城市綠道建設(shè)項目綜合評價研究

陳麗先 成都錦城學(xué)院助教

葉 磊 四川志德巖土工程有限責(zé)任公司工程師

綠道是能夠通過步行或騎車進入的自然景觀或用于休閑的綠色開放空間，大多在公園、河邊、風(fēng)景帶、名勝古跡等區(qū)域。綠道建設(shè)不會占用過多的建設(shè)用地，一般投資成本較低，且能夠助力城市進一步打造綠色、和諧、可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境，符合新時代對于低碳城市的要求。

1 城市綠道建設(shè)發(fā)展概述

綠道起源于西方國家，美國、英國、日本等國家在城市綠道建設(shè)方面已趨于成熟。例如，美國波士頓公園綠道從19 世紀(jì)開始已經(jīng)逐漸發(fā)展為兼具休閑、娛樂和旅游等多項功能的綠道網(wǎng)絡(luò)，也有一些城市將綠道作為整個城市的核心。雖然我國各個城市的綠道建設(shè)起步較晚，但是發(fā)展速度較快，例如，2008 年廣東建設(shè)的城鄉(xiāng)綠道成為城市與鄉(xiāng)村之間的旅游文化景點，在全國范圍內(nèi)掀起了討論熱潮，也正是從這時開始，我國各個城市逐步開展了綠道項目，如成都市、武漢市、長沙市、珠三角等地區(qū)，為改善城市環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)[1]。

2 城市綠道建設(shè)項目的建設(shè)意義

2.1 改良城市現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)

在城市建設(shè)中越來越多的城市道路整體建設(shè)水平和施工水平得到顯著提升，不僅為人們的日常出行提供了便利，還為城市整體發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但不容忽視的是，在城市道路發(fā)展和建設(shè)中，同樣也會對城市內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境造成一定的影響和破壞。因此，在城市現(xiàn)有園林景觀綠化以及城市化進程中，建設(shè)綠道項目能夠進一步改良城市現(xiàn)有園林景觀，并與相關(guān)其他文化景觀和生態(tài)景觀進行有效聯(lián)系，著力打造更加舒適、安逸的城市綠化環(huán)境，全面改善城市中居民的生活質(zhì)量和生活環(huán)境。

2.2 全面提升生活品質(zhì)

近年來，人們的生活水平不斷提升，精神文化層面的需求越發(fā)凸顯，很多城市居民開始重視生態(tài)及環(huán)保工作，同樣也有很多人在閑暇之余會前往周邊村鎮(zhèn)、農(nóng)家樂等開展生態(tài)游、一日游等，這也使得環(huán)保及生態(tài)的理念越發(fā)受到社會公眾的廣泛認(rèn)知。因此，為了大幅度減少城市環(huán)境中的自然生態(tài)環(huán)境污染問題，可以在進行園林景觀建設(shè)中增加城市綠道建設(shè)項目，并以綠道建設(shè)項目全面幫助人們提高生活品質(zhì)，轉(zhuǎn)變以往的生活方式，讓人們在休閑之余能夠通過綠道進行身體鍛煉和日常休閑，進一步養(yǎng)成低碳環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展理念。

2.3 構(gòu)建城市綠色生態(tài)新形象

在很多城市的發(fā)展進程中，綠色生態(tài)以及園林景觀建設(shè)仍舊是重中之重，有利于轉(zhuǎn)變以往的城市形象，構(gòu)建更好的生活空間。因此，大力開展城市綠道建設(shè)項目，有利于全面提高城市形象，完善城市現(xiàn)有園林景觀綠化等相關(guān)規(guī)劃，為城市生態(tài)面貌水平大幅度提升奠定良好的基礎(chǔ)和保障。此外，也可以通過此類綠道建設(shè)項目打造城市新的景觀和游覽線路，提高對游客的吸引力，打造更具特色的城市發(fā)展空間。

3 城市綠道建設(shè)項目的綜合評價反思

3.1 規(guī)劃存在誤區(qū)

