新時代貴州防震減災(zāi)科普宣傳的思考＊

師婭芳 李 鵬 王 琳 李德鈺 劉 宇

1) 貴州省地震局，貴州貴陽 550018

2) 鞍山地震監(jiān)測中心站，遼寧鞍山 115101

3) 大連理工大學(xué)軟件學(xué)院，遼寧大連 116621

引言

持續(xù)不斷地開展防震減災(zāi)科普宣傳，有效提高全民防震減災(zāi)意識和應(yīng)對能力，增強大眾科學(xué)素養(yǎng)，具有重要的社會、經(jīng)濟(jì)意義。隨著社會科學(xué)的不斷發(fā)展，民眾需求的不斷變化，有必要在保持傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，充分利用各種新型媒介，制作群眾喜聞樂見的科普產(chǎn)品，創(chuàng)新宣傳方式、方法，提高公眾接受科普知識的主動性和參與度，倡導(dǎo) “以防為先” 的應(yīng)急管理思路，以最經(jīng)濟(jì)有效的方式減輕自然災(zāi)害影響。

1 防震減災(zāi)科普宣傳的重要性

1.1 防震減災(zāi)科普宣傳的概念

防震減災(zāi)是指防御和減輕地震災(zāi)害?？破占纯茖W(xué)普及，指利用各種傳媒以淺顯的、通俗易懂的方式，讓公眾接受自然科學(xué)和社會科學(xué)知識，推廣科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，倡導(dǎo)科學(xué)方法，傳播科學(xué)思想，弘揚科學(xué)精神的活動?？茖W(xué)普及是一種社會教育，具有社會性、群眾性和持續(xù)性的特點。當(dāng)然，防震減災(zāi)科普宣傳就是指用最簡單易懂的方式方法把地震基本概念、地震避險、抗震設(shè)防、自救互救等知識傳授給公眾并指導(dǎo)他們開展自救互救的行為。持續(xù)開展防震減災(zāi)科普宣傳，讓地震知識深入人心，提高民眾科學(xué)素質(zhì)，在危難面前沉著冷靜、科學(xué)應(yīng)對，有效降低地震災(zāi)害損失，弘揚 “人民至上” “生命至上” 理念，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，是構(gòu)建新時代社會主義新格局的根本要求[1-2]。

1.2 貴州防震減災(zāi)科普宣傳的重要性

習(xí)近平總書記指出： “科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置?！?科學(xué)普及對人民群眾破除迷信保守觀念、抵制腐朽落后文化侵蝕，樹立科學(xué)意識起著重要的作用。加強科學(xué)普及工作，增強公眾科學(xué)素質(zhì)是推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，對提升國家競爭力，構(gòu)建社會主義新格局起著重要的作用。

2000—2020年，貴州地震臺共記錄省內(nèi)2.0級以上地震431次，其中3.0—3.9級地震50次，4.0—4.9級地震13次，5.0級以上地震1次，其中2015年劍河5.5級地震是建國以來貴州省內(nèi)發(fā)生的最大地震。2019年6月14日貴陽2.3級有感地震引發(fā)了廣大市民的關(guān)注和議論。2019年以來，貴州省內(nèi)每年均有4.0級以上地震發(fā)生：2019年10月2日銅仁市沿河縣4.9級地震，2020年7月2日畢節(jié)市赫章縣4.5級地震，9月18日六盤水六枝特區(qū)4.0級地震，2021年8月21日畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)4.5級地震，2021年11月24日貴陽市修文縣4.6級地震。這幾次地震均造成不同程度的災(zāi)害損失并引起廣泛的線上線下熱議。

