的學(xué)者們）認(rèn)為，青年文化是青年亞文化，是社會主流文化的重要組成部分［10］。但在移動互聯(lián)網(wǎng)普及的今天，青年已經(jīng)從文化產(chǎn)品的消費者變身為文化產(chǎn)品的重要創(chuàng)作者和消費者。2022年8月27日，嗶哩嗶哩（B站）董事長兼CEO陳睿在第三屆“上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年50人論壇”上透露，目前B站90%以上的內(nèi)容由創(chuàng)作者生產(chǎn)，平均每月有380萬創(chuàng)作者上傳1260萬個視頻。B站是著名的網(wǎng)上青年社區(qū)，其創(chuàng)作者與使用者均以青年為主。可以看出，青年文化已經(jīng)成為當(dāng)前社會主流文化而不僅是其附屬物，這在客觀上強(qiáng)化了青年和青年工作的戰(zhàn)略價值。

（三）新時代黨的青年工作的戰(zhàn)略地位通過不斷完善的青年政策體系落地見效

新時代黨的青年工作在黨的事業(yè)中具有戰(zhàn)略地位，這不僅僅是一個認(rèn)識問題，更是一個實踐問題。通過不斷完善的青年政策體系建設(shè)，全黨全社會高度重視青年工作和青年作用的共識不斷深化，黨的青年工作的戰(zhàn)略地位不斷鞏固。第一，習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想是新時代中國青年政策體系不斷完善的靈魂。2018年6月26日，在中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十八次全國代表大會開幕式上，中共中央正式提出“習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想”的概念并明確指出，習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想把我們黨對青年工作的規(guī)律性認(rèn)識提升到了新的高度，為做好新時代黨的青年工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。7月2日下午，習(xí)近平總書記同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時，系統(tǒng)闡述了關(guān)于青年工作的重要思想。習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想的提出，標(biāo)定了青年工作的政治屬性，突出了青年工作的價值作用，明晰了青年工作的根本任務(wù)，豐富了青年工作的政策體系，開辟了黨的青年工作新境界［11］，成為新時代我國青年政策不斷完善的指引和靈魂。第二，《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》對于明確和鞏固新時代黨的青年工作的戰(zhàn)略地位具有重大意義。2017年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，充分體現(xiàn)了黨和政府對青年的關(guān)心、對青年工作的重視［12］?！吨虚L期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》對黨的青年工作在理論和實踐上具有突破性貢獻(xiàn)，比如明確規(guī)定了青年年齡，提出“青年優(yōu)先發(fā)展”理念，強(qiáng)調(diào)“黨管青年”原則，提出10大青年工作領(lǐng)域等。第三，以《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》為統(tǒng)領(lǐng)，一系列青年政策的出臺和貫徹成為落實黨的青年工作要求的有效途徑。黨的十八大特別是中央黨的群團(tuán)工作會議召開以來，青年工作的一大特點就是十分重視青年政策的完善與貫徹。截至2021年，全國各省份均已制定專門的青年發(fā)展規(guī)劃，76個地市、198個區(qū)縣主動制定出臺本級青年發(fā)展規(guī)劃［13］，從而形成一個全國性的青年發(fā)展規(guī)劃體系，這對于凝聚全社會重視青年工作的共識、聚集支持青年工作的資源具有重要意義。2021 年3 月，繼“十三五”規(guī)劃之后，“深入實施青年發(fā)展規(guī)劃”再次寫入國家“十四五”規(guī)劃綱要。在國家戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)下，共有9個省級、112 個市級、627 個縣級的“十四五”規(guī)劃首次設(shè)立青年發(fā)展專節(jié)（專章）［14］。2022 年4月，共青團(tuán)中央等17部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展青年發(fā)展型城市建設(shè)試點工作的意見》，成為縱深落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃的有效舉措。同時，近年來各級黨和政府部門出臺的有關(guān)促進(jìn)青年就學(xué)、就業(yè)、婚戀、生育、住房等方面的政策也十分密實，如國務(wù)院關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的系列政策、國家關(guān)于生育政策的調(diào)整、各地關(guān)于外來人口落戶政策的變化等，極大地促進(jìn)了青年健康發(fā)展。

二、深刻理解中國青年運動的時代主題

中國青年運動的時代主題是中國鮮明時代主題的反映，就是為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。中國青年運動必須緊扣時代主題，才能堅持正確發(fā)展方向。當(dāng)代青年要在實現(xiàn)中國夢的生動實踐中放飛青春夢想，承擔(dān)起時代賦予的使命。

（一）中國青年運動的時代主題是中國鮮明時代主題的反映

每個時代都有鮮明的主題。第一，中國青年運動的時代主題取決于中國鮮明的時代主題。習(xí)近平總書記2012 年11 月29 日參觀《復(fù)興之路》展覽時首次指出，“實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼?！保?5］這個夢想，是中國鮮明的時代主題，也是中國青年運動的時代主題。第二，五四運動以來，中國青年運動的內(nèi)容和形式發(fā)生了巨大變化，但為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的本質(zhì)傳承至今。一百多年中國青年運動史，“變化的是形態(tài)、時代，不變的是實質(zhì)、價值?！保?6］第三，國家發(fā)展的時代主題決定了青年運動的時代主題，青年是實現(xiàn)國家追求的先鋒力量，二者相互激蕩，推動歷史的車輪滾滾向前。

