林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查中存在的問題及對策

莫東明

(廣西壯族自治區(qū)國有三門江林場，廣西 柳州 545000)

在人們的生產(chǎn)生活中林業(yè)資源是不能缺失的重要組成部分，由于以前沒有科學(xué)的產(chǎn)生認(rèn)識以至于對林業(yè)資源造成了很多浪費，利用率低等等的不合理開發(fā)進而引發(fā)了很多相關(guān)的問題，但好在國家對此意識的比較早，及時止損對此宏觀把控，加強了國家林業(yè)部門對林業(yè)資源的管理力度，當(dāng)時是使用了限額限量的開發(fā)政策，這樣有效的抑制了林業(yè)資源的浪費等保護了森林但這又導(dǎo)致了我們林業(yè)相關(guān)單位的經(jīng)濟收入減少，財務(wù)方面產(chǎn)生大的影響。但是對于林業(yè)資源所出現(xiàn)的問題是絕不能忽視的，不能因為不好管理或者保護政策不合理、不好實施就放棄。因為就林業(yè)具有的地域性的特性就可以知道、提升保護林業(yè)資源的能力、合理化、最大化健康的開發(fā)林業(yè)資源十分重要。

1 林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與林業(yè)調(diào)查

1.1 林業(yè)規(guī)劃設(shè)計

林業(yè)規(guī)劃設(shè)計是根據(jù)林業(yè)區(qū)域環(huán)境特點、森林特征全面地進行林區(qū)養(yǎng)護管理和林業(yè)經(jīng)濟的全方位整體規(guī)劃。在林業(yè)規(guī)劃設(shè)計中，林業(yè)自然條件、林區(qū)社會生產(chǎn)現(xiàn)狀、林區(qū)經(jīng)濟條件等都需要納入規(guī)劃范圍，要秉承與客觀實際和規(guī)律相統(tǒng)一的原則，與農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、交通、環(huán)保等多個行業(yè)相互協(xié)調(diào)，將先進的造林經(jīng)驗和林業(yè)經(jīng)濟科技成果進行實地轉(zhuǎn)化，從而推動林業(yè)發(fā)展。林種是林業(yè)規(guī)劃的主體，林種的規(guī)劃是從國家建設(shè)的總體利益出發(fā)，將生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合，查清土地與森林資源現(xiàn)狀，制定林種的類型、規(guī)模和比例，并對工程造林的技術(shù)規(guī)范、附屬項目、投資概算、效益分析等進行可行性研究，制定出林業(yè)發(fā)展的長短期規(guī)劃根據(jù)林業(yè)規(guī)劃環(huán)境的特點還有它本身的森林所具備的特征以及有關(guān)林區(qū)的保護還有它所蘊含的經(jīng)濟潛力一個全方位考慮最終才造就了林業(yè)規(guī)劃設(shè)計這一產(chǎn)物。在這個設(shè)計里面有關(guān)林業(yè)的社會生產(chǎn)狀況自然的一個條件環(huán)境還有就是林區(qū)的經(jīng)濟狀況等等這些因素都要被包含考慮在我們的這個設(shè)計范疇里面，同時還有遵守客觀實際與規(guī)律相統(tǒng)一的規(guī)則，讓這設(shè)計同農(nóng)牧業(yè)，交通環(huán)境等等多個行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和諧共生，這樣才能夠把植樹造林的實際與林業(yè)經(jīng)濟的科技成就成功的實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，從而才會讓林業(yè)得到大大的發(fā)展。林業(yè)規(guī)劃的核心是林種，為什么是林種呢？因為這個是根據(jù)國家發(fā)展的大局利益以及環(huán)境的生態(tài)利益還有社會的經(jīng)濟利益共同考慮得出的，弄清楚目前土地以及森林的狀況然后再去規(guī)劃林種類型大小占比，與此同時在對植樹造林這項工程的相關(guān)技術(shù)進行的項目和投資規(guī)模所收獲的利益等等進行探究，然后再做出有關(guān)于林業(yè)未來發(fā)展趨勢做個近期與遠(yuǎn)期的策劃[1]。

