新時(shí)代教育改革形勢(shì)下湖南高職院校教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新研究

呂冬梅

（湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南 株洲 412006）

當(dāng)前，高職院校的招生規(guī)模、在校生數(shù)量、畢業(yè)生體量急劇擴(kuò)大，盡管有了“量”的顯著提升，但要實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的高職教育與高等教育“兩條腿”走路的定位，還需在“質(zhì)”上下功夫，即提升高職院校的教育教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量和產(chǎn)學(xué)研能力。在諸多環(huán)節(jié)中，教學(xué)是核心和關(guān)鍵，只有緊緊圍繞教學(xué)這個(gè)中心多下功夫，人才、科研、教育等多個(gè)方面高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)?；诖耍ㄟ^(guò)對(duì)教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完善、創(chuàng)新，充分發(fā)揮其對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督、控制、評(píng)估、指導(dǎo)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而保證教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升，是促進(jìn)高職院校從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的有效路徑。本文結(jié)合湖南高職院校教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)實(shí)際，就如何構(gòu)建創(chuàng)新體系進(jìn)行研究。

1 湖南高職院校教學(xué)督導(dǎo)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

據(jù)湖南省教育科學(xué)研究院、湖南省教育戰(zhàn)略研究中心編制的《2020年湖南省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》可知，截至2020年年底，湖南共有高職高專院校74所，在校生人數(shù)達(dá)70.29萬(wàn)人。其中“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位11所，入選“十三五”規(guī)劃教材139本，均居全國(guó)第五。畢業(yè)設(shè)計(jì)抽查合格率、技能抽查合格率分別達(dá)94.57%、98.35%。從整體來(lái)看，湖南高職院校的教育教學(xué)質(zhì)量均有顯著提高，教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)重要的影響因素發(fā)揮了關(guān)鍵作用，但也存在一定問(wèn)題，大致歸結(jié)為如下幾個(gè)方面。

1.1 教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)方式單一

當(dāng)下，開(kāi)展教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)的高職院校不在少數(shù)，但因受到理念、技術(shù)等多方面因素的限制，在具體工作開(kāi)展過(guò)程中的方式方法較為單一。例如，相當(dāng)一部分院校在對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)時(shí)，采用的方式基本都是查看教學(xué)過(guò)程資料、現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課等方式，尤其是在檢查各項(xiàng)教學(xué)過(guò)程資料時(shí)，明顯存在“形式大于內(nèi)容”的問(wèn)題，往往忽略了檢查內(nèi)容，而片面注重查看形式[1]。這種片面、單一的督導(dǎo)評(píng)價(jià)方式不僅無(wú)法對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行精確、客觀的評(píng)價(jià)，而且還容易誤導(dǎo)教師的日常教學(xué)導(dǎo)向，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1.2 教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)內(nèi)容不夠全面

教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)是一個(gè)完整體系，不僅包括對(duì)教師教學(xué)過(guò)程的督導(dǎo)評(píng)價(jià)，而且還涉及對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐以及學(xué)校日常管理等諸多方面的綜合性考察，牽涉人才培養(yǎng)的方方面面。但現(xiàn)階段，受到理念滯后、人員不足等多方面條件的限制，很多高職院校的教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)的內(nèi)容過(guò)于片面，僅僅注重對(duì)教師教學(xué)過(guò)程的督導(dǎo)，而對(duì)于其他方面則鮮有涉及，即便個(gè)別院校對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐進(jìn)行了了解，但也僅僅限于以座談會(huì)等的形式來(lái)進(jìn)行，無(wú)論是廣度還是深度都有待于進(jìn)一步拓展和深化。同樣，對(duì)于學(xué)生日常管理方面的督導(dǎo)更是少之又少?？傮w而言，教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)的內(nèi)容不夠全面。