（二）中國青年運動只有始終貫穿正確的時代主題才能堅持正確的前進(jìn)方向

不能脫離時代去談青年運動，也不能脫離時代去談青年運動的主題。習(xí)近平總書記指出：“在新的征程上，如何更好把青年團(tuán)結(jié)起來、組織起來、動員起來，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，是新時代中國青年運動和青年工作必須回答的重大課題”［17］。第一，在《論黨的青年工作》中，習(xí)近平總書記多次圍繞中國青年運動的時代主題進(jìn)行相關(guān)論述，累計多達(dá)20次以上，這些論述一脈相承，特征鮮明，深刻回答了這個重大課題。他明確提出，“為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，是中國青年運動的時代主題”［18］，強(qiáng)調(diào)當(dāng)代青年既是追夢者、也是圓夢人，要“為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奉獻(xiàn)自己的智慧和力量！”［19］第二，中國青年運動只有始終貫穿為實現(xiàn)中國夢而奮斗的正確主題，才能堅持正確的前進(jìn)方向。在為實現(xiàn)民族獨立和復(fù)興而奮斗的征程中，一代代青年的奉獻(xiàn)和奮斗反復(fù)驗證了這一論斷。第三，只有在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國青年運動才能把握正確的時代主題，才能帶領(lǐng)廣大青年將自己的青春與時代的要求相結(jié)合，把青春夢想鐫刻在祖國的壯美山河上。

（三）為實現(xiàn)中國夢的時代主題而奮斗是時代賦予青年的歷史使命

歌曲有主旋律，時代有主題。中國青年運動的主題，往往就是時代賦予青年的使命。青年運動的主題和使命，為青年成長指明方向，召喚青年持續(xù)奮斗。第一，廣大青年要圍繞時代主題確立夢想。理想決定前程和成就，個人理想要與國家和民族的興衰命運結(jié)合在一起，才能得到拓展與升華，前程與成就才能擁有無限可能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“青年理想遠(yuǎn)大、信念堅定，是一個國家、一個民族無堅不摧的前進(jìn)動力?！保?0］2020年有關(guān)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)青年對中國特色社會主義道路由衷認(rèn)同，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興充滿信心。新時代的中國青年，在親身體驗中，深切感受到“中國奇跡”和“中國之治”，做中國人的志氣、骨氣、底氣進(jìn)一步增強(qiáng)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)更加牢固［21］。實現(xiàn)中國夢，需要依靠青年，也能成就青年。廣大青年樹立起與時代主題同心同向的理想信念，青春才能煥發(fā)最絢麗的光彩。第二，廣大青年要圍繞時代主題追求夢想?！扒嗄昱d則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。”［22］新時代的青年置身更寬更高的歷史平臺，隨著中國的綜合國力不斷取得新跨越，新時代中國青年的發(fā)展基礎(chǔ)日益厚實，發(fā)展底氣越來越足：中國創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，2021年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過110萬億元、穩(wěn)居世界第二，超過2500萬貧困青年徹底擺脫貧困，中國青年共同邁向更高水平的小康生活［23］。廣大青年要充分認(rèn)識和珍惜這一寶貴的時代際遇，努力為實現(xiàn)夢想而奮斗，把自己鍛造成為建設(shè)強(qiáng)國的棟梁之才。第三，廣大青年要圍繞時代主題實現(xiàn)夢想。偉大夢想絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。前進(jìn)要奮力，干事要努力。實現(xiàn)夢想必須要經(jīng)過艱苦奮斗，奮斗必須圍繞時代主題展開，才能得道多助。毛澤東同志曾深刻指出：“中國的青年運動有很好的革命傳統(tǒng)，這個傳統(tǒng)就是‘永久奮斗’”，強(qiáng)調(diào)“什么是模范青年？就是要有永久奮斗這一條”［24］。在時代的大潮中把準(zhǔn)方向、持續(xù)奮斗，是一代又一代青年緊跟黨實現(xiàn)理想的大道正途。

三、深刻理解青年工作的職責(zé)使命

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，新時代青年工作必須把“培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人”作為根本任務(wù)，把“鞏固和擴(kuò)大黨的青年群眾基礎(chǔ)”作為政治責(zé)任，把“圍繞中心、服務(wù)大局”作為工作主線。