事實上，貴州地處南北地震帶南段東側(cè)，西部部分地區(qū)已然跨入南北地震帶，有記錄以來，貴州歷史上曾發(fā)生過3次6.0級左右地震，地震的頻度和強度處于全國中等水平，大多屬于淺源地震，存在小震致災(zāi)，小震大災(zāi)的可能，同時可能遭受次生災(zāi)害以及鄰近地區(qū)地震災(zāi)害的波及和影響。如2010年1月17日貴州關(guān)嶺、鎮(zhèn)寧、貞豐三縣交界的3.4級地震，引起的巖石崩塌造成6人死亡，9人受傷；2012年9月7日滇黔交界的5.7級地震，貴州省畢節(jié)市2縣16鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失近2億元；2015年貴州劍河5.5級地震造成劍河縣2 000多戶10 000多人受災(zāi)，其中1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬元。所以說，貴州并非傳說中沒有地震、不會地震的省區(qū)。

伴隨人口的大規(guī)模流動，新媒體技術(shù)的廣泛運用和發(fā)展，充分利用線上線下資源為社會服務(wù)，帶領(lǐng)公眾走出 “貴州沒有地震” “貴州不會發(fā)生地震” 這樣的認(rèn)識誤區(qū)，讓百姓正確看待地震現(xiàn)象、科學(xué)應(yīng)對地震事件、增強自救互救能力、促進(jìn)提前預(yù)防、實現(xiàn)有效減災(zāi)、保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、滿足人民生活出行需求比過去任何時候都更加地迫在眉睫。

2 貴州防震減災(zāi)科普宣傳的現(xiàn)狀

2.1 貴州防震減災(zāi)科普宣傳的載體

貴州防震減災(zāi)科普宣傳的載體以傳統(tǒng)產(chǎn)品為主，主要有書籍、手冊、折頁、彩頁、掛圖等紙制品，展牌展板，光盤（視頻資料），橫幅條幅，及其他有印制的購物袋、毛巾、文具等。傳統(tǒng)載體優(yōu)勢是公眾易于接受，方便取用，分發(fā)攜帶方便；缺點是內(nèi)容單一，更新較慢，未能較好地和地方民風(fēng)民俗民情相結(jié)合。

近年來隨著網(wǎng)絡(luò)、自媒體的普遍運用，增加了網(wǎng)站、電視、微博、微信、抖音、公交等宣傳載體。

2.2 貴州防震減災(zāi)科普宣傳的內(nèi)容

貴州防震減災(zāi)科普宣傳的內(nèi)容主要包括地震基本概念，地震災(zāi)害的特點，全球、我國、貴州省及周邊歷史地震活動概況，全球典型震例資料，地震及次生災(zāi)害特點，應(yīng)急自救互救知識技能，城市和鄉(xiāng)村避震要點，農(nóng)村民房自建房抗震要求，地震烈度，地震區(qū)劃，地震安全性評價，防震減災(zāi)法和地震科技工作及其進(jìn)展等方面。

目前存在科普宣傳產(chǎn)品模式單一，難以形成常態(tài)化統(tǒng)一平臺，宣傳影響力不足，公眾體驗感較弱、參與度不高等問題。

2.3 貴州防震減災(zāi)科普宣傳的形式和特點

2.3.1 擺攤式宣傳

擺攤式宣傳是貴州防震減災(zāi)宣傳的主要形式之一，一般會在 “5·12” 防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、科技活動周、 “7·28” 唐山大地震紀(jì)念日、 “10·13” 國際減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等傳統(tǒng)重點時段采取進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等方式，在廣場、公園大門口、大型商超、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕場集中地等位置開展大型擺攤式科普宣傳[2-4]。

擺攤宣傳的常見做法是擺放展板、宣傳掛圖，向民眾發(fā)放印有防震減災(zāi)科普知識的手冊、圖片、折頁、日用品、小禮品；現(xiàn)場架設(shè)地震計展示震動波形記錄及體驗；現(xiàn)場播放震例及地震知識視頻錄像；開展現(xiàn)場知識問答、專家答疑等。

