把握方式抓住重點工會應(yīng)注重安全監(jiān)督檢查工作的實效性

摘要：面對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的新形勢，作為身處施工一線的企業(yè)工會組織，必須切實承擔(dān)起安監(jiān)員日常組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理工作，推進(jìn)安監(jiān)員工作規(guī)范化、科學(xué)化、高效化開展。圍繞中心，凝聚安監(jiān)員工作強(qiáng)大合力，并創(chuàng)新思路，推進(jìn)安全監(jiān)督檢查工作長效機(jī)制，從助推安全生產(chǎn)的高度出發(fā)，形成“橫向到邊，縱向到底”的工作網(wǎng)絡(luò)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)工會組織 安全監(jiān)督 職工

當(dāng)前，隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷深化，在原有一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，國家推出“兩橫三縱”發(fā)展布局，旨在以中心城市帶動區(qū)域發(fā)展。這給建筑企業(yè)帶來了新的考驗，發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大、發(fā)展速度不斷加快、施工戰(zhàn)線不斷拉長、項目精細(xì)化管理難度加大，安全生產(chǎn)的壓力和形勢也愈加嚴(yán)峻。

面對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的新形勢，作為身處施工一線的企業(yè)工會組織，應(yīng)如何發(fā)動職工參與施工安全管理和監(jiān)督，讓工會安全監(jiān)督檢查工作在項目勞動安全工作中發(fā)揮更大效用，為施工生產(chǎn)筑起一道安全堡壘。如何改善安全生產(chǎn)整體狀況，緩解安全生產(chǎn)的風(fēng)險和壓力；如何解決安全意識基礎(chǔ)不牢，部分人員施工管理中過度自信，對安全生產(chǎn)形勢認(rèn)識不夠；如何規(guī)避安全生產(chǎn)措施和要求落實不到位，只重走形式、走過場的情況；如何促使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、系統(tǒng)化，實現(xiàn)全員、全過程、全方位參與。

根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國勞動法》，中鐵十九局集團(tuán)一公司工會經(jīng)過深度探索和實踐，總結(jié)出工會安全監(jiān)督檢查“5步工作法”，助推安全生產(chǎn)工作。第一步：以實現(xiàn)一線施工生產(chǎn)作業(yè)安全為目標(biāo)。第二步：以落實工會安全監(jiān)督檢查員“一崗雙責(zé)”（安全管理、安全監(jiān)督）為抓手。第三步：讓工會安全監(jiān)督檢查工作與勞動競賽活動相結(jié)合；讓工會安全監(jiān)督檢查工作與各項評比相結(jié)合，讓工會安全監(jiān)督檢查工作與安全文化建設(shè)相結(jié)合。第四步：讓工會安全監(jiān)督檢查工作融入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系；讓工會安全監(jiān)督檢查工作融入安全生產(chǎn)包保責(zé)任管理；讓工會安全監(jiān)督檢查工作融入督導(dǎo)檢查環(huán)節(jié)；讓工會安全監(jiān)督檢查工作融入工地“三線”建設(shè)。第五步：工會安全監(jiān)督檢查員的人員設(shè)置比例，按項目施工一線員工總數(shù)（含勞務(wù)隊伍）的5%以上配置，做到每個班組或者作業(yè)點（含勞務(wù)隊伍）、關(guān)鍵生產(chǎn)工序都有安全監(jiān)督檢查員，生產(chǎn)班組人員較多的可適當(dāng)增設(shè)。并通過規(guī)范管理、理清思路，最后形成合力。

一、強(qiáng)化管理，保證工會安全監(jiān)督工作規(guī)范化開展

工會安全生產(chǎn)監(jiān)督是代表工會履行施工安全監(jiān)督職責(zé)、強(qiáng)化項目管理、確保項目安全生產(chǎn)的重要力量。基層工會組織必須切實承擔(dān)起安監(jiān)員日常組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理工作，推進(jìn)安監(jiān)員工作規(guī)范化、科學(xué)化、高效化開展。

1.把好人員選拔關(guān)，確保安全監(jiān)督工作高起點開展。項目工會在安監(jiān)員的選聘、培訓(xùn)、考核、遴選等各項工作中必須全過程參與，對工作能力和個人素質(zhì)兩項硬指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。通過個人自薦、員工推薦、組織選拔等多種形式，將那些在員工中有一定威信，具備一定安全管理基礎(chǔ)知識和現(xiàn)場施工經(jīng)驗，有事業(yè)心、責(zé)任感，熱于奉獻(xiàn)，敢于管理的人員選聘到安監(jiān)員隊伍中。堅持“定比例、全覆蓋、動態(tài)化、統(tǒng)一性”的工作原則。

