浙江省衢州市開化縣農(nóng)村河道疏浚及保障措施

摘要：為確保浙江省衢州市開化縣農(nóng)村河道綜合功能的正常發(fā)揮，根據(jù)農(nóng)村河道行洪排澇、生態(tài)保護等功能的需求，分析了需要進行疏浚的河道。并利用河床地形和現(xiàn)場勘查資料，計算確定了開化縣21條河道的淤積量為498.08萬m3。編排了年度疏浚計劃，并就河道疏浚的管理，提出了保障措施，解決了農(nóng)村河道的淤積問題，可供其他農(nóng)村河道的疏浚提供借鑒。

關(guān)鍵詞：河道疏浚;河床淤積;防洪排澇;開化縣

中圖法分類號：TV851 文獻標志碼：A DOI：10.15974/j.cnki.slsdkb.2022.S1.003

文章編號：1006 - 0081（2022）S1 - 0006 - 03

0 引 言

近年來，隨著中國城鎮(zhèn)化進程的加快，對于建筑主要材料黃砂的需求量也越來越大，全國各地的河道中出現(xiàn)了大規(guī)模的采砂活動[1]。采砂可能會形成過度下凹型形態(tài)的不良河勢[2]。同時，采砂后的卵石、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的廢渣等隨意堆放在農(nóng)村河道中會造成河床淤積，增加水流阻力，影響行洪的安全，破壞河道正常功能的發(fā)揮[3]。因此，迫切需要開展農(nóng)村河道的疏浚。浙江省衢州市開化縣是九山半水半分田的典型山區(qū)縣，人多地少，全縣的農(nóng)村河道由于長期的淤積，形成了許多大大小小的灘地，這些灘地都被當?shù)氐霓r(nóng)戶進行開墾種植，嚴重束窄了河道行洪斷面。同時，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，高速公路建設(shè)的廢土進入河道，采砂后的棄碴隨意堆放，造成了河床淤積，帶來了行洪排澇能力降低、水環(huán)境惡化及水資源可利用量減少等一系列問題，給開化縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展及人民生活水平的提高帶來了不利影響。因此，對開化縣主要淤積河道進行疏浚是十分必要的。

1 河道水系

開化縣現(xiàn)有大小河道2 439條，總長度3 522.7 km[4]。其中：省級河道1條，長度7.15 km;市級河道1條，長度41.68 km;縣級河道13條，長度325.11 km;縣級以下河道2 424條，長度3 148.76 km。分屬錢塘江和長江兩大水系;錢塘江水系主要有常山港、馬金溪、池淮溪、龍山溪、馬尫溪、村頭溪、何田溪、中村溪、金村溪、張灣溪等;屬于長江水系的有蘇莊溪和下莊溪（圖1）。

2 河道淤積原因

2.1 棄碴隨意堆放

1993年以來，浙江省各級水利部門在河道采砂管理方面開展了大量的工作，各地相應建立了河道采砂管理機構(gòu)，取得了一些成績。但在實際工作中還存在一些問題，如有些河段亂采濫挖現(xiàn)象依然存在，致使天然河道的原有功能遭到破壞，造成護岸坍塌、水質(zhì)變差等。近年來，由于黃砂開采后棄碴隨意堆放在江中，開化縣部分河道形成了一個個小山丘，降低了河道的行洪能力，從而危及到江堤的安全。

2.2 水土流失

開化縣是浙江省暴雨中心之一，境內(nèi)多年平均降雨量1 908 mm，最大年降雨量2 639 mm，降雨年際變化大，且季節(jié)分配不均，全年降水量主要集中在夏季，雨季降水多、強度大，易形成暴雨，為水土流失提供了動力條件。由于洪水沖刷河道兩岸，而河道兩岸大多為土堤，容易被水體沖刷導致土壤流失。加上河道沿岸的植被遭破壞，固沙保土的功能大幅度的減弱，水土極易流失，從而造成河床嚴重淤積。

2.3 人為活動

河道人為設(shè)障現(xiàn)象較為普遍，交通道路、居民住宅、工業(yè)園區(qū)、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所產(chǎn)生的廢渣、廢土、生活垃圾大量棄入河中，造成河道斷面縮減。特別是近幾年高速公路建設(shè)對河道的影響越來越大，造成開化縣河道的河床抬高，局部河段抬高1.0 m以上，河床淤積加劇。

2.4 河道富營養(yǎng)化

開化縣工業(yè)發(fā)展迅速，但環(huán)保措施相對滯后，污染日趨嚴重。大量有機物質(zhì)、化肥污染水環(huán)境，造成河道富營養(yǎng)化，水草、雜草生長旺盛，腐爛后淤積了河床。

3 河道疏浚計劃

3.1 以往疏浚成效

多年來，由于暴雨、洪水和建設(shè)開發(fā)活動造成的水土流失及大量的生產(chǎn)、生活垃圾棄置河道，使開化縣河道淤積情況嚴重。全縣已治理水土流失面積 176.25 km²。通過實施農(nóng)村河道綜合整治、小流域堤防加固等一系列河道治理工程，已治理河道長度158.0 km，清淤疏浚工程量125.5萬m³，有效緩解了河道淤積狀況。但是，從總體上來說，清淤速度仍跟不上淤積速度，淤積狀況仍在加劇。

3.2 淤積量計算

為保證淤積數(shù)據(jù)的相對準確，對開化縣河道的淤積量進行調(diào)查。河道淤積情況較為嚴重的區(qū)域主要集中在馬金溪、何田溪、馬尫溪、龍山溪、中村溪、金村溪、村頭溪、王畈溪、蘇莊溪、華山溪、橫枝溪、梓坑溪、泉坑溪、螞蟥溪、馬蝗溪等河道。根據(jù)淤積河道的長度、寬度及平均厚度，計算河道的淤積工程量為 498.08萬m³[5]，并編排了年度疏浚工程量，見表1。

