申奧：和平時(shí)期驚心動(dòng)魄的“戰(zhàn)爭(zhēng)”

2015年7月31日，托馬斯·巴赫宣布2022年冬奧會(huì)主辦城市為北京，北京成為第一個(gè)雙奧城市

從外交上看，實(shí)施奧運(yùn)戰(zhàn)略，參加申奧這個(gè)當(dāng)今世界的頂級(jí)競(jìng)爭(zhēng)，是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)最大的一次外交活動(dòng)，并且是在國(guó)際上與對(duì)手以及各種反對(duì)勢(shì)力面對(duì)面的較量，是一場(chǎng)真正的“外交戰(zhàn)爭(zhēng)”。它雖然沒(méi)有硝煙，沒(méi)有槍林彈雨，但激烈程度和影響絕不亞于打一場(chǎng)真正的戰(zhàn)爭(zhēng)。它是一場(chǎng)綜合性的、國(guó)家與國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)，既是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較量，也是一場(chǎng)深層次的文化“戰(zhàn)爭(zhēng)”，更是一場(chǎng)國(guó)家與國(guó)家之間的政治博弈，是更高級(jí)的、更激烈的、更“文明”的戰(zhàn)爭(zhēng)。

參與申奧競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家，需要?jiǎng)訂T本國(guó)社會(huì)各方面力量全面參與“戰(zhàn)爭(zhēng)”，都是由最高元首出面表態(tài)，甚至親自披掛上陣。中國(guó)參加這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”并大獲全勝，揚(yáng)了民氣，樹了國(guó)威，改變了西方對(duì)中國(guó)的定義，并影響了世界政治格局的變化。

申奧“戰(zhàn)爭(zhēng)”，沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)

北京申奧，是當(dāng)時(shí)中國(guó)參與的最大一次國(guó)際大競(jìng)爭(zhēng)，被人稱為“和平時(shí)期的一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的戰(zhàn)爭(zhēng)”。在這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”中，我們經(jīng)過(guò)了曲折，經(jīng)歷了失利，但最后獲得了完勝，被國(guó)外媒體稱為中華人民共和國(guó)成立以來(lái)最大的一場(chǎng)外交“戰(zhàn)爭(zhēng)”。

當(dāng)然，申奧“戰(zhàn)爭(zhēng)”與真正意義上的戰(zhàn)爭(zhēng)是有本質(zhì)區(qū)別的。關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)著名將軍巴頓說(shuō)得直截了當(dāng)：“戰(zhàn)爭(zhēng)就是殺人，你不殺他，他就殺你！你不戳穿德國(guó)鬼子的肚皮，他就會(huì)用刀劃破你的肚皮！”戰(zhàn)爭(zhēng)是要你死我活、流血犧牲的。有人說(shuō)，戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有贏家。拿破侖有句經(jīng)典的話：“戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利者并非不是失敗者，他只是比失敗者晚失敗5分鐘。”而申奧“戰(zhàn)爭(zhēng)”正相反，是沒(méi)有輸家的，申奧“戰(zhàn)爭(zhēng)”是共贏的典范。申奧雖然只有一個(gè)成功者，是沒(méi)有亞軍的競(jìng)爭(zhēng)，但參加申奧“戰(zhàn)爭(zhēng)”的各方都不是失敗者。無(wú)論最后成功與否，參加者都會(huì)從中受益，都會(huì)獲得其他方式不可替代的有益成果。中國(guó)第一次申奧的成果就充分證明了這一點(diǎn)。最典型的例子是土耳其，該國(guó)制定了獨(dú)特的“奧林匹克法案”，把申奧用法律的形式確定下來(lái)，并提供資助給申奧城市。所以，伊斯坦布爾每次都參加申奧，雖然他們知道自己的條件還不夠，成功的可能性很小，但他們從參加申奧“戰(zhàn)爭(zhēng)”中獲得的益處已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出他們的投入，并且是用其他方式投入再多也無(wú)法得到的好處。戰(zhàn)爭(zhēng)是不講道德的，但申奧“戰(zhàn)爭(zhēng)”是建立在公德基礎(chǔ)之上的。戰(zhàn)爭(zhēng)是沒(méi)有規(guī)則的，而申奧“戰(zhàn)爭(zhēng)”必須嚴(yán)格遵守有關(guān)的規(guī)則。

申奧“戰(zhàn)爭(zhēng)”之所以被稱為“和平時(shí)期的戰(zhàn)爭(zhēng)”，是因?yàn)樗m然沒(méi)有槍林彈雨、沒(méi)有刺刀見紅，但它的“硝煙味兒”很濃。中國(guó)這場(chǎng)和平時(shí)期驚心動(dòng)魄的“戰(zhàn)爭(zhēng)”前后經(jīng)歷10年的時(shí)間，伴隨著中國(guó)改革開放的關(guān)鍵時(shí)期，極大地推動(dòng)了改革開放的進(jìn)程，并向世界展示了嶄新的社會(huì)主義中國(guó)的面貌;它是中國(guó)真正甩掉“東亞病夫”的帽子、由弱變強(qiáng)的標(biāo)志，是中國(guó)歷史上一個(gè)具有里程碑意義的事件。