（一）青年工作的根本任務(wù)是培養(yǎng)人

新時代青年工作要圍繞“培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”的根本任務(wù)展開。第一，我國的社會主義建設(shè)事業(yè)成就前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，前景無限廣闊，需要一代代青年接力奮斗。習(xí)近平總書記說：“時間之河川流不息，每一代青年都有自己的際遇和機(jī)緣，都要在自己所處的時代條件下謀劃人生、創(chuàng)造歷史。”［25］大歷史呼喚大發(fā)展，大時代期待大作為，今天的中國青年正處在中華民族比任何時代都更加接近偉大復(fù)興的歷史時刻。新時代青年工作更要時刻銘記根本任務(wù)，把“為黨育人”作為工作的最終歸宿,讓當(dāng)代青年真正成為“德才兼?zhèn)洹?，能挑起重任的時代新人。第二，一百多年來，黨的青年工作始終肩負(fù)著確?！包h的事業(yè)后繼有人這個根本大計”職責(zé)使命，始終堅持用馬克思主義武裝青年，引導(dǎo)青年堅定理想信念，充分發(fā)揮后備軍的作用。習(xí)近平總書記意味深長地指出：“如果青年一代不能堅定理想信念，不能堅持中國特色社會主義，不能接好我們的班，那無數(shù)革命先輩換來的成就就可能付之東流！”［26］第三，共青團(tuán)是聯(lián)系黨和青年的“橋梁紐帶”，是黨培養(yǎng)青年的重要力量。列寧將群團(tuán)組織比作社會主義國家機(jī)器中聯(lián)結(jié)國家政權(quán)與人民群眾的“傳動裝置”［27］。作為黨的青年工作的骨干力量，共青團(tuán)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下一直把培養(yǎng)教育青年作為首要任務(wù)，緊密結(jié)合不同歷史時期革命、建設(shè)與改革的具體實踐，組織開展了包括“共產(chǎn)主義的教育和訓(xùn)練”“共產(chǎn)主義道德教育”“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”“五講四美三熱愛”“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”等在內(nèi)的一系列活動，為黨培養(yǎng)了大批革命者、建設(shè)者和接班人。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程中，共青團(tuán)作為內(nèi)嵌于現(xiàn)代化治理體系的中介性、樞紐性要素，要為黨源源不斷從青年群體中吸納先進(jìn)分子，整合青年群體的多樣化利益訴求，傾聽青年呼聲，反映青年意愿，把黨的決策部署變成青年的自覺行動，將黨的關(guān)懷帶到青年中去，最大限度地把廣大青年團(tuán)結(jié)在黨的周圍，帶領(lǐng)青年聽黨話、跟黨走，實現(xiàn)政黨力量、國家機(jī)器與青年力量的有機(jī)融合［28］。

（二）青年工作的政治責(zé)任是鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)

“鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任”明晰了黨的青年工作的政治屬性。第一，中國共產(chǎn)黨鞏固和擴(kuò)大青年群眾基礎(chǔ)不僅必要，而且有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢，完全符合黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的長期執(zhí)政與黨群關(guān)系的內(nèi)在邏輯。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的長期執(zhí)政、黨群關(guān)系是黨建研究中的核心理論議題，也是十分重要的實踐議題。在中國共產(chǎn)黨發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保障黨的長期執(zhí)政，不斷密切黨群關(guān)系的黨建系統(tǒng)工程中，重視好青年這一特殊社會群體，處理好黨與青年的關(guān)系，是充分發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的題中應(yīng)有之義。在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中社會巨大變遷、組織職能轉(zhuǎn)變、青年群體變化的背景下，黨的青年工作思想和工作方式如何創(chuàng)新，事關(guān)黨的執(zhí)政根基，事關(guān)民族復(fù)興偉業(yè)，事關(guān)青年健康發(fā)展。第二，青年時期的政治引領(lǐng)關(guān)系到人一生的政治態(tài)度。青年“正處在人生成長的關(guān)鍵時期，知識體系搭建尚未完成，價值觀塑造尚未成型，情感心理尚未成熟”［29］，難免會受到外界各種思想的誘惑與干擾，也會因遇到的現(xiàn)實困難而產(chǎn)生消極傾向，這就會讓青年在思想上產(chǎn)生“跟誰走”“怎么走”的困惑和搖擺，并直接關(guān)系到未來黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。第三，完成好青年工作的政治責(zé)任要具備深沉的憂患意識。黨的隊伍中始終活躍著大批懷抱崇高理想、充滿奮斗精神的青年人，是我們黨始終充滿生機(jī)活力的一個重要原因，也是我們黨能夠長期執(zhí)政的一個重要原因。但要認(rèn)識到，青年必須經(jīng)過教育、引導(dǎo)和培養(yǎng)，才能堅定跟黨走的決心和信心。因此，在為黨團(tuán)結(jié)凝聚青年這項極為重要的工作上，既要未雨綢繆往前看，又要居安思危常反思，在思想認(rèn)識上一刻也不能放松。

（三）青年工作的主線是圍繞中心、服務(wù)大局

新時代青年工作的主線是“圍繞中心，服務(wù)大局”，“圍繞中心”明確了工作方向，“服務(wù)大局”點明了工作價值。第一，圍繞和服務(wù)于黨的中心工作，是黨的青年工作必須始終把握的大方向。一百多年來，黨的青年工作始終秉持這一工作理念，自覺地把黨的中心任務(wù)作為青年工作的中心任務(wù)，動員和組織廣大青年為實現(xiàn)黨的中心任務(wù)貢獻(xiàn)力量，形成了“圍繞黨的中心任務(wù)，照顧青年特點，不斷開展青年群眾活動”的基本經(jīng)驗。第二，黨通過有效的青年工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年發(fā)揮作用，為黨的中心工作匯聚起最廣泛的青春力量。伴隨新時代我國發(fā)展方式的變革和社會基本矛盾的轉(zhuǎn)變，青年工作仍然必須把牢服務(wù)黨的中心工作這條主線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年把個人理想融入建設(shè)社會主義強(qiáng)國的偉大事業(yè)中，將個人美好的青春夢與偉大的中國夢相融合，在建設(shè)國家的洪流中成長成才。比如，自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，廣大青年舍生忘死、沖鋒在前，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭作出重大貢獻(xiàn)。援鄂醫(yī)療隊2.86 萬名護(hù)士中，“80后”“90后”占90%［30］。第三，“圍繞中心、服務(wù)大局”是共青團(tuán)開展工作的重要原則。共青團(tuán)正是在“圍繞中心、服務(wù)大局”的實踐中幫助青年增長本領(lǐng)，為黨輸送了大批新生力量和工作骨干。新時代共青團(tuán)要更加善于“圍繞中心、服務(wù)大局”，處理好“公轉(zhuǎn)”與“自轉(zhuǎn)”的關(guān)系，處理好服務(wù)大局和守好本行的關(guān)系，創(chuàng)造性地開展工作。