1.2 林業(yè)調(diào)查

對林業(yè)資源的信息的搜集規(guī)整叫做林業(yè)調(diào)查，而這項工作能夠給林業(yè)的管控和生產(chǎn)提出一個可信的根據(jù)。林業(yè)調(diào)查所包含的要素有林業(yè)占比，生產(chǎn)格局，發(fā)展?fàn)顩r，核心技術(shù)，投資收益等等。而這里面所蘊含的一些專業(yè)的勘察的要素就有天氣，水土地，樹木，有害昆蟲等等，但我們這一切前期的調(diào)查都是為了給我們林業(yè)未來的發(fā)展以及我們的造林的計劃做奠基。目測與抽樣以及搖感技術(shù)調(diào)查方式是我們林業(yè)調(diào)查里面當(dāng)前所使用的主要方式，當(dāng)然同時要明白不同的方式的運用所產(chǎn)生的數(shù)值會不一樣同時它使用的范圍也會不一樣。下面對這些測量方法給予一定的解釋說明，其中的目測測量方法是靠這些林區(qū)的員工們的經(jīng)驗所進行的然后在于一些設(shè)備專業(yè)知識相結(jié)合進行的一個預(yù)估。抽樣調(diào)查法則是根據(jù)統(tǒng)計學(xué)里面的隨機方法就關(guān)于森林的林木數(shù)量面積還有土壤的質(zhì)地等等使用抽取的方法進行預(yù)估。遙感技術(shù)調(diào)查法就是根據(jù)GPS GIS和無線通訊這些先進的技術(shù)然后聯(lián)合起來進行的預(yù)估。而這里面遙感技術(shù)監(jiān)測還可以分為很多類別比如根據(jù)原理可分為紫外紅外微波搖感，然后我們就依據(jù)這些測量的數(shù)值準(zhǔn)確有效的去選取用那個測量方法去獲取我們想要的最終結(jié)論[2]。

1.3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的積極作用

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作在林業(yè)建設(shè)生產(chǎn)中主要是對一定范圍內(nèi)的森林、林地和林木資源的種類、效益、質(zhì)量等等情況進行收集與分析，了解該范圍內(nèi)的自然、社會經(jīng)濟條件與經(jīng)營管理狀況，在了解森林資源以及經(jīng)營管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出有針對性的意見，從而實現(xiàn)一個完善的森林信息管理系統(tǒng)的建立。深入而言，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計對科學(xué)考察林業(yè)各項工作具有一定參考作用。在林業(yè)建設(shè)里面林業(yè)調(diào)查規(guī)劃主要是怎樣發(fā)揮作用的呢？它主要是通過對某個范疇森林的類型收益質(zhì)地等等的狀況所進行的一個搜集與研究，然后去知曉在這個范疇里面森林資源有關(guān)于它目前狀況的一些問題對此對癥下藥提出針對性的建議，以此來達到我們建立一個良好的森林信息管理的系統(tǒng)的目的。更深層次的意思就是，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)建設(shè)里面對林業(yè)的發(fā)展與考察都起到一定的參照作用，對林業(yè)的發(fā)展有積極的推動作用。

2 林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查方法中存在的問題

2.1 林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查方法選擇問題

在林業(yè)規(guī)劃與調(diào)查的這個進程里面，要靈活變通懂得根據(jù)不同的環(huán)境和不同的林業(yè)特點調(diào)整自己的方案，因為要知道林業(yè)規(guī)劃與調(diào)查對于我們對林業(yè)調(diào)查的完整性和準(zhǔn)確性起著至關(guān)重要的影響。同時我們又應(yīng)該明白因為林業(yè)本身存在的一些難辨的因素，所以在林業(yè)規(guī)劃與調(diào)查中難免會考慮不周和發(fā)生一些不可控的因素從而導(dǎo)致我們收集的數(shù)值在耗費了人力物力的情況下還不精確。就比如，當(dāng)我們在這個進程中用點面結(jié)合的方法對某個區(qū)域里面的林業(yè)進行分析但是因為這個地方的環(huán)境因素或者其他因素的干擾都會影響我們探究的效果。又或者是，我們使用抽樣調(diào)查的方法，這個方法是對這里林業(yè)的數(shù)量與單位蓄積量開始的預(yù)估這樣調(diào)查出來的結(jié)果就比較準(zhǔn)確，但它有一個缺點就是不適合大面積的林業(yè)調(diào)查因為需要耗費大量的物力人力與時間，而且當(dāng)森林的類型勻稱壓線的樹木不對稱時都會影響我們監(jiān)測的數(shù)值造成很大的有誤的數(shù)據(jù)的產(chǎn)生。