擺攤式宣傳的優(yōu)點是：簡便易行、習(xí)以為常、成本易控。缺點是： ① 受眾范圍窄，多為中老年人及幼兒； ② 宣傳效果不佳，主要原因是諸多單位同時開展宣傳，無法突顯防震減災(zāi)宣傳的重要性和特殊性，以致于大多數(shù)受眾在現(xiàn)場領(lǐng)取一大堆宣傳品拿回家后隨手一擺，不聞不看，難以真正起到宣傳效果； ③ 受眾思想不集中，難以真正觸動內(nèi)心形成記憶； ④ 可能出現(xiàn)重領(lǐng)取禮品、輕學(xué)習(xí)教育的問題，民眾排長隊領(lǐng)禮品或爭搶小禮品的現(xiàn)象幾乎在每次現(xiàn)場宣傳活動中都能看到。

2.3.2 網(wǎng)站宣傳

目前貴州省地震局網(wǎng)站常態(tài)化科普宣傳設(shè)在其官網(wǎng) “地震頻道—科技科普” 欄目，也可通過友情鏈接進(jìn)入 “地震烈度速報與預(yù)警” 專題，或中國地震局直屬各研究所、其他省地震局網(wǎng)站科普板塊。

貴州省網(wǎng)站宣傳因建設(shè)時間較晚、經(jīng)驗不足等原因，存在內(nèi)容單一，表現(xiàn)形式（專題、視頻、圖片、文字、受眾群體等）未細(xì)分，導(dǎo)覽查找不方便，緊跟地震形勢熱點不足，省情民情災(zāi)情結(jié)合不夠，代入式體驗不強，更新較慢，瀏覽數(shù)量較少等問題。

2.3.3 專家科普講座

主要由省地震局、市州縣應(yīng)急管理局主導(dǎo)開展的專家科普講座通常在防災(zāi)減災(zāi)月等特殊時段集中開展，主要以進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)等方式進(jìn)行。優(yōu)點是講座圖文并茂、語言生動，加上現(xiàn)場互動交流，配合模擬演練，易于聽眾理解，做到防震減災(zāi)知識入腦入心、印象深刻；缺點是場次、受眾有限，未形成常態(tài)化、廣泛化宣傳模式。

2.3.4 大型演練活動

大型演練活動一般在重點時段開展，活動場地主要選擇學(xué)校、廣場、社區(qū)，參與人員以學(xué)生、消防、部隊和附近居民為主。優(yōu)點是參演涉及行業(yè)廣、現(xiàn)場代入感強、實操體驗性強、容易形成深刻記憶、宣傳范圍廣、效果佳；缺點是調(diào)動人力物力廣、經(jīng)濟(jì)投入高、組織時間長。

2.3.5 其他方式

（1）防震減災(zāi)科普館。貴州省目前沒有建立專門的防震減災(zāi)科普館，僅在遵義市科技館內(nèi)建有約100 m2的防震減災(zāi)專題展區(qū)。和科技館或其他展館共建共管共運營，既可以節(jié)約經(jīng)費場地，又能達(dá)到多學(xué)科同時宣傳的目的，是密切聯(lián)系貴州實際、開展防震減災(zāi)科普宣傳的有效途徑之一[4]。

（2）防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、防震減災(zāi)科普教育基地。按照《貴州省防震減災(zāi)科普示范學(xué)校認(rèn)定管理辦法》《貴州省防震減災(zāi)科普教育基地認(rèn)定管理辦法》的相關(guān)要求，采取建設(shè)單位自主建設(shè)、自主申報的方式運行，由貴州省地震局進(jìn)行評審。國家級的按照《國家防震減災(zāi)科普示范學(xué)校認(rèn)定管理辦法》《國家防震減災(zāi)科普教育基地認(rèn)定管理辦法》的要求由省地震局推薦至中國地震局統(tǒng)一評審。目前貴州省共有黔西南州興義市木賈街道辦事處東貢小學(xué)、六盤水市盤州市第十二中學(xué)、六盤水市盤州市新民鎮(zhèn)馬坪地小學(xué)、六盤水市水城區(qū)第六小學(xué)4所 “國家防震減災(zāi)科普示范學(xué)校” ，1個 “國家防震減災(zāi)科普教育基地” ，即鷹極防震減災(zāi)科普教育基地；省級科普基地數(shù)個，示范學(xué)校數(shù)十所。這些單位極大地推動了防震減災(zāi)知識的宣傳和普及，并通過家庭帶動影響了一大批群眾了解和掌握地震知識和應(yīng)對技能。

