推進高質量共建西部陸海新通道

西部陸海新通道是以習近平同志為核心的黨中央著眼構建區(qū)域發(fā)展和對外開放新格局作出的重大戰(zhàn)略部署。共建“一帶一路”之始，主要參與國是古絲綢之路沿線的國家，主要共建方向為六大經(jīng)濟走廊，分別是：新歐亞大陸橋、中蒙俄、中巴、孟中印緬、中國-中亞西亞、中國-中南半島。2018年開始建設的西部陸海新通道后來者居上，目前已經(jīng)形成三條主干線，形成了13個國內(nèi)省市、五個東盟國家共同推進的新格局。

高水平建設西部陸海新通道已經(jīng)成為共建“一帶一路”中的新亮點，推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動的開放新格局

陸海新通道是一個開放型框架，具備平等、包容、協(xié)同、共享等根本屬性。四年前，中國與新加坡在中新重慶戰(zhàn)略互聯(lián)互通示范項目基礎上，共同建設國際陸海新通道，這是兩國政府著眼于共建“一帶一路”、構建國家形成新區(qū)域布局、對外開放新格局中的重大舉措，是落實中新國家領導人達成共識的重大項目。陸海新通道通過中新重慶互聯(lián)互通示范項目，通過重慶和新加坡雙樞紐優(yōu)勢，推動物流、通道、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，迅速發(fā)展到境內(nèi)13個省市、東南亞5個國家共同參與的建設中國西部連接東盟、有效銜接亞歐大陸的貿(mào)易物流、產(chǎn)業(yè)合作與科技交流的新通道。西部陸海新通道已成為高水平共建“一帶一路”中發(fā)展最迅速的一條經(jīng)濟大通道和開放新高地。

黨的十九大報告提出：要形成陸海內(nèi)外聯(lián)動，東西雙向互濟的開放格局。2019年4月，習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式演講中指出：要推進陸海新通道建設。2021年11月22日，習近平主席在中國東盟建立對話關系30周年紀念峰會上表示：歡迎東盟國家參與共建國際陸海新通道。2022年2月，習近平主席對來華出席冬奧會的新加坡總理李顯龍強調：要樹立高質量共建“一帶一路”合作標桿，提升陸海新通道的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的支撐作用。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要》制定的實施方案，國家發(fā)展改革委2021年8月印發(fā)了《“十四五”推進西部陸海新通道高質量建設實施方案》，以更大力度推進《西部陸海新通道總體規(guī)劃》實施，高水平共建西部陸海新通道?！秾嵤┓桨浮钒凑战?jīng)濟、高效、便捷、綠色、安全的要求，提出到2025年，實現(xiàn)東中西三條通路持續(xù)強化，通道、港口和物流樞紐運營更加高效，對沿線經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用明顯，并明確了各方面主要任務。西部陸海新通道包括三條線路，中線從重慶到貴陽到南寧，最后到達欽州港出海；東線從重慶到懷化再到柳州，最后由北海港出海；西線由成都到瀘州再到百色，最后到達防城港出海。

建設西部陸海新通道，提升通道沿線貿(mào)易便利化水平，有利于推動絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的有機銜接，加強中國西部、東南亞和世界其他領域的互聯(lián)互通，構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，穩(wěn)定發(fā)展亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈；有利于充分發(fā)揮區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定RCEP作用，促進RCEP進一步連接中國西部、中南半島、亞歐大陸腹地的廣闊市場；有利于推動各國規(guī)則、規(guī)制、標準、管理等制度型開放布局更有效對接，成為高質量共建“一帶一路”的探索者與先行者，成為中國經(jīng)濟增長的重要經(jīng)濟引擎；有利于推動中國—東盟貿(mào)易投資、金融、產(chǎn)業(yè)合作與人文深度交流，帶動中國西部成為開放發(fā)展前沿，西部陸海新通道目前在境內(nèi)覆蓋內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆、海南等13個省市自治區(qū)，基本實現(xiàn)了“一帶”與“一路”在中國西部地區(qū)的連接與貫通。

中國西部地區(qū)和通道沿線國家民眾，正在進一步加強統(tǒng)籌謀劃，推動通道共建，形成更多接地氣、聚人心的惠民成果，提升通道沿線各國人民的獲得感、幸福感、安全感，把陸海新通道建設成民生之路、民心之路。

