劉長(zhǎng)軍 謝瑜 謝熠
2021年9月,習(xí)近平在中央人才工作會(huì)議上指出,深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,并在科技人才培養(yǎng)戰(zhàn)略安排上強(qiáng)調(diào)“支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角”(1)習(xí)近平《深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略 加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地》,《人民日?qǐng)?bào)》2021年9月29日,第1版。。新時(shí)代國(guó)家治理體系現(xiàn)代化需要以推動(dòng)人才發(fā)展治理現(xiàn)代化作為重要支撐(2)孫銳、吳江《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景下新時(shí)代人才發(fā)展治理體系構(gòu)建問(wèn)題研究》,《中國(guó)行政管理》2020年第7期,第35頁(yè)。。人才發(fā)展治理是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,以促進(jìn)人才全面發(fā)展為核心目標(biāo)而采取的一系列治理行為。青年人才是人才隊(duì)伍的中堅(jiān)力量,青年人才發(fā)展治理是國(guó)家實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要組成部分。運(yùn)用有效的人才發(fā)展治理方式,促進(jìn)青年人才全面發(fā)展,人才個(gè)人發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一有利于充分發(fā)揮人才促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。黨的十八大以來(lái),我國(guó)青年人才工作取得顯著成效,人才數(shù)量和質(zhì)量不斷提升,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。然而,當(dāng)前青年人才發(fā)展依舊面臨諸多挑戰(zhàn),青年人才的區(qū)域結(jié)構(gòu)性分布失衡、人才需求與人才供給錯(cuò)位、人才發(fā)展和人才使用追求“短、平、快”等問(wèn)題仍然較為突出(3)何土鳳、劉俊彥《中國(guó)青年人才發(fā)展?fàn)顩r研究報(bào)告》,《中國(guó)青年研究》2018年第11期,第42頁(yè)。。馬克思社會(huì)發(fā)展理論,強(qiáng)調(diào)社會(huì)發(fā)展的客觀性與人的主體性,個(gè)體發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一,對(duì)于解釋青年人才發(fā)展困境,探索青年人才發(fā)展優(yōu)化路徑具有重要的啟示意義。
馬克思社會(huì)發(fā)展理論是從唯物史觀出發(fā),對(duì)人類社會(huì)發(fā)展理論作出的規(guī)律性總結(jié),提出人類社會(huì)發(fā)展是有規(guī)律的發(fā)展,人是社會(huì)發(fā)展的主體,社會(huì)生產(chǎn)方式是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,人類社會(huì)發(fā)展具有人的依賴性社會(huì)、物的依賴性社會(huì)、人的全面發(fā)展社會(huì)三種形態(tài)等一般理論(4)陳躍、江親祥《馬克思社會(huì)發(fā)展理論探析》,《馬克思主義理論學(xué)科研究》2018年第5期,第77-88頁(yè)。。人才既是社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素,又是具體社會(huì)發(fā)展中的人,是社會(huì)發(fā)展主體的重要組成部分。青年人才作為人才隊(duì)伍的中堅(jiān)力量,促進(jìn)青年人才自由全面發(fā)展,發(fā)揮青年人才促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的積極作用具有重要價(jià)值?;隈R克思社會(huì)發(fā)展理論,人才發(fā)展應(yīng)當(dāng)以社會(huì)發(fā)展為基礎(chǔ),需要與社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一,應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)人本身的價(jià)值為追求,同時(shí)離不開人才的主觀意識(shí)作用。
