新賓縣國有林業(yè)總場 王雷
我國林業(yè)目前普遍應(yīng)用的林業(yè)科技與種植技術(shù)都較為落后,提升空間還非常廣闊。發(fā)展和推廣新興林業(yè)科技,對于我國林業(yè)管理效率和生產(chǎn)效益都有很大的推動作用。通過在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者中推廣前沿生產(chǎn)技術(shù)、林業(yè)信息、管理方式等方式,改善林業(yè)發(fā)展理念,確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)代化,既可以提升林業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)濟效益,還可以有效促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟建設(shè)的有機結(jié)合,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
現(xiàn)代林業(yè)隨著科技發(fā)展地位的日漸重要,愈發(fā)需要林業(yè)資源可持續(xù)利用。我國現(xiàn)代化的發(fā)展促進(jìn)我國林業(yè)科技水平不斷提高,在種植資源全面優(yōu)化、生物病蟲防治水平提高、種植技術(shù)發(fā)展等方面都有突出進(jìn)步。先進(jìn)林業(yè)科技的應(yīng)用不僅確保了生產(chǎn)力,并且保護(hù)了土壤、空氣等環(huán)境因素,形成了一個具有良好循環(huán)、完整的森林生態(tài)體系,生產(chǎn)與保護(hù)有機結(jié)合,發(fā)揮了森林的經(jīng)濟、生態(tài)、社會等多重效益,這也是國家生態(tài)環(huán)境和林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的雙贏。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),雖然已經(jīng)具有了相對完整的發(fā)展體系,但由于基礎(chǔ)設(shè)施差、生產(chǎn)技術(shù)滯后等原因,在國際市場上的綜合競爭力還較為不足。利用新興林業(yè)技術(shù)和種植技術(shù)可以從質(zhì)和量兩方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,以大幅度提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率,提升我國林業(yè)資源在國內(nèi)外市場上的綜合競爭力。
我國林業(yè)發(fā)展正處于由數(shù)量取勝到質(zhì)量提升的階段,我國林業(yè)科技總產(chǎn)值還較低,林業(yè)科技發(fā)展相對滯后,第一產(chǎn)業(yè)相較發(fā)達(dá)國家,科技化程度低,消耗人力物力大,收益低;第二產(chǎn)業(yè)中大部分林木加工企業(yè)為技術(shù)含量低、創(chuàng)新能力低的中小型企業(yè),難以進(jìn)行產(chǎn)品的深加工和精加工;第三產(chǎn)業(yè)正處于萌芽階段,基礎(chǔ)十分薄弱;綜合我國林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我國林業(yè)迫切需要科技來推動一、二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級,推動我國粗放的傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展,增加林業(yè)發(fā)展的科技含量,提高附加值。
從當(dāng)前我國的林業(yè)科技發(fā)展來看,林業(yè)迫切需要強化創(chuàng)新科研能力和創(chuàng)新成果推廣。當(dāng)今科技創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力,加強林業(yè)整體的競爭實力和經(jīng)濟效益離不開林業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展。我國中央林業(yè)科技總產(chǎn)值不足,林業(yè)加工多為中小型企業(yè),而中小型企業(yè)科研力量和創(chuàng)新基礎(chǔ)都較弱,與創(chuàng)新性林業(yè)發(fā)展具有較大的距離。同時生態(tài)環(huán)境保護(hù)越來越受到重視,生態(tài)效益與經(jīng)濟效益兩開花,更離不開林業(yè)科技創(chuàng)新的提升。
我國林業(yè)資源普遍集中在山區(qū),這些地區(qū)道路崎嶇、運輸難度大、成本高,再加上周邊科技水平低、產(chǎn)業(yè)加工技術(shù)差等原因,導(dǎo)致林業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,林業(yè)科技化難以推行,一些先進(jìn)技術(shù)和品種也難以應(yīng)用到實際生產(chǎn)過程中,林業(yè)的種植與發(fā)展都受到阻礙。
我國大部分地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)還是使用傳統(tǒng)的模式,許多地方還只抓生產(chǎn)數(shù)量,沒有意識到先進(jìn)的科技對于林業(yè)的重要性及益處,再加上落后的基礎(chǔ)設(shè)施,從而導(dǎo)致了基層林業(yè)人員對先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用積極性低,普遍不愿采用新技術(shù),或者限于設(shè)施只能繼續(xù)沿用傳統(tǒng)生產(chǎn)模式。先進(jìn)的林業(yè)科技和種植技術(shù)一直停滯在宣傳推廣階段,難以落實到實際生產(chǎn)過程當(dāng)中,這就影響了林業(yè)科技與種植技術(shù)的實踐與林業(yè)生產(chǎn)的效率。
我國林業(yè)基層技術(shù)人員大多關(guān)注生態(tài)環(huán)境建設(shè),關(guān)注于防護(hù)保土工作。而在林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)上沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn),對于生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品加工、市場需求、品種改良等關(guān)鍵技術(shù)的認(rèn)識產(chǎn)生偏差,缺乏能夠靈活運用林業(yè)科技與種植技術(shù)運用的人才,使得我國林業(yè)經(jīng)營模式比較簡單粗獷,造成林業(yè)經(jīng)濟效益低和產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后的現(xiàn)象。