西部陸海大通道進展順利成效顯著，后來者居上成為共建“一帶一路”互聯(lián)互通的亮點

西部陸海大通道已經(jīng)形成國內(nèi)外深度鏈接，使國際班列和一批港口活躍起來，成為推動中國—中南半島經(jīng)濟走廊和RCEP的經(jīng)濟走廊。截至2022年3月，陸海新通道鐵海聯(lián)運班列開行14299列，2022年上半年陸海新通道鐵海聯(lián)運班列，由9條增至12條，累計發(fā)送貨物37.9萬標箱，同比增長33.4%。2017年通道開行之初僅有1條線路，目前已拓展至107個國家（地區(qū)）的319個港口。渝滿俄班列開行頻次不斷加密；長江水道航運優(yōu)勢進一步發(fā)揮；江北國際機場國際航線增至108條。北部灣生產(chǎn)性泊位274個，萬噸級以上的泊位達到101個，其中10萬噸級以上泊位25個，貨物吞吐能力達到2.85億噸。2021年，北部灣西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列累計開行6117列，同比增長33%；北部灣港完成貨物吞吐量3.58億噸，同比增長21%；其中集裝箱吞吐量601萬標箱，同比增長19%。中越跨境班列（經(jīng)憑祥鐵路口岸）共開行1904列，同比增長50.6%。2021年洋浦新增7條內(nèi)外貿(mào)航線，小鏟灘碼頭升級改造順利完成，在洋浦港集裝箱量在2020年突破100萬標箱后，2021年又超過130萬標箱，同比增長幅度達30%。中新國際數(shù)據(jù)通道已為200余家企業(yè)提供服務，互聯(lián)互通的綜合立體開放通道體系已基本形成。

初步形成了鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、水運網(wǎng)和現(xiàn)代物流樞紐體系，大大加強了基礎設施建設，泛亞鐵路加快推進。鐵路公路方面：形成了東中西三條主干道為骨架，各省內(nèi)線路為網(wǎng)絡，跨越亞歐大陸聯(lián)通東南半島的國際鐵路網(wǎng)絡體系。

中越國際班列，中老鐵路國際班列，北部灣-成都-波蘭、德國班列、中老—中泰國際鐵路聯(lián)運班列，泰老中蒙國際聯(lián)運班列、中緬新通道國際鐵路班列開始運行，與中歐班列鏈接，形成以中國為起點、以歐洲為終點、以東南亞鐵路網(wǎng)絡為依托的國際鐵路聯(lián)運網(wǎng)絡體系。焦柳鐵路懷化至柳州段電氣化改造、渝懷鐵路增建二線、水口至馱隆中越界河二橋、樂業(yè)至百色高速公路等項目建成投用，貴陽至南寧鐵路、敘永至畢節(jié)鐵路、國道219防城峒中至東興段、重慶至遵義公路擴容改造等項目進展順利，黃桶至百色鐵路等項目前期工作加快推進。

港航設施方面：欽州港東航道擴建一、二期工程等項目如期竣工，欽州港、防城港一批泊位開工建設。欽州港三墩東20萬噸級集裝箱碼頭及配套航道等項目前期工作加快推進。物流樞紐建設方面，建成重慶團結村鐵路集裝箱中心站二期及魚嘴鐵路貨運站擴建北場站、貴陽都拉營國際陸海通物流港等，加快建設重慶、成都、遂寧國家物流樞紐及中新南寧國際物流園、柳州鐵路港等項目。

經(jīng)過九年不懈努力，“一帶一路”建設已經(jīng)取得了難以復制、難以替代、難以抗衡的先發(fā)優(yōu)勢，西部陸海新通道發(fā)展前景廣闊。到目前為止已有180多個國家和國際組織與中國簽訂了官方共建“一帶一路”合作協(xié)議200多份。今年上半年，中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易進出口總額6.31萬億元，同比增長17.8%，快于全部貨物貿(mào)易增速8.4個百分點，占全部貨物貿(mào)易比重上升至31.9%。2022年1-6月陸海新通道貨物總值57.7億元人民幣，同比增長16.2%。7月1日印尼雅萬高鐵正線啟動鋪軌，中老鐵路萬象南站換裝場正式建成投用，標志著中老泰鐵路實現(xiàn)互聯(lián)互通。西部陸海大通道的主體部分是中國和中南半島，東盟已經(jīng)超過歐盟陸續(xù)兩年成為中國的第一大貿(mào)易伙伴，通道的快速發(fā)展實質上體現(xiàn)了中國與東盟的經(jīng)濟關系日益緊密。通關便利化持續(xù)深入，重慶、四川“單一窗口”主要業(yè)務應用率達到100%，廣西口岸進、出口整體通關時間分別降至5小時和28分鐘。國鐵、海運及通道運營平臺企業(yè)加強信息共享，制定《鐵路提（運）單融資業(yè)務技術指南》，“一單制”應用力度加大。北部灣港落實進一步降低港口中介服務收費激勵政策，除個別環(huán)節(jié)外，整體收費水平已與寧波舟山港相當。