四、準(zhǔn)確把握青年一代健康成長的正確道路

在習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想中，對青年健康成長的正確方向、正確道路、正確方法的論述深刻系統(tǒng)、飽含深情，是新時代中國青年成長成才的指南。無論是“要引導(dǎo)青年堅定理想信念、練就過硬本領(lǐng)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造、矢志艱苦奮斗、錘煉高尚品格”［31］的要求，還是“勤學(xué)、修德、明辨、篤實”的教誨，無論是“愛國、勵志、求真、力行”的叮嚀，還是“五個模范、五個帶頭”的激勵，都體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對青年成長成才規(guī)律的深刻把握和對青年“立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任”［32］的殷切期待。

（一）立大志是青年一代健康成長的前提

理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗。“青年的理想信念關(guān)乎國家未來。青年理想遠(yuǎn)大、信念堅定，是一個國家、一個民族無堅不摧的前進(jìn)動力?！保?3］青年立大志就是要牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想。第一，青年立大志才能激發(fā)奮進(jìn)之力。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想激勵了一代又一代青年英勇奮斗，中國特色社會主義理想把中華民族帶上偉大復(fù)興之路。沒有遠(yuǎn)大理想，青年就會迷失前進(jìn)方向。青年志存高遠(yuǎn)、信念堅定，才能激發(fā)奮進(jìn)潛力，增強(qiáng)澎湃動力，擔(dān)負(fù)起時代使命。第二，青年立大志就要潛心學(xué)習(xí)馬克思主義理論。政治上的堅定源于理論上的清醒。理想信念只有建立在對科學(xué)理論的認(rèn)同上，建立在對歷史規(guī)律的認(rèn)識上，建立在對基本國情的把握上，才能虔誠、執(zhí)著、堅定。廣大青年要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，讀原著、悟原理、見行動，孜孜不倦學(xué)、結(jié)合實際學(xué)，知之而后信之、信之而后行之，從內(nèi)心深處厚植對黨的信賴、對中國特色社會主義的信心、對馬克思主義的信仰。第三，青年立大志就一定要熱愛偉大祖國。愛國是青年的立身之本、成才之基。當(dāng)代中國，愛國主義的本質(zhì)就是堅持愛國和愛黨、愛社會主義高度一致。廣大青年要聽黨話、跟黨走，胸懷憂國憂民之心、愛國愛民之情，在不斷奉獻(xiàn)祖國、奉獻(xiàn)人民的人生實踐中踐行熱愛祖國的諾言。

（二）明大德是青年一代健康成長的基石

“核心價值觀，其實就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德。國無德不興，人無德不立?！保?4］第一，明大德對于青年成長成才起著基礎(chǔ)作用。得道多助，失道寡助。習(xí)近平總書記高度重視青年群體的道德品格問題?！扒嗄甑膬r值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養(yǎng)成十分重要?！保?5］他用“扣好人生第一?？圩印焙汀靶←溤兴搿钡壬鷦拥睦觼肀扔鞯赖缕焚|(zhì)對于青年成長的基礎(chǔ)性作用。習(xí)近平總書記希望青年人一定要“加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，自覺弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，積極倡導(dǎo)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”［36］。第二，青年明大德與守公德、嚴(yán)私德是高度一致的。做人做事第一位的是崇德修身。廣大青年要把正確的道德認(rèn)知、自覺的道德養(yǎng)成、積極的道德實踐緊密結(jié)合起來，把明大德與守公德、嚴(yán)私德緊密結(jié)合起來，不斷修身立德，打牢道德根基，在人生道路上走得更正、走得更遠(yuǎn)。第三，青年明大德就要篤實。篤實是青年成長成才必備的人生態(tài)度。成功的背后，永遠(yuǎn)是艱辛努力。青年一代只有在做人、做事上養(yǎng)成篤實的心態(tài)，養(yǎng)成真抓實干的作風(fēng)，一步一個腳印，才能在成長成才的道路上不斷克服自己的浮躁和遇到的困難，邁穩(wěn)步子，實現(xiàn)理想。

（三）成大才是青年一代健康成長的途徑

具備建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的高強(qiáng)本領(lǐng)，是青年成才的基本途徑和檢驗標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“青年是苦練本領(lǐng)、增長才干的黃金時期”，“新時代中國青年要練就過硬本領(lǐng)”［37］。第一，青年成才要善于學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“青年人正處于學(xué)習(xí)的黃金時期，應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，作為一種責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，樹立夢想從學(xué)習(xí)開始、事業(yè)靠本領(lǐng)成就的觀念，讓勤奮學(xué)習(xí)成為青春遠(yuǎn)航的動力，讓增長本領(lǐng)成為青春搏擊的能量。”［38］習(xí)近平總書記認(rèn)為，青年要像海綿汲水一樣汲取知識，特別是要克服浮躁之氣，靜下來多讀經(jīng)典，多知其所以然［39］?！皩W(xué)習(xí)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的、富有探索精神的?！保?0］“學(xué)習(xí)貴在勤奮、貴在鉆研、貴在有恒；既要惜時如金、孜孜不倦，下一番心無旁騖、靜謐自怡的功夫，又要突出主干、擇其精要，努力做到又博又專、愈博愈?！保?1］。第二，青年成才要勤于實踐。習(xí)近平總書記指出，實踐是提高本領(lǐng)的途徑，“既把學(xué)到的知識運用于實踐，又在實踐中增長解決問題的新本領(lǐng)”［42］，強(qiáng)調(diào)“要重視和加強(qiáng)第二課堂建設(shè)，重視實踐育人，堅持教育同生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，廣泛開展各類社會實踐，讓學(xué)生在親身參與中認(rèn)識國情、了解社會，受教育、長才干?！保?3］習(xí)近平總書記希望青年“要力行，知行合一，做實干家”［44］。第三，青年成才要勇于創(chuàng)新。歷史和現(xiàn)實都表明，只有創(chuàng)新才能推動國家的發(fā)展，才能促進(jìn)個人的成長成才?！皠?chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競爭中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝?！保?5］青年是社會上最富活力、最具創(chuàng)造性的群體，理應(yīng)走在創(chuàng)新創(chuàng)造前列。青年勇于創(chuàng)新就要勇于解放思想，勇于上下求索，以百折不撓、求真務(wù)實的態(tài)度成為新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量。

