疫情期間中醫(yī)醫(yī)院安保網格化管理服務模式探討*

趙 軍 伊樂泰 師建平 楊廣源※ 蘇 和 馬玉勝 彭建峰

(1.內蒙古自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)內科，內蒙古 呼和浩特 010020；2.內蒙古醫(yī)科大學中醫(yī)學院中醫(yī)診斷學教研室，內蒙古 呼和浩特 010110)

網格化管理是一種行政管理改革，依托統(tǒng)一的單位管理以及數字化的平臺，將單位管理轄區(qū)按照一定的標準劃分成為單元網格。通過加強對單元網格的部件和事件巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。本文分析了疫情期間中醫(yī)醫(yī)院安?！熬W格化”管理服務模式，并對其應用進行了深入探討。

1 堅決實行黨員干部的網格化管理服務體系

為進一步發(fā)揮關鍵時刻基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用，堅決打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)。在管理手段方面將網格化充分利用，聯防聯控盡量實施“網格化”，進一步將戰(zhàn)“疫”的防線不斷筑牢。依托黨員的“網格化”管理服務管理體系，建立三級網格，實行科干包科、組長包組員的責任機制，同時將湖北返鄉(xiāng)特別是武漢返鄉(xiāng)、接觸過發(fā)熱、咳嗽患者的人確定為重點人員，由組長“一對一”包保。結合實際，劃分區(qū)域、點位，周密部署各區(qū)域聯防聯控。各點位上全部由機關干部進行下沉，各類信息確保得到全面精準的摸排，各項應急處置的工作確保及時、有序得到開展，使得蔓延的疫情得到有效的遏制。各點位上的各類人員讓重大事項報告制度、分工責任制度得到嚴格的落實，將各區(qū)域內自點位的工作情況向防控指揮部每天進行報送，同時加強各網格區(qū)域之間的信息互通、措施互動，對于防控政策的商定要及時[1]。按照《新冠疫情防控網格化管理工作實施方案》[2]，各級網格責任人在加強自身防護的基礎上，負責向醫(yī)護人員宣傳，學習、掌握疫情防控知識，摸排網格內湖北及武漢返鄉(xiāng)人員的信息、活動軌跡，做好網格內環(huán)境衛(wèi)生工作，有效建立起了群防群治、穩(wěn)防穩(wěn)控的疫情防控機制。與此同時，要及時成立聯防聯控工作督導組，督查各有關科室的工作?，F場指出、立即整改疫情防控工作存在重大隱患、防控措施不到位的相關科室。高效推進“網格化”管理服務管理體系機制，迅速形成防控合力，全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)！

2 網格化管理模式(Grid management model)

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》[3]提出：“網格化為管理方式、服務居民為導向，健全管理體系，搭建服務平臺，及時高效地解決人民群眾訴求”。網格化管理的地位被中央政府第一次進行了明確，同時為新時期的社會治理指明了方向，提出了新的要求。網格化管理模式，就是根據管理主體的管理特點及管理要求，搭建科學、專業(yè)的數字化管理平臺，依據一定的劃分標準，將管理對象劃分成若干層次的單元網格，自上而下對各層級單元網格的任務分解、下達及執(zhí)行情況跟蹤督查、評價反饋，建立一套“層層分責、層層落實，實時監(jiān)督、跟蹤整改，以點到面、上下聯動”的安保管理機制。網格化管理是指借用空間網格及計算機網格管理的思想，將管理對象按照一定的標準劃分成若干網格單元，利用現代信息技術和網格技術的協調機制，使各個網格單元間能有效地進行信息交流，透明地共享系統(tǒng)的各種資源，以最終達到整合系統(tǒng)資源、提高管理效率的現代化管理思想[4]。在社會網格化管理發(fā)展的大背景下，網格化管理模式在資源整合和信息共享方面具有優(yōu)勢[5-7]。

3 安全網格化管理理論依據

3.1 海恩法則 在每一起嚴重事故的后面，必然存在29次的輕微型事故、300起先兆未遂、1000起隱患事故。說明了任何一起事故都是由一定的原因導致的，同時也說明了生產安全是可以得到有效控制的，任何類型的安全事故是都可以進行前期預防的。海恩法則強調2點：(1)事故的發(fā)生是量的積累結果；(2)技術再好，規(guī)章再完美，當人們在實際操作的層面上，人們自身的責任心、素質也是無法被取代的[8]。

3.2PDCA閉環(huán)管理 按照計劃(P)、執(zhí)行(D)、檢查(C)、調整(A)4個過程進行管理，并且循環(huán)不止地進行下去的科學程序，達到分析現狀、發(fā)現問題、解決問題、持續(xù)改善的目的，使管理更加系統(tǒng)化、程序化[9]。運用PDCA閉環(huán)管理模式，實現安全推進有方案，安全管理有方法，安全過程有檢查，安全結果有評價，安全狀況持續(xù)改善，達到消除隱患、減少事故的目的，不斷追求“全面安全、本質安全、持續(xù)安全”的理念[10]。

4 安保網格化管理模式應用條件

(1)醫(yī)院領導的高度重視、全力支持；(2)科學劃分網格，責任明確到人；(3)健全制度體系，保障執(zhí)行效力；(4)建立安全預警機制，完善安全檢查體系。

5 中醫(yī)醫(yī)院安保網格化管理模式應用方案

發(fā)現問題及時整改，改變目前安保人員數量不足的現狀，也使安保外延力量得到擴充，可以從根本上實現全院安保工作“區(qū)點聯動、點面共抓”的互動效應。(1)網格劃分；(2)責任歸屬；(3)各負其責：各負其責是網格化管理思想的重心，其具體職責劃分為區(qū)域管理、片內管理、基層管理。

6 總結

“社區(qū)網格化”這一管理模式得到全國各大省市的大力推廣應用[11]。本文分析了疫情期間中醫(yī)醫(yī)院安?！熬W格化”管理服務模式，并對其應用進行了深入探討。為了更好地解決中醫(yī)醫(yī)院網格化管理產生的問題，使得管理手段更加有效，能更好地服務于社會發(fā)展，需要對這種新模式進行研究，使其更好地適應新時期社會管理體制改革的需求，找出存在的問題，分析問題產生的原因，借鑒國內外社區(qū)管理經驗，從而提出進一步的完善對策。