基層林業(yè)站單位勞動人員稀少,從而導(dǎo)致常規(guī)性工作難以為繼,在技術(shù)性工作容易產(chǎn)生空缺,任務(wù)重、時間緊、要求嚴(yán)導(dǎo)致具有專業(yè)能力的技術(shù)人員缺乏工作積極性,能力較弱的新人難以承擔(dān)重任,總體性工作不規(guī)范、效率較低。技術(shù)人員的分身乏術(shù),在一定程度上也影響林業(yè)科技和技術(shù)的推廣應(yīng)用。
我國林業(yè)科技發(fā)展資金來源主要依靠政府和林業(yè)企業(yè),林業(yè)科研機構(gòu)有足夠的科研力量,主要資金來源于政府,缺乏足夠資金來源和實驗基地;林業(yè)企業(yè)擁有充足資金和工廠實驗基礎(chǔ),但是缺少前沿科技研究力量,生產(chǎn)與科研相互分離,大大降低了科技成功轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)成果的效率。我國對于林業(yè)科技發(fā)展主要利用行政手段,對林業(yè)科研實行集中管理,無法有效聯(lián)合企業(yè)與科研機構(gòu),難以發(fā)揮林業(yè)科技的潛力。
森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),林業(yè)是對森林資源的加工,因此林業(yè)發(fā)展不能脫離森林生態(tài)建設(shè)而進(jìn)行無節(jié)制的開發(fā)利用。出于長遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)實需求,需要我們對森林資源進(jìn)行生態(tài)保護(hù),而不能單純追求社會效益忽略生態(tài)建設(shè)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予政策支持,幫助林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行合理部署,利用先進(jìn)林業(yè)技術(shù)保持生態(tài)環(huán)境健康,讓森林發(fā)揮正常地保持水土、涵養(yǎng)水源等生態(tài)功能。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是林業(yè)提升競爭力的必經(jīng)之路,由附加值低的原材料出口向附加值更高的較高加工度的產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)逐漸演變。當(dāng)前我國林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱,可以利用因地制宜、套種混交、林果混種等手段在保證林業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上,改變森林面貌,增加生物多樣性和觀賞性,達(dá)到生態(tài)旅游的標(biāo)準(zhǔn)來開發(fā)第三產(chǎn)業(yè),同時交通設(shè)施、水電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施也要跟上。鞏固第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位,提升第二產(chǎn)業(yè)的加工水平,加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,使前后環(huán)節(jié)的生產(chǎn)有序開展,在促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)精加工的趨勢上,發(fā)展林下養(yǎng)殖、花卉產(chǎn)業(yè),促進(jìn)林業(yè)多樣化和第三產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游的基礎(chǔ),充分利用和開發(fā)林業(yè)資源,提高林地產(chǎn)出和提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的收入。
林業(yè)科技開發(fā)和落實都需要大量掌握先進(jìn)林業(yè)科技和種植技術(shù)的尖端人才,在提高林產(chǎn)品的質(zhì)量、效率以及病蟲害防治、生態(tài)保護(hù)等方面,有著十分巨大的作用,為林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了技術(shù)保障,進(jìn)一步推動我國林業(yè)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)了林業(yè)資源基地的高科技化。培養(yǎng)高素質(zhì)人才需要對現(xiàn)有林業(yè)科研體制、林業(yè)科研人員培養(yǎng)等體系進(jìn)行創(chuàng)新改善,以提高林業(yè)研究人員的綜合素質(zhì)和數(shù)量,開發(fā)科技含量更高的林業(yè)技術(shù)和種植技術(shù)來加強產(chǎn)品競爭力。林業(yè)擁有足夠多的高素質(zhì)人才后,也相當(dāng)于加大了宣傳力度,進(jìn)一步推動了我國前沿林業(yè)科技的實際應(yīng)用,從而帶動整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著科技化、現(xiàn)代化發(fā)展。
政府的政策導(dǎo)向在引導(dǎo)林業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中可以起到巨大的作用,林業(yè)的發(fā)展也離不開政府的引領(lǐng)、扶持。政府制定相關(guān)林業(yè)政策鼓勵和約束林業(yè)發(fā)展,將本地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)納入政府考核,幫助林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者制定符合實際的發(fā)展規(guī)劃,開拓市場、建立風(fēng)險預(yù)測和防范系統(tǒng),以克服市場失靈和供需失衡的問題;政策通過稅費優(yōu)惠、低息貸款政策加大對林業(yè)的扶持力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)林業(yè)科技化;完善相關(guān)法律法規(guī)加強對林業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測,堅決杜絕以次充好和對環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)品出現(xiàn)在市場上;同時制定政策提升林業(yè)勞動者、科研者的薪資待遇,吸引年輕人才進(jìn)入林業(yè),扶持科研現(xiàn)代化體系的建立,提高林業(yè)科研整體水平,有效發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。