2.2 林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查方法應(yīng)用問題

迄今為止，雖然在林業(yè)規(guī)劃這方面一直是我國政府注重的一個點，但是因為之前對它的認(rèn)識不全面與規(guī)劃不合理以至于我們一直都沒有發(fā)展到我們所想要的一個預(yù)期的目標(biāo)。還有一個原因就是在林業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益這方面的周期比較長，所以在林業(yè)這塊很容易資金鏈斷掉，勞動力匱乏與人才的流失這就導(dǎo)致一先進的技術(shù)在林業(yè)規(guī)劃里面難以實施與使用。除了這些原因之外，還存在林業(yè)規(guī)劃同調(diào)查之間的一個聯(lián)系不緊密的問題，這就會導(dǎo)致這個規(guī)劃的質(zhì)量不能保證和如今跟隨社會發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)也不相適應(yīng)[3]。

2.3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作未受到應(yīng)有重視

因為之前對林業(yè)調(diào)查這個工作沒有太多的在意，也沒有意識到它的作用是如此之大這就會造成一個結(jié)果就是有關(guān)于林業(yè)管控這方面的工作不向前發(fā)展一直會停留在原地的一個現(xiàn)狀。還有大家有關(guān)于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的工作認(rèn)識不全面這就讓我們的林業(yè)調(diào)查監(jiān)測與監(jiān)督工作三個關(guān)系直接不能相互交流然后以至于我們的林業(yè)建設(shè)的工作想要更加合理優(yōu)良的發(fā)展缺乏一個堅實的基礎(chǔ)。還有就是假如我們對林業(yè)資源的狀況不能全面完整的做一個分析就會讓我們的管控工作沒有方向，然后作用我們的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的具體使用效果。而且我們的工作人員由于沒有對我們的這個工作沒有仔細(xì)的探究，全部都是借鑒以前的文獻資料所以它的這個數(shù)值就有很大的失誤。

2.4 受外界因素影響明顯

由于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作需要進入到實地進行調(diào)查，森林、林地等的工作條件艱苦，加上沒有先進的技術(shù)設(shè)備，嚴(yán)重影響到整個林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的開展，也大大降低了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作質(zhì)量。

2.5 部分工作未按相關(guān)規(guī)程規(guī)定開展工作

同時還有一些林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作是沒有使用或者按照相關(guān)的規(guī)則進行的，就比如沒有更新開采的技術(shù)，還有很多其它操作擠占林業(yè)用地等等。除了這些，還有很多的要素在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作中都不完整。

2.6 部分林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作偏離實際

有關(guān)于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作不規(guī)范不合理與實際不想匹配還有這兩個方面，第一點是就對占用林地這個情況在沒有很合理的依據(jù)就無緣無故的變成了必須要使用的占地。第二點是關(guān)于使用的工具方面的機械知識，再這個里面只是簡單的把林地的長與寬進行測量，并沒有仔細(xì)深入的研究也是一個很大的問題。