首先,社會(huì)發(fā)展是人才發(fā)展的基礎(chǔ)。馬克思認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的理想狀態(tài)需要消滅私有制,而社會(huì)生產(chǎn)力的足夠發(fā)展則是消滅私有制的前提條件。“只有創(chuàng)造了所必需的大量生產(chǎn)資料之后,才能廢除私有制”(5)弗·恩格斯《共產(chǎn)主義原理》,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社2012年第3版,第304頁(yè)。,這說(shuō)明了實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展,物質(zhì)基礎(chǔ)是前提。同時(shí)在物質(zhì)基礎(chǔ)的作用下,人的思想意識(shí)也會(huì)隨之改變。“人們的意識(shí),隨著人們的生活條件、人們的社會(huì)關(guān)系、人們的社會(huì)存在的改變而改變”(6)卡·馬克思、弗·恩格斯《共產(chǎn)黨宣言》,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯《馬克思恩格斯選集》第1卷,第419-420頁(yè)。。因此,人才發(fā)展治理應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會(huì)發(fā)展為人才創(chuàng)造必要條件,通過(guò)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)人才的意識(shí)、道德和能力的全面發(fā)展。
其次,人才發(fā)展需要與社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一。人的自由全面發(fā)展是人與人發(fā)展之間的相互和諧統(tǒng)一的發(fā)展,不是少數(shù)人而是多數(shù)人的自由全面發(fā)展,“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”(7)卡·馬克思、弗·恩格斯《共產(chǎn)黨宣言》,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯《馬克思恩格斯選集》第1卷,第422頁(yè)。,“人們的社會(huì)歷史始終只是他們的個(gè)體發(fā)展的歷史”(8)卡·馬克思《馬克思致帕維爾·瓦西里耶維奇·安年科夫》(1846年12月28日),中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯《馬克思恩格斯選集》第4卷,人民出版社2012年第3版,第409頁(yè)。。人才發(fā)展是在社會(huì)關(guān)系中的發(fā)展,社會(huì)發(fā)展通過(guò)人才發(fā)展得以體現(xiàn)。人才自由全面發(fā)展促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,社會(huì)發(fā)展反過(guò)來(lái)推動(dòng)人才發(fā)展,二者是相輔相成的統(tǒng)一體。因此,人才治理應(yīng)當(dāng)充分考慮人才發(fā)展的外部社會(huì)關(guān)系以及客觀社會(huì)環(huán)境對(duì)人才發(fā)展的影響,注重人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)統(tǒng)一性,實(shí)現(xiàn)人才個(gè)人發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、人才隊(duì)伍發(fā)展的同頻共振。
再次,人才發(fā)展追求人本身的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。馬克思認(rèn)為,勞動(dòng)是人的價(jià)值唯一來(lái)源,人們有目的地創(chuàng)造價(jià)值和享有價(jià)值的過(guò)程就是社會(huì)發(fā)展的過(guò)程(9)張博《馬克思主義社會(huì)發(fā)展主體論的科學(xué)內(nèi)涵及現(xiàn)實(shí)啟示》,《社會(huì)科學(xué)輯刊》2018年第5期,第101頁(yè)。。人的自由全面發(fā)展強(qiáng)調(diào)人將勞動(dòng)作為一種需要,一種實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的本體性確證,而不是僅僅獲得生存資料或者財(cái)富的手段。人應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,并由此獲得快樂(lè)和幸福。