4 河道疏浚質(zhì)量控制

4.1 疏浚前準備

挑選具有豐富經(jīng)驗的山區(qū)性河道疏浚施工隊伍，選派施工經(jīng)驗豐富、責任心強的專業(yè)技術(shù)人員參加該項疏浚工程的施工，以提高工效、保證質(zhì)量。組織施工技術(shù)人員熟悉施工圖紙的各項技術(shù)要求，做到按圖施工，服從監(jiān)理的監(jiān)督，堅決杜絕野蠻施工、違章違規(guī)作業(yè)。對圖紙或監(jiān)理工程師提供的測量標記和資料要進行詳細認真的復核，并保護到疏浚工程全部竣工驗收。配齊疏浚施工設(shè)備及檢測儀器等。

4.2 施工質(zhì)量控制

施工中各個環(huán)節(jié)需做到層層有專人負責、道道工序有人把關(guān)，專職質(zhì)檢員做到各道工序及時檢測，發(fā)現(xiàn)問題立即解決，并做好技術(shù)資料的收集和整理工作。建立施工例會制度，堅持召開現(xiàn)場質(zhì)量會議，研究解決施工中出現(xiàn)的問題。質(zhì)檢人員跟班監(jiān)督，對施工水位、施工樣標、施工操作方法等隨時進行檢查，并按“監(jiān)、幫、促”的原則，及時幫助糾正，做到揚長避短，抓進度、保質(zhì)量。

對需要疏浚拓寬的河道，應按照河道設(shè)計斷面的要求，在保證行洪、排澇要求的前提下，盡可能在房屋較少的一側(cè)拓寬，以減少工程投資。在進行河道疏浚時，要根據(jù)山區(qū)性河道的特點，以恢復天然河道原過水斷面為目標，同時注重水生態(tài)環(huán)境恢復和魚類棲息產(chǎn)卵地保護等有關(guān)問題，特別注意兩岸堤坡的穩(wěn)定，避免護坡的坍塌。疏浚后的棄料處置一般有以下幾種：用于城市建設(shè)或堤防加固加高等水利工程;設(shè)置堆放場，作為防洪搶險的備料等。

4.3 驗收質(zhì)量控制

指定專業(yè)技術(shù)人員負責信息管理、資料的收集和整理，并按合同要求的時間、內(nèi)容在工程完工時提交完整的竣工資料。對于河道疏浚整治工程，無論是機械化施工，還是人機結(jié)合的方式施工，都要采取河道對比測量或者核算疏浚方量等手段，對項目實施驗收，以確保工程質(zhì)量。項目竣工后，對建設(shè)任務(wù)、投資計劃、工程質(zhì)量、效益指標等進行嚴格驗收。

對于淤積嚴重的河道，應以《水土保持法》為依據(jù)，按照水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范的要求，做好上游水土保持，減少水土流失，尤其要嚴格防止新的水土流失。堅決制止建筑和生活垃圾等倒入河道范圍內(nèi)。

5 保障措施

5.1 加強組織領(lǐng)導

河道疏浚是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，涉及水利、交通、環(huán)境、水產(chǎn)、財政等多個行業(yè)。為保證河道疏浚工作的順利實施，涉及到有河道疏浚的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要成立由分工鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任組長、水利站、各相關(guān)單位任成員的河道疏浚領(lǐng)導小組。明確具體責任，及時解決疏浚過程中遇到的問題。

5.2 嚴格執(zhí)行考核獎懲制度

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）河道疏浚領(lǐng)導小組，要把河道疏浚治理工作及今后的管護工作作為以后考核的重要內(nèi)容，加大獎懲力度。對河道疏浚工作完成不力、管護不到位、導致整治后河道又出現(xiàn)淤積現(xiàn)象的人員取消當年評比先進的資格;對工作進度快、完成任務(wù)好，管護工作到位的人員，在年終考核時給予獎勵。

5.3 發(fā)揮疏浚效益

疏浚后，要按照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定具有可操作性的規(guī)章制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)所轄河道，明確管理人員和工作職責，做到每條河道的疏浚工作有人負責、有人管理，確保疏浚治理后工程效益的正常發(fā)揮。

6 結(jié) 語

開化縣河道淤積較為嚴重，為保證河道行洪排澇的順暢，分析了需要進行疏浚的河道，計算了河道淤積的工程量為498.08萬m3，并根據(jù)河道疏浚治理的迫切性，編排了年度實施疏浚的計劃，為開展河道疏浚提供了科學依據(jù)。

參考文獻：

[1] 江海洋，盧祥興，余其坤，等. 大規(guī)模采砂后富春江河段河床演變分析[J]. 泥沙研究，2002（4）：64-68.

[2] 錢寧， 張仁， 周志德. 河床演變學[M]. 北京：科學出社， 1987.

[3] 陳來華，鄭世宗，陸芳春. 淺談甌江蓮都區(qū)段河道整治規(guī)劃[J]. 水利建設(shè)與管理，2004（1）：68-69.

[4] 陸永洪. 開化縣水域開發(fā)利用與保護對策[J]. 浙江水利科技，2013（11）：17-19.

[5] 章進，陳鳳激，邵士虎. 開化縣河道疏浚砂石資源出讓三年規(guī)劃[R]. 杭州： 浙江定陽水利技術(shù)服務(wù)有限公司，2021.

（編輯：江 文）