建筑工程造價(jià)管理的問題及解決措施

吳 芳（平頂山天安煤業(yè)股份有限公司八礦選煤廠，河南 平頂山 467000）

建筑工程造價(jià)管理主要指的是結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，運(yùn)用恰當(dāng)管理技術(shù)及方法，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程中的各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行管理。由于建筑企業(yè)具有一定特殊性，工程項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，需要投入大量資金，回款較慢，通過開展造價(jià)管理工作，實(shí)施全過程成本管控，充分利用各項(xiàng)資源，減少物質(zhì)消耗，提高資金使用效益，改善浪費(fèi)行為，從而獲取較高經(jīng)濟(jì)效益。建筑企業(yè)在工程造價(jià)管理中，由于監(jiān)督機(jī)制不完善、造價(jià)管理方式單一，導(dǎo)致造價(jià)管理不到位，資源浪費(fèi)情況較為嚴(yán)重，企業(yè)整體利益受損。針對(duì)這一問題，應(yīng)不斷完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，利用多種造價(jià)管理方式，提高管控質(zhì)量，減少投資成本，提高建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

1 建筑工程造價(jià)管理的意義

建筑工程造價(jià)管理對(duì)建筑企業(yè)發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。建筑工程造價(jià)管理，主要是結(jié)合具體工程項(xiàng)目情況，對(duì)各項(xiàng)資金與資源使用進(jìn)行管理，通過制定詳細(xì)的資金使用計(jì)劃，避免出現(xiàn)資金不足及超支等問題。建筑工程造價(jià)管理質(zhì)量，將直接影響建筑企業(yè)的投入與產(chǎn)出，若工程造價(jià)管理工作高效開展，對(duì)工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)中的資金進(jìn)行管控，建筑企業(yè)整體資金投入較少，有利于提升經(jīng)濟(jì)效益。在建筑市場(chǎng)中，建筑工程造價(jià)管理是保證工程項(xiàng)目正常建設(shè)的基礎(chǔ)，同時(shí)也能夠提升建筑其整體競(jìng)爭(zhēng)力。其次，開展工程造價(jià)管理工作，工程項(xiàng)目整體成本優(yōu)化，節(jié)省資金，建筑企業(yè)可將這部分資金用于發(fā)展及投資中，獲得更多效益。最后，建筑企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中，通常會(huì)面臨多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開展的問題，基于此，通過工程造價(jià)管理，從項(xiàng)目整體出發(fā)，深入分析與規(guī)劃，合理分配資金，推動(dòng)項(xiàng)目順利開展。由此可見，造價(jià)管理工作開展，建筑企業(yè)造價(jià)管理水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面發(fā)展。

2 建筑工程造價(jià)管理中存在的問題

2.1 全面監(jiān)督機(jī)制不完善

建筑企業(yè)在開展工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作時(shí)，由于缺乏全面監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致造價(jià)管理工作質(zhì)量低下，整體成本無法管控。建筑工程在規(guī)劃與建設(shè)階段中，均需要強(qiáng)化監(jiān)督與管理，不僅能夠保證建設(shè)質(zhì)量，還能夠避免資源隨意使用問題。但從實(shí)際情況來看，監(jiān)管部門監(jiān)督不完善，責(zé)任劃分不明確，在出現(xiàn)問題后，想相互推諉，無法明確責(zé)任主體。部分建筑施工單位為獲取更多利潤(rùn)，會(huì)采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式獲得競(jìng)標(biāo)。而在工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)，并未依據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，雖然開展了造價(jià)管理工作，但不符合相關(guān)要求，造價(jià)管理流于形式。并且建筑施工單位違規(guī)操作現(xiàn)象頻發(fā)，超出預(yù)期成本，材料與資源嚴(yán)重浪費(fèi)，加劇整體建設(shè)成本。其次，監(jiān)理單位在開展監(jiān)理工作時(shí)，監(jiān)理程序不完善，監(jiān)理人員與施工人員之間的關(guān)系不明確，在工程施工環(huán)節(jié)中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，處理不及時(shí)，會(huì)影響工程質(zhì)量。由此可見，監(jiān)督機(jī)制不完善，導(dǎo)致項(xiàng)目造價(jià)管理難度較大。

2.2 建筑工程造價(jià)管理方式單一

在建筑項(xiàng)目施工過程中，施工周期較長(zhǎng)，建筑企業(yè)需要投入大量資金與資源。正是由于項(xiàng)目工程的特殊性，建筑企業(yè)在工程實(shí)施過程中，應(yīng)對(duì)造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格管控，通過減少成本投入的方式，獲取一定經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程造價(jià)管理將對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接影響，但在實(shí)際施工過程中，由于造價(jià)管理方式單一，建筑企業(yè)未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。部分施工單位，對(duì)施工進(jìn)度與施工質(zhì)量管控十分重視，卻忽視了建筑工程造價(jià)管理，所采用的管理方式相對(duì)單一，未結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況制定科學(xué)管理方法及模式。在工程造價(jià)管理中，管理模式呈現(xiàn)出分散性特征，各個(gè)部門之間獨(dú)立發(fā)展，溝通不到位，并未制定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。造價(jià)工程管理不到位，在施工環(huán)節(jié)中易發(fā)生多種突發(fā)性事件，如施工材料質(zhì)量無法保證、工程結(jié)構(gòu)不完善，不僅影響建筑工程質(zhì)量，還會(huì)增加資金支出，制約建筑行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

