房建工程造價的作用與優(yōu)化手段分析

暢紹娟 山西汾飛發(fā)展集團有限公司工程師

近年來，隨著我國房屋建筑工程管理模式的日新月異，工程造價管理技術(shù)也取得了長足的進步。做好房建工程成本的管控工作，可以保證工程項目的順利開展。因此工程造價管理工作的關鍵性和專業(yè)性得到了很多建筑企業(yè)的普遍認可?？v觀房建工程建設管理體系，工程造價管理工作已經(jīng)成為其中不可缺少的構(gòu)成部分。但現(xiàn)階段，在實際落實工程造價有關工作時，仍舊會受多方因素的制約，導致無法保證相應工作的有效實施。鑒于此，房建工程造價管理人員一定要在明晰工程造價作用的基礎上，整合分析工程造價管理中常見的問題，并選用實效性強的手段優(yōu)化工程造價管控水平，從而防止出現(xiàn)工程成本超預算的情況。

1 房建工程造價的作用

目前，建材市場環(huán)境出現(xiàn)了大幅度變化，因而對房建工程造價制定了更嚴苛的標準。一般情況下，房建企業(yè)會落實工程造價工作，其作用主要體現(xiàn)在以下3 個方面。

1.1 適應建材市場環(huán)境的改變

在我國市場經(jīng)濟體制不斷完善的過程中，房建工程管理工作在實施階段的管理成效經(jīng)常會受到市場變化的影響。但是通過整合分析以往工作經(jīng)驗得知，工程設計者在編制施工方案時，由于沒有對市場化要素做出全方位考量，導致工程設計方案的精準性和實用性難以得到保證。鑒于此，建筑企業(yè)應當通過做好工程造價工作，實現(xiàn)市場化要素與工程設計方案的有機融合，從而保證工程項目中各項施工活動的有序推進[1]。

1.2 為招投標工作的有效開展打好基礎

經(jīng)實踐論證，在房建工程項目開展期間，做好工程造價管控工作能夠為招投標工作成效的提升奠定基礎，從而確保招投標工作可以順利完成。我國的招標投標法指出當前我國建筑行業(yè)正處在不斷創(chuàng)新與優(yōu)化的進程中，為此國內(nèi)有關部門對房建招投標工作制定了具體的規(guī)定，即應依據(jù)房建工程設計圖紙造價確定房建項目招標底標與投標報價。具體而言，工程造價管控工作的高質(zhì)量實施對于保障招投標工作的順利完成，促使房建工程中的各項施工活動可以得到有序開展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

隨著市場經(jīng)濟局勢的改變，將招投標機制引進建筑領域是建筑行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，并且受市場經(jīng)濟淘汰機制影響，采用此方法可以選出實力過硬的建筑單位。為了提高招投標工作的實效性，房建企業(yè)在落實招投標工作之前，一定要讓工程造價管理人員做足準備，以提升造價分析內(nèi)容的全面性，促使業(yè)主全方位地掌控工程建設各項資金，如最低投入成本和經(jīng)費投入等，進一步強化標底的精確性，從而滿足房建工程項目的實際建設需求。此外，在開展造價分析工作時，招標管理人必須嚴格遵守相關規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)并解決工程造價中所存在的問題，進而提高招標工作質(zhì)量。

1.3 有益于實現(xiàn)房建項目效益最大化

加大對房建工程項目預算造價的審核力度，能夠保證房建企業(yè)順利完成資金籌備，更合理地完成施工成本、人力以及物力等資源的分配[2]。以科學性原則和合理性原則為基礎完成房建項目預算，不僅可以初步了解房建工程設備使用量、人員使用量、材料使用量等信息，還可以通過財力、物力預算有關工作的有效落實，為施工人員設計出科學合理的施工計劃做好鋪墊，同時將施工及內(nèi)部核算結(jié)果以檔案的形式進行保存，便于后續(xù)查閱，以實現(xiàn)房建項目效益最大化目標。