西部陸海新通道開放合作積極推進，不斷提升服務水平，降低跨境物流成本。為進一步推動西部陸海新通道建設，2021年12月商務部和新加坡簽署了《中新重慶戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目》《國際貿(mào)易陸海新通道戰(zhàn)略規(guī)劃》，在深化中新經(jīng)貿(mào)關系的基礎上，堅持開放合作互利共贏，為東南亞和其他有興趣的國家和地區(qū)提供開放平臺，最大限度地釋放通道沿線國際合作潛力。沿線?。▍^(qū)市）強化共建共享，合作建設物流園、產(chǎn)業(yè)園，共同建設綜合運營平臺，通道輻射和集聚效應明顯提升。在推動通道降低成本和優(yōu)化服務方面。一是降低通道運行成本，全面清理收費環(huán)節(jié)，完善口岸收費目錄，規(guī)范收費行為，推動運營主體優(yōu)服提質降費；二是深入提升現(xiàn)代物流水平，加強鐵路與海運規(guī)則對接和單證銜接，拓展國際貿(mào)易和金融增值服務；三是完善沿線國家骨干冷鏈物流基地布局，發(fā)展國際海運集裝箱冷鏈運輸，加強公路冷鏈末端網(wǎng)絡銜接，構建跨國跨區(qū)域物流供應鏈；四是推進口岸功能升級，推進口岸擴大開放和對外開放驗收，提升沿線各口岸通行能力，加快保稅物流中心、綜合保稅區(qū)建設；五是提高通關便利化水平，支持“單一窗口”平臺建設，加強信息平臺對接，提高多式聯(lián)運報關效率，創(chuàng)新便捷通關政策。

西部陸海新通道建設取得的進展與成績是明顯的。與此同時應該看到，通道發(fā)展仍存在一些問題，主要體現(xiàn)在：沿線省市和境外國家尚未形成集成優(yōu)勢，鐵路等基礎設施存在短板，港口設施和服務能力仍有不足，通道物流體系尚不完善，運行效率和規(guī)模效益偏低，多式聯(lián)運“一單制”有待推廣，數(shù)字化綠色化水平不高，通道與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等融合發(fā)展亟需加強。

高水平共建西部陸海新通道，構建優(yōu)勢互補共商共建共享的充滿活力的跨國經(jīng)濟帶

根據(jù)《國家十四五規(guī)劃和2035遠景目標綱要》和關于西部陸海新通道部署，從近幾年新通道發(fā)展的實踐，繼續(xù)發(fā)揮存量優(yōu)勢，創(chuàng)造增量優(yōu)勢。

全力推動落實《“十四五”推進西部陸海新通道高質量建設實施方案》確定的實施目標。按照實施方案要求，到2025 年，基本建成經(jīng)濟、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道。東中西三條通路持續(xù)強化，通道、港口和物流樞紐運營更加高效，對沿線經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用明顯。

——主通道暢通高效。鐵路西線基本貫通、中線能力擴大、東線持續(xù)完善，公路瓶頸路段全面打通，以鐵路為骨干、高等級公路為補充的干線運輸能力大幅提升，鐵海聯(lián)運集裝箱運量達到50 萬標箱，跨境鐵路班列達到 2000 列。

——港航能力顯著增強。北部灣國際門戶港、洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港設施功能、服務配套全面完善。國內(nèi)國際航線網(wǎng)絡進一步加密，新增國際航線10 條以上。北部灣港、洋浦港集裝箱吞吐量分別達到 1000 萬、500 萬標箱，其中外貿(mào)箱吞吐量分別達到 200 萬、100 萬標箱。