2.3 投資決策不完善

在建筑企業(yè)內(nèi)部，投資決策情況將會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響，由于投資決策不完善，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)整體質(zhì)量低下，并未發(fā)揮出造價(jià)管理優(yōu)勢(shì)。在部分建筑企業(yè)中，其管理者受傳統(tǒng)思想觀念及管理模式影響，產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)知，認(rèn)為只需要對(duì)整體投資額度進(jìn)行控制，便能夠優(yōu)化成本。通過預(yù)算控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的整體管控，這一行為缺乏科學(xué)性。在建筑工程項(xiàng)目前期，若建筑單位對(duì)市場(chǎng)發(fā)展情況及項(xiàng)目整體投入成本進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)算與分析，采用縮短施工周期的方式，減少整體成本投入，忽視市場(chǎng)及環(huán)境等要素，將會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算缺乏準(zhǔn)確性，與實(shí)際情況不相符，制約工程項(xiàng)目的開展。例如在建筑企業(yè)在商場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)中，僅考慮建成后所獲得的經(jīng)濟(jì)效益，但對(duì)市場(chǎng)因素及周邊人口居住情況等因素分析不到位，盲目施工，導(dǎo)致商場(chǎng)建成并投入使用后，缺乏市場(chǎng)，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益，導(dǎo)致資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

3 建筑工程造價(jià)管理工作開展路徑

針對(duì)建筑工程開展造價(jià)管理工作，不僅能夠降低工程投資成本、保證工程質(zhì)量，還能夠提高經(jīng)濟(jì)效益，保證資金使用效益。針對(duì)建筑工程造價(jià)管理中存在的問題，應(yīng)從多方面出發(fā)，積極制定優(yōu)化措施，推動(dòng)造價(jià)管理工作開展，提高造價(jià)管理水平。主要可從以下幾方面開展造價(jià)管理工作。

3.1 構(gòu)建完善監(jiān)督管理機(jī)制

建筑企業(yè)在開展建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作時(shí)，需要發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化整體監(jiān)督，在監(jiān)督過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。針對(duì)當(dāng)前監(jiān)督機(jī)制不全面等問題，建筑企業(yè)可構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制。首先，需要嚴(yán)格監(jiān)督招標(biāo)過程，完善指標(biāo)制度。將原有招標(biāo)規(guī)章制度作為前提，制定具體流程及詳細(xì)的實(shí)施內(nèi)容，為招標(biāo)工作規(guī)范開展提供支持。通過構(gòu)建招標(biāo)專業(yè)監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)招標(biāo)工作全過程，嚴(yán)格禁止利用不當(dāng)方式獲取競(jìng)標(biāo)行為。其次，應(yīng)對(duì)建筑工程的設(shè)計(jì)單位與施工單位進(jìn)行監(jiān)督。在單位內(nèi)部，應(yīng)及時(shí)組建監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，對(duì)單位內(nèi)部各項(xiàng)工作展開監(jiān)督。為確保監(jiān)管效率，監(jiān)督人員應(yīng)樹立正確的職業(yè)認(rèn)知，明確工作職責(zé)。在監(jiān)督環(huán)節(jié)中，需及時(shí)整理相關(guān)材料與信息，編制監(jiān)督報(bào)表，將監(jiān)督結(jié)果上報(bào)至上級(jí)部門。若在施工過程中出現(xiàn)超出造價(jià)成本現(xiàn)象，應(yīng)明確問題出現(xiàn)原因，及時(shí)調(diào)整，避免對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生不良影響。例如在建筑工程造價(jià)管理中，構(gòu)建了全過程監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施對(duì)不同環(huán)節(jié)的造價(jià)管控監(jiān)督。在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，安排專門人員，監(jiān)督圖紙?jiān)O(shè)計(jì)情況，一旦發(fā)現(xiàn)違背實(shí)際情況，第一時(shí)間指出，并進(jìn)行修改。在施工過程中，制定預(yù)算管理方案，嚴(yán)格遵循預(yù)算方案開展造價(jià)管理工作，規(guī)避隨意使用資金行為。同時(shí)還可發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，利用技術(shù)展開全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。最后，監(jiān)管團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)明確職責(zé)分工問題，避免出現(xiàn)職位空缺問題，還需要避免工作內(nèi)容重復(fù)問題，對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙與工程造價(jià)情況進(jìn)行審核，為造價(jià)管理工作奠定基礎(chǔ)。