2 房建工程造價管理中常見的問題

2.1 造價管理模式未及時更新

通常情況下，我國房建工程領域使用的工程造價模式以階段性施工造價為主，但由于欠缺綜合管理造價意識，致使我國的房屋建筑在理論上是多方協(xié)作的工程，即建設企業(yè)、設計企業(yè)以及審批機構(gòu)等。同時，在工程造價管理問題方面，很多房建工程都沒有注重做好建筑多方協(xié)調(diào)溝通工作的關鍵性，僅僅落實了房屋建筑工程的整體造價，導致施工細節(jié)造價管控工作沒有得到全面落實。一些投標企業(yè)為了獲得建設工程項目常常采用粗略的造價進行工程競標，使整個建筑行業(yè)的工程造價管理混亂無序。此外，考慮到工程施工材料和設備的采購涉及眾多的市場選擇，在工程造價中由于缺少市場調(diào)研導致施工后期資金預算不足的情況十分常見，而且大型房建施工資金大多來源于貸款，涉及施工周期期間的利息問題，若只注重施工的質(zhì)量和進度，則會導致資金方面出現(xiàn)問題[3]。

2.2 造價管理協(xié)調(diào)性不足

在房建工程項目實施階段，落實工程造價管控工作時，除了需要管理者的參與之外，建筑企業(yè)的各個部門都應做好相應的配合。但在落實房建工程造價管控工作期間，仍舊會因為沒有做好多方協(xié)調(diào)工作，而無法保證工程項目的順利推進，其后果主要體現(xiàn)在兩個方面：一是會導致效率和造價管理質(zhì)量的降低，發(fā)揮不了管理的整體作用；二是會導致協(xié)調(diào)性差，工程整體質(zhì)量下降，從而影響整個工期的工作開展。

2.3 工程造價的計價方式不夠精準

在房建工程施工的過程中，很多房建企業(yè)仍然采用定額計價的計算方式，對施工使用的人工、材料以及機械單價采用與市場實際定價背離的價格計算，很大程度上無法滿足市場經(jīng)濟的發(fā)展。盡管各地的造價管理部門會根據(jù)工程的實際情況和市場的具體定價定期進行造價的調(diào)節(jié)變動，但調(diào)整補充后的價格信息常由于各種原因很難被應用到工程施工中，而房建企業(yè)和設計單位在理解建設圖紙規(guī)劃時，往往會因為角度不同而選用不同定額的計價方式，從而拖慢房屋工程的進度。與此同時，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，房屋造價的管理模式也正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，舊的造價計價方式已經(jīng)不能適應新的工程和市場管理模式。

3 房屋工程造價的優(yōu)化手段

3.1 決策階段

通過整合分析以往的工作經(jīng)驗，房建工程項目在決策階段的造價主要涉及兩個方面。

一是項目規(guī)劃，將工程建設意圖轉(zhuǎn)化成具有智能化特征的系統(tǒng)活動，兼具明確的目標與戰(zhàn)略運營思路。在進行項目規(guī)劃的過程中，要充分抓準工程施工前期、施工過程以及建成階段的運營規(guī)劃，將項目管理理論作為核心，使其為工程項目管理的整個過程提供服務，并為工程造價管理活動提供必要的支持[4]。

二是經(jīng)濟性評價，房建企業(yè)通常需要依據(jù)當前社會的發(fā)展情況與宏觀經(jīng)濟情況具體確定，要求項目管理人員充分做好社會調(diào)查，明確項目建設的合理性與投資回報，為項目推進過程的科學決策提供依據(jù)。

3.2 設計階段

對于房建工程項目而言，設計階段是對工程技術(shù)要求和各項經(jīng)濟參數(shù)指標實行細致化處理的關鍵環(huán)節(jié)，也是對工程造價加以合理控制的重要階段。即便其所需費用投入占工程總體投入的比例較小，但對工程造價所形成的影響卻超過了90%。在工程設計階段，造價管理人員要與設計人員之間加強配合，協(xié)調(diào)處理各種與工程建設相關因素之間的關系，并且還要明晰施工工藝和技術(shù)應用的經(jīng)濟性、先進性以及合理性。在工程設計初期，房建企業(yè)工程造價管理者需要依據(jù)可行性研究報告與投資估算對多種施工方案開展經(jīng)濟性與技術(shù)性比選，進而對工程設計方案作出初步確定，只有如此才能夠設計出更具科學性、經(jīng)濟性以及技術(shù)性的施工圖，為后期的造價管理與控制提供合理依據(jù)。

3.3 招投標階段

在房建工程招投標管理實踐中，站在招標企業(yè)的角度來看，需要判定出最適宜的承建企業(yè)。在此階段開展工程造價管理工作，就是為了對工程建設的進度、建設質(zhì)量以及資金使用情況進行充分把控。值得注意的是，各項標準都需要提前擬定好，進而在此基礎上完成工程合同的簽署工作，以免在產(chǎn)生各類問題后出現(xiàn)不必要的糾紛情況。