馬克思在批判異化的工人強(qiáng)制勞動(dòng)時(shí)指出:“這種勞動(dòng)不是滿足一種需要,而只是滿足勞動(dòng)以外的那些需要的一種手段”,工人“在自己的勞動(dòng)中不是肯定自己,而是否定自己,不是感到幸福,而是感到不幸”(10)卡·馬克思《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿(節(jié)選)》,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社2012年第3版,第53、54頁(yè)。。因此,人才的發(fā)展需要在職業(yè)勞動(dòng)中體現(xiàn),但不能使人才的勞動(dòng)異化為被控制的勞動(dòng)。人才治理應(yīng)當(dāng)尋找讓人才將職業(yè)勞動(dòng)本身作為一種事業(yè)追求,在職業(yè)勞動(dòng)中獲得來(lái)自于勞動(dòng)本身的成就和幸福,并由此實(shí)現(xiàn)個(gè)人本身的價(jià)值。同時(shí)避免人才勞動(dòng)演變?yōu)閮H僅是作為謀生的手段,甚至異化為對(duì)人才本身發(fā)展的束縛。人才發(fā)展需要的滿足應(yīng)當(dāng)是在基礎(chǔ)性生活資料保障的前提下,對(duì)個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的發(fā)展性需要滿足。
最后,人才發(fā)展離不開其主觀意識(shí)的作用。馬克思和恩格斯認(rèn)為人的意識(shí)具有相對(duì)獨(dú)立性,人在主觀意識(shí)的指導(dǎo)下,通過(guò)生產(chǎn)生活資料和滿足自身發(fā)展需要的同時(shí),促進(jìn)社會(huì)向前發(fā)展(11)王洪樹、羅文雙《恩格斯社會(huì)發(fā)展動(dòng)力思想的歷史發(fā)展與時(shí)代價(jià)值》,《四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2021年第5期,第31頁(yè)。。人類社會(huì)發(fā)展與自然社會(huì)發(fā)展的不同之處在于人類社會(huì)的發(fā)展是有意識(shí)的發(fā)展,人的有意識(shí)的發(fā)展共同構(gòu)成了社會(huì)發(fā)展,“在社會(huì)歷史領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)的,是具有意識(shí)的、經(jīng)過(guò)思慮或憑激情行動(dòng)的、追求某種目的的人”(12)弗·恩格斯《路德維?!べM(fèi)爾巴哈和德國(guó)古典哲學(xué)的終結(jié)》,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯《馬克思恩格斯選集》第4卷,人民出版社2012年第3版,第253頁(yè)。。因此,人才發(fā)展既需要為人才的勞動(dòng)創(chuàng)造社會(huì)條件,又需要激發(fā)人才本身主觀意識(shí)的積極作用,確保社會(huì)發(fā)展客體性與人才發(fā)展主體性的統(tǒng)一。
馬克思社會(huì)發(fā)展理論認(rèn)為,人的自由全面發(fā)展離不開社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。人的自由全面發(fā)展需要良好的外部社會(huì)生態(tài)作為保障。這種生態(tài)既包括生產(chǎn)力足夠發(fā)達(dá)而來(lái)的物質(zhì)資源的充沛,又包括良好的資源分配機(jī)制,以及個(gè)人能力全面發(fā)揮的外部環(huán)境。當(dāng)前青年人才發(fā)展面臨人才發(fā)展內(nèi)部所需資源的有限性和資源分配短板問(wèn)題,以及外部社會(huì)資源相對(duì)稀缺的多重壓力。
第一,人才發(fā)展資源的相對(duì)有限。雖然改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,社會(huì)生產(chǎn)力不斷提升,但是離人的自由全面發(fā)展所需要的物質(zhì)資料程度依舊相距甚遠(yuǎn)。人才發(fā)展資源的有限性和稀缺性,決定了人才與人才之間必然會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng),人才發(fā)展必然受資源分配的束縛。青年人才往往處于資源分配的末端,更是要面臨高競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)外部壓力,尤其是“內(nèi)卷化”席卷各行各業(yè),使得青年人才更加難以嶄露頭角。
