跨越山水的中越鐵路

2022年8月23日，裝載著哈薩克斯坦進口石棉的41個貨柜車皮運抵西安國際鐵路港，辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)后，以“西安—河內(nèi)”中越班列的新身份經(jīng)廣西憑祥順利出境駛往越南河內(nèi)，實現(xiàn)了中歐回程班列與中越班列的首次無縫銜接。

百年前滇越鐵路的開通，使中國西南邊陲的云南與外界聯(lián)接起來。如今，百年滇越鐵路逐漸退出歷史舞臺，而在滇越、桂越之間，又架起了一條連接中國與越南乃至整個東南亞地區(qū)新的國際鐵路運輸通道。

書寫中越友誼的跨國鐵路

中國與越南山水相連。目前，兩國間的跨國鐵路共有兩條：滇越鐵路于1901年動工，1910年4月全線通車。這條鐵路連接越南的海防市—中國邊境城市河口—云南省會昆明，是連接著越南北方工業(yè)城市與中國西南重要城市的交通大動脈，也是中國西南地區(qū)歷史上的第一條鐵路。2003年6月，早已不堪負載的滇越鐵路停止客運。不過，近年來頻頻傳出中越兩國聯(lián)手將滇越鐵路申報為世界遺產(chǎn)的消息，滇越鐵路有望像奧地利塞默林鐵路、印度大吉嶺喜馬拉雅鐵路一樣列入世界遺產(chǎn)名錄。

中越之間的另一條跨境鐵路是1955年3月1日通車的憑祥—河內(nèi)鐵路，數(shù)十年來，大量援助物資通過這條鐵路送達了越南，在越南抗法、抗美戰(zhàn)爭中發(fā)揮了極其重要的作用。1961年4月9日，周恩來總理曾率團乘坐這趟國際列車來到憑祥，與先期抵達的胡志明主席在友誼關(guān)舉行會晤。

“鐵路外交”在中越兩國間留下了佳話，成為友誼的見證和象征。2003年，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)啟動。為了促進中國與東盟各國之間的人員交流，南寧鐵路局通過加掛兩節(jié)軟臥車廂的方式，在中國南寧和越南河內(nèi)間實現(xiàn)火車連通，這就是中越國際列車的前身。

2009年1月1日，廣西南寧至越南河內(nèi)的 T 8701/02次旅客列車正式開行。南寧由此成為除北京外第二個擁有國際列車始發(fā)的城市。列車前一天晚上從南寧火車站發(fā)車，經(jīng)停崇左后從中國憑祥和越南諒山過境，第二天一早抵達越南河內(nèi)嘉林火車站，實現(xiàn)了夕發(fā)朝至。沿線除了越南靜美的田園風光外，還可欣賞到越南鐵路為了與中國準軌鐵路對接而形成的“三軌”（米軌、標準軌、混合軌）奇觀。多年來，這趟列車就像跨越國境交流的友好使者，運送著一批又一批國際旅客往來于中越之間。每逢節(jié)假日，甚至會出現(xiàn)“一票難求”的情況。

中越貨運班列擴容中歐班列朋友圈

除了客運，中越國際貨運鐵路運輸也積極促成中歐班列的開通運行。

中越鐵路屬于泛亞鐵路東線的一部分， 泛亞鐵路東線國內(nèi)段又稱為昆（明）玉（溪）河（口）鐵路線，該線路經(jīng)昆明至中越國際口岸，與越南鐵路相接，國內(nèi)段全長370公里。包括：昆玉鐵路（昆明-玉溪），全長88公里，1993年12月通車，2016年12月15日擴能改造建成通車；玉蒙鐵路（玉溪至蒙自），全長141公里，2013年2月23日通車；蒙河鐵路（蒙自至河口），全長141公里，2014年9月建成通車。云南省紅河哈尼族彝族自治州河口縣與越南老街市隔河相望，從云南昆明經(jīng)河口接越南的鐵路，是繼廣西南寧經(jīng)憑祥接越南之后第二條中越國際鐵路。

雖然2017年11月29日越南正式接入中國“一帶一路”項目中的“中歐班列”，但越南鐵路系統(tǒng)直到2021年7月27日才正式加入該運輸項目，這種局面與越南鐵路系統(tǒng)設(shè)備技術(shù)老舊、基礎(chǔ)設(shè)施嚴重落后、速度與運能不足有關(guān)。2021年10月，越南交通運輸部對“越南老街火車站至中國北河口火車站鐵路項目”進行調(diào)研，即打通中國云南河口到越南老街的軌道改造計劃。計劃投資22000億越南盾（約6.1億元人民幣），設(shè)法與中方工程進度接軌，并在2021年到2025年間完成。