（3）競賽。競賽有兩種形式： ① 貴州省中學(xué)生防震減災(zāi)科普知識大賽，從2018年起，每年舉辦一次，一等獎獲得者可代表貴州省參加全國大賽。從準(zhǔn)備、學(xué)習(xí)、實踐到參加競賽，總能夠在學(xué)校里掀起一股熱潮，帶動中學(xué)生增強防震減災(zāi)知識和技能； ② 全國防震減災(zāi)科普講解大賽，始于2017年，同樣帶動了大批企業(yè)、學(xué)校、社會以及業(yè)內(nèi)人員學(xué)習(xí)防震知識、參與科普宣傳，取得了較好的社會效益。

（4）電視、公交、地鐵、樓道滾動廣告屏等方式。此類宣傳形式一般為不定期開展。優(yōu)點是充分利用公眾碎片化時間，以文字短小、內(nèi)容精煉、圖畫生動的形式展示防震減災(zāi)知識，容易記憶；缺點是數(shù)字電視中的部分內(nèi)容需購買節(jié)目包才能收看，其他公共場所廣告屏需防震減災(zāi)主管部門投入大量資金，難以長期堅持。

3 貴州防震減災(zāi)科普宣傳工作的思考

（1）在重點、特殊時段繼續(xù)發(fā)揚傳統(tǒng)防震減災(zāi)科普宣傳方式，在保留經(jīng)典的前提下，結(jié)合地方實際及受眾劃分，多設(shè)計制作一些群眾接受認(rèn)可度高的宣傳產(chǎn)品和載體。

（2）依托網(wǎng)絡(luò)力量，強化網(wǎng)絡(luò)宣傳，加強網(wǎng)站、公眾號、微信、微博、抖音號等的建設(shè)和運營。需加強： ① 站點的推廣； ② 頁面菜單設(shè)計的改進(jìn)； ③ 搜索導(dǎo)航功能的優(yōu)化； ④ 版塊、欄目、內(nèi)容和受眾的細(xì)分； ⑤ 強化互動體驗及產(chǎn)品更新[3]。

（3）結(jié)合行業(yè)發(fā)展、國家重點項目、民生工程和地方特色制作一些短小精悍、內(nèi)容精煉的視頻產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)投放，做到既宣傳行業(yè)又傳播知識的目的。

（4）針對政府、學(xué)校、企業(yè)、部隊、社區(qū)、農(nóng)村等不同受眾群體，制作標(biāo)準(zhǔn)化宣傳課件，打造專業(yè)化宣傳隊伍，以 “六進(jìn)” 為抓手，深入市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、單位等，常態(tài)化開展公益宣傳。

（5）融入省情震情、地理地貌、民族民居元素，設(shè)計制作以故事情節(jié)為主線，代入體驗感強的游戲平臺或游戲產(chǎn)品，植入游戲通關(guān)獎勵，讓公眾在娛樂的同時，不知不覺地掌握地震科普知識[5]。

（6）通過調(diào)研培訓(xùn)指導(dǎo)，掌握需求，聯(lián)合市縣地震工作管理部門，加強省內(nèi)高烈度區(qū)、重點防御區(qū)在避震逃生、自救互救、農(nóng)村自建房抗震、次生災(zāi)害等方面知識的宣傳與普及。

（7）在特殊時段通過知名網(wǎng)站、應(yīng)急系統(tǒng)、地震系統(tǒng)網(wǎng)站開展線上知識競賽、有獎問答等活動，激發(fā)公眾學(xué)習(xí)和參與防震減災(zāi)的行動和熱情。

（8）加強與地方科技館等場館合作，采用共同建設(shè)，委托管理方式運營防震減災(zāi)科普展區(qū)。

（9）聯(lián)合應(yīng)急系統(tǒng)其他單位共同開展綜合性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳。