協(xié)商助推科技創(chuàng)新賦能高質量發(fā)展

“充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，齊心協(xié)力推動正定高質量發(fā)展。”2023年1月13日，在正定縣政協(xié)十六屆三次會議上，縣委副書記、縣長王立永參加縣政協(xié)十六屆三次會議科技一組討論時提出，要深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要指示，搶抓機遇、乘勢而上，凝聚起“沿著光輝足跡，建設現(xiàn)代化正定，爭當全省縣域高質量發(fā)展排頭兵”的強大合力。

縣政協(xié)委員劉忠東、郄正剛、齊世華、史孝偉踴躍發(fā)言，分別從招商選資、優(yōu)化營商環(huán)境、人才引進、科技創(chuàng)新、民營經濟發(fā)展等方面談認識、說體會，并結合各自工作，就推動經濟高質量發(fā)展提出意見建議。

“科技型企業(yè)最需要哪些優(yōu)惠政策？”“大家還有哪些問題需要幫助解決？”王立永認真聽取發(fā)言，不時詢問有關情況，同大家互動交流。

事實上，2022年正定縣政協(xié)就把“科技創(chuàng)新”列為了全年履職的重點工作，積極引導政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員開展充分調研，從不同角度建言獻策，提高深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平，為全縣推進科技創(chuàng)新不斷集眾智、聚合力、添助力。

牢牢把握重點環(huán)節(jié)，凝聚加強科技創(chuàng)新的智慧力量

“落實加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略部署要求，正定縣政協(xié)應充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，助力實現(xiàn)高水平科技自立自強，推動高質量發(fā)展走在前列”?？h政協(xié)黨組書記、主席李文然提出繼續(xù)把科技創(chuàng)新作為2023年協(xié)商工作的重點內容之一，從強化科技支撐能力、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、推動科技成果轉化等方面明確思路、部署任務。

搭建溝通橋梁。為摸清全縣科技創(chuàng)新工作現(xiàn)狀，由縣政協(xié)副主席李增祥帶隊組成專題調研組，深入全縣科技企業(yè)調研，收集意見建議。在縣政協(xié)組織召開“實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，助推全縣經濟高質量發(fā)展”對口協(xié)商座談會上，委員們與政府部門和企業(yè)就科技創(chuàng)新工作面對面溝通，提出了制定科技創(chuàng)新規(guī)劃、制定科技創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)計劃、鼓勵和支持企業(yè)建立技術研發(fā)機構等12條建議。在縣政協(xié)協(xié)調下，縣科技局、縣工信局、縣農業(yè)農村局與企業(yè)直接溝通，了解企業(yè)科技創(chuàng)新情況，積極幫助企業(yè)做好河北省科技型中小企業(yè)認定工作，為企業(yè)爭取更多的技術支持和資金支持。2022年，全縣完成新增高新技術企業(yè)15家，高新技術企業(yè)由81家達到96家。

支持委員調研。鼓勵委員把工作的觸角向基層和各界群眾延伸，充分履職，廣開言路，聽取社會各種聲音，分析市場競爭發(fā)展規(guī)律，掌握各類主體多元化需求，積累科技創(chuàng)新的第一手資料，聚焦科技治理體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、完善創(chuàng)新載體等各方面的“絆腳石”“壁壘墻”問題，及時提出真知灼見，推動破除科技創(chuàng)新體制機制障礙，最大限度激發(fā)科技蘊藏的巨大潛能，讓科技創(chuàng)新的活力充分迸發(fā)。全體委員圍繞助力科技創(chuàng)新積極建言，16個界別委員小組共提出意見建議45條，部分建議已被相關部門采納。

凝聚發(fā)展共識?？h政協(xié)采取“常態(tài)對接、雙向交流”方式，把走訪委員、委員企業(yè)作為常態(tài)化工作，在一問一答、一來一往中，明晰科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展和民生改善的帶動影響，突出科技創(chuàng)新對培育發(fā)展新動能的支撐引領作用，實現(xiàn)思想碰撞、觀點互換，凝聚起科技創(chuàng)新賦能高質量發(fā)展的廣泛共識，相關具體問題清單和具體建議清單成為縣委縣政府決策的參考依據(jù)。正定縣科技創(chuàng)新工作扎實推進，連續(xù)4年被評為全省縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測評價“A類縣”。

突出委員主體作用，匯聚推動科技創(chuàng)新的強大力量

科技創(chuàng)新是高質量發(fā)展的核心驅動力。正定縣政協(xié)充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，助力科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實施。

把牢履職重點。鼓勵政協(xié)委員，特別是科技組政協(xié)委員主動對標新時代新任務，引導委員企業(yè)率先注重科技投入，堅定不移地把支持科技自立自強、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略作為工作主線，做到在參與中支持、在支持中服務、在服務中助力，從而充分調動各領域科技創(chuàng)新主體的積極性，鼓勵他們瞄準以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網、人工智能等為代表的信息技術，激活科技創(chuàng)新的內生原動力。要在推動創(chuàng)新發(fā)展上當排頭兵，努力攻克一批關鍵核心技術，培育壯大一批創(chuàng)新型企業(yè)，提升產學研用一體化水平，推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，提升市場競爭力。目前，全縣已擁有高新技術企業(yè)96家、科技型中小企業(yè)758家、“專精特新”中小企業(yè)28家，其中，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4家。

激勵擔當作為。圍繞國家戰(zhàn)略性部署和經濟社會領域重大理論和實踐問題，引導政協(xié)委員中的各領域專業(yè)技術人才主動履職，積極建言獻策，推動科技自主創(chuàng)新和產業(yè)轉型升級發(fā)展?？h政協(xié)委員在協(xié)商中提出了“引導板材家具產業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉型、綠色化發(fā)展”的合理化建議。正定縣確立了打造“中國北方板材家具聚散地”的目標，推進智能家居產業(yè)園加快建設。目前，已簽約入駐項目4個，儲備優(yōu)質客戶資源40余家。

布置“委員作業(yè)”。結合不同領域、不用行業(yè)、不同崗位的政協(xié)委員實際，圍繞科技創(chuàng)新的主題，進行有針對性的指導，使得民主協(xié)商所提的意見建議更加具體精準、更具可操作性。其中，“加大科技創(chuàng)新獎補政策措施支持力度”建議落實后，2022年全縣享受研發(fā)費用加計扣除政策企業(yè)222家，新增減稅降費及退稅緩稅緩費達6.9億元。

發(fā)揮協(xié)商民主優(yōu)勢，助力科技創(chuàng)新成果有效轉化

科技創(chuàng)新的價值體現(xiàn)在促進經濟發(fā)展。把科技成果轉化為現(xiàn)實生產力，是科技創(chuàng)新的關鍵所在。錨定新時代人民政協(xié)的協(xié)商民主新優(yōu)勢，正定縣政協(xié)認識到，要推動科技創(chuàng)新全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，必須要在加快促進科研成果的轉化應用、產業(yè)化發(fā)展上下功夫。通過組織各參與主體的討論、交流和協(xié)商，促進全鏈條科技創(chuàng)新體系高速高效運轉。

加強界別協(xié)商。發(fā)揮各界別特色優(yōu)勢，促進不同行業(yè)領域的合作交流，滿足企業(yè)自身研發(fā)和技術升級換代的需求，使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉化的生力軍，實現(xiàn)關鍵核心技術的攻關，催生新的科技創(chuàng)新增長點。河北一然生物科技公司的“成果轉化和產業(yè)化”等5個項目被列為省級科研項目。

深化對口協(xié)商。建立信息共享機制，為經濟、科技等界別和研究相關領域的企業(yè)行業(yè)搭建溝通平臺，促進與大專院校和科研院所等技術創(chuàng)新源頭緊密對接，吸收更多先進技術，以科技研究成果助推企業(yè)的高質量發(fā)展，進而促進科技研發(fā)供需匹配和科技成果落地孵化。2022年全縣新認定市級技術創(chuàng)新中心4家、產業(yè)技術研究院3家。河北常山生化藥業(yè)公司獲批國家級博士后科研工作站，該公司的企業(yè)技術中心被國家發(fā)改委認定為國家企業(yè)技術中心。

突出專題協(xié)商。選準協(xié)商內容，突出協(xié)商主題，進一步增強專題協(xié)商實效，助推政產學研用各主體之間的信息流動、資源共享、技術互補，形成政策制定、科學研究、實驗開發(fā)、推廣應用“四位一體”的協(xié)同創(chuàng)新鏈條，將具有市場潛力的科研成果轉化為具有競爭力優(yōu)勢的產品，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力，持續(xù)增加經濟效益，推動經濟社會高質量發(fā)展。