要保證安監(jiān)員比例不低于一線員工總數(shù)的5%的比例，每道生產(chǎn)工序設(shè)置至少一名安監(jiān)員，負(fù)責(zé)安全質(zhì)量監(jiān)督管理，保證安監(jiān)員安全監(jiān)督全覆蓋。做好安監(jiān)員動態(tài)管理，在安監(jiān)員個人工作調(diào)動后要及時調(diào)整補(bǔ)充，保證安監(jiān)員工作常態(tài)化開展。要在安監(jiān)員人選擬定后，將人員資料及時上報公司工會，進(jìn)行人員登記審批，納入統(tǒng)一規(guī)范化管理。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)教育，確保隊伍能力素質(zhì)滿足施工管理需求。在擴(kuò)大安監(jiān)員隊伍數(shù)量的同時，要建立安監(jiān)員系統(tǒng)化的培訓(xùn)教育機(jī)制。安監(jiān)員上崗前應(yīng)保證接受崗前培訓(xùn)教育，以培訓(xùn)學(xué)習(xí)促進(jìn)人員能力和素質(zhì)不斷提升。經(jīng)常性地邀請項目經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)、安質(zhì)部長、工程部長等傳經(jīng)授課，以人員互檢互學(xué)、集中培訓(xùn)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式，對安監(jiān)員進(jìn)行常態(tài)化的教育培訓(xùn)，培訓(xùn)范圍應(yīng)涵蓋工程安全管理法律法規(guī)、安全防范基礎(chǔ)知識、安全操作規(guī)程、施工專業(yè)知識等多方面內(nèi)容。在培訓(xùn)結(jié)束后，及時組織考核，合格后由工會統(tǒng)一頒發(fā)安監(jiān)員聘任證書并佩戴工作袖章，規(guī)范化上崗。在安監(jiān)員日常工作中，項目工會要有針對性地定期開展崗位知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)安監(jiān)員隊伍的管理能力和技術(shù)水平不斷提升，滿足現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理需求。

3.落實管理制度，確保各項工作規(guī)范化開展。項目工會應(yīng)認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格落實上級《工會安全生產(chǎn)監(jiān)督員管理辦法》管理規(guī)章，明確工作職責(zé)，抓好安監(jiān)員日常工作中公示公開、安全巡視檢查、安全日志記錄、違規(guī)違章人員談心談話、重大安全事項及時報告、工作計劃等制度，建立完善安監(jiān)員人員管理、培訓(xùn)教育、會議記錄、日常檢查、月度考核、崗位津貼發(fā)放等各類臺賬。

二、圍繞中心，凝聚安監(jiān)員工作強(qiáng)大合力

安監(jiān)員是一個兼職崗位，重點是排查施工安全隱患，對不安全行為進(jìn)行制止甚至是作出處罰，明確安監(jiān)員個人聯(lián)系方式和工作職責(zé)，做好安監(jiān)員考核工作，對照安監(jiān)員月考核表規(guī)定內(nèi)容逐月組織考核，重點是檢查安全隱患排查、工作日志記錄、員工安全建議收集等情況，考核合格后，項目工會要監(jiān)督人員崗位津貼及時發(fā)放到位，讓安監(jiān)員切實感受到崗位工作的價值，也激勵現(xiàn)場作業(yè)人員全面認(rèn)可、接受并支持安監(jiān)員日常工作，自覺提高安全責(zé)任意識，形成“人人要安全、安全為人人”的良好氛圍。

三、創(chuàng)新思路，推進(jìn)安全監(jiān)督檢查工作長效機(jī)制

工會安全監(jiān)督檢查工作應(yīng)立足實際，從助推安全生產(chǎn)的高度出發(fā)，形成“橫向到邊，縱向到底”的工作網(wǎng)絡(luò)。

1.擴(kuò)大人員選聘范圍。勞務(wù)作業(yè)隊是項目施工生產(chǎn)的直接參與者，也是生產(chǎn)安全的重點環(huán)節(jié)。工會組織要把勞務(wù)作業(yè)隊全面納入到安監(jiān)員人員選聘范圍內(nèi)，努力提高他們參與施工安全管理的積極性，努力提升自我安全防范意識，自覺遵守施工安全規(guī)范，不違章作業(yè)、不違反勞動紀(jì)律。針對當(dāng)前企業(yè)自身的專業(yè)作業(yè)隊和勞務(wù)作業(yè)隊建設(shè)的快速推進(jìn)，工會組織要提前謀劃，建立規(guī)范化的管理體系，做到安監(jiān)員工作在新組建作業(yè)層隊伍中的全覆蓋。

2.開展“互檢互學(xué)互評”活動。工會在安監(jiān)員隊伍和人員中積極組織開展“互檢互學(xué)互評”活動。通過安監(jiān)員安全日志、考核評分、隱患排查處理相互檢查，安全管理心得相互交流學(xué)習(xí)，月度考核相互評價等方式，形成安監(jiān)員隊伍幫、促、學(xué)的良好氛圍，推進(jìn)人員安全管理水平不斷提升。

3.打造安全監(jiān)督大隊伍管理模式。工會聯(lián)合項目黨政將安監(jiān)員工作全面納入項目施工安全管理體系，同時將安監(jiān)員與青年安全示范崗、安全員、黨群工作部工作統(tǒng)一起來同安排、同部署、同落實，打造項目安全管理監(jiān)督大隊伍管理模式，形成施工安全管理的強(qiáng)大合力。

4、建立檔案信息化管理制度。我們積極探索建立安監(jiān)員檔案信息化管理制度，將工會安監(jiān)員參加安全培訓(xùn)、安全談話、隱患排查、安全防范、工作月度考核評價作為重點事項進(jìn)行記錄，存入個人安全信息檔案，以此作為安監(jiān)員崗位重用和提拔的一項重要依據(jù)。推薦有為的工會安監(jiān)員有位，從而推動職工對安全監(jiān)督檢查工作的責(zé)任心和認(rèn)同，讓工會安全監(jiān)督檢查工作逐步成為協(xié)防安全施工生產(chǎn)的保護(hù)屏障。