第二,人才發(fā)展資源分配機(jī)制存在短板。在資源有限的大背景下,如何有效分配好資源,成為影響青年人才發(fā)展的關(guān)鍵。在現(xiàn)有人才發(fā)展資源分配機(jī)制下,人才發(fā)展資源不足與浪費(fèi)同時(shí)存在。在資源分配過(guò)程中,往往已經(jīng)處于頂端的權(quán)威型人才,其資源用不完,而剛剛起步的青年人才沒(méi)有發(fā)展資源可用,造成支撐人才發(fā)展資源分配的“馬太效應(yīng)”。盡管國(guó)家針對(duì)青年人才成長(zhǎng)有各類專項(xiàng)的青年人才支持計(jì)劃,但相對(duì)規(guī)模巨大的青年人才群體,依舊顯得“僧多粥少”。在高校科研領(lǐng)域,現(xiàn)有的人才評(píng)價(jià)和資源分配體系,一定程度上存在以“頭銜”“職稱”分配資源的情況。然而,學(xué)術(shù)型人才職業(yè)生涯的成功需要良好的社會(huì)和文化資源作為重要支撐,青年科技人才的生產(chǎn)力離不開全面的組織支持,科研領(lǐng)域的青年人才從培養(yǎng)、發(fā)展到有所成就需要一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程。當(dāng)前科研領(lǐng)域?qū)ψ龀龀晒徛那嗄耆瞬虐荻扔邢?,或者是基本沒(méi)有包容。部分高校,對(duì)青年教研人才實(shí)行的“非升即走”淘汰制度更是加劇了資源競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)度。在這種內(nèi)部資源競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)狀下,青年人才中堅(jiān)守“板凳甘坐十年冷,文章不寫半句空”,愿意為科研事業(yè)本身,而不是唯職稱、唯論文、唯頭銜、唯績(jī)效奔忙者少之又少。
第三,人才發(fā)展面臨外部環(huán)境的現(xiàn)實(shí)壓力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,當(dāng)前青年人才面臨著高房?jī)r(jià)、高生活成本等生存壓力。在大城市的高學(xué)歷、高收入的青年人才群體中,還面臨著子女教育和贍養(yǎng)老人的沉重負(fù)擔(dān)。青年人才在奉獻(xiàn)于國(guó)家社會(huì)需要的事業(yè)與盡快掙錢養(yǎng)家、實(shí)現(xiàn)個(gè)人財(cái)富相對(duì)自由之間難以平衡,且通常會(huì)出于現(xiàn)實(shí)壓力而選擇妥協(xié)。面對(duì)更優(yōu)渥的待遇選擇時(shí),青年人才從科研事業(yè)單位等體制內(nèi)離職的現(xiàn)象屢見不鮮。
個(gè)人能力的全面發(fā)展是人的自由全面發(fā)展的重要方面。良好的發(fā)展空間是青年人才成長(zhǎng)的必要基礎(chǔ),也是充分發(fā)揮青年人才能力的必備條件,但是當(dāng)前青年人才發(fā)展往往面臨空間擠壓的困境。這種擠壓既有來(lái)自于職業(yè)本身成長(zhǎng)空間有限的客觀原因,也有來(lái)自于職業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的“壓制”。
一方面,青年人才發(fā)展面臨職業(yè)本身的空間擠壓。在部分職業(yè)中,由于歷史原因或出于人才飽和狀態(tài),職務(wù)職級(jí)晉升困難,長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)職業(yè)氛圍難以一時(shí)改變,成為青年人才發(fā)展的阻礙。在縣域高素質(zhì)青年人才中,即使青年人才出于回饋家鄉(xiāng),迫于大城市高房?jī)r(jià)、高壓力等原因留在縣城,也會(huì)面臨發(fā)展空間有限的困境。青年人才敢于革新,渴望得到尊重、認(rèn)可和人際公平的思想特征與縣域職業(yè)發(fā)展“天花板”過(guò)低,傳統(tǒng)根深蒂固“論資排輩”的晉升路徑背道而馳,其職業(yè)發(fā)展往往舉步維艱。青年人才發(fā)展空間擠壓造成了縣域高素質(zhì)人才“引進(jìn)來(lái),留不住”,“不斷引進(jìn),不斷流失”的困境,同時(shí)導(dǎo)致了部分青年人才“大城市扎根困難”、“小城市找不到理想”的尷尬境遇,造成青年人才離開大城市,回到小城市,又回到大城市不斷遷移的現(xiàn)象。如青年人才在東部沿海地區(qū)和西部地區(qū)表現(xiàn)出高流入率和高流出率的“雙高”特征。
