妹妹出售智力殘疾哥哥的房屋被撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格

智力殘疾人的原監(jiān)護(hù)人私自出售被監(jiān)護(hù)人的拆遷安置房，該房屋買(mǎi)賣(mài)合同能否生效？成年人法定監(jiān)護(hù)人順序的規(guī)定是否具有強(qiáng)制性？房屋該如何追回？浙江省杭州市拱墅區(qū)人民法院審理了這樣一起案件，妹妹私自出售兩位智力殘疾哥哥的6套房屋，最終法院依法判決撤銷(xiāo)原監(jiān)護(hù)人資格，并指定新的監(jiān)護(hù)人，后通過(guò)判決和調(diào)解的形式追回其中4套房屋。

私自出售哥哥的安置房

家住杭州市的李甲、李乙是雙胞胎兄弟，二人自幼智力低下，個(gè)人的生活依靠家人料理，2009年經(jīng)診斷為智力三級(jí)殘疾。

2011年5月，經(jīng)其母親申請(qǐng)，杭州市拱墅區(qū)人民法院判決宣告李甲、李乙為無(wú)民事行為能力人，并指定兩人的妹妹李丙為監(jiān)護(hù)人。

2021年，李甲、李乙的堂哥李某及二人父母的養(yǎng)子王某分別向拱墅區(qū)法院提出申請(qǐng)，請(qǐng)求撤銷(xiāo)李丙的監(jiān)護(hù)人資格。

原來(lái)，2017年1月，因李甲、李乙名下舊房被拆遷，二人各獲得安置房屋3套，李丙當(dāng)時(shí)為兩人的監(jiān)護(hù)人，由于其不識(shí)字，遂授權(quán)其子許某作為李甲、李乙的代理人，分別與當(dāng)?shù)夭疬w指揮部簽訂《回遷安置協(xié)議書(shū)》。而該6套安置房屋，先后被李丙及其兒子許某出售，用于償還許某的債務(wù)。因房屋被賣(mài)，李甲、李乙被送入養(yǎng)老院，且李丙不支付李甲、李乙的日常生活開(kāi)支及基本醫(yī)療費(fèi)用。李甲、李乙兄弟倆生活無(wú)著，日常生活開(kāi)支及醫(yī)療保障均靠當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)補(bǔ)助。

兩位申請(qǐng)人認(rèn)為，李丙的行為嚴(yán)重侵害李甲、李乙的合法權(quán)益，因而向法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)李丙的監(jiān)護(hù)人資格，同時(shí)李甲、李乙所在社區(qū)也出具證明表示同意變更監(jiān)護(hù)人。

拱墅區(qū)法院查明，安置給李甲、李乙的6套房屋，均由李丙經(jīng)手與他人訂立房屋買(mǎi)賣(mài)合同，現(xiàn)6套房屋均被他人占有，其中一套房屋被轉(zhuǎn)移至他人名下后被其他法院查封。

監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益

成年人的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，應(yīng)當(dāng)最大程度地尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿，保障并協(xié)助被監(jiān)護(hù)人實(shí)施與其智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為。對(duì)被監(jiān)護(hù)人有能力獨(dú)立處理的事務(wù)，監(jiān)護(hù)人不得干涉。

本案的審理法官、拱墅區(qū)人民法院半山法庭庭長(zhǎng)陳穎浚表示，監(jiān)護(hù)人的職責(zé)是代理被監(jiān)護(hù)人實(shí)施民事法律行為，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益等。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。監(jiān)護(hù)人除為維護(hù)被監(jiān)護(hù)人利益外，不得處分被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。監(jiān)護(hù)人實(shí)施嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的其他行為的，人民法院根據(jù)有關(guān)個(gè)人或者組織的申請(qǐng)，撤銷(xiāo)其監(jiān)護(hù)人資格，安排必要的臨時(shí)監(jiān)護(hù)措施，并按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則依法指定監(jiān)護(hù)人。

“李丙在庭審中未提交證據(jù)證明其系為維護(hù)被監(jiān)護(hù)人的利益而處分財(cái)產(chǎn)，因此應(yīng)認(rèn)為李丙的行為嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益?！标惙f浚說(shuō)。