3.2 完善造價(jià)管理方式，提高工程量計(jì)算精確度

建筑企業(yè)在開展工程項(xiàng)目造價(jià)管理時(shí)，為提高整體造價(jià)管理水平，應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)管理方式進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，推動(dòng)造價(jià)管理工作高質(zhì)量開展。在造價(jià)管理中，在工程項(xiàng)目竣工階段，為避免發(fā)生利益糾紛問題，建筑企業(yè)應(yīng)提前與供應(yīng)商確定材料使用數(shù)量及價(jià)格，并進(jìn)行詳細(xì)記錄，保留相關(guān)單據(jù)，通過這一方式，為后期造價(jià)結(jié)算工作提供參考。其次在工程造價(jià)管理中，應(yīng)摒棄傳統(tǒng)單一管理模式，創(chuàng)新管理方法，采用精細(xì)化管理方式，合理分工。在建筑工程項(xiàng)目中，施工材料與施工設(shè)備在整體支出中占據(jù)較大比例，通過對(duì)這兩方面內(nèi)容進(jìn)行管控，是優(yōu)化造價(jià)管理的重要措施。為避免在后期施工中出現(xiàn)施工材料質(zhì)量問題，影響施工進(jìn)度，造成資源浪費(fèi)。在材料與設(shè)備采購(gòu)與租賃環(huán)節(jié)，需嚴(yán)格檢查材料質(zhì)量，查看生產(chǎn)證明，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)指出并進(jìn)行調(diào)換。同時(shí)還需要控制材料單價(jià)，改善資金損耗問題。最后需要做好工程量計(jì)算工作。在建筑工程施工前，需要對(duì)其工程量進(jìn)行精確計(jì)算，為后續(xù)造價(jià)管理工作開展夯實(shí)基礎(chǔ)。例如在工程量計(jì)算中，可從工程分布層面出發(fā)，首先需要計(jì)算出混凝土的工程量，繼而計(jì)算出建筑工程墻面、地基與地面的工程量。在這部分工程量計(jì)算完成后，需要考慮磚體的計(jì)量，通過將整個(gè)建筑工程分為若干個(gè)部分，計(jì)算出不同環(huán)節(jié)的工程量情況，能夠提高工程造價(jià)管理的準(zhǔn)確性。

3.3 實(shí)施全過程造價(jià)管理

建筑企業(yè)在開展造價(jià)管理工作中，為提高造價(jià)管理效率，應(yīng)積極開展全過程造價(jià)管理工作，加強(qiáng)對(duì)不同環(huán)節(jié)的造價(jià)管控，優(yōu)化成本，減少資金支持。首先，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，需要對(duì)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)展開全方位考核，確保設(shè)計(jì)人員具有良好的設(shè)計(jì)能力。在設(shè)計(jì)過程中，能夠充分把控資金及成本，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)及資金隨意使用等行為。同時(shí)還需要對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案展開優(yōu)勢(shì)，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。其次，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，應(yīng)對(duì)明確招投標(biāo)具有流程，了解投標(biāo)單位各項(xiàng)情況，對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行審核，保證投標(biāo)過程的規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性，避免出現(xiàn)投標(biāo)過程不規(guī)范引發(fā)的矛盾及糾紛問題。應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑工程項(xiàng)目實(shí)際情況，綜合考慮，選擇合適的投標(biāo)企業(yè)。再次，在施工環(huán)節(jié)中，項(xiàng)目管理人員應(yīng)具備較高管理水平，結(jié)合項(xiàng)目情況，了解不同材料及設(shè)備的單價(jià)。例如管理人員需了解水泥、鋼筋等材料的單價(jià)，還需要掌握常用設(shè)備的租賃單價(jià)與購(gòu)買價(jià)格，如砂漿攪拌機(jī)、挖掘機(jī)及施工井吊等。在材料與設(shè)備購(gòu)置完成后，需做好管理工作。例如管理人員需針對(duì)不同施工環(huán)節(jié)，對(duì)材料使用量及器械使用進(jìn)行規(guī)定，并編制出表格進(jìn)行公示，均需要按照規(guī)定用量，領(lǐng)取材料，合理使用器械設(shè)備。通過這一方式，有利于避免材料浪費(fèi)與設(shè)備損害等問題。最后在工程竣工環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員應(yīng)嚴(yán)格審核工程竣工圖紙、將設(shè)計(jì)變更與施工現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)清單展開審核，通過完善工程量清單，對(duì)施工流程及費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。針對(duì)施工環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的資料，需進(jìn)行整理與歸類，做好項(xiàng)目評(píng)審工作。

4 總結(jié)

在建筑企業(yè)中，通過開展建筑工程造價(jià)管理工作，不僅能夠優(yōu)化整體建設(shè)成本，還能夠提高整體效益。建筑企業(yè)在造價(jià)管理中，還存在多種問題，導(dǎo)致成本管理不到位。建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合造價(jià)管理中存在的問題，結(jié)合實(shí)際情況，制定完善方案，通過構(gòu)建完善監(jiān)督管理機(jī)制、完善造價(jià)管理方式、強(qiáng)化對(duì)不同階段的造價(jià)管理力度，推動(dòng)造價(jià)管理工作開展，提高造價(jià)管理質(zhì)量。