（四）擔(dān)大任是青年一代健康成長的目標(biāo)

新時代是奮斗者的時代、擔(dān)當(dāng)者的時代、奉獻(xiàn)者的時代。黨和人民培養(yǎng)青年就是為了讓廣大青年能夠建功立業(yè)、擔(dān)當(dāng)大任。第一，擔(dān)大任者必須爭做先鋒。習(xí)近平總書記認(rèn)為，青年是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量，他總是勉勵廣大青年“要有敢為人先的銳氣”“要有逢山開路、遇河架橋的意志”，努力成為行業(yè)骨干、青年先鋒。第二，擔(dān)大任者必須艱苦奮斗?！叭祟惖拿篮美硐?，都不可能唾手可得，都離不開篳路藍(lán)縷、手胼足胝的艱苦奮斗。”［46］廣大青年在新時代要干出一番事業(yè)，就必須“立足本職、埋頭苦干，從自身做起，從點滴做起，用勤勞的雙手、一流的業(yè)績成就屬于自己的精彩人生。要不怕困難、攻堅克難，勇于到條件艱苦的基層、國家建設(shè)的一線、項目攻關(guān)的前沿，經(jīng)受鍛煉，增長才干［47］?！蔽覀兗纫吹匠煽?，也要看到不足。今天的生活條件好了，但離我們的目標(biāo)還有很大差距，中國青年更應(yīng)該發(fā)揚艱苦奮斗的精神。第三，擔(dān)大任者必須敢于斗爭。青年成長和前進(jìn)的道路上充滿困難和矛盾，遇到困難和矛盾不能繞著走，不能做軟骨頭，而是要像習(xí)近平總書記要求的那樣，“要做敢于斗爭、善于斗爭的模范，帶頭迎難而上、攻堅克難，做到不信邪、不怕鬼、骨頭硬”［48］。

五、不斷優(yōu)化青年工作的路徑方法

做好新時代黨的青年工作，路徑方法十分重要。因為“不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓?！保?9］不斷優(yōu)化青年工作的路徑方法，關(guān)鍵是要站在理想信念的制高點上，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理魅力、實踐魅力和人格魅力去教育、鼓舞和感染青年。要增強(qiáng)感染性，就必須創(chuàng)新推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的青年化，必須在新的條件下走好青年群眾路線，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化青年工作方式方法，必須切實幫助青年排憂解難。

（一）創(chuàng)新推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想青年化

新時代孕育新思想，新思想指導(dǎo)新實踐。第一，新思想只有贏得青年才能贏得大眾。新時代青年工作最重要的路徑方法就是引導(dǎo)廣大青年認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在真學(xué)真信中堅定遠(yuǎn)大理想，在常學(xué)常新中增進(jìn)知識儲備，在學(xué)思踐悟中敢于逐夢追夢，在細(xì)照篤行中增進(jìn)修養(yǎng)修為，在知行合一中勇敢擔(dān)當(dāng)作為。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想青年化存在“化”青年與青年“化”的二階性?！盎鼻嗄昱c青年“化”兩個過程是辯證統(tǒng)一的，這也正是黨的科學(xué)理論與青年群體互構(gòu)邏輯的核心議題。第二，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想青年化要掌握正確的思想方法。那就是變零散為整體、變片面為全面、變消極為積極的方法，變對立為統(tǒng)一、變僵化為生動、變溝壑為通途的方法，在認(rèn)同中、在教育中、在發(fā)展中，甚至在交鋒中，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想青年化的方法。第三，解決好“向誰化”“用什么化”“誰來化”三個關(guān)鍵問題。要明確“向誰化”，把握分層遞進(jìn)的內(nèi)在機(jī)理，提高工作針對性，切合不同年齡、不同階層、不同青年群體的思維邏輯和認(rèn)知水平，運用青年群體喜聞樂見的方式方法；要明確“用什么化”，用“當(dāng)事人講當(dāng)年事”的方法，增強(qiáng)黨的科學(xué)理論的親和力，還要用好政策案例，廣泛宣傳黨的具體政策及實踐成果，增強(qiáng)黨的理論對廣大青年群體的感染力；要明確“誰來化”，要準(zhǔn)確把握青年社會生活的規(guī)律特點，在符合社會認(rèn)知、青年實際的基礎(chǔ)上宣傳和闡釋黨的科學(xué)理論，堅持分眾化、精準(zhǔn)化原則，避免空對空［50］。