拱墅區(qū)法院最終作出判決，撤銷(xiāo)李丙為李甲、李乙監(jiān)護(hù)人的資格，指定王某為李甲的監(jiān)護(hù)人，指定李某為李乙的監(jiān)護(hù)人。

行為人超越代理權(quán)合同不生效

在變更監(jiān)護(hù)人后，新的監(jiān)護(hù)人作為李甲、李乙的法定代理人向拱墅區(qū)法院提起房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛訴訟4件，請(qǐng)求確認(rèn)4套房屋的買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效，并要求房屋占有人（買(mǎi)受人）及李丙返還房屋，賠償損失。

拱墅區(qū)法院對(duì)其中一案審理后認(rèn)為，李丙作為李甲、李乙當(dāng)時(shí)的監(jiān)護(hù)人，本應(yīng)按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，卻將安置給李甲、李乙的房屋予以處置，嚴(yán)重侵害李甲、李乙的利益，李丙與他人訂立的房屋買(mǎi)賣(mài)合同對(duì)李甲、李乙不發(fā)生法律效力。

法院查明，房屋占有人（買(mǎi)受人）在購(gòu)買(mǎi)房屋前，已經(jīng)充分知曉購(gòu)買(mǎi)案涉房屋在合同效力、合同履行上均存在重大風(fēng)險(xiǎn)，因此在合同條款、附加合同條款上，對(duì)可能存在的效力風(fēng)險(xiǎn)、履行風(fēng)險(xiǎn)均作了諸多安排，還要求合同當(dāng)事人之外的人員作為擔(dān)保人，以分散風(fēng)險(xiǎn)。在付款對(duì)象上，也有違普通合同的履行方式，向合同外人員進(jìn)行付款。因此，應(yīng)認(rèn)定其并非善意買(mǎi)受人，其不能因此取得房屋利益。

最終，法院判決房屋占有人（買(mǎi)受人）從案涉房屋內(nèi)遷出，并將該房屋交付給李甲、李乙；房屋占有人（買(mǎi)受人）按每年2萬(wàn)元支付李甲、李乙占有使用費(fèi)，從2017年起計(jì)算至實(shí)際返還之日止；李丙對(duì)房屋占有人（買(mǎi)受人）應(yīng)承擔(dān)的占有使用費(fèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。

該案上訴后，杭州市中級(jí)人民法院二審維持原判。

除上述案件中提及的房屋，拱墅區(qū)法院還以判決和調(diào)解的方式幫助李甲、李乙取回了被李丙擅自處理的另外3套房屋。

成年人法定監(jiān)護(hù)人順序具有強(qiáng)制性

根據(jù)民法典第二十八條規(guī)定：“無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的成年人，由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近親屬；（四）其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織，但是須經(jīng)被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門(mén)同意?！?/p>

“關(guān)于成年人法定監(jiān)護(hù)人順序的規(guī)定具有強(qiáng)制性，一般情況下，在不存在前一順序監(jiān)護(hù)人或者前一順序監(jiān)護(hù)人沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力時(shí)，后一順序監(jiān)護(hù)人才有資格成為法定監(jiān)護(hù)人?！标惙f浚說(shuō)。

本案中，根據(jù)查明的事實(shí)，李丙作為李甲、李乙的監(jiān)護(hù)人，與他人訂立買(mǎi)賣(mài)合同，將安置給二人的6套房屋進(jìn)行處置，嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人的利益。法院依法撤銷(xiāo)李丙的監(jiān)護(hù)人資格，指定愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的其他親屬作為兩人的監(jiān)護(hù)人，以保障其合法權(quán)益。

陳穎浚表示，該案當(dāng)事人涉及智力殘疾人特殊群體，訴訟能力弱，不能獨(dú)立提起訴訟維護(hù)自身合法權(quán)益。法院為其指定新的監(jiān)護(hù)人并追回房屋，體現(xiàn)了法律對(duì)于殘疾人合法權(quán)益的保護(hù)。

（摘自《民主與法制時(shí)報(bào)》）（責(zé)任編輯 張宇昕）