越南在海防市設(shè)立深圳—海防經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)、亭武—吉海經(jīng)濟區(qū)等工業(yè)“產(chǎn)業(yè)園”，從2008年開始就陸續(xù)有中國企業(yè)集群入駐。其中，深圳—海防經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)從2016年開始專門由越深公司運營，用以落實中國對越南的外商直接投資；亭武—吉海經(jīng)濟區(qū)則以浙江企業(yè)入駐居多。此外，環(huán)海防地區(qū)還有兩條從中國云南、廣西延伸過來并以海防港為重點的高速公路。這使得當?shù)匾澡F路為紐帶，以中國龐大的市場與經(jīng)濟規(guī)模為抓手，極為便利地加強與中國供應(yīng)鏈的聯(lián)系。

從21世紀初開始，海防市當?shù)匾颉肮I(yè)園”實現(xiàn)經(jīng)濟高速發(fā)展，吸納外資能力僅次于胡志明市。中國向該區(qū)域重點引進機電、電子訊息等先進行業(yè)企業(yè)，建設(shè)商務(wù)新區(qū)，進而與日本等國企業(yè)聯(lián)手，為當?shù)亟ㄔO(shè)火電項目。海防港此后也接入中歐班列。中越雙方籌劃建設(shè)從中國云南昆明—河口—越南老街—河內(nèi)進而延伸至海防的全程高速電氣化鐵路。

跨境物流迎來新發(fā)展

2022年2月16日9時，載有82個標箱出口貨物的75102次列車從合肥北站物流基地鳴笛啟程，駛向越南河內(nèi)市，標志著首列安徽合肥至越南河內(nèi)中歐班列開行；4月18日，首趟成都（雙流）—越南（河內(nèi)）企業(yè)專列發(fā)車儀式在成都（雙流）空鐵國際聯(lián)運港舉行，價值約3200萬元的40個貨柜經(jīng)廣西憑祥鐵路口岸出關(guān)，歷時5到7天，直達越南河內(nèi)的客戶手中。

多條中越之間鐵路聯(lián)運正式開行，以及中歐班列與中越班列的無縫銜接，打通了歐洲、中亞國家貨物出口至東南亞地區(qū)的快捷通道，不僅吸引更多優(yōu)質(zhì)貨源，為亞歐、東南亞地區(qū)企業(yè)貿(mào)易往來提供了廣闊的合作平臺，也擴大了中歐國際班列在亞歐、東南亞區(qū)域的輻射面積與國際影響力。越南外交部發(fā)言人黎氏秋恒就曾表示：“國際多式聯(lián)運鐵路是一種安全、高效的運輸方式，在時間和運輸成本方面具有諸多優(yōu)勢，將有助于促進兩國貿(mào)易暢通，以及連接世界其他市場。鐵路運輸聯(lián)通符合中越雙方推動‘兩廊一圈’與‘一帶一路’倡議的互聯(lián)互通合作?！?/p>

為提高中越跨境貨物班列運輸效率，鐵路部門積極協(xié)調(diào)海關(guān)部門持續(xù)優(yōu)化通關(guān)流程和運輸服務(wù)，啟用“鐵路快通”（鐵路進出境快速通關(guān)）模式，確保中越班列在口岸高效通行。在該模式下，符合條件的企業(yè)無須另行辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，海關(guān)通過鐵路艙單系統(tǒng)即對電子數(shù)據(jù)進行審核、放行、核銷。與傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)模式相比，快通模式進一步加強了海關(guān)與鐵路列車負責人、中越班列運營企業(yè)、貨主及其代理等相關(guān)主體之間，以及中越班列各沿線節(jié)點之間的信息共享和電子數(shù)據(jù)傳輸交換，簡化了企業(yè)操作，大大節(jié)省了貨物通關(guān)時間，為企業(yè)節(jié)省了運輸成本。

通關(guān)便利化水平進一步提升，助力通道更通，班列更快。從中國鐵路南寧局集團有限公司獲悉，今年1-5月中越班列累計開行140列，發(fā)送集裝箱4176標箱，分別同比增幅20.7%、26.5%。越來越多“中國制造”的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品銷往東盟國家，中國出口的商品在東盟市場的份額也逐年擴大；與此同時，東南亞的水果、服裝等產(chǎn)品通過“搭乘”中越班列也銷往了全國各地，進入到更多尋常百姓家。

中越班列開行至今，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展?！拌F路快通”模式則讓中越班列暢通道、促貿(mào)易、聚產(chǎn)業(yè)的作用充分凸顯，積極帶動了中國企業(yè)與東盟國家之間的經(jīng)貿(mào)交流及區(qū)域間合作共贏。