堅持人民至上 踔厲奮發(fā) 凝心鑄魂為中國式現(xiàn)代化貢獻交管新力量

2022年，我們迎來了第十一個122“全國交通安全日”。這一年，也是極不平凡的一年，黨的二十大勝利召開，開啟黨的歷史上充滿光榮和夢想的新征程。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。”這是一段偉大新征程的開啟，繼往開來，更當(dāng)擎旗奮進。

“維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民?！眻猿忠匀嗣駷橹行?，是形成正確的發(fā)展觀和現(xiàn)代化觀的前提。我們黨為人民而生、因人民而興，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持人民至上，相信人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄，尊重人民的意愿和實踐經(jīng)驗，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，滿足人民對美好生活的向往，是中國式現(xiàn)代化的鮮明品格。

圖／劉輝

“衣食住行”構(gòu)成了人民最基礎(chǔ)的生活要素，也寄托了人民最樸素的生活愿景。道路交通安全事關(guān)人民群眾出行的切身利益。不僅如此，“交通安全”短短四字還承載著服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和保障改善民生的責(zé)任使命，既要牢牢守住“安全”這個發(fā)展的基礎(chǔ)，又緊緊關(guān)聯(lián)著發(fā)展的命脈，可以說，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障路暢人安是全社會的共同期盼，更是公安交管部門的重要使命任務(wù)。

回顧十年發(fā)展歷程，全國公安交管部門認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，秉持“人民至上、生命至上”的理念，緊緊圍繞防事故、保安全、保暢通，堅持防控群死群傷交通事故與壓減交通事故死亡總量并重，源頭防控，深化改革，臻善手段，協(xié)同共治，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、狠抓措施落實，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全國道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，全國群死群傷道路交通事故連年下降、連創(chuàng)新低。

站在時代跨越的歷史坐標，能夠清晰地看到交通安全水平提升和交通文明發(fā)展的年輪刻度。知所從來，思所將往，交通安全治理理念的沿革、變遷、創(chuàng)新在每一個載體中清晰可見，凡經(jīng)歷史滌蕩，總是歷久彌新——

它是機動車駕駛證的演進歷程，一頭連接著群眾日常出行的幸福感、獲得感，一頭連接著交通管理的專業(yè)化、智能化和數(shù)字化發(fā)展。我國機動車保有量、增長規(guī)模目前均居世界第一，把好駕駛?cè)藚⑴c道路交通活動的準入關(guān)口，直接關(guān)系到道路交通安全整體形勢和人民群眾的生命財產(chǎn)安全?？梢钥吹剑?guī)則意識、法治意識在駕考內(nèi)容中已經(jīng)具有越來越重的分量。從掌上約考到線上服務(wù)，全國統(tǒng)一的“交管12123”App，全面集齊網(wǎng)上約考、補換牌證等33項網(wǎng)上業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)解碼公眾需求，也服務(wù)流程監(jiān)管，科技賦能讓駕駛證從申領(lǐng)到監(jiān)管流程簡便、過程透明、安全、公平和高效。

它是城市韌性指數(shù)的攀升，從交通規(guī)劃到應(yīng)急系統(tǒng)都在內(nèi)化“安全韌性”為城市系統(tǒng)價值，建立“發(fā)展—安全”共構(gòu)的韌性發(fā)展模式。“道路交通安全，農(nóng)村系于一半”，公安部交通管理局針對農(nóng)村交通安全存在的短板弱項，提出十項重點任務(wù)，從機制保障到基礎(chǔ)設(shè)施完善，從重點違法行為整治到美麗鄉(xiāng)村交通安全氛圍塑造，全方位予以部署。各地交管部門在實踐探索中借力科技手段，加強協(xié)同治理，通過大數(shù)據(jù)分析，精準定位薄弱環(huán)節(jié)，科技賦能，在車流量不斷增長的情況下壓降交通事故數(shù)量，保障農(nóng)村群眾交通安全。

它是異彩紛呈的融合傳播。人民在哪里，宣傳教育就要開展到哪里。人民群眾在全媒體時代的獲得感、幸福感與安全感，同樣體現(xiàn)在交通安全精神文化產(chǎn)品的不斷豐富、信息渠道的日益暢通之上。交通安全的內(nèi)核形化于每一場“美麗鄉(xiāng)村行”的鄉(xiāng)土情懷里，每一個交通安全示范村的村規(guī)民約里，每一堂交通安全“開學(xué)第一課”孩子們專注的眸子里，每一個主題短視頻攀升的播放里，每一次出行導(dǎo)航的清晰提示里……