目前，我國很多城市已經(jīng)逐步開展了綠道建設(shè)項目，但是依舊存在為了營造綠道生態(tài)而盲目進行綠道建設(shè)的行為。一些建設(shè)項目在規(guī)劃方面始終存在追求完美的綠道網(wǎng)絡(luò)問題，導(dǎo)致在城市綠道建設(shè)項目中存在多處縱橫交點。一些施工單位一味追求綠道建設(shè)的施工長度，忽視了綠道建設(shè)項目、城市交通體系與人民群眾基本需求之間的聯(lián)系。有些城市綠道建設(shè)項目直接建設(shè)在城市周邊和外圍區(qū)域，由于這些區(qū)域的人口較少或綠化面積相對狹窄，此類綠道建設(shè)項目就會成為“面子工程”，導(dǎo)致資源浪費。因此，在城市綠道建設(shè)項目中要始終遵循科學(xué)性和綜合性的原則，在城市現(xiàn)有生態(tài)空間的基礎(chǔ)上，最大程度地滿足城市發(fā)展的需求以及人們對于生態(tài)環(huán)境的需求，始終堅持以人為核心的發(fā)展理念，逐漸提升城市綠道建設(shè)項目的規(guī)劃水平[2]。

3.2 設(shè)計細(xì)節(jié)存在不足

城市綠道建設(shè)項目設(shè)計不僅涵蓋了建設(shè)位置、建設(shè)寬度、結(jié)構(gòu)等多方面的設(shè)計內(nèi)容，還要在綠道兩側(cè)設(shè)置活動設(shè)施。目前，仍有很多城市綠道建設(shè)項目在設(shè)計方面存在較多不足，主要體現(xiàn)在綠道設(shè)計、配套設(shè)施、植物配置3 大方面[3]。

在綠道設(shè)計中，一些城市忽略了綠道與交通設(shè)施等的有效銜接關(guān)系，在綠道規(guī)劃、出入口設(shè)置等諸多方面仍然存在問題，給人們使用綠道帶來諸多不便。特別是有些地區(qū)的綠道設(shè)計，整體區(qū)域線過于隨意，存在較多的安全隱患。在設(shè)計綠道的寬度和坡度時，要始終按照綠道設(shè)計的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但是很多地區(qū)為了完成綠道施工將寬度縮窄，導(dǎo)致了使用不便等諸多問題。此外，坡度設(shè)計不合理也會導(dǎo)致綠道路面積水，影響日常使用。最后，很多地區(qū)在對綠道進行設(shè)計與規(guī)劃時，仍然采用陶土磚或花崗巖等材料，與綠道建設(shè)的要求不一致。

在相關(guān)配套設(shè)施方面，綠道建設(shè)項目要有驛站一類的服務(wù)設(shè)施，并合理規(guī)劃驛站之間的距離。目前，很多城市綠道建設(shè)項目中仍然存在驛站設(shè)置不合理的問題，有些短距離的綠道甚至沒有設(shè)置驛站，有些雖然設(shè)置了驛站但是存在配套設(shè)施嚴(yán)重不足的問題[4]?，F(xiàn)有城市綠道建設(shè)項目中所設(shè)置的驛站大多為車輛停放點和自動售賣機等，而公共廁所、醫(yī)療急救點等相對欠缺。一些城市建設(shè)綠道時沒有應(yīng)用現(xiàn)代智能化的設(shè)備，也使得綠道建設(shè)項目不能滿足實際需求。

在植物配置方面，需要合理設(shè)計綠道建設(shè)項目的種植密度，但是一部分項目在建設(shè)時，一味追求植物品種的多樣化而導(dǎo)致種植過密，綠道在樹木和植物的影響下就會過于昏暗、潮濕。此外，在栽種植物方面要結(jié)合生態(tài)、景觀、交通等多方面的需求，選擇合適的植物品種。很多城市綠道建設(shè)項目選擇了不合適的品種，如會產(chǎn)生飛絮的楊樹、蟲害嚴(yán)重的欒樹、栽種成本較高的紅楓等，反而給城市環(huán)境帶來了負(fù)面的影響。

