關(guān)注新時代女性權(quán)益保護問題

最新修訂的《婦女權(quán)益保障法》（以下簡稱：新法），將于2023年1月1日實施。新法相比舊法，做出了重大修訂，明確了政府部門、學校、住宿經(jīng)營者、用人單位等部門的義務。同時，新法對于相關(guān)部門（包含政府部門），增加了諸多義務性規(guī)定和對應的處罰措施，并且增加了檢察院的公益訴訟職能。其中涉及用人單位的重點部分，主要有以下幾點。

首先，新法以立法的方式細化明確了用人單位反性騷擾的預防保護義務及法律責任，用人單位未采取合理措施的，屬于檢察機關(guān)公益訴訟范疇。關(guān)于禁止對女性實施性騷擾，《民法典》第一千零一十條、《女職工勞動保護特別規(guī)定》第十一條和2018年修訂的《婦女權(quán)益保障法》第四十條均有原則性規(guī)定。但新修訂的《婦女權(quán)益保障法》進一步對性騷擾的表現(xiàn)形式、救濟主體及救濟措施、用人單位的預防保護義務及法律責任進行了明確。

新法規(guī)定，用人單位應當采取制定禁止性騷擾的規(guī)章制度、明確負責機構(gòu)或者人員、開展預防和制止性騷擾的教育培訓活動、采取必要的安全保衛(wèi)措施、設(shè)置投訴電話、信箱等，暢通投訴渠道、建立和完善調(diào)查處置程序，及時處置糾紛并保護當事人隱私和個人信息、支持、協(xié)助受害婦女依法維權(quán)，必要時為受害婦女提供心理疏導等合理的預防和制止性騷擾措施，以預防和制止對婦女的性騷擾。用人單位未采取必要措施預防和制止性騷擾，造成婦女權(quán)益受到侵害或者社會影響惡劣的，由上級機關(guān)或者主管部門責令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

以上內(nèi)容，均對用人單位的內(nèi)部管理提出了新要求，其中對于直接責任人員給予處分提出了法律依據(jù)，后續(xù)可能產(chǎn)生的一系列勞動法問題也亟需關(guān)注。另外，用人單位未采取合理措施預防和制止性騷擾的，也屬于檢察機關(guān)提起公益訴訟的范疇。

其次，新法將就業(yè)歧視列入了勞動保障監(jiān)察、檢察機關(guān)公益訴訟范圍。新法規(guī)定，各級人民政府和有關(guān)部門應當完善就業(yè)保障政策措施，防止和糾正就業(yè)性別歧視，為婦女創(chuàng)造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為就業(yè)困難的婦女提供必要的扶持和援助。人力資源和社會保障部門應當將招聘、錄取、晉職、晉級、評聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務、培訓、辭退等過程中的性別歧視行為納入勞動保障監(jiān)察范圍。這意味著，用人單位有可能會因為存在歧視行為，而受到處罰。如果用人單位違反相關(guān)規(guī)定，人社部門可以責令改正，若拒不改正或情節(jié)嚴重的，可以給予罰款，罰款標準為1萬元至5萬元。

再次，新法明確了女職工職場人格權(quán)與用人單位管理權(quán)?！睹穹ǖ洹穼ⅰ叭烁駲?quán)”獨立成編，新法也增加了第三章“人身和人格權(quán)益”，進一步明確了婦女的人格權(quán)益。對于身在職場的女職工來說，職場人格權(quán)保護的法條，將會對用人單位管理權(quán)的行使產(chǎn)生制約，其中包括：婦女的人身自由不受侵犯；禁止非法拘禁和以其他非法手段剝奪或者限制婦女的人身自由；禁止非法搜查婦女的身體；婦女的人格尊嚴不受侵犯；禁止用侮辱、誹謗等方式損害婦女的人格尊嚴；婦女的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)不受侵犯；婦女的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)和個人信息等人格權(quán)益受法律保護；禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格；未經(jīng)本人同意，不得通過廣告、商標、展覽櫥窗、報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡等形式使用婦女肖像等。用人單位在日常管理中，有可能會出現(xiàn)不慎侵犯女員工基本權(quán)利的情況，建議用人單位加強制度及日常培訓，明確管理的邊界。

最后，新法還明確了保密原則，增加了其他救濟措施。規(guī)定顯示，任何組織和個人均有權(quán)制止、控告、檢舉侵害婦女合法權(quán)益的行為，而有關(guān)部門接到控告、檢舉后，應秉持及時、保密的原則進行處理。用人單位在日常管理中，有可能會出現(xiàn)由于對相應法律知識缺乏了解，對于特殊事件處理不善，造成損害擴大化的情況，建議用人單位關(guān)注事件處理規(guī)程，加強對于女性權(quán)益的保護。