中國(guó)兩次申奧的對(duì)手都很強(qiáng)，都是老牌的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，在20世紀(jì)90年代，我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于這些國(guó)家。第一次，我們的主要對(duì)手是悉尼（澳大利亞）、柏林（德國(guó)）、曼徹斯特（英國(guó)）等。從最后投票結(jié)果北京與悉尼的兩票之差（43∶45）可以看到競(jìng)爭(zhēng)是多么激烈。兩票之差也可以理解為一票之差，因?yàn)槿绻麑?duì)方少一票，就意味著我方多一票，那樣就是平手。雖然歷史不能假設(shè)，但我一直認(rèn)為，如果當(dāng)時(shí)不發(fā)生有人采取非正當(dāng)手段賄賂個(gè)別國(guó)際奧委會(huì)委員，如果美國(guó)國(guó)會(huì)的少數(shù)人不無(wú)理干涉、不搗亂，不采取一系列有計(jì)劃的陰謀阻止北京申奧，最后獲勝的可能就不是悉尼了。這是后話，但從中可以感覺(jué)到這次競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度和火藥味。

第二次，我們的主要對(duì)手是法國(guó)（巴黎）、加拿大（多倫多）、日本（大阪）等，也都是世界上發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家。日本一開始就被中國(guó)的參加給嚇了回去;加拿大一直是比較強(qiáng)的一個(gè)對(duì)手，直到后期投票前夕，才被我們超過(guò);而法國(guó)是一個(gè)非常強(qiáng)的對(duì)手，兩國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)一直伴隨著申奧的過(guò)程，并且火藥味越來(lái)越濃。巴黎也非常清楚北京是它的主要對(duì)手，從一開始就把矛頭直接對(duì)準(zhǔn)北京，目標(biāo)明確，步步緊逼，環(huán)環(huán)相扣，不擇手段。巴黎申奧宣傳工作有一條主線，就是針對(duì)北京，貶低北京來(lái)抬高自己。它先是打興奮劑牌，到處宣揚(yáng)中國(guó)運(yùn)動(dòng)員服用興奮劑。但中國(guó)運(yùn)動(dòng)員非常爭(zhēng)氣，在那一年的全年比賽和悉尼奧運(yùn)會(huì)上，沒(méi)有發(fā)生一例興奮劑事件，博得了國(guó)際奧委會(huì)和國(guó)際體育界的高度贊揚(yáng)。反而到2000年底，國(guó)際奧委會(huì)查出4個(gè)項(xiàng)目的法國(guó)運(yùn)動(dòng)員有興奮劑問(wèn)題。法國(guó)人搬起石頭砸了自己的腳，有苦難言。還有所謂人權(quán)問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、“法輪功”等都是對(duì)手主要攻擊我們的問(wèn)題。就連巴黎的《申奧報(bào)告》也一開始就別有用心地寫了一段人權(quán)問(wèn)題，讓所有人都能一眼看出來(lái)是在含沙射影地攻擊北京。在國(guó)際奧委會(huì)考察巴黎期間，還發(fā)生了法國(guó)青年在巴黎繁華的大街上公開燒毀《北京2008年奧運(yùn)會(huì)申辦報(bào)告》模具書的事。

到2001年年初，離國(guó)際奧委會(huì)投票還有半年左右的時(shí)間，看到北京的呼聲越來(lái)越高，巴黎奧申委又打出了一張牌——巴黎奧申委主席親自給北京奧申委主席寫了一封“抗議信”，說(shuō)北京在報(bào)紙上攻擊巴黎“街道上狗屎太多”，影響巴黎申奧。同時(shí)，他又給國(guó)際奧委會(huì)主席寫“告狀信”，狀告北京違規(guī)了，要求國(guó)際奧委會(huì)取消北京的申奧資格。這封信使得北京和巴黎的競(jìng)爭(zhēng)更加白熱化了。7月13日，在國(guó)際奧委會(huì)宣布北京獲勝后，親自在莫斯科為巴黎作申奧陳述的法國(guó)總理若斯潘十分氣憤，立即動(dòng)身回國(guó)，并批評(píng)國(guó)際奧委會(huì)的決定。

新中國(guó)成立以來(lái)最大的一次外交斗爭(zhēng)