3.3 維修養(yǎng)護工作不到位

目前，我國很多城市在使用綠道的過程中存在維修、養(yǎng)護不到位的問題。首先，一些建設(shè)施工單位為了追求經(jīng)濟效益，在施工過程中偷工減料。其次，一些建筑單位在選擇施工公司時并沒有對相關(guān)資質(zhì)進行審核，導(dǎo)致一些臨時搭臺的施工公司加入城市綠道建設(shè)項目建設(shè)中。再次，在維修養(yǎng)護方面要對綠道建設(shè)的道路以及相關(guān)植物進行養(yǎng)護，但是如今仍有很多地區(qū)因為綠道建設(shè)項目養(yǎng)護成本過高，導(dǎo)致維修維護不及時，甚至有時為了節(jié)省人力和物力，直接關(guān)閉綠道建設(shè)項目配套設(shè)施中的廁所、自動售賣點等。最后，沒有做好病蟲害防治等相關(guān)工作[5]。

4 城市綠道建設(shè)項目的發(fā)展策略

4.1 制訂公共政策，奠定發(fā)展基礎(chǔ)

為了提高綠道建設(shè)整體水平，需要從公共政策的角度不斷奠定城市綠道建設(shè)項目基礎(chǔ)。在低碳城市化建設(shè)的背景下，各級政府需要進一步引導(dǎo)城市規(guī)劃與生態(tài)文明建設(shè)，不斷完善城市規(guī)劃以及土地利用的相關(guān)制度，為城市生態(tài)文明建設(shè)提供參考依據(jù)。在土地利用方面，要為綠道建設(shè)項目提供技術(shù)支持，始終保障城市總體規(guī)劃的合理性。政府在后期建設(shè)與管理等諸多方面要起到帶頭作用，與企業(yè)和開發(fā)商共同推進城市綠道建設(shè)，從而達到可持續(xù)發(fā)展的目的。此外，可以依賴現(xiàn)有城市綠道項目打造核心IP，將城市綠道建設(shè)與城市其他規(guī)劃設(shè)計進行有效統(tǒng)一。例如，可以將現(xiàn)有綠道與社區(qū)進行串聯(lián)，融合超級綠道和住宅產(chǎn)品，實現(xiàn)核心IP 的有效融合。

4.2 提升社會公眾對于城市綠道建設(shè)項目的支持力度

城市綠道建設(shè)需要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，推動廣大社會公眾積極參與，不僅需要從黨中央的層面深入落實生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展決策，還要營造有利的政策環(huán)境，呼吁社會公眾關(guān)注城市生態(tài)建設(shè)以及綠道建設(shè)。隨著人們的生活水平不斷提高，人們越來越向往自然、健康的生活狀態(tài)，因此可以通過當(dāng)前飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)，搭建公眾參與討論的平臺，可以在平臺上發(fā)布綠道建設(shè)相關(guān)的趣味性活動，以獲得更廣泛的支持[6]。各社區(qū)也可以組織社區(qū)居民在城市綠道建設(shè)過程中貢獻自己的一份力量，將城市綠道打造成多功能的復(fù)合性存量空間，充分應(yīng)用城市綠道的現(xiàn)有自然生態(tài)元素，強化生態(tài)系統(tǒng)與社會交往用途的共同實現(xiàn)，圍繞綠道建設(shè)項目推出各類活動，讓越來越多的人民群眾都能積極參與城市綠道活動和項目中，提高人們對于城市綠道項目的認(rèn)可度。

4.3 明確項目的核心要素

城市綠道項目從開始選址就要明確建設(shè)區(qū)域和施工區(qū)域，設(shè)計人員要對這些區(qū)域的地質(zhì)條件、生態(tài)環(huán)境、氣候等因素進行全面調(diào)查，并結(jié)合這些資料及地理信息系統(tǒng)來選地劃線。此外，在對城市綠道項目進行規(guī)劃和設(shè)計時，要盡可能保護已有的生態(tài)資源，如農(nóng)田、林業(yè)等資源，使之不會受到綠道項目建設(shè)的影響，從而形成低碳、綠色、可持續(xù)的城市發(fā)展結(jié)構(gòu)。在對城市綠道項目進行設(shè)計時，要對綠道的結(jié)構(gòu)、線路、成本、連接度、交通等要素進行全面分析，并合理選擇綠道項目涉及的設(shè)施和植物。

