河長(zhǎng)治 水長(zhǎng)清 繪朗縣幸福河湖新畫(huà)卷

西藏自治區(qū)朗縣縣委書(shū)記、縣總河長(zhǎng) 劉正偉

近年，朗縣認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞管水、治水、護(hù)水等主要任務(wù)，以“河長(zhǎng)制”推動(dòng)“河長(zhǎng)治”，河湖生態(tài)環(huán)境明顯改善，各族干部群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)， 連續(xù)四年在林芝市河湖長(zhǎng)制工作中名列前茅，榮獲“全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作先進(jìn)集體”，受到國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。

一、精準(zhǔn)把脈、靶向施策，下好“一盤(pán)棋”

一是謀篇布局、織密“一張網(wǎng)”。 及時(shí)成立河湖長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)河湖長(zhǎng)制工作會(huì)議，明確任務(wù)、細(xì)化舉措、落實(shí)責(zé)任，結(jié)合全縣實(shí)際設(shè)立三級(jí)河長(zhǎng)174 名，全面構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)齊抓共管“大格局”管理體系。 同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)完成“一河一策”“一河一檔”編制工作，精準(zhǔn)描繪涵蓋全縣24 條河湖流域水系圖， 科學(xué)設(shè)置河湖公示牌59 個(gè)，切實(shí)做到工作目標(biāo)明晰、工作有的放矢。 二是合力攻堅(jiān)、凝聚“一條心”。堅(jiān)持在聯(lián)防共治上下功夫，建立健全水利局、林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，著力破解水環(huán)境治理過(guò)程中的多頭管理、職責(zé)不清、互相推諉等瓶頸短板，全面提升協(xié)同作戰(zhàn)、協(xié)同治理能力，確保轄區(qū)內(nèi)河湖有人巡、有人管、有人治。 三是以上率下、樹(shù)立“一面旗”。堅(jiān)持把“一線工作法”作為推動(dòng)落實(shí)的有效抓手，嚴(yán)格按照常態(tài)化巡河督導(dǎo)工作要求，通過(guò)以身作則、身體力行，示范引領(lǐng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河湖長(zhǎng)累計(jì)巡河1 700 余次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題9 個(gè)，以一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制，確保巡河全覆蓋、無(wú)死角。

二、標(biāo)本兼治、整體聯(lián)動(dòng)，打好治水“組合拳”

一是保護(hù)水資源。 嚴(yán)格執(zhí)行西藏自治區(qū)河湖劃界工作要求，完成全縣15 條縣級(jí)河湖管理范圍劃定，編制完成金東曲及色曲兩條河流岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，編制完成朗縣河道采砂規(guī)劃，規(guī)范涉河建設(shè)項(xiàng)目的行政審批制度，嚴(yán)格3家砂石廠河道采砂許可證發(fā)放，2021 年， 下發(fā)整改通知書(shū)5 份，已全部整改完成，河湖面貌持續(xù)向好。 二是防治水污染。 大力實(shí)施河道綜合治理、水污染防治項(xiàng)目，積極推動(dòng)流域河道綜合治理工程實(shí)施，并加快沿江沿河40 個(gè)村（居）污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)， 建立覆蓋全縣的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，新增城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)10.8 km，改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所2 660 座。同時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治15 次，清理河道16 km、垃圾43 t。三是改善水環(huán)境。完成集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，并進(jìn)一步加大對(duì)水源地保護(hù)力度。 加強(qiáng)取水許可審批和監(jiān)督管理，完成119 個(gè)取水口核查登記。 科學(xué)制定縣域生態(tài)保護(hù)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，多次對(duì)雅魯藏布江朗縣段等重要河流水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)， 水質(zhì)均優(yōu)于Ⅲ類，2021 年朗縣重要江河湖泊水功能水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。 對(duì)縣域內(nèi)湖泊、部分規(guī)定水域和河段實(shí)行全年禁漁， 嚴(yán)厲打擊違法捕撈行為，2021 年開(kāi)展?jié)O業(yè)執(zhí)法40 次，查辦違法捕撈案件2 起。四是修復(fù)水生態(tài)。 堅(jiān)持出狠招、出實(shí)招，以治理雅魯藏布江沿線水土流失、實(shí)施工字弄曲兩岸森林撫育和河道清理、開(kāi)展“四旁”植樹(shù)行動(dòng)、建設(shè)生態(tài)宜居村莊、實(shí)施“兩江四河”流域造林綠化工程等為抓手， 有力有效推動(dòng)水生態(tài)修復(fù)，河湖生態(tài)不斷改善，營(yíng)造了“河暢水清、岸綠景美、人水和諧、生態(tài)宜居”的河流生態(tài)空間。

三、久久為功、建章立制，做好“大文章”

一是構(gòu)建全民治水格局，群策群治。 創(chuàng)新啟動(dòng)河湖長(zhǎng)制專家“指導(dǎo)員”、環(huán)?！瓣P(guān)口員”、校園“先鋒員”、企業(yè)“治水員”、社會(huì)“監(jiān)督員”五員治水隊(duì)伍，成立縣級(jí)河湖巡河大隊(duì)79 人，對(duì)24 條縣級(jí)河、2 個(gè)湖泊建檔建冊(cè)，實(shí)現(xiàn)河湖治理工作全覆蓋。 同時(shí)針對(duì)中小型灌渠工程重建輕管問(wèn)題，把灌渠管理納入河湖長(zhǎng)制管理工作內(nèi)容，規(guī)范灌渠常規(guī)維護(hù)養(yǎng)護(hù)工作，真正保護(hù)好、管理好、運(yùn)行好已建灌渠工程。二是加強(qiáng)協(xié)作配合，凝聚合力。大力推行協(xié)同工作機(jī)制，將河湖長(zhǎng)制工作列入縣人大監(jiān)督工作內(nèi)容，積極探索跨縣河湖長(zhǎng)制治理方法，先后與山南市加查縣河長(zhǎng)辦公室和米林縣河長(zhǎng)辦公室簽訂跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)議，為共治河湖打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 三是健全體制機(jī)制，夯實(shí)保障。 在建立健全巡河制度、工作督察制度等長(zhǎng)效機(jī)制基礎(chǔ)上，將河湖長(zhǎng)制工作納入年度考核內(nèi)容，及時(shí)表彰成績(jī)突出的集體和個(gè)人，樹(shù)立鮮明工作導(dǎo)向。 率先在全市實(shí)行縣級(jí)河湖長(zhǎng)述職制度，健全“河湖長(zhǎng)巡查+河長(zhǎng)辦暗訪督查”機(jī)制，建立巡河提醒函、電話提醒等巡河提醒制度。

今后，朗縣將繼續(xù)在常態(tài)長(zhǎng)效上下功夫，打好、打贏河湖管理保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，真正以河湖長(zhǎng)制推動(dòng)河湖長(zhǎng)治，繪就朗縣水清河暢幸福河湖新畫(huà)卷。 ■