正是在這樣的發(fā)展與變遷里，122“全國交通安全日”的意義如同烙刻的印記，力透紙背的是時代的底色。回顧過去十年122“全國交通安全日”從誕生，演進，傳承以及發(fā)展，無不記錄著中國十年間交通文明的發(fā)展歷程。122“全國無論是校園門口的專項治理，還是慢行交通的不斷完善，在韌性指數(shù)的基礎(chǔ)上不斷攀升的是群眾出行的安全指數(shù)和幸福指數(shù)。

它是交通法治文明的不斷臻善。民有所呼，法有所應(yīng)，作為全面規(guī)范道路交通參與人權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的基本法律——《道路交通安全法》應(yīng)勢修訂，推動相關(guān)證明憑證電子化等便民服務(wù)措施盡快以法律形式確定，同時針對民眾關(guān)心的問題，將法律的教育價值與懲罰功能做到了很好結(jié)合，滿足人民群眾對道路交通安全日益提高的要求……同時作為平安中國、法治中國的建設(shè)者、推動者、踐行者和捍衛(wèi)者，全國公安交管部門緊緊圍繞嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的目標要求，持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，鍛造公安交管鐵軍。

它是自動駕駛的先鋒探索。2022年10月，我國牽頭制定的首個自動駕駛國際標準正式發(fā)布，自動駕駛作為人工智能發(fā)展領(lǐng)域最大的應(yīng)用場景，既要確保自動駕駛堅持安全底線，防范風(fēng)險隱患，又要推動自動駕駛追求創(chuàng)新高線，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在相關(guān)法律法規(guī)完善、數(shù)字化交通規(guī)則融合迭代、安全測評指標體系升級等多個方面進行探索，保障安全與發(fā)展齊頭并進。

它是農(nóng)村交通安全固本強基。交通安全日”既是一個宣傳品牌，又是一種文化符號，經(jīng)歷史滌蕩，其生發(fā)的文化內(nèi)涵越來越多元化，越來越系統(tǒng)化，也越來越成為承載深厚交通安全文化的一種載體，一種表征，終其意義，更是一種全民對于安全的情感寄托——

它凝結(jié)著“人民至上”的萬鈞重任?！懊裆B民心，民心系國運”，時代潮流，浩浩蕩蕩，如何更好地為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨始終堅持的宗旨。截至2022年9月底，全國機動車保有量達4.12億輛，其中汽車3.15億輛；機動車駕駛?cè)?.99億人，其中汽車駕駛?cè)?.61億人。預(yù)計到2025年，我國機動車保有量、駕駛?cè)藬?shù)量、公路通車里程將超過4.6億輛、5.5億人和550萬公里。同時，交通要素增長重心由大城市向中小城市、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)一體化帶來的農(nóng)村交通出行變化，老齡化社會引發(fā)的老年人安全出行問題，車路協(xié)同、自動駕駛、共享出行等新技術(shù)新業(yè)態(tài)的快速涌現(xiàn)帶來的交通流量、出行方式變化，人民群眾對美好交通出行的向往和追求等，都對道路交通安全工作提出更高要求?！捌桨不丶摇笔悄康囊彩窍Ｍ?，保障14億人能平安回家是全體公安交管民警肩上的萬鈞重任。

保障民生，贏取民心，最基礎(chǔ)的是守護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。踐行初心，更要精準施策，針對缺乏路權(quán)與規(guī)則意識造成交通事故占比高的難題，全民規(guī)則啟蒙勢在必行，122“全國交通安全日”在全社會掀起規(guī)則意識、法治意識啟蒙的風(fēng)潮。

圖／劉明華

它承載著“守法尚法”的樸素寄托?！拔拿魇胤?平安回家”，守法是前提，是基礎(chǔ)，更是方法論。黨的二十大報告中強調(diào)“加快建設(shè)法治社會。法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)?！币蠛霌P社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，引導(dǎo)全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念……努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。

全民守法是科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法的落腳點和歸宿，也是全面依法治國的高級目標。只有全民守法，法律才能為人民所掌握、所遵守、所運用，社會主義法律自身的指引、評價、預(yù)測、教育、強制的規(guī)范作用，才會最大程度上被強化和實施。