3 提升林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查方法對策

3.1 調(diào)整原有規(guī)劃不合理問題，提高林業(yè)規(guī)劃設(shè)計現(xiàn)代化水平

在以前我們國家林業(yè)規(guī)劃所表現(xiàn)出來的不平衡不良發(fā)展的一系列問題之后，其實只要我們就根據(jù)問題對癥下藥還是可以扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的，比如去栽培相關(guān)人才大力資金扶持等等，但是這在當(dāng)時都沒有以至于如今還有這么多顯而易見的問題暴露出來。并且如果是要投資的話在投資方面還有許多需要注意的問題比如林規(guī)劃與調(diào)查使用的工具最好是要高科技，同時把林業(yè)生產(chǎn)與收獲的利益相對照去看自己的投資把起投放到這些項目之中，特別是針對數(shù)字化建設(shè)者個方面的關(guān)于數(shù)據(jù)一定要精準(zhǔn)，所以這方面要更加仔細(xì)認(rèn)真減少失誤。人才挖掘栽培的話就主要是在各個高校進行，在栽培的時候一定要注意知識與實踐相結(jié)合，要把知識內(nèi)化于心外化于行，同時把舊的經(jīng)驗與現(xiàn)代科技相結(jié)合以此提升我們的人才儲備同時也提高了林業(yè)規(guī)劃與調(diào)查的水平。在科技上，一定要開發(fā)要注意與國際先進技術(shù)交流合作，向他們借鑒學(xué)習(xí)，以此也可以提高自身的能力。最后想要在強調(diào)的是科技這塊一定不能忽視，它對我們未來發(fā)展至關(guān)重要。

3.2 加快林業(yè)資源數(shù)字化建設(shè)，科學(xué)選擇調(diào)查方法

在林業(yè)規(guī)劃設(shè)計這個進程里面關(guān)于林業(yè)數(shù)字化的組建所需要使用的高科技工具有數(shù)據(jù)收集軟件GIS、GPS 還有有關(guān)做地圖分析數(shù)據(jù)等等的齊全工具，這些都對我們的林業(yè)資源的調(diào)查起到積極的幫助作用是我們的調(diào)查更加便捷了。這么多的工具那么到底用哪個呢？這就要根據(jù)調(diào)查是這個事物的情況和當(dāng)時的各種因素去決定。迄今為止，依據(jù)不同的級別的單位與企業(yè)應(yīng)該用那種調(diào)查方法也是需要根據(jù)當(dāng)下的研究的事物的具體情況而定，這樣調(diào)查出來的數(shù)值才會比較精確。而他們的調(diào)查方法主要有資源持續(xù)調(diào)查，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計調(diào)查等。但是因為單位的不同所以在調(diào)查方法的選擇上也是很難統(tǒng)一，因此如果想要更直白的觀察還是一定程度上需要對調(diào)查的方式統(tǒng)一一下。比如對那些復(fù)雜面積大難度大的林區(qū)資源就用帶狀與圓形樣地這個方法，對于那些對林種要求高就可以使用方形樣地的這種方式進行估量。

3.3 從根本上重視林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計

如果把調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)在潛力和所具備的價值完全的激發(fā)出來與利用起來的話，那么就需要有關(guān)的上級和工作者更加全面仔細(xì)的認(rèn)識我們的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃計劃，打牢它的基礎(chǔ)，再去最好其它的有關(guān)事情。而且關(guān)于這個的有關(guān)工作的步伐也要加快完成落實，盡快的去規(guī)范它的規(guī)則和目標(biāo)，是這個工作能夠更快的高效率的有所進展。

3.4 創(chuàng)新林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計相關(guān)技術(shù)

科學(xué)技術(shù)在如今的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作里面的含金量是很高的，如果想要這項工作有所發(fā)展但是我們的技術(shù)又跟不上步伐那么久很容易拖后腿以至于影響工作的進程。但是如果當(dāng)不可避免的要出現(xiàn)這種情況，就不能坐以待斃要思考如何去解決現(xiàn)狀，就比如可以把現(xiàn)代先進的相關(guān)技術(shù)引入進來然后或者是向國外的先進技術(shù)方法進行交流學(xué)習(xí)從而去推動發(fā)展，提高工作效率。

4 結(jié)語

因為歷史因素對我們的影響，以至于現(xiàn)在林業(yè)規(guī)劃方面存在著很大的問題。就比如有發(fā)展不合理與研究不足以及運作方法不精確等。那么如何解決這些問題呢？首先是需要把不合理的地方調(diào)整，其次是在技術(shù)方面不斷的研究更新推進，提高搜集數(shù)值的有用率，大大提升林業(yè)規(guī)劃的健康性。