（二）走好青年群眾路線，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化青年工作方式方法

密切聯(lián)系群眾，從群眾中來，到群眾中去，是中國共產(chǎn)黨奪取偉大勝利的寶貴經(jīng)驗，更內(nèi)化成為共產(chǎn)黨人工作的基本方法。青年工作自然要自覺學(xué)習(xí)和運用黨的群眾工作方法，走好青年群眾路線。第一，要堅持以青年為本。以青年為本就是把青年作為青年工作的中心，服務(wù)青年成長，促進(jìn)青年發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“關(guān)鍵是要知道廣大青年最需要的地方是哪里、廣大青年最關(guān)切的地方在哪里、廣大青年最向往的地方怎么去?！保?1］青年工作者要做青年友，不做青年“官”，要踏踏實實扎根青年，在同廣大青年的密切交往中提高工作本領(lǐng)，找到有效方法。第二，青年工作要主動跟上青年流動分化的步伐。青年流動分化是社會流動分化的反映。青年工作要把握社會發(fā)展的機(jī)理，深入研究青年群體分化變化的時代特點，才能增強(qiáng)針對性、提升有效性。第三，要努力擴(kuò)大組織覆蓋，增強(qiáng)工作影響力。共青團(tuán)等青年組織的有效組織覆蓋是思想引領(lǐng)的前提條件，要切實把擴(kuò)大組織覆蓋和全面、深入、有效地聯(lián)系青年、服務(wù)青年統(tǒng)一起來，不斷增強(qiáng)青年工作的影響力。第四，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化做好新時代青年群眾工作的方式方法。群眾工作方式方法要根據(jù)群眾變化而創(chuàng)新優(yōu)化，是做好新時代群眾工作的必然要求。歷史上，我們形成了諸如主題教育、實踐育人、典型引領(lǐng)、調(diào)查研究、扎根青年、評估激勵等有效的青年工作方法；未來，我們要在完善這些工作方式方法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新運用新媒體、大數(shù)據(jù)、分層分類、眾籌等工作方法，進(jìn)一步提升青年工作的效能。

（三）千方百計為青年排憂解難

幫助青年解決學(xué)習(xí)、生活、工作中的一個現(xiàn)實問題，勝過一堆大道理。實踐告訴我們，為青年排憂解難是有效的思想工作方法。第一，要充分認(rèn)識青年特質(zhì)。青年時期是人生的特殊階段，青年群體在思想認(rèn)識、就業(yè)、教育、住房、婚戀、養(yǎng)老等領(lǐng)域面臨很大壓力，特別需要組織幫助，這是青年工作的內(nèi)在需求。第二，要充分傾聽青年心聲。做青年工作不僅要愛青年，更要懂青年。要在深刻理解青年的基礎(chǔ)上努力成為廣大青年的貼心人和身邊人，讓青年能信賴、肯托付、愿依靠。第三，為青年排憂解難要有真心、有方法。強(qiáng)調(diào)千方百計為青年排憂解難，有真心就是要體現(xiàn)黨的青年工作“心系青年、心向青年”的出發(fā)點，始終與青年同呼吸、共命運；有方法就是要“充分依托黨賦予的資源和渠道，為青年提供實實在在的幫助”［52］。

六、不斷推進(jìn)共青團(tuán)改革發(fā)展

時代發(fā)展和青年變化對共青團(tuán)組織提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，順應(yīng)時代發(fā)展要求、適應(yīng)青年變化成為共青團(tuán)改革發(fā)展的必然選擇。新時代，推進(jìn)共青團(tuán)改革發(fā)展的實質(zhì)就是要在保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性上下功夫，著力祛除機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化，發(fā)揚自我革命精神，推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)，把共青團(tuán)建設(shè)得更加充滿活力、堅強(qiáng)有力。

（一）共青團(tuán)只有不斷改革才能始終成為緊跟黨走在時代前列的先進(jìn)組織

當(dāng)今中國，社會正在急劇變遷，各種思潮觀念相互交錯，技術(shù)的革新與迭代加速，這一系列現(xiàn)實變化對共青團(tuán)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記對共青團(tuán)的改革和發(fā)展寄予厚望，鼓勵共青團(tuán)不斷自我革命。第一，新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，根本動力在于全面深化改革。與黨和國家其他各領(lǐng)域正在深入推進(jìn)的改革一樣，共青團(tuán)改革發(fā)展是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。共青團(tuán)的改革發(fā)展不是孤立的，作為黨的助手和后備軍，共青團(tuán)的改革發(fā)展是與全黨全國協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的行動高度一致的，是時代的潮流、發(fā)展的需要。第二，改革是共青團(tuán)破解難題、煥發(fā)活力、增強(qiáng)功能的必然要求。不斷適應(yīng)時代環(huán)境、不斷改革創(chuàng)新始終是共青團(tuán)發(fā)展的主流和常態(tài)。共青團(tuán)的改革發(fā)展是黨的創(chuàng)新成果，從某種意義上說，共青團(tuán)從誕生之日起就帶有改革創(chuàng)新的特質(zhì)、與時俱進(jìn)的基因?；仡櫣睬鄨F(tuán)百年來的歷史，充分證明共青團(tuán)只有通過改革才能永葆生機(jī)活力，創(chuàng)造更大成就。第三，面對黨和國家事業(yè)的快速發(fā)展，面對社會環(huán)境和青年群體發(fā)生的重大變化，共青團(tuán)工作中存在不少不適應(yīng)的地方，必須不斷深化改革。比如，當(dāng)前我國青年職業(yè)選擇日益市場化、多元化、自主化，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織逐漸成為青年就業(yè)的主要渠道。第三產(chǎn)業(yè)成為吸納青年就業(yè)的重要領(lǐng)域，2020年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比47.7%，比十年前增長13.1個百分點［53］。不僅如此，近年來快速興起的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，催生了電競選手、網(wǎng)絡(luò)主播、網(wǎng)絡(luò)作家等大量新職業(yè)，集聚了快遞小哥、外賣騎手等大量靈活就業(yè)青年，涌現(xiàn)出了擁有多重身份和職業(yè)、多種工作和生活方式的“斜杠青年”，必須主動關(guān)注、積極聯(lián)系、有效覆蓋，否則工作就很難跟上去［54］。共青團(tuán)的組織和工作如果不能有效覆蓋和引領(lǐng)這些新興青年群體，在青年中的影響力就會減弱，就無法履行好黨賦予的青年工作的神圣使命。