1.3 教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)人員結(jié)構(gòu)不合理

隨著教學(xué)水平的提升，督導(dǎo)評(píng)價(jià)的要求也隨之提高，成為一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的、對(duì)人員能力要求較高的工作。現(xiàn)階段，很多高職院校從事教學(xué)督導(dǎo)工作的大多是退休返聘人員或退居二線人員，這一群體雖教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、職稱結(jié)構(gòu)較高，但年齡偏大，且對(duì)信息化、數(shù)字化教學(xué)的了解和掌握相對(duì)有限，甚至個(gè)別教師對(duì)在線課堂、新媒體應(yīng)用、MOOC等電化教學(xué)一無(wú)所知[2]，與職業(yè)教育現(xiàn)代化教學(xué)手段的更新不適應(yīng)。上述人員大多為兼職，院校缺少專業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員，人員結(jié)構(gòu)不合理，未能構(gòu)建一支專兼結(jié)合、技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)并重的高水平專業(yè)化教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)隊(duì)伍。

2 湖南高職院校教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新措施

結(jié)合湖南高職院校教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，針對(duì)新時(shí)代高等職業(yè)教育改革的現(xiàn)實(shí)需求，現(xiàn)就教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行變革與創(chuàng)新探索，以更好地促進(jìn)高職院校內(nèi)涵式發(fā)展，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量與辦學(xué)水平。

2.1 構(gòu)建操作性強(qiáng)的教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)方案

高職院校應(yīng)該結(jié)合院校人才培養(yǎng)定位、學(xué)科建設(shè)優(yōu)勢(shì)以及生源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，緊緊圍繞教學(xué)中心工作重點(diǎn)，本著“監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)”的原則，出臺(tái)完善的教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)方案，為教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展提供參考依據(jù)。值得注意的是，方案既要體現(xiàn)職業(yè)教育共性，又要兼顧院校自身實(shí)際，評(píng)價(jià)方式、方法、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重、進(jìn)度等方面都應(yīng)該做到切實(shí)可行、明確具體、操作性強(qiáng)，避免方案停留在紙上。具體來(lái)說(shuō)，高職院校應(yīng)該保證制訂的教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)方案做到以下幾點(diǎn)要求：其一，基于教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作要求，評(píng)價(jià)對(duì)象要明確、具體、全面，要具體到每件事、每個(gè)人。其二，要基于既定目標(biāo)和學(xué)校工作重點(diǎn)，為教學(xué)監(jiān)督評(píng)價(jià)劃定合理、明確的范圍[3]。其三，本著客觀、科學(xué)、合理、全面的原則，結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象特點(diǎn)，設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在制訂過(guò)程中要做到定性與定量結(jié)合，且權(quán)重賦值科學(xué)合理。其四，根據(jù)監(jiān)督評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，擬定評(píng)價(jià)方法，將督導(dǎo)評(píng)價(jià)、自身評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、專項(xiàng)評(píng)價(jià)、集體評(píng)價(jià)等相融合，確保監(jiān)督有效、評(píng)價(jià)得法，最大限度地釋放其積極效能。

2.2 構(gòu)建溝通聯(lián)動(dòng)的教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制