——通道經(jīng)濟初具規(guī)模。通道物流和運營組織中心高效運行，區(qū)域統(tǒng)一大市場初步建立，多式聯(lián)運“一單制”取得新進展，通關便利化水平和物流效率大幅提升。數(shù)字經(jīng)濟、金融服務價值貢獻明顯增強。沿線合作共建機制更加健全，開放水平明顯提高，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設成效顯著。

加快推進主通道建設進一步完善鐵路網(wǎng)絡體系。應特別注重主體省份的基礎設施建設，提高主體省份的綜合能力和帶動力，加快補齊基礎設施短板，全面提升運行效率效益，進一步推動陸海雙向開放，更高質量、更優(yōu)水平、更大力度建設西部陸海新通道，推進西部大開發(fā)形成新格局，支撐區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展。

發(fā)揮鐵路大動脈的優(yōu)勢骨干作用，加快大能力主通道建設，盡快形成東中西線通路合理分工、核心覆蓋區(qū)和輻射延展帶密切溝通、與東南亞地區(qū)互聯(lián)互通的西部陸海新通道陸路交通網(wǎng)絡。一是暢通西線通路，以打通缺失路段為重點，優(yōu)化完善自成都經(jīng)瀘州（宜賓）、百色至北部灣出?？谖魍?，建設黃桶至百色鐵路，加強既有鐵路擴能改造。二是擴能中線通路，以打造大能力通路為重點，加快提升自重慶經(jīng)貴陽、南寧至北部灣出海口（北部灣港、洋浦港）中通路運輸能力，有序推進貴陽至南寧高鐵建設，釋放既有干線貨運能力。三是完善東線通路，以提升既有線能力為重點，進一步完善自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出?？跂|通路。四是加強通道內(nèi)聯(lián)輻射和推進通道對外聯(lián)通，重點推進核心覆蓋區(qū)與輻射延展帶、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)緊密銜接，并注重陸路跨境通道建設，推動與周邊國家設施互聯(lián)互通。

強化重要物流樞紐功能方建設。重點抓四個重要物流樞紐：一是廣西北部灣國際門戶港，優(yōu)化港區(qū)資源整合與功能布局，提升碼頭、航道設施能力及智能化水平。二是海南洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港，提升洋浦港集裝箱碼頭、航道等級和集疏運體系能力，增強國際中轉業(yè)務功能。三是重慶立體化智能化數(shù)字化國際物流體系和運營組織中心建設，提升物流和運營組織中心功能，發(fā)揮對西部陸海大通道運營的集聚輻射帶動作用。四是成都國家重要商貿(mào)物流中心，強化成都鐵路主樞紐功能，推進鐵路貨運場站和陸港型國家物流樞紐建設。以這4個國際物流樞紐為核心，完善沿線樞紐與集疏運體系，穩(wěn)步推進沿線重要國家物流樞紐和節(jié)點建設。

提高通道運輸組織與物流效率。一是大力發(fā)展鐵海聯(lián)運和國際班列班車，穩(wěn)定開行國際班列，優(yōu)化鐵路運輸組織，加強班列班次與港口航線網(wǎng)絡等對接，提高鐵海聯(lián)運組織一體化運行水平。二是織密沿線樞紐機場面向東盟等國際航線網(wǎng)絡，優(yōu)化航線航班組織，加強港航協(xié)調和海運組織，大力拓展重點港口航線網(wǎng)絡，穩(wěn)步增開集裝箱遠洋航線。三是加強通道與中歐班列運營平臺合作，促進通道協(xié)同聯(lián)動，加強通道與長江航運、西江水道聯(lián)動，深化跨境運輸銜接。四是共建共享運營組織平臺，利用好公共信息服務平臺，加強數(shù)據(jù)共享與業(yè)務聯(lián)動。五是培育多元化通道運營企業(yè)，支持骨干企業(yè)完善通道沿線節(jié)點設施布局，加強網(wǎng)絡資源整合，提高跨區(qū)域協(xié)同運作能力。