（二）推進(jìn)共青團(tuán)改革發(fā)展的實質(zhì)是強(qiáng)“三性”

推進(jìn)共青團(tuán)改革發(fā)展的實質(zhì)，關(guān)鍵就是在保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性［55］，把共青團(tuán)建設(shè)得充滿活力、堅強(qiáng)有力。第一，政治性是共青團(tuán)的靈魂。離開了政治性這一根本屬性，共青團(tuán)便會迷失前進(jìn)的方向。政治性就是要堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，堅持引導(dǎo)青年“聽黨話、跟黨走”。第二，先進(jìn)性是共青團(tuán)的旗幟。為時刻確保先進(jìn)性，共青團(tuán)要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義偉大思想的旗幟，帶領(lǐng)廣大團(tuán)干部、廣大團(tuán)員、廣大青年走在時代前列，緊跟黨和國家發(fā)展步伐，配合黨和國家工作部署，聽從黨和國家號召。第三，群眾性是共青團(tuán)的根基。在中央黨的群團(tuán)工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“群團(tuán)組織開展工作和活動要以群眾為中心，讓群眾當(dāng)主角?！保?6］這一屬性要求團(tuán)組織切實發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，更加密切地聯(lián)系好青年。第四，基層建設(shè)狀況是共青團(tuán)改革成效的試金石。政治性、先進(jìn)性、群眾性強(qiáng)不強(qiáng)，基層最有說服力和代表性。要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅持眼睛向下、面向基層，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運行機(jī)制入手，把人力、物力、財力、注意力等資源引向基層，使基層團(tuán)組織真正活起來、強(qiáng)起來。

（三）發(fā)揚自我革命精神，推動新時代全面從嚴(yán)治團(tuán)

以自我革命精神推動全面從嚴(yán)治團(tuán)，既是共青團(tuán)改革發(fā)展的重要任務(wù)和目標(biāo)，也是共青團(tuán)改革發(fā)展的重要路徑和方法。全面從嚴(yán)治團(tuán)要落地生根，就必須緊緊抓住“政治上要嚴(yán)”“團(tuán)組織建設(shè)要嚴(yán)”“團(tuán)干部隊伍建設(shè)要嚴(yán)”“團(tuán)員管理要嚴(yán)”等基本要求［57］。第一，政治上要嚴(yán)，就是要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決做到“兩個維護(hù)”，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全團(tuán)，全面加強(qiáng)共青團(tuán)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，保持共青團(tuán)風(fēng)清氣正的良好形象和面貌。第二，團(tuán)組織建設(shè)要嚴(yán)，就要有效履行團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職能，堅持大抓基層導(dǎo)向，改進(jìn)組織方式，加強(qiáng)跟蹤問效，使共青團(tuán)組織更加現(xiàn)代高效。第三，團(tuán)干部隊伍建設(shè)要嚴(yán)，就是要從選拔配備、教育培訓(xùn)、履職考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，引導(dǎo)督促團(tuán)干部做到政治上強(qiáng)、思想上強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)、自律上強(qiáng)。第四，團(tuán)員管理要嚴(yán)。截至2021 年12 月31 日，全國共有共青團(tuán)員7371.5 萬名［58］。這樣大體量的團(tuán)員隊伍對于團(tuán)員的從嚴(yán)管理提出了要求。要教育引導(dǎo)團(tuán)員實干奮發(fā)、爭先爭優(yōu)，以“五個模范、五個帶頭”為目標(biāo)和路徑，自覺發(fā)揮團(tuán)員在廣大青年中的模范作用和凝聚作用，以成員的先進(jìn)性帶動整體的先進(jìn)性。

七、不斷加強(qiáng)黨對青年工作的領(lǐng)導(dǎo)

“東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”［59］，中國共產(chǎn)黨締造并領(lǐng)導(dǎo)中國共青團(tuán)。在各個歷史時期，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，共青團(tuán)始終把團(tuán)結(jié)教育廣大青年聽黨話跟黨走，作為自己的主責(zé)主業(yè)?！包h指向哪里，就奔向哪里”，“黨有號召，團(tuán)有行動”，“黨旗所指就是團(tuán)旗所向”，就是共青團(tuán)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗結(jié)晶。