另一方面,青年人才發(fā)展面臨職業(yè)環(huán)境的空間擠壓。青年人才處于事業(yè)發(fā)展起步階段,在各方面均處于相對(duì)弱勢(shì)地位。良好的人才發(fā)展環(huán)境,良師益友型的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)是青年人才發(fā)展的引路人。然而,部分青年人才還面臨著來(lái)自上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威的“壓制”,在資源有限的情況下,發(fā)展空間再次受到擠壓。此外,除了個(gè)人能力等自身因素對(duì)于人才發(fā)展有重要作用以外,來(lái)自于家庭出身等先賦性因素對(duì)人才社會(huì)流動(dòng)和發(fā)展空間具有重要影響。由此而來(lái)的“精英的代際循環(huán)”、“貧困的再生產(chǎn)”等社會(huì)流動(dòng)中的“階層固化”現(xiàn)象,使部分青年人才對(duì)個(gè)人發(fā)展空間的公平性存在質(zhì)疑,進(jìn)而打擊了部分青年人才自身發(fā)展的積極性,甚至出現(xiàn)“躺平”等消極發(fā)展心態(tài)。
人的自由全面發(fā)展本質(zhì)是追求人本身的解放,人的需要是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,但是其前提是人發(fā)展的物質(zhì)需要和精神需要得到滿足。馬克思認(rèn)為“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’,必須能夠生活”,這是“一切人類生存”和“一切歷史的第一個(gè)前提”(13)卡·馬克思、弗·恩格斯《德意志意識(shí)形態(tài)》,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯《馬克思恩格斯選集》第1卷,第158頁(yè)。。在人生存的自然需要的基礎(chǔ)上,人的精神需要、發(fā)展需要等才會(huì)進(jìn)一步得以體現(xiàn)。盡管改革開放以后,我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力取得長(zhǎng)足進(jìn)步,每一個(gè)中國(guó)人自然的生存需要都可以得到足夠保證,但是人的精神需要、發(fā)展需要在不同人群中仍然存在缺失。同時(shí),人的需要既具有自然屬性,也具有社會(huì)屬性,是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力來(lái)源。青年人才要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,必須以其需要的不斷滿足作為基本前提。青年人才的年齡階段正處于精神需要、發(fā)展需要的重要節(jié)點(diǎn),但青年人才的需要獲得又面臨諸多挑戰(zhàn)。
首先,青年人才的發(fā)展性需要面臨壓力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,青年人才往往面臨著生活和職業(yè)的雙重壓力,為了滿足其發(fā)展需要不得不參與激烈的競(jìng)爭(zhēng)。然而,青年人才通常處在職業(yè)發(fā)展的初期和底端,獲得社會(huì)認(rèn)可和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值通常要經(jīng)歷一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程,青年人才自我實(shí)現(xiàn)需要面臨困難。
其次,青年人才發(fā)展面臨精神情感需要的壓力。由于社會(huì)觀念變遷、婚姻物質(zhì)化、工作節(jié)奏快等因素的綜合作用,青年婚戀難已經(jīng)成了我國(guó)社會(huì)的普遍現(xiàn)象。這在青年人才中表現(xiàn)得更為突出,越來(lái)越多高學(xué)歷青年人才成為“剩男剩女”中的一員,其精神情感需要難以得到有效滿足。同時(shí),青年人才地域流動(dòng)性強(qiáng),成為在異鄉(xiāng)發(fā)展漂泊的“漂族”,親情等精神需要面臨缺失。盡管這些需要的缺失會(huì)轉(zhuǎn)化為激發(fā)青年人才發(fā)展的重要?jiǎng)恿?lái)源,但是長(zhǎng)期的精神需要、發(fā)展需要、自我實(shí)現(xiàn)需要的缺失,必然會(huì)對(duì)青年人才積極性造成打擊,不利于青年人才長(zhǎng)遠(yuǎn)的健康發(fā)展。當(dāng)前,青年人才生活的基本需要都能夠得到保障,唯有其發(fā)展性需要、精神情感需要存在較大的改進(jìn)空間。由于人口老齡化、用工缺口等各種原因,各個(gè)城市針對(duì)青年人才的“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈,滿足了青年人才的物質(zhì)生活需要。但其發(fā)展性需要、精神情感需要能否得到解決才是決定青年人才,特別是高層次青年人才引得進(jìn)來(lái)、留得下來(lái)的關(guān)鍵。