建設對內(nèi)對外開放建設高地。促進陸海新通道建設與西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等戰(zhàn)略對接，有力地推動西部地區(qū)交流、物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)深度融合，形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟”的對外開放格局。在構建通道融合開放發(fā)展新局面方面，一是加快通道經(jīng)濟發(fā)展，進一步與“一帶一路”核心區(qū)新疆深度融合，形成西部陸海新通道與歐亞大陸橋的鏈接，發(fā)揮通道對區(qū)域協(xié)調發(fā)展支撐引領作用，培育通道經(jīng)濟增長極。二是拓展全球服務網(wǎng)絡，積極參與周邊國家和地區(qū)物流樞紐節(jié)點建設，特別是東盟國家，共建海外攬貨和分撥配送網(wǎng)絡。三是進一步完善國際合作機制，利用好各類國際合作協(xié)定和合作機制，推進國際貿(mào)易、國際物流等各領域合作，提高商品貿(mào)易功能，建設特色產(chǎn)品、進出口商品貿(mào)易服務平臺。推動更多國際合作項目落地實施。四是繼續(xù)深化經(jīng)貿(mào)合作，落實《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》，利用好各類會展平臺，加強國際商貿(mào)和服務合作，鼓勵沿線地區(qū)與東盟國家共建一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作與聯(lián)結功能，形成中國與東盟經(jīng)濟圈，成為構建雙循環(huán)的基本盤。

建立推進西部陸海新通道建設長效機制。在協(xié)調解決跨區(qū)域重大問題、組織實施重大工程、研究制定政策措施等方面發(fā)揮作用。把陸海新通道打造成全面深化改革開放的新示范，建立“13+1”省際協(xié)商合作聯(lián)席會議機制、班列運輸協(xié)調委員會，推動開展地方政府緊密協(xié)商、企業(yè)互利合作形成長效機制。依托中國—東盟博覽會、中國西部國際投資貿(mào)易洽談會、 RCEP會議、東盟峰會、瀾湄組織機制，加強我國與周邊國家和地區(qū)國際交流 ，推動通道真正成為國際貿(mào)易和產(chǎn)能合作的助力。針對鐵路等基礎設施存在短板，港口設施和服務能力不足，通道物流體系不完善，運行效率和規(guī)模效益偏低，數(shù)字化綠色化水平不高，通道與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等融合發(fā)展不夠等問題進行溝通協(xié)調。全面深化改革開放是陸海新通道建設的關鍵之舉。依托中新互聯(lián)互通項目三級合作機制，中新兩國已經(jīng)設立了共建陸海新通道高官會，在此基礎上，建議進一步完善陸海新通道工作協(xié)調機制，促進跨國跨區(qū)域開放合作。加強國際交流平臺對接，促進通道沿線各國高層互訪、友城聯(lián)動。推動陸海新通道與瀾湄合作、東盟10+1、10+3及RCEP協(xié)定等機制對接，進一步促進并實現(xiàn)更高層面的互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展。加強重點項目對接，推動世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、中國—東盟投資基金等國際組織機構，加大對通道重點項目投入，促進更多資源要素向陸海新通道沿線集聚，著力培育開放合作新增長點。

重慶在共建高質量“一帶一路”特別是西部陸海大通道建設中具有獨特使命，應充分發(fā)揮重慶樞紐型頭部城市的重要作用

2019年4月，習近平總書記在重慶視察時強調，要堅定不移推進改革開放，努力在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放。2020年4月，“在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放”被明確寫入《重慶市建設中西部國際交往中心三年行動計劃（2020—2022年）》。

作為中國中西部唯一直轄市和國家中心城市之一，重慶經(jīng)過多年努力，已經(jīng)成為中國內(nèi)陸地區(qū)的對外開放高地，在推動共建“一帶一路”中發(fā)揮著帶動作用。在此基礎上，形成成渝“雙極”帶動布局，對重慶、四川等西部省份融入國內(nèi)國際雙循環(huán)、構建國際貿(mào)易新格局具有重大作用和影響。重慶不僅是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略基點，是“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶的重要交匯點，更是西部陸海大通道的起點和重要的現(xiàn)代物流樞紐，正在從內(nèi)陸、腹地走向開放的前沿，而這種開放是內(nèi)陸面向全球的立體化全方位的開放。陸海新通道也助推高質量內(nèi)循環(huán)體系的形成，契合建設全國統(tǒng)一大市場要求。內(nèi)蒙古、陜西的煤炭經(jīng)陸海新通道運至重慶等地，可以緩解電煤缺口；青海的純堿經(jīng)陸海新通道運至廣西支持玻璃產(chǎn)業(yè)；廣西的玻璃又經(jīng)陸海新通道運至川渝支持汽車產(chǎn)業(yè)。依托陸海新通道，泰國糯米、馬來西亞榴蓮、越南巴沙魚、柬埔寨香蕉等東南亞特色產(chǎn)品更為快捷地進入中國市場。重慶作為12個西部省區(qū)市關鍵節(jié)點，利用鐵路、海運、公路等運輸方式，通過西部陸海大通道向南通達世界各地，比經(jīng)東部地區(qū)出海所需時間大幅縮短。今年1至4月，重慶經(jīng)陸海新通道運輸3.7萬標箱，貨值63億元，分別同比增長12%和22.2%。以前，老撾的大米等農(nóng)產(chǎn)品運到重慶、四川等地，至少需要20多天，現(xiàn)在只需4天。