（一）堅持黨管青年原則

黨對青年工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)一以貫之。第一，自誕生之日起，黨就視青年工作為一項極端重要的工作。一百多年來，中國共產(chǎn)黨不論處于怎樣的歷史階段，都極為重視青年工作，形成了一系列關(guān)于青年工作的思想成果和制度成果。一百多年的輝煌歷史，是黨管青年實踐的生動寫照，也是黨管青年原則提出的深厚積淀。第二，黨管青年原則是新時代黨領(lǐng)導(dǎo)青年工作的基石。習(xí)近平總書記親自部署，指導(dǎo)召開黨的歷史上第一次中央黨的群團(tuán)工作會議，出臺中華人民共和國歷史上第一個青年發(fā)展規(guī)劃，印發(fā)黨的歷史上第一個以黨中央名義發(fā)布的少先隊工作文件，部署共青團(tuán)改革，推動青年工作取得歷史性成就。其中，《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025 年）》的出臺是“黨和國家青年工作的行動綱領(lǐng)，也是我國第一次對青年工作制度化的安排”［60］，該規(guī)劃明確提出了“黨管青年原則”，使青年工作從此具有了根本領(lǐng)導(dǎo)原則。黨管青年原則是習(xí)近平總書記在發(fā)揚黨的青年工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合時代特點，對青年工作思想所做出的開創(chuàng)性推進(jìn)，其意義十分深遠(yuǎn)。第三，共青團(tuán)要自覺在工作中落實黨管青年原則。各級共青團(tuán)組織要自覺與黨中央保持高度一致，增強(qiáng)為黨做好青年工作的自覺性，將黨的意志和主張貫徹到實際工作中、落實到青年群體中。

（二）做到“黨旗所指就是團(tuán)旗所向”

“黨旗所指就是團(tuán)旗所向”是黨團(tuán)關(guān)系的形象表達(dá)，是黨重大的政治準(zhǔn)則，是團(tuán)根本的行為規(guī)范。第一，百年團(tuán)史就是一部“黨旗所指就是團(tuán)旗所向”的奮斗史?；仡檲F(tuán)的百年光輝歷程不難發(fā)現(xiàn)，中國共青團(tuán)自誕生之日起，就與黨的事業(yè)緊密相連。在革命戰(zhàn)爭時期，各級團(tuán)組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下艱苦奮斗，在青年運動中發(fā)揮引領(lǐng)作用，將覺醒起來的“新青年”團(tuán)結(jié)在黨的周圍，作為革命的“先鋒隊”“方面軍”，為爭取民族獨立和人民解放英勇斗爭，沖鋒在前。中華人民共和國成立后，共青團(tuán)組織和動員全國各族青年為改變一窮二白的落后面貌發(fā)奮圖強(qiáng)，踴躍參與國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會主義改造，積極投身火熱的社會主義建設(shè)事業(yè)。改革開放后，共青團(tuán)跟隨黨的工作重心轉(zhuǎn)移，引領(lǐng)青年銳意進(jìn)取，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中爭當(dāng)“突擊隊”“生力軍”，為推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)再立新功。第二，“黨旗所指就是團(tuán)旗所向”是共青團(tuán)的立身之本。沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有中國共青團(tuán)。百年來，共青團(tuán)堅持“以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命”［61］，為黨培養(yǎng)青年、輸送新鮮血液，形成了區(qū)別于其他青年組織的根本特質(zhì)和鮮明優(yōu)勢，奠定了共青團(tuán)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的立身之本。第三，“黨旗所指就是團(tuán)旗所向”是新時代共青團(tuán)沿著正確政治方向前進(jìn)的根本保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)政治性的根本體現(xiàn)，必須在全團(tuán)工作和建設(shè)中毫不動搖、常抓不懈。歷史、現(xiàn)實、未來終將證明，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，新時代的共青團(tuán)才能充滿活力，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年前進(jìn)，才能推動中國青年運動沿著正確的政治方向前行。

（三）各級黨委要關(guān)心和支持團(tuán)的工作

2013年6月20日，習(xí)近平總書記在同共青團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時，專門闡述了“各級黨委要關(guān)心和支持團(tuán)的工作”，此后，他多次圍繞加強(qiáng)黨對青年工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專門論述，對各級黨委政府提出明確要求。第一，從認(rèn)識上看，“重視青年就是重視未來”，“各級黨委要從鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)對團(tuán)的工作的領(lǐng)導(dǎo)”。第二，從責(zé)任上看，“黨的群團(tuán)工作做得好不好，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)”，“各級黨委要負(fù)起組織推進(jìn)群團(tuán)改革的責(zé)任……努力開創(chuàng)黨的群團(tuán)工作新局面”。第三，從與青年的關(guān)系看，“各級黨委和政府要充分信任青年、熱情關(guān)心青年、嚴(yán)格要求青年”，各級黨委（黨組）和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要“做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人”。

結(jié)語：習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想具有深邃的理論性和鮮明的時代性，對于保持中國共產(chǎn)黨青年工作思想與時俱進(jìn)、凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的有生力量具有重要意義，實現(xiàn)了黨的青年工作在理論上的新升華和在實踐上的新發(fā)展。從理論上看，習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想蘊含了習(xí)近平總書記對黨和國家事業(yè)全局的戰(zhàn)略考量、對當(dāng)代青年群體特點的準(zhǔn)確把握、對黨的青年工作的深邃思考，是對馬克思主義青年觀的繼承和發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)了馬克思主義關(guān)于青年工作思想的中國化。從實踐上看，習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想立足新時代背景，突出肯定了青年的戰(zhàn)略地位和現(xiàn)實作用，系統(tǒng)回答了新時代下培養(yǎng)什么樣的青年以及怎樣培養(yǎng)青年的問題，強(qiáng)調(diào)用中國夢引領(lǐng)青年的成長成才、引領(lǐng)青年發(fā)展，凝聚起了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的青春力量［62］。