強制免疫動物疫病的群體免疫密度應常年保持在90%以上

2022年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《國家動物疫病強制免疫指導意見(2022—2025年)》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，強制免疫動物疫病的群體免疫密度應常年保持在90%以上，應免畜禽免疫密度應達到100%，高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上。

一、病種和范圍

高致病性禽流感：對全國所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，在科學評估的基礎上選擇適宜疫苗，進行H5亞型和（或）H7亞型高致病性禽流感免疫。對供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進口國（地區(qū)）明確要求不得實施高致病性禽流感免疫的出口家禽，以及因其他特殊原因不實施免疫的，有關養(yǎng)殖場（戶）逐級報省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同意后，可不實施免疫。

口蹄疫：對全國有關畜種，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，在科學評估的基礎上選擇適宜疫苗，進行O型和（或）A型口蹄疫免疫。如，對全國所有牛、羊、駱駝、鹿進行O型和A型口蹄疫免疫；對全國所有豬進行O型口蹄疫免疫，各地根據(jù)評估結果確定是否對豬實施A型口蹄疫免疫。

小反芻獸疫：對全國所有羊進行小反芻獸疫免疫。對于開展非免疫無疫區(qū)建設的區(qū)域，經(jīng)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同意后，可不實施免疫。

布魯氏菌病：對種畜以外的牛羊進行布魯氏菌病免疫，種畜禁止免疫。各省份根據(jù)評估情況，原則上以縣為單位確定本省份的免疫區(qū)和非免疫區(qū)。免疫區(qū)內(nèi)不實施免疫的、非免疫區(qū)實施免疫的，養(yǎng)殖場（戶）應逐級報省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同意后實施。各省份根據(jù)評估結果，自行確定是否對奶畜免疫；確需免疫的，養(yǎng)殖場（戶）應逐級報省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同意后實施。免疫區(qū)域劃分和奶畜免疫等標準由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定。

包蟲病：內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆和新疆生產(chǎn)建設兵團等重點疫區(qū)對羊進行免疫；四川、西藏、青海等省份可使用5倍劑量的羊棘球蚴病基因工程亞單位疫苗開展牦牛免疫，免疫范圍由各省份自行確定。

省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)動物疫病的流行情況，對豬瘟、新城疫、豬繁殖與呼吸綜合征、牛結節(jié)性皮膚病、羊痘、狂犬病、炭疽等疫病實施強制免疫。

二、主要任務

1.制訂免疫計劃 各省份按照本意見要求，結合防控實際（含計劃單列市工作需求），制訂本轄區(qū)的強制免疫計劃，報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局備案，抄送中國動物疫病預防控制中心，并在省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門門戶網(wǎng)站公開。對散養(yǎng)動物，采取春秋兩季集中免疫與定期補免相結合的方式進行，對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）及有條件的地方實施程序化免疫。

2.實行“先打后補” 各省份可采用養(yǎng)殖場（戶）自行免疫、第三方服務主體免疫、政府購買服務等多種形式，全面推進“先打后補”工作，在2022年年底前實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）全覆蓋，在2025年年底前逐步全面停止政府招標采購強制免疫疫苗。

3.加強技術指導 中國動物疫病預防控制中心要制定國家動物疫病強制免疫技術指南，組織開展省級免疫技術師資培訓。國家獸醫(yī)參考實驗室、專業(yè)實驗室、區(qū)域實驗室和各省份動物疫病預防控制中心要持續(xù)跟蹤病原變化和流行趨勢，為各地免疫方案的制定、疫苗的選擇和更新提供技術支撐。各省份要組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構、村級防疫員及社會化服務組織的免疫技術培訓。疫苗及診斷試劑供應企業(yè)要做好培訓、技術服務等工作。

4.做好免疫記錄 養(yǎng)殖場（戶）要詳細記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況，特別是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等相關信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構、村級防疫員要及時做好免疫記錄、按時報告，確保免疫記錄與畜禽標識相符。

5.落實報告制度 各省份按月報告疫苗采購及免疫情況。在每年3—5月、9—11月春秋兩季集中免疫期間，對免疫進展實行

周報告制度。各省份要明確專人負責匯總、統(tǒng)計免疫信息，按時報中國動物疫病預防控制中心。

6.評估免疫效果 各省份要加強免疫效果監(jiān)測評價，堅持常規(guī)監(jiān)測與隨機抽檢相結合，對畜禽群體抗體合格率未達到規(guī)定要求的，及時組織開展補免。對開展強制免疫“先打后補”的養(yǎng)殖場（戶），要組織開展抽查，確保免疫效果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織開展定期檢查，視情況隨機暗訪和抽檢，通報檢查結果。

《意見》要求各地要密切關注動物疫病強制免疫工作進展，及時報告新問題、新變化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將根據(jù)防控工作需要，結合各地實際，適時調(diào)整優(yōu)化強制免疫有關要求并另行通知。