從重慶總體優(yōu)勢看，首先體現(xiàn)在重慶獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢上。作為絲綢之路經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支點、21世紀海上絲綢之路的產(chǎn)業(yè)腹地和長江經(jīng)濟帶的西部中心樞紐，重慶處在絲綢之路經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶“Y”字形大通道的聯(lián)接點上，擁有著廣闊的內(nèi)陸經(jīng)濟腹地支撐。重慶在航道、港口、船舶方面均有其得天獨厚的優(yōu)勢，是中國最大的高速公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng)樞紐之一，橫貫東西，匯通南北，四通八達。重慶也是西部地區(qū)主要航空樞紐之一，貨郵吞吐量和航空旅客吞吐量均在全國位居前列。重慶形成了東西南北“四向拓展”、人物資信“四流融合”、鐵公水空“多式聯(lián)運”的交通物流樞紐體系，使重慶在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設中擁有顯著優(yōu)勢。

重慶擁有獨特的產(chǎn)業(yè)資源稟賦。作為國家老工業(yè)基地和重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，重慶擁有中國41個工業(yè)大類中的39個，是全球最大筆記本電腦生產(chǎn)基地和全球第二大手機生產(chǎn)基地，還擁有全球最大電子信息產(chǎn)業(yè)集群和國內(nèi)最大汽車產(chǎn)業(yè)集群，形成了裝備制造、綜合化工、材料、能源和消費品制造等千億級產(chǎn)業(yè)集群。重慶還是中國的現(xiàn)代服務業(yè)重要基地，是中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂級公共標識解析節(jié)點的五個總部之一、中國主要工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地之一。同時，重慶還是國家重點建設的內(nèi)陸國際金融中心和中西部國際交往中心，這些都為重慶在推進共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用提供了堅實基礎。

在構建開放新格局、融入國內(nèi)國際雙循環(huán)的大背景下，《西部陸海新通道總體規(guī)劃》和實施方案賦予重慶新的重任，是挑戰(zhàn)，更是機遇。重慶要立足定位、搶抓先機，把區(qū)位優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，以通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)，推動重慶物流和運營組織中心建設，為西部地區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力支撐，起到帶頭和帶動開放的關鍵作用。重慶應進一步加強通道與中歐班列、長江黃金水道之間的無縫銜接，打通東盟到歐洲的國際物流通道。充分發(fā)揮中心城市的樞紐功能，特別是集聚和發(fā)散貨的功能。加快無水港建設，強化港口型、陸港型國家物流樞紐功能，建設多式聯(lián)運基地、口岸查驗基礎設施以及綜合性海關指定監(jiān)管場地。完善重慶“一主兩輔多節(jié)點”物流體系，優(yōu)化境內(nèi)外集裝箱服務節(jié)點布局，構建集裝箱共享調撥體系，增強集聚分撥能力；規(guī)劃研究重慶新機場建設。搭建公共信息服務平臺，發(fā)布通道發(fā)展指數(shù)，推進數(shù)字化通道建設；建立集裝箱共享調撥平臺和流轉系統(tǒng)，逐步搭建境內(nèi)外集裝箱共享體系；加強通道運行統(tǒng)計監(jiān)測和大數(shù)據(jù)開發(fā)應用。對標對表國際貿(mào)易規(guī)則、向國際化標準看齊，提升通道運營組織能力。

陳文玲：中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師