共享RCEP新機遇

今年是《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效實施的第一年，雖然新冠肺炎疫情延宕反復(fù)，國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，但RCEP持續(xù)釋放的政策紅利，讓“共贏”成為RCEP“朋友圈”的關(guān)鍵詞。

零關(guān)稅商品激活市場

今年1月1日，RCEP生效當(dāng)天，大批產(chǎn)品關(guān)稅立降為零。其中，中國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例超過65%，與韓國相互立即零關(guān)稅比例達(dá)到39%和50%，與日本相互立即零關(guān)稅比例達(dá)到25%和57%。

作為全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)， RCEP將貿(mào)易自由化與便利化作為首要條件，致力于建立逐步消除所有貨物貿(mào)易關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的高質(zhì)量自由貿(mào)易區(qū)。RCEP在本地區(qū)使用區(qū)域累積原則，使得產(chǎn)品原產(chǎn)地價值成分可在15個成員國構(gòu)成的區(qū)域內(nèi)進行累積，來自RCEP任何一方的價值成分都會被考慮在內(nèi)，這將顯著提高協(xié)定優(yōu)惠稅率的利用率。同時，RCEP進一步豐富了原產(chǎn)地證書的類型，將由官方授權(quán)的簽證機構(gòu)簽發(fā)模式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)信用擔(dān)保的自主聲明模式，大大地節(jié)省經(jīng)營成本，進一步提高貨物的通關(guān)時效。

日本家電、東南亞水果、澳洲奶粉……過去需要通過代購，或者到國外去旅游才能買到自己心儀的物品。如今，零關(guān)稅降低了進口商品成本加上高水平的貿(mào)易便利化措施，消費者能以更低廉的價格、更便捷的速度購買到進口商品。2022年春節(jié)期間，泰國的榴蓮、山竹，越南的菠蘿蜜、火龍果以及水產(chǎn)品以更為親民的價格大量進入中國市場，豐富了中國消費者的餐桌。

RCEP生效后，關(guān)稅的減免，通關(guān)手續(xù)的簡化，客戶采購成本的降低，區(qū)域貿(mào)易利潤的增加，有力地提升了RCEP國家合作伙伴的黏性?！?RCEP對我們的利好太大了”，山東眾地陽光集團主要經(jīng)營家用紡織品、實體面材、食品和服裝業(yè)務(wù)，其家紡產(chǎn)品主要銷往日本市場。家居業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人趙國亮介紹，今年前5個月公司家居產(chǎn)品出口日本增長了9%，有1億元的貨物享受了RCEP稅率優(yōu)惠，較以前可減免稅款50余萬元?！斑@兩年全球運費高漲，國際貿(mào)易不好做，能降低點成本就增加一點產(chǎn)品的市場競爭力?！壁w國亮說。

中國企業(yè)對外經(jīng)貿(mào)合作“享惠”

RCEP降低了區(qū)域各國的貿(mào)易商品關(guān)稅，通過高水平的經(jīng)貿(mào)規(guī)則對區(qū)域貿(mào)易投資和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈產(chǎn)生積極作用。

5年前，從事家居產(chǎn)品生產(chǎn)的青島迦南美地家居用品有限公司開始投資東南亞市場。公司運營總經(jīng)理周曉輝介紹，目前迦南美地已經(jīng)在越南建設(shè)了一個加工基地，可以實現(xiàn)部分低端原材料和產(chǎn)品的閉環(huán)生產(chǎn)?！霸侥媳镜貏趧恿r格更低，對于我們這種勞動密集型產(chǎn)業(yè)來說吸引力更大?！敝軙暂x表示。

像紡織、家居類這種勞動密集型產(chǎn)業(yè)，今后將不可避免的向東南亞轉(zhuǎn)移，但RCEP的生效讓高端材料生產(chǎn)加工方面的產(chǎn)能放緩了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。得益于RCEP的原產(chǎn)地累積規(guī)則，在中國生產(chǎn)的高端面料到越南工廠加工后，再出口到其他RCEP成員國時，也可以享受到關(guān)稅減免政策。同時，中國在勞動生產(chǎn)率、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢，也使得高端生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移的需求不再那么緊迫?！癛CEP為中國制造業(yè)爭取了更多的時間，也為我們山東這樣的制造業(yè)大省進一步提升制造業(yè)優(yōu)勢提供了空間?！敝軙暂x說。

企業(yè)依托各成員國的比較優(yōu)勢進行跨境組合整合，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈布局，提高綜合生產(chǎn)力和產(chǎn)品競爭力。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長顧學(xué)明分析，“在這個逐步調(diào)整的過程中，各成員國都有機會憑借自身優(yōu)勢參與并不斷提升在區(qū)域價值鏈中的地位，推動形成互利共贏的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作格局?！?/p>

RCEP通過關(guān)稅優(yōu)惠、通關(guān)簡化、貿(mào)易投資便利化等舉措，為中國各地進出口企業(yè)和消費者帶來實打?qū)嵉募t利。廣東、江蘇、浙江、北京、上海、河南、河北、遼寧、青海、寧夏等進出口活躍程度不同的省市，都從RCEP帶來的外貿(mào)發(fā)展新機遇中獲利?！?022年上半年中國中小微外企外貿(mào)企業(yè)出口RCEP區(qū)域活躍指數(shù)》顯示，中國向RCEP區(qū)域國家出口的中小微外貿(mào)企業(yè)數(shù)同比增長23.1%，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢。