當雙方簽訂招標文件時，需要關注和涉及的各種信息及條款越多，越能保證工程項目的順利開展。如果涉及的信息條款比較少，那么就無法切實有效地把握工程管理，最終會誘發(fā)決策錯誤問題[5]。因此，在房建工程項目實施招標的最初環(huán)節(jié)，需要專業(yè)人員全程輔助，以提高招標文件編制的精準性。在招標階段如果想要強化造價管控效果，不僅要求工程造價管理人員擁有充足的專業(yè)經(jīng)驗，還要針對將工程項目實施階段可能會出現(xiàn)的各類問題以及房建工程項目的實際情況制定針對性的預防措施。

3.4 施工階段

對于房建工程項目而言，施工階段是創(chuàng)造價值最大，也是資本成本投入最多的階段，因此要想保證工程造價管理控制工作的有效實施并非易事。在項目施工建設過程中，經(jīng)常會由于多種因素影響導致工程變更、洽商、工程測量方法以及索賠等方面出現(xiàn)問題，各種不可預見因素都會給工程造價帶來直接的影響，從而導致成本管理難度的提升。因此，在施工階段需要制定科學的項目資金使用計劃，及時開展項目結(jié)算，并優(yōu)化管理工程建設的施工材料、機械設備以及人力資源等，確保以最小的資金投入獲得最大的工程效益，繼而實現(xiàn)工程造價的合理控制。

3.4.1 施工建材管理

房建工程項目的建材費用通常占工程整體造價的50%以上，是房建工程最重要的費用支出。做好施工建材的管控工作不僅可以為工程施工的品質(zhì)和工期提供保障，還可以縮減各項成本的投入量。

首先，要做好施工建材的采購管理工作，對采購活動實行全過程動態(tài)化監(jiān)管，防止采購人員出現(xiàn)以權(quán)謀私的情況，在保證建材規(guī)格與品質(zhì)達標的基礎上恰當選用建材供應商，并與之進行長期合作，縮減建材成本。

其次，提高建材存儲與領用管理水平，經(jīng)檢驗合格進場的各項施工建材需要委派專人實行管理，同時還要將防潮、防雨工作做到位，以免由于材料變質(zhì)而導致建材重購。

最后，還應根據(jù)房建工程的整體設計要求對嚴加監(jiān)管建材領用行為，建立相關領用手續(xù)與臺賬，避免出現(xiàn)施工建材無用耗費的情況。

3.4.2 工程設備管理

隨著我國科技的快速發(fā)展，房建工程建設階段各種各樣機械設備的使用頻率有了明顯提升，因而設備投入成為工程造價的重要組成部分。對此，工程管理人員需要細致規(guī)劃相關設備的采購與租賃計劃，提高設備使用率，并合理組織設備維護，使其保持良好的應用狀態(tài)，進一步提高工程項目的資金收益。

3.4.3 人員管理

不論哪一類型的工程項目，人員都是維持工程項目順利開展的關鍵要素。為此，工程管理人員必須做好對施工建設人員的管理工作，并采取相應的獎懲措施調(diào)動施工人員的工作積極性，以充分保證施工效率，使其在設計工期內(nèi)完成項目建設，同時避免出現(xiàn)各類資源過度耗費的情況，優(yōu)化工程造價管理效果，創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的工程效益。

3.5 竣工階段

房建工程項目竣工階段工程造價管控工作的優(yōu)化手段應依據(jù)項目、結(jié)算合同等文件的規(guī)定，審查項目變量和變化信息，進而調(diào)整與項目有關的付款。此外，應委派有資質(zhì)的工程造價咨詢單位落實工程審計工作，同時編制出客觀、公正、專業(yè)的審計報告，并對項目材料進行分類整理，審核所有項目和其子集的內(nèi)容，確?？⒐るA段的數(shù)據(jù)和信息真實。

4 結(jié)語

在我國城市化建設進程中，建筑工程行業(yè)作為發(fā)展的基礎發(fā)揮了重要作用。為了保證城市化發(fā)展的質(zhì)量，必須注重建筑工程行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。如果想要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須很好地管理施工造價并建立完善的工程造價管理體制，以有效降低建筑成本，并確保建筑質(zhì)量。在實際的實施過程中，有關管理人員必須充分考慮各種因素的影響，選用實效性強的優(yōu)化手段，同時加大對建筑工程各個階段工程造價的管控力度，從而保證工程項目中各項施工活動的有序開展。