為全面評(píng)價(jià)教學(xué)工作，保障教學(xué)效果，構(gòu)建溝通舒暢、彼此聯(lián)動(dòng)的教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，大有必要。其一，要構(gòu)建教學(xué)評(píng)價(jià)體系。該體系融管理評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)級(jí)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)等“四位一體”，充分融合各自模式的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。例如，在計(jì)劃、執(zhí)行、結(jié)果方面，管理評(píng)價(jià)具有優(yōu)勢(shì)；在態(tài)度、教育、效果方面，學(xué)生評(píng)價(jià)具有優(yōu)勢(shì)；在專業(yè)性、具體性方面，同行評(píng)價(jià)具有優(yōu)勢(shì)；在全面、客觀、中肯方面，督導(dǎo)評(píng)價(jià)具有優(yōu)勢(shì)。為了充分發(fā)揮各種評(píng)價(jià)方式的優(yōu)勢(shì)，高職院校應(yīng)該嘗試探索實(shí)現(xiàn)上述方式的多維聯(lián)動(dòng)，這樣做對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的提升更為顯著。其二，構(gòu)建教學(xué)評(píng)價(jià)信息溝通渠道。按照“評(píng)價(jià)—反饋—落實(shí)—檢查”的流程，通過(guò)渠道構(gòu)建，動(dòng)態(tài)化了解教師、學(xué)生、教學(xué)部分、行政部門各自的工作情況，并精確、有效地進(jìn)行反饋，讓各部門提交反饋意見(jiàn)，真正檢查落實(shí)、整改、提升，形成有效的信息溝通閉環(huán)，切實(shí)發(fā)揮出教學(xué)評(píng)價(jià)信息的作用。其三，構(gòu)建現(xiàn)代信息評(píng)價(jià)溝通機(jī)制。要針對(duì)多媒體電化教學(xué)的實(shí)際特點(diǎn)，構(gòu)建完善的信息溝通、共享、反饋、評(píng)價(jià)、管理、檢查、保障機(jī)制，確保督導(dǎo)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題和教學(xué)評(píng)價(jià)信息能夠精準(zhǔn)傳導(dǎo)至各自部門、科室甚至個(gè)人，確保被評(píng)價(jià)者能夠根據(jù)督導(dǎo)評(píng)議的意見(jiàn)或建議，有針對(duì)性地進(jìn)行完善、提升，保證教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

2.3 構(gòu)建全面合理的教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

客觀、完善的標(biāo)準(zhǔn)是保證教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)有效開(kāi)展并得以發(fā)揮作用的重要前提和關(guān)鍵保障?；诖耍疚膰@內(nèi)容、原則、具體標(biāo)準(zhǔn)等三個(gè)層面，就如何構(gòu)建全面合理的教學(xué)督導(dǎo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探討。

其一，界定教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。為確保此項(xiàng)工作的針對(duì)性和有效性，要緊密圍繞高職院校自身的實(shí)際定位、育人目標(biāo)、教學(xué)重點(diǎn)工作等，因地制宜地予以制訂，且各項(xiàng)內(nèi)容不應(yīng)固定不變，而要基于現(xiàn)實(shí)變化和實(shí)際需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以更好地適應(yīng)教學(xué)發(fā)展更新，提供更具參考性的反饋[4]。

其二，遵循教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)的原則。為充分提升教學(xué)水平，教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)要以客觀事實(shí)為依據(jù)，遵照教學(xué)規(guī)律，并結(jié)合高職院校教學(xué)的動(dòng)態(tài)更新?tīng)顩r予以更新和完善，實(shí)現(xiàn)教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作與教學(xué)評(píng)價(jià)原則的動(dòng)態(tài)調(diào)整。具體來(lái)說(shuō)，高職院校在開(kāi)展教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作時(shí)應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：一是方向指導(dǎo)原則，即實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)與評(píng)價(jià)的融合，思政教育與課程教學(xué)融合，在黨的教育方針政策框架下指導(dǎo)教師開(kāi)展工作，使其明確整改、完善的方向；二是客觀公正原則，教學(xué)質(zhì)量工作要真實(shí)客觀、一視同仁，教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)要客觀公正、全面翔實(shí)，確保各項(xiàng)實(shí)際情況得到真實(shí)有效的反映；三是科學(xué)合理原則，在評(píng)價(jià)過(guò)程中要以質(zhì)量為尺度，以計(jì)劃、制度為依據(jù)，本著客觀公正、實(shí)事求是的原則，綜合獲取各項(xiàng)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)；四是全面重點(diǎn)原則，不能以點(diǎn)帶面、泛泛而談，而應(yīng)堅(jiān)持全流程原則，借助不同的評(píng)價(jià)視角、內(nèi)容、主體等，全方位把握好主次內(nèi)容；五是一致靈活原則，督導(dǎo)評(píng)價(jià)中要兼顧一致性和靈活性，考慮到個(gè)體差異和實(shí)際狀況的不同，做到因師制宜、因生制宜、因時(shí)制宜、因事制宜；六是定性定量原則，將二者結(jié)合，盡可能將各項(xiàng)指標(biāo)制定量化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)在有困難的，則掌握盡可能多的一線資料，以給出具有說(shuō)服力的定性評(píng)價(jià)；七是創(chuàng)新發(fā)展原則，在實(shí)際工作中，在尊重教學(xué)規(guī)律、教學(xué)原則的前提下，善于運(yùn)用創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法解決教學(xué)現(xiàn)代化尤其是信息化教學(xué)手段更新帶來(lái)的各種問(wèn)題。