馬克思社會(huì)發(fā)展理論認(rèn)為,由人的主觀意識(shí)所指導(dǎo)的生產(chǎn)是促進(jìn)個(gè)人和社會(huì)發(fā)展的來(lái)源。人才對(duì)個(gè)人發(fā)展的觀念,包括對(duì)職業(yè)勞動(dòng)本身的認(rèn)同、職業(yè)勞動(dòng)價(jià)值的肯定等對(duì)于人才在勞動(dòng)市場(chǎng)中的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要作用。青年人才的成果產(chǎn)出不僅與其所在的現(xiàn)實(shí)環(huán)境相關(guān),同時(shí)也與其對(duì)職業(yè)本身的認(rèn)同、認(rèn)知等相關(guān)的個(gè)體認(rèn)知因素相關(guān)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,青年人才和社會(huì)公眾對(duì)職業(yè)勞動(dòng)的認(rèn)同更多的是以金錢多少、職務(wù)職級(jí)高低等要素作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。青年人才和社會(huì)公眾對(duì)職業(yè)勞動(dòng)物質(zhì)化傾向促使其不再趨向于認(rèn)同職業(yè)勞動(dòng)本身的價(jià)值和職業(yè)奉獻(xiàn)的意義,造成職業(yè)發(fā)展觀的偏離,實(shí)際上也是被勞動(dòng)之外的要素所控制的異化。盡管人的發(fā)展建立在需要的滿足上,但是當(dāng)自然生存的需要被滿足之后,就應(yīng)當(dāng)追求精神層面的自我實(shí)現(xiàn)和獲得尊重的需要。此時(shí),勞動(dòng)應(yīng)當(dāng)是為了追求勞動(dòng)本身的意義和價(jià)值的勞動(dòng),而不僅是謀取物質(zhì)享樂(lè)需要的手段。青年人才發(fā)展過(guò)度物質(zhì)化而帶來(lái)的職業(yè)發(fā)展觀偏離,必然造成對(duì)青年人才長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的損害。
馬克思社會(huì)發(fā)展理論認(rèn)為,個(gè)人發(fā)展需要與社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一。個(gè)人發(fā)展促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,同時(shí)也離不開社會(huì)發(fā)展作為支撐。結(jié)合青年人才的群體特征和社會(huì)形勢(shì),從青年人才發(fā)展的外部社會(huì)生態(tài)出發(fā),為青年人才營(yíng)造良好的發(fā)展生態(tài)是促進(jìn)青年人才發(fā)展的重要支撐。
第一,在總體人才發(fā)展資源供給方面適當(dāng)向青年人才傾斜。由于青年人才發(fā)展處于起步階段,因此有必要在整體人才發(fā)展資源分配中給予青年人才專門的支持。值得注意的是,青年人才發(fā)展資源的傾斜并不是雨露均沾式的全面鋪開,而是根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的青年人才特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律有針對(duì)性地給予支持。例如,對(duì)于青年科技領(lǐng)軍人才給予其科研條件和資源配置;對(duì)于青年黨政人才給予多崗鍛煉、展示自我的機(jī)會(huì);對(duì)于青年企業(yè)人才,通過(guò)建立青年人才發(fā)展基金等方式,給予其保障和試錯(cuò)機(jī)會(huì)等。
第二,優(yōu)化青年人才發(fā)展資源的內(nèi)部分配機(jī)制。在做大青年人才發(fā)展資源“蛋糕”的同時(shí),科學(xué)公平地分好人才發(fā)展資源“蛋糕”至關(guān)重要。青年人才所需的發(fā)展資源分配需要以競(jìng)爭(zhēng)的方式激發(fā)人才動(dòng)力,但也要防止過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的“內(nèi)卷化”。例如,唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng),“五唯”的破除在一定程度上激發(fā)了青年人才的競(jìng)爭(zhēng)活力,但是“破”之后,也需要“立”好新的公平的資源分配機(jī)制,既要防止原有評(píng)價(jià)和資源分配體系弊端的積重難返,也要防止破而不立,以及立的新機(jī)制缺乏公平性、客觀性和科學(xué)性,規(guī)避對(duì)青年人才發(fā)展造成新的壁壘。同時(shí),用人主體對(duì)于青年人才成果轉(zhuǎn)換的收益,可以探索建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。例如,在科技人才發(fā)展資源配置方面,調(diào)動(dòng)高校、企業(yè)等用人單位的積極性,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合,促進(jìn)青年人才在科研成果的轉(zhuǎn)化中獲益。