在林業(yè)生產(chǎn)過程中,由于林木生成周期長的特點,導(dǎo)致林業(yè)科技創(chuàng)新周期較長,這一特點大大降低了林業(yè)創(chuàng)新的效率。為了促進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展,必須在管理和資金上保證長期性、穩(wěn)定性,確保林業(yè)科技創(chuàng)新的正常發(fā)展,在技術(shù)上早日突破效能提升的難關(guān)。當(dāng)前我國林業(yè)科技與市場銜接仍有不足,需要國家根據(jù)市場動態(tài),隨時調(diào)整林業(yè)科技的研發(fā)推廣的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo),保證林業(yè)一直處于健康發(fā)展的狀態(tài)。
我國各地經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不同,各地林業(yè)發(fā)展也存在相當(dāng)?shù)牟罹?。針對這一狀況,各地各級相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身地區(qū)林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,在林業(yè)創(chuàng)新、推廣等方面成立專項資金,吸引優(yōu)秀林業(yè)人才。大中型企業(yè)對于林業(yè)建設(shè)具有至關(guān)重要的作用,政府應(yīng)鼓勵當(dāng)?shù)厮饺似髽I(yè)投資林業(yè)科技,強化企業(yè)的技術(shù)吸收和開發(fā)能力,從而為林業(yè)科技發(fā)展的資金來源拓寬渠道。企業(yè)成立或投資科研機構(gòu),可以直接從科研機構(gòu)獲取研究項目,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)成果,為生產(chǎn)服務(wù),從根本上解決科研生產(chǎn)兩分離的問題。國家也應(yīng)給林業(yè)科技發(fā)展困難的地區(qū)給予一定的資金和技術(shù)支持,發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用,減少林業(yè)科技發(fā)展的地域差距。
林業(yè)是實踐性較強的專業(yè),目前“3S”等技術(shù)在林業(yè)中的廣泛應(yīng)用,以及我國正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實狀況,新技術(shù)與新知識的不斷涌現(xiàn)對我國林業(yè)發(fā)展提出了新要求,大量的創(chuàng)新人才對于激發(fā)林業(yè)發(fā)展具有重要意義。但目前我國林業(yè)人才綜合素質(zhì)不統(tǒng)一,許多在林業(yè)生產(chǎn)中已廣泛應(yīng)用的新技術(shù),學(xué)生在學(xué)校難以接觸,擁有專業(yè)知識卻缺乏相關(guān)的實踐經(jīng)驗,在研發(fā)推廣中需要更長的時間適應(yīng)。為了提升我國林業(yè)科技專業(yè)人員的綜合素質(zhì)水平,各林業(yè)相關(guān)院校應(yīng)該調(diào)整林業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃,根據(jù)林業(yè)科技發(fā)展動態(tài),結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展實際狀況,開展特色林業(yè)實踐課題,增加大學(xué)生實踐活動機會,在實踐中加強大學(xué)生的實踐能力,從而使這些具有專業(yè)系統(tǒng)知識和實踐能力的人才走出校園時,將會給林業(yè)發(fā)展注入新的力量。
強化林業(yè)科技的引用,林業(yè)專業(yè)人員水平參差不齊是一大問題,要解決這一問題必須加強人才管理創(chuàng)新。在重要技術(shù)崗位人員的調(diào)配任用上要求對口專業(yè),減少非專業(yè)人員與專業(yè)崗位的不對稱情況,并且專業(yè)人員應(yīng)該在在職崗位工作一定年限后調(diào)動。在人才流動管理上,盡量保持動態(tài)平衡,專業(yè)人才的流出應(yīng)該與新聘人員的流入保持平衡。林業(yè)部門之間也應(yīng)加強溝通合作,按照林業(yè)區(qū)域自然環(huán)境的特點,各地聯(lián)合開展科研,打造林業(yè)特色產(chǎn)品。管理方式行政化也使部分部門在撥款上實行平均主義,這樣就無法擇優(yōu)科研,應(yīng)當(dāng)確定主研方向,集中人力、物力和財力突破重點、攻克難關(guān),以提升林業(yè)科技發(fā)展和應(yīng)用的效率。
林業(yè)具有很強的地域性,各地區(qū)之間生態(tài)差別大,因此中央林業(yè)科研機構(gòu)可以以基礎(chǔ)研究為主,適當(dāng)開展應(yīng)用研究。各地科研機構(gòu)可以在基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)上,以當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)特色產(chǎn)品開發(fā)為主,有選擇性地按照林業(yè)自然區(qū)域的需要開展應(yīng)用研究,形成層次分明、合理健康的林業(yè)科研體制。
林業(yè)是我國的重要戰(zhàn)略資源,是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要一環(huán),我國現(xiàn)代化發(fā)展離不開林業(yè),林業(yè)的健康發(fā)展和現(xiàn)代化也離不開林業(yè)科技與種植技術(shù)的應(yīng)用。林業(yè)健康發(fā)展需要政府和經(jīng)營者共同努力,一同積極推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,由粗放重數(shù)量向精細(xì)重質(zhì)量的趨勢演變,增加我國林業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)外的核心競爭力。只有強化林業(yè)科技和種植科技在林業(yè)中的運用,才能在提高經(jīng)濟效益需求的同時兼顧生態(tài)和社會效益。