帶動區(qū)域內(nèi)人員流動

憑借著在地理條件、民族特征和文化譜系上的諸多共性，RCEP各成員國基本上都是彼此重要的主要客源國。根據(jù)攜程在線預(yù)訂數(shù)據(jù)結(jié)合分析顯示，截至2019年11月，最受中國游客歡迎的10大境外游目的地分別為：泰國、日本、越南、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、美國、柬埔寨、菲律賓、俄羅斯。其中RCEP國家在最受中國游客歡迎的目的地中就占據(jù)超過一半的席位。

RCEP成員國大多擁有美麗的自然風(fēng)光和豐富的文化資源。在此前火熱的出境游市場帶動下，RCEP各成員國之間的人員往來便利化舉措也已有一定的基礎(chǔ)。例如，印尼對中國公民實行旅游免簽；泰國、馬來西亞對中國公民實施落地簽等。RCEP的生效已經(jīng)為15國在旅游合作上達(dá)成進一步共識、形成互惠互利的區(qū)域旅游經(jīng)濟聯(lián)盟掃清了一定障礙。隨著疫情的緩解及協(xié)定的生效，區(qū)域間人員流動將逐步恢復(fù)，如何為后疫情時代下的旅游業(yè)放開做好準(zhǔn)備，也成為RCEP成員國需要面臨的挑戰(zhàn)之一。

在商務(wù)人員流動方面，RCEP相關(guān)規(guī)則及承諾也做了較為突出的改進，為區(qū)域內(nèi)人員流動的發(fā)展提供了重要制度支持。云南省公安廳出入境管理局副局長朱燕介紹，為加快落實RCEP中涉及移民管理領(lǐng)域的約束性義務(wù)清單，外交部、國家移民管理局、科技部共同對商務(wù)訪問者、公司內(nèi)部流動人員、合同服務(wù)提供者、安裝和服務(wù)人員及隨行配偶和家屬分類提供來華90日至3年不等的入境及停居留便利。

RCEP的生效，也進一步深化了RCEP經(jīng)濟圈的教育文化交流。近年來，中國已與東盟全體成員簽署了《雙邊教育交流合作協(xié)議》，與五個國家簽署了《雙邊高等教育學(xué)歷學(xué)位互利協(xié)議》。例如，2007年老撾授權(quán)蘇州大學(xué)（中國）在老撾開展運行。2016年泰國邀請云南財經(jīng)大學(xué)（中國）與泰國蘭實大學(xué)一起創(chuàng)辦曼谷商學(xué)院。中國廈門大學(xué)及澳大利亞莫納什大學(xué)也分別在馬來西亞建立了校區(qū)。

由于來自RCEP成員國的很多學(xué)生希望能夠通過獎學(xué)金等項目前往其他成員國的高等學(xué)府深造學(xué)習(xí)，各國政府也將繼續(xù)通過擴大政府獎學(xué)金規(guī)?；蛟黾庸闪魧W(xué)生名額，支持區(qū)域內(nèi)教育交流與合作。與此同時，各成員國中發(fā)展較成熟的大學(xué)陸續(xù)在其他成員國建立海外校區(qū)，或通過增加成員國間的教師進修、學(xué)生及學(xué)者交換項目等方式，促進教育領(lǐng)域形成多渠道的交流機制。

線下+線上促進相互了解

2022年9月16日，第19屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會在廣西南寧舉行，以“共享RCEP新機遇，助推中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版”為主題，采取“云上東博會+實體展”形式展示雙方經(jīng)貿(mào)合作的新成果、新亮點。

本屆東博會上，外商展覽面積占比提升至30%，恢復(fù)到疫情前水平。其中，越南在疫情后首次包館，老撾、緬甸、新加坡、菲律賓參展規(guī)模高于去年。大韓貿(mào)易投資振興公社、日本貿(mào)易振興機構(gòu)、三菱商事等機構(gòu)參展，實現(xiàn)了RCEP成員國展品首次齊聚東博會。

線下不間斷的投資貿(mào)易促進活動，持續(xù)助力中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作；線上配套互動則突破了傳統(tǒng)展會時間和空間的限制。今年的“云上東博會”全面展示東盟十國重點商品，舉辦系列專業(yè)展，聯(lián)合東盟各國及RCEP國家有關(guān)機構(gòu)發(fā)布投資項目信息，打造東盟投資推介會等活動，以強有力的技術(shù)支撐打造一個“365天永不落幕的東博會”。

東博會抖音官方賬號也保持著全年不間斷更新，今年以來已在線上舉辦了榴蓮節(jié)、東盟園區(qū)推介會等25場活動。不僅發(fā)布廣西壯族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”的文化介紹信息，也有印尼貿(mào)易部國家出口發(fā)展局局長帝迪的演講發(fā)言，還有泰國、菲律賓帶貨主播的推薦分享等等。跟隨著鏡頭，觀眾不僅可以通過對各個國家展區(qū)的探索來切實體會異域風(fēng)情，感受誘人的地方美食，還能接受到具有經(jīng)濟價值的商業(yè)信息分享，或是東博會“老友”的故事分享……

志合者不以山海為遠(yuǎn)。東博會將成為高質(zhì)量實施RCEP的共同期盼，持續(xù)踐行“開放的大門只會越開越大”的中國宣言。