第三,緩解青年人才發(fā)展的外部社會(huì)壓力。在識(shí)別人才的基礎(chǔ)上,不僅做好培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等發(fā)展性工作,還需要緩解青年人才發(fā)展的外部社會(huì)壓力,解決青年人才發(fā)展的后顧之憂,使其能夠安居樂(lè)業(yè)。地方政府人才工作部門和用人主體除了給予青年人才應(yīng)有的物質(zhì)保障之外,還應(yīng)充分考慮青年人才融入當(dāng)?shù)毓ぷ鞯木唧w困難,讓青年人才真正“引得進(jìn)來(lái),留得下來(lái)”。住房保障、就學(xué)就醫(yī)等需要往往是青年人才面臨的剛性壓力,減輕這些壓力是青年人才安心發(fā)展的基本前提??梢杂嗅槍?duì)性地結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和現(xiàn)實(shí)需要,根據(jù)青年人才的類別、層次,給予相應(yīng)的保障。例如,面對(duì)市場(chǎng)化的高房?jī)r(jià)壓力,可以尋找市場(chǎng)化或者有計(jì)劃性地給予青年人才相應(yīng)的過(guò)渡性保障。
馬克思社會(huì)發(fā)展理論認(rèn)為,人的發(fā)展是每個(gè)人而不是少數(shù)人的發(fā)展,社會(huì)的發(fā)展是多數(shù)人的共同發(fā)展。青年人才發(fā)展既要追求個(gè)人的發(fā)展,也要推動(dòng)整個(gè)群體的提升,既需要個(gè)人主體性作用的發(fā)揮,又離不開整個(gè)社會(huì)環(huán)境、組織環(huán)境的支持。一方面,青年人才通常具有善于革新、勇于嘗試、個(gè)性相對(duì)鮮明、追求人際平等的普遍特征。給予青年人才寬松包容的成長(zhǎng)環(huán)境有利于更好地激發(fā)青年人才的潛能。用人主體單位和人才管理部門需要防止領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威以及既得利益者對(duì)青年人才發(fā)展空間不必要的擠壓。對(duì)于個(gè)性化的青年人才,給予引導(dǎo)和包容,擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛。另一方面,營(yíng)造公平的青年人才發(fā)展空間。機(jī)會(huì)平等是人才通過(guò)努力提升自我,實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。相對(duì)公平的發(fā)展空間有利于激發(fā)青年人才的積極性和創(chuàng)造性,促使其獲得自我價(jià)值認(rèn)同,這對(duì)于防止青年人才“躺平”具有重要意義。拓展青年人才發(fā)展空間,需要避免青年人才職業(yè)發(fā)展的“階層化”趨勢(shì),打破人才發(fā)展由個(gè)人能力之外因素導(dǎo)致的“利益固化的藩籬”,形成青年人才發(fā)展相對(duì)公平的空間,讓青年人才個(gè)人能力能夠得到自由全面發(fā)展。
人的需要是推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的動(dòng)力,也是促進(jìn)人自由全面發(fā)展的重要來(lái)源,“沒(méi)有需要,就沒(méi)有生產(chǎn)”(14)卡·馬克思《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉導(dǎo)言》,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯《馬克思恩格斯選集》第2卷,人民出版社2012年第3版,第691頁(yè)。。尊重和滿足青年人才的發(fā)展需要,是激發(fā)青年人才創(chuàng)造性和積極性的重要方面。一方面,根據(jù)青年人才的特征和類別在發(fā)展需要方面給予不同程度的支持。高層次青年人才,基本生活需要已得到充分滿足,更多的則是通過(guò)個(gè)體發(fā)展,獲得自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要。發(fā)展環(huán)境的好壞是高層次青年人才在一個(gè)地方是去是留的重要因素。給予青年人才,特別是高層次青年人才必要的發(fā)展性需要支持必不可少。例如,通過(guò)搭建青年人才發(fā)展平臺(tái)給予青年人才物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí),進(jìn)行精神激勵(lì)和價(jià)值肯定,為青年人才自我實(shí)現(xiàn)需要提供載體。