申奧競(jìng)爭(zhēng)雖然沒(méi)有真槍實(shí)彈，卻同樣激烈、規(guī)模更大、影響更廣、意義更深遠(yuǎn)。它是一場(chǎng)國(guó)家與國(guó)家之間的政治博弈，并且經(jīng)常是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，第一次成功的很少。如從1991年中國(guó)第一次申奧開始，直到第二次申奧開始后的2001年才最后獲得成功，前后經(jīng)過(guò)整整10年。

申奧是當(dāng)今世界的頂級(jí)競(jìng)爭(zhēng)，因影響廣泛，受到全世界的關(guān)注。中國(guó)參加申奧競(jìng)爭(zhēng)的意義更加深遠(yuǎn)，中國(guó)申奧的成功讓世界看到中國(guó)崛起了。它的成功表明中國(guó)已具備了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，讓那些不喜歡中國(guó)的和盼著中國(guó)走蘇聯(lián)分裂道路的人希望破滅了。申奧成功使中國(guó)從一個(gè)外交上的“矮子”成為外交上的“巨人”。

說(shuō)到申奧“戰(zhàn)爭(zhēng)”的激烈，不得不說(shuō)反對(duì)勢(shì)力的攻擊。中國(guó)申奧始終是在與各種反對(duì)勢(shì)力的斗爭(zhēng)中進(jìn)行的。除了一些在國(guó)外的“法輪功”分子和“西藏、新疆分裂勢(shì)力”不斷惹是生非，想方設(shè)法阻撓中國(guó)申奧外，最主要的是以美國(guó)國(guó)會(huì)里少數(shù)人為首的反對(duì)勢(shì)力，且斗爭(zhēng)十分激烈?？梢哉f(shuō)，第一次申奧如果不是美國(guó)人搗亂，北京肯定會(huì)成功獲得2000年奧運(yùn)會(huì)的主辦權(quán)。中國(guó)申奧從一開始，就引起了以美國(guó)國(guó)會(huì)里個(gè)別人為首的反對(duì)勢(shì)力的不安。他們擔(dān)心一旦北京申奧成功，中國(guó)就會(huì)發(fā)展壯大起來(lái)，因此千方百計(jì)使用各種手段阻止中國(guó)申奧成功。他們攻擊的內(nèi)容主要有：所謂的“法輪功”問(wèn)題、“人權(quán)”問(wèn)題、西藏問(wèn)題、新疆問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、興奮劑問(wèn)題等。這場(chǎng)斗爭(zhēng)從1991年北京第一次申奧開始就沒(méi)有停止過(guò)，一直伴隨著申奧的整個(gè)過(guò)程，并且越來(lái)越激烈。

1993年，北京第一次申奧的最后投票前夕，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)決議，對(duì)中國(guó)所謂“人權(quán)”問(wèn)題橫加干涉。同時(shí)，通過(guò)西方媒體競(jìng)相報(bào)道。緊接著，在聯(lián)合國(guó)在日內(nèi)瓦召開的人權(quán)大會(huì)上攻擊中國(guó)，在世界各地掀起了一股反華浪潮。他們有組織、有策劃地利用各種機(jī)會(huì)，采取各種方式破壞北京的申奧部署，攻擊中國(guó)，給北京申奧造成極大的困難。在第一次申奧最后投票的關(guān)鍵時(shí)刻，他們蓄意組織安排的西方記者，在摩納哥把幾個(gè)月前“專門”在北京拍攝的不利于北京申奧的鏡頭拿出來(lái)大肆宣傳。到北京第二次申奧時(shí)，斗爭(zhēng)更加激烈。直到中國(guó)申奧成功后，反對(duì)勢(shì)力仍不死心，有的美國(guó)國(guó)會(huì)議員指責(zé)國(guó)際奧委會(huì)的決定，有的共和黨保守派參議員表示憤怒，發(fā)誓將在今后7年里，會(huì)“特別注意”中國(guó)的人權(quán)記錄。眾議院共和黨黨督也強(qiáng)調(diào)：“我將利用在國(guó)會(huì)的每個(gè)機(jī)會(huì)，呼吁全國(guó)和國(guó)際注意中國(guó)共產(chǎn)黨政權(quán)侵犯人權(quán)、宗教迫害和政治鎮(zhèn)壓的活動(dòng)?！?/p>

面對(duì)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和反對(duì)勢(shì)力的搗亂，中國(guó)一方面采取“以不變應(yīng)萬(wàn)變”的策略，靈活處理，取得一個(gè)兩個(gè)的勝利;另一方面把它作為外交上的一場(chǎng)“真槍實(shí)彈”的較量，采取合適的方式進(jìn)行反擊。最終，我們大獲全勝。

（摘自國(guó)家行政學(xué)院出版社《中國(guó)奧運(yùn)智慧：100個(gè)精彩啟迪》 ）