探索“3353”模式 打造“雙聯(lián)雙服”工作站品牌

灤州市政協(xié)認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神，以服務(wù)全市發(fā)展大局為中心，以發(fā)揮委員主體作用為抓手，以豐富政協(xié)委員工作站活動為載體，按照統(tǒng)一規(guī)范、合理布局、方便群眾、講求實效、體現(xiàn)特色的原則，落實三個標(biāo)準(zhǔn)、推廣三種模式、打造五型平臺、健全三個規(guī)范，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)，著力把政協(xié)委員工作站打造成為“反映民意的渠道、協(xié)商議事的平臺、民主監(jiān)督的陣地、聯(lián)系群眾的紐帶”，真正讓政協(xié)力量下沉到社區(qū)、政協(xié)協(xié)商扎根在基層，切實讓廣大群眾感受到政協(xié)就在基層一線，政協(xié)委員就在群眾身邊，把“雙聯(lián)雙服模式”打造成基層民主協(xié)商的品牌。

以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，提高整體創(chuàng)建水平

建強(qiáng)一個陣地。按照高標(biāo)準(zhǔn)、上檔次、有陣地、有標(biāo)識、有設(shè)備的原則，由政協(xié)主席崔敬民帶隊在全市各鎮(zhèn)（街）、社區(qū)及界別建設(shè)推廣“雙聯(lián)雙服”政協(xié)委員工作站。同時，在有條件的基層一線委員單位或公司設(shè)立“委員之家”，推動委員更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

健全一批制度。建立落實《委員學(xué)習(xí)制度》《委員活動制度》《委員聯(lián)系居民制度》《委員接待群眾制度》《委員建言獻(xiàn)策制度》等制度，并按年度安排和制度內(nèi)容積極開展活動，明確專人負(fù)責(zé)組織委員活動和日常管理，做到履職有制度、活動有計劃。

完善一套檔案。建立了委員活動記錄簿、委員會議記錄簿、委員學(xué)習(xí)討論記錄簿、委員“六個一”履職手冊、委員征詢居民群眾意見建議表等“四簿一冊一表”。通過上下聯(lián)動，形成了由市政協(xié)指導(dǎo)、鎮(zhèn)（街）具體負(fù)責(zé)、政協(xié)委員廣泛參與、線下平臺和線上微信平臺協(xié)同發(fā)展的工作體系。

以品牌化建設(shè)為引領(lǐng)，推廣“雙聯(lián)雙服”模式

為不斷豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐，推進(jìn)基層協(xié)商民主，灤州市在充分總結(jié)工作站（試點）工作的基礎(chǔ)上，打造了“三種模式”，唱響“雙聯(lián)雙服”民主協(xié)商品牌。

全面推開駐鎮(zhèn)（街）委員工作站建設(shè)。以“聯(lián)系責(zé)任單位 聯(lián)系基層群眾" 服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展" 服務(wù)民生改善”為“雙聯(lián)雙服”主要內(nèi)容，在14個鎮(zhèn)（街）建立政協(xié)委員工作站。

全面推開界別委員工作站建設(shè)。以“聯(lián)系責(zé)任單位" 聯(lián)系界別群眾" 服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展" 服務(wù)民生改善”為主要內(nèi)容，整合6-10個界別委員工作站。

全面推開社區(qū)委員工作站建設(shè)。以“聯(lián)系界別群眾" 聯(lián)系社區(qū)居民 服務(wù)民生改善" 服務(wù)社區(qū)發(fā)展”為“雙聯(lián)雙服”主要內(nèi)容，在2-3個重點社區(qū)建立委員工作站。

以常態(tài)化活動為載體，打造“五型”委員工作站

圍繞提高委員素質(zhì)，打造“學(xué)習(xí)型”工作站。灤州市政協(xié)始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)放在首位，堅持委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，組織委員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話和黨的二十大精神，學(xué)習(xí)黨的重大方針政策，讓委員履職有方向。每季度邀請政府領(lǐng)導(dǎo)向政協(xié)常委會通報市域發(fā)展情況，每月向各委員工作站傳達(dá)各級重要會議、領(lǐng)導(dǎo)講話精神，利用“政協(xié)委員微信群”向委員傳送市情動態(tài)，幫助委員開拓視野，讓委員知情明政履職有重點。同時，定期以界別為單位組織委員互相學(xué)習(xí)交流，共同提高，讓委員履職有方法。

圍繞建言獻(xiàn)策聚智，打造“議政型”工作站。組織委員圍繞市委中心工作及熱點、難點問題開展一系列活動，對環(huán)境衛(wèi)生整治、大氣污染防治、文明城創(chuàng)建、優(yōu)化營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村社會治理等工作以委室為單位、以委員工作站為陣地開展調(diào)研、視察、座談等主題活動，委員們提出了一些有價值的意見和建議，并形成了調(diào)研、視察報告，贏得了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，取得較好的社會成效。

圍繞化解矛盾糾紛，打造“和諧型”工作站。堅持主席會議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系群眾工作制度。使委員工作站真正成為委員聯(lián)系群眾的窗口。主席、副主席分別到所包鎮(zhèn)（街）依托工作站安排有工作經(jīng)驗的委員協(xié)助接待信訪群眾，及時將群眾的反映向有關(guān)部門反饋，有效穩(wěn)定群眾情緒，也促使一些信訪案件得到積極化解。

圍繞走訪聯(lián)系群眾，打造“服務(wù)型”工作站。嚴(yán)格落實《委員聯(lián)系基層群眾聯(lián)系責(zé)任單位》和《服務(wù)民生改善服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展》制度，在捐資助學(xué)、助企紓困、愛心義診、送科技下鄉(xiāng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通安全、城區(qū)道路管理、流動商販攤點外溢治理等群眾、操心事、揪心事、煩心事方面，組織委員深入群眾、走訪居民，聽民聲、納民意、聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展一系列活動解決問題，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所盼、我有所為，贏得了群眾好評。

圍繞新時代政協(xié)工作特點，打造“創(chuàng)新型”工作站。為有效對接市委要求和群眾需求，進(jìn)一步拓展工作站功能和內(nèi)涵，灤州市政協(xié)積極探索“123找委員”活動機(jī)制，將每個月第2周星期3定位工作站活動日。落實“六+N”履職方案，在履職“六個一”規(guī)定動作基礎(chǔ)上，鼓勵委員開展N個自選動作。推行“五單制”一線協(xié)商辦理工作法。即群眾點單——分類審單——對責(zé)派單——協(xié)商辦單——群眾評單，把涉及群眾利益的意見、建議清單化、責(zé)任化、網(wǎng)格化，形成事情有人辦、辦后有回音、結(jié)果有評定的有效機(jī)制，提升群眾獲得感、滿意感。

以規(guī)范化建設(shè)為任務(wù)，激發(fā)委員履職活力

量化考核激發(fā)活力。工作站制定完善了政協(xié)委員履職登記考核制度，對委員在工作站參加會議、開展“六+N”履職活動情況進(jìn)行登記考核，并作為年終評定“崗位建功、履職奉獻(xiàn)、提案優(yōu)勝、社會奉獻(xiàn)”4個最佳政協(xié)委員的依據(jù)，有效地激發(fā)了委員的履職動力，發(fā)揮了委員的示范引領(lǐng)作用。

規(guī)范管理保持活力。工作站實施委員線上App履職+線下“委員進(jìn)網(wǎng)格、聯(lián)系零距離”履職管理方式，并堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，細(xì)化明確委員請銷假、參加活動等各項細(xì)則，實行委員動態(tài)管理，對無故不按時參加政協(xié)會議、活動的委員進(jìn)行一次告知，二次誡勉，三次勸退機(jī)制，使委員履職意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識顯著增強(qiáng)。同時，要求委員珍惜榮譽(yù)，在履職中堅持原則，守好邊界，做到觀點有理有據(jù)不悖事實，言行有界有度不越規(guī)矩。以道德人格力量感染人、團(tuán)結(jié)人、凝聚人，保持工作站的活力。

加強(qiáng)宣傳增強(qiáng)活力。依托委員工作站開展重點走訪和統(tǒng)一走訪活動，宣傳、解讀、闡釋黨中央大政方針及省市委決策部署，把黨的主張轉(zhuǎn)為社會各界的共識，匯聚起灤州市高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。同時利用《灤州政協(xié)》內(nèi)刊、灤州政協(xié)微信公眾號、“委員之家”微信群，廣泛宣傳委員風(fēng)采，進(jìn)一步增強(qiáng)與各界委員的聯(lián)系，調(diào)動委員參政議政的熱情，展現(xiàn)新時代政協(xié)委員履職風(fēng)采。