另一方面,拓寬青年人才精神情感需要路徑。青年人才的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展離不開精神需要的支撐。當(dāng)前青年人才普遍面臨的婚戀難、離家遠(yuǎn)、工作節(jié)奏快等問(wèn)題具有現(xiàn)實(shí)客觀性。根據(jù)青年人才需要的特征,搭建青年人才群體相適應(yīng)的婚戀平臺(tái),落實(shí)給予異地發(fā)展的青年人才探親假,讓青年人才工作節(jié)奏張弛有度等形式,給予青年人才更多的精神情感關(guān)懷,從根本上解決青年人才發(fā)展需要面臨的問(wèn)題。
馬克思社會(huì)發(fā)展理論認(rèn)為,具有共同社會(huì)理想和共同價(jià)值取向是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的精神動(dòng)力。青年人才的發(fā)展不僅需要展現(xiàn)個(gè)人能力,實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值,更加需要將這種能力和價(jià)值實(shí)現(xiàn)與社會(huì)發(fā)展的需要相結(jié)合。青年人才的發(fā)展不僅需要良好的外部發(fā)展環(huán)境和發(fā)展需要的滿足,人才自身對(duì)個(gè)人發(fā)展的科學(xué)認(rèn)知和認(rèn)同亦不可或缺,引導(dǎo)青年人才樹立科學(xué)的個(gè)人發(fā)展觀具有必要性和緊迫性。一方面,政府需要引導(dǎo)青年人才正確看待勞動(dòng)的價(jià)值。在人的自由全面發(fā)展情境中,勞動(dòng)是人本質(zhì)的需要,是實(shí)現(xiàn)自我的需要。青年人才在評(píng)價(jià)自身發(fā)展時(shí),應(yīng)當(dāng)平衡好個(gè)人發(fā)展、社會(huì)發(fā)展,與他人發(fā)展之間的關(guān)系,而不能僅僅以個(gè)人發(fā)展至上作為衡量成敗的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,政府需要引導(dǎo)青年人才摒棄錯(cuò)誤的個(gè)人發(fā)展觀。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義、“躺平”思潮等在青年人才中占據(jù)著一定的空間。正確引導(dǎo)其理性看待發(fā)展中的物質(zhì)回報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)公平性、個(gè)人得失等問(wèn)題,防止將社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位上的成敗作為個(gè)人發(fā)展成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn),以及避免自我否定或者自我膨脹等不良心態(tài)。
習(xí)近平在2021年中央人才工作會(huì)議上指出,“要積極為人才松綁,完善人才管理制度,做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才”(15)習(xí)近平《深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略 加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地》,《人民日?qǐng)?bào)》2021年9月29日,第1版。。青年人才是人才隊(duì)伍的重要力量,如何引進(jìn)好、培養(yǎng)好、使用好青年人才,事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局。本文嘗試從馬克思社會(huì)發(fā)展理論出發(fā),分析當(dāng)前青年人才發(fā)展面臨的生態(tài)壓力、空間擠壓、需要缺失、發(fā)展觀偏離等困境,提出優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)、拓展人才發(fā)展空間、滿足人才發(fā)展需要和引導(dǎo)人才發(fā)展觀等治理路徑,以期深入梳理青年人才發(fā)展的內(nèi)在邏輯。誠(chéng)然,人才發(fā)展與治理涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,極具復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,如何深入地從理論與實(shí)踐維度找尋青年人才發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,依舊值得深入考究和探討。