它響應(yīng)著“凝心鑄魂”的時代召喚。宣傳思想和新聞輿論工作是黨和國家事業(yè)的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的一件大事。習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出系列批示指示，強調(diào)要加快推動媒體融合發(fā)展，讓正能量更強勁、主旋律更高昂。

立足于交通安全治理本質(zhì)，交通安全問題的復(fù)雜性由道路交通系統(tǒng)的復(fù)雜性決定，其中“人”在系統(tǒng)中是重中之重，改善“人”的關(guān)鍵便在于提升“人”的意識，改善“人”的行為，化被動管理為主動預(yù)防。

截至2021年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達10.32億，一年增長近5000萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達73.0%。十億用戶入網(wǎng)，全球最龐大的數(shù)字社會生機勃勃。人民群眾在哪里，交通安全的宣傳之風(fēng)就要吹向哪里。全國公安交管部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國公安工作會議和全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神，按照中央政法委和公安部黨委部署要求，積極適應(yīng)全媒體時代發(fā)展大勢，精準把握新媒體傳播規(guī)律特點，在過去十年里，打造了全國宣傳矩陣和宣傳聯(lián)盟，著力打造了交通管理宣傳新陣地、傳播新格局、應(yīng)用新生態(tài)。堅持以矩陣建設(shè)為先，健全新媒體平臺宣傳體系。122“全國交通安全日”的主題緊扣時代強音，其形式也日漸豐富，線上線下聯(lián)動，融合跨界，無論是高廈樓宇，還是田間地頭，都回響著交通安全的主題。

物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求。物質(zhì)貧困不是社會主義，精神貧乏也不是社會主義。中國式現(xiàn)代化的一個突出特色，就是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。在不斷厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)上，還要不斷夯實人民幸福生活的物質(zhì)條件，同時大力發(fā)展社會主義先進文化。

走在新征程，抬望眼，草木蔓發(fā)，“交通安全”必將具備更豐富更生動的內(nèi)涵，“交通安全文化”必將成為全民精神文化必不可少的組成部分，也必將成為推動整個社會形成更高層次“汽車文明”的重要力量，在人的全面發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

人們對美好生活的向往越強烈，對精神文化生活就會越看重，宣傳引領(lǐng)、文化鑄魂的作用就會更加顯著。新時代我們黨把文化建設(shè)提升到新的歷史高度，文化建設(shè)成為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的重要內(nèi)容和重要支撐。122“全國交通安全日”作為交通安全文化的重要符號，承載著在全社會形成交通安全文化支撐的重要作用，也帶來了對于交通安全宣傳引領(lǐng)、文化鑄魂的系統(tǒng)性思考——

從細節(jié)處建立更全面的交通安全概念與認識，守護生命紅線，堅持人民至上，讓安全意識、規(guī)則意識、法治意識、文明意識成為國民自覺，凝聚“守”的共識。

強化教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障，加強交通安全信息服務(wù)性，拓展交通安全宣傳渠道，重塑交通安全傳播新格局，形成公共溝通良性機制，創(chuàng)暖于草野，創(chuàng)暖于共情，推進內(nèi)容生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增亮“暖”的底色。

統(tǒng)籌推動交通文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，推進城鄉(xiāng)交通安全文明協(xié)同發(fā)展，讓交通安全的元素點亮大城小鎮(zhèn)、街頭巷尾、線上線下，微小之處見真章，無形之中強氛圍，形成交通安全的人文關(guān)懷。

“明者因時而變，知者隨事而制”，呼喚根植于文化基因中的“禮”，擁抱新技術(shù)，賦能新時代的“智”，守正創(chuàng)新，敢為人先，加強“先”的魄力，實現(xiàn)交通文明的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

“文明守法 平安回家”，第十一個122“全國交通安全日”主題采用全新的闡述方式，是對全民交通安全底層邏輯的挖掘與闡發(fā)。文明，守法，最終實現(xiàn)平安回家的夢想。滴水觀滄海，粒沙窺世界，這看似簡單的八個字更是對未來交通文明提升的倡議與呼吁。新征程已經(jīng)開啟，觀水必觀瀾，遠征始于足下；人民至上不變，踔厲奮發(fā)，凝心鑄魂，當(dāng)為中國現(xiàn)代化之路貢獻交管新力量。（文/公安部道路交通安全研究中心 李君）