4.4 打造生態(tài)城市綠道

城市綠道項目建設(shè)要始終遵循相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。首先，在建設(shè)施工階段選擇相關(guān)材料與植物時，要始終堅持綠色、可持續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)，盡可能選用碳排放量較低的材料，以保護生態(tài)環(huán)境。其次，選用太陽能、燃料電池等清潔能源為綠道照明，以提高城市綠道建設(shè)的施工水平。再次，重點探索城市綠道建設(shè)項目的水資源循環(huán)應(yīng)用和電力能源循環(huán)應(yīng)用等，將收集的雨水作為植物綠化的灌溉用水以及路面的清潔用水等，以提高資源的利用率。最后，在植物養(yǎng)護和栽種方面，也要盡可能選擇與本地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的物種，并做好施肥、澆水以及清理枯枝雜葉的工作。除此之外，由于受到城市綠道建設(shè)項目的影響，很多綠道往往出現(xiàn)跨越行政區(qū)域的問題，為了進一步強化城市綠道項目的統(tǒng)一規(guī)劃效果，可以針對綠道建設(shè)工程進行經(jīng)濟、社會、生態(tài)等多層次的監(jiān)測與評估，確保相關(guān)監(jiān)測與評估結(jié)果為城市綠道的規(guī)劃與設(shè)計提供更加科學(xué)、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)，促進城市綠道建設(shè)項目實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.5 強化城市綠道硬景營造

在城市綠道項目的建設(shè)中，除了做好綠道植物的養(yǎng)護與栽種，積極應(yīng)用各類新型技術(shù)打造可持續(xù)發(fā)展的綠道環(huán)境之外，同樣也需要強化城市綠道的硬景營造和規(guī)劃設(shè)計。

首先，在綠道硬景營造中可以分別規(guī)劃和設(shè)計自行車慢行車道和人行道，在自行車慢行車道中可以將其與綠道進行有效連接形成暢通的整體，直接在車行橋下通過，如果無法及時通過也可以在相關(guān)區(qū)域建設(shè)區(qū)位景觀，確保自行車道的暢通性和無阻性。除此之外，也可以應(yīng)用現(xiàn)有的人行道，將人行道進行拓寬和改造，同時增加綠道扶手、燈光等必要的設(shè)計，配合生態(tài)設(shè)計元素和植物元素，打造更加順暢的自行車慢行道與人行道的連通效果。

其次，在場地的硬景營造中，可以著重強化休閑化的場地設(shè)計，很多老式住宅小區(qū)周邊綠地會被居民所占用，這也使得休閑場地的功能過于凌亂，因此可以在建設(shè)綠道項目時同步進行空間布局，將原有的裸露地平或其他區(qū)域直接改造為健身場地，并實現(xiàn)與綠道之間的暢通聯(lián)系。此外，可以運用借景、移步易景等綜合景觀布局方法，提高休閑場地的觀賞性；也可以增加瞭望塔、樹屋、特色步道和戶外座椅等多種形式，強化場地的硬性設(shè)計和規(guī)劃。同時也要注重功能性場地的規(guī)劃和設(shè)計，可以在綠道建設(shè)中增加移動化衛(wèi)生間和自行車驛站，確保綠道中活動以及周邊居民的生活和休閑娛樂更加輕松，體現(xiàn)人性化的原則。

最后，在綠道微地形景觀設(shè)計中，可以應(yīng)用韻律化的變化形式進行科學(xué)設(shè)計。例如，在有相對坡度的綠道建設(shè)階段，可以在原有的地質(zhì)保護工作基礎(chǔ)上打造更加多元的綠道景觀，同時充分運用坡面的高差，在坡頂集中種植相對高大的喬木，而在坡度相對較緩的區(qū)域可以種植低矮的灌木，強化二者之間的對比效果，進一步打造更加自然協(xié)調(diào)的風(fēng)貌，突出綠道項目的節(jié)奏感和層次美感。

5 結(jié)語

在城市的發(fā)展進程中，自然生態(tài)環(huán)境始終是重要元素，為了進一步打造低碳、環(huán)保、可持續(xù)的城市環(huán)境，全面提升人們的生活水平和生活質(zhì)量，要大力推進城市綠道項目建設(shè)，在保證經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造更多的生態(tài)效益和社會效益。