其三，制訂“項(xiàng)目化”教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法、內(nèi)容、依據(jù)以及如何實(shí)施等諸多方面都應(yīng)囊括其中，為進(jìn)一步提升教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)合理性、科學(xué)性，各院校應(yīng)針對(duì)自身實(shí)際，針對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)的內(nèi)容，細(xì)化評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)，制訂一個(gè)“項(xiàng)目化”教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)定量度、適合度、實(shí)施度兼顧，能從評(píng)價(jià)結(jié)果最真實(shí)地反映教學(xué)狀況。以實(shí)踐教學(xué)為例，評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括課前準(zhǔn)備、教態(tài)儀表規(guī)范、教學(xué)方法方式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)能力、教學(xué)指導(dǎo)、教學(xué)效果、教學(xué)規(guī)范等多項(xiàng)，每一項(xiàng)內(nèi)部又可以細(xì)化為各項(xiàng)具體指標(biāo)，再依據(jù)各自權(quán)重賦以相應(yīng)分值，可以更加全面、科學(xué)地對(duì)教學(xué)情況進(jìn)行評(píng)估，取得更好的反饋效果。

2.4 構(gòu)建教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用信息庫(kù)

其一，要制訂教學(xué)評(píng)價(jià)“項(xiàng)目化”標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)涵，對(duì)教學(xué)執(zhí)行過(guò)程涉及的方方面面都要細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為定性（分等級(jí)）和定量（百分制）兩類，并針對(duì)各自的實(shí)際情況確定權(quán)重值；其二，設(shè)置教學(xué)評(píng)價(jià)的主要構(gòu)成要素，包括了影響教學(xué)活動(dòng)執(zhí)行的因素、學(xué)生的學(xué)習(xí)效果以及教師的教學(xué)質(zhì)量[5]；其三，組建評(píng)價(jià)人員團(tuán)隊(duì)，并對(duì)內(nèi)部進(jìn)行分類，包括教學(xué)管理部門領(lǐng)導(dǎo)和成員督導(dǎo)、學(xué)生督導(dǎo)、同行專家或二級(jí)學(xué)院督導(dǎo)以及學(xué)校督導(dǎo)，并明確各成員的主要工作職責(zé)，避免出現(xiàn)工作推諉現(xiàn)象；其四，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、信息反饋和查詢，最大限度地保證公正、客觀，降低片面性、偶然性因素，維持溝通機(jī)制的順暢性，并保證反饋效果得到及時(shí)的反饋和整改；其五，設(shè)置評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用權(quán)限，根據(jù)不同評(píng)價(jià)主客體的要求，設(shè)置查詢權(quán)限，使他們能夠獲取更具針對(duì)性的評(píng)價(jià)結(jié)果；[6]其六，制作專業(yè)化軟件，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)環(huán)節(jié)在線完成，各項(xiàng)數(shù)據(jù)在線流通、共享，減少時(shí)空限制帶來(lái)的不便，確保各項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)“留痕”可追溯，確保督導(dǎo)評(píng)價(jià)結(jié)果能夠得到及時(shí)的反饋與整改。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在高職院校教育教學(xué)管理中，督導(dǎo)評(píng)價(jià)是有效提升教師教育教學(xué)水平與人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)的完善與創(chuàng)新，既是湖南高職院校從自身出發(fā)做出的科學(xué)選擇，也是適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律和新時(shí)代課程改革形勢(shì)的明智之舉。本文主要從教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)方案、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)和信息庫(kù)入手，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)高職教育教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新進(jìn)行了探索，以期能夠通過(guò)以上措施加強(qiáng)院校內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、教師專業(yè)化成長(zhǎng)，提升院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，建立健全院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系。