綠色建筑工程管理關(guān)鍵問題研究

代 理，王 宇，劉 傳

（中國建筑第七工程局有限公司，河南 鄭州 450000）

近年來，綠色建筑的概念風靡建筑工程領(lǐng)域，成為建筑界新的風向標。綠色建筑工程追求的是，通過科學(xué)高效的管理與先進的技術(shù)手段，確保工程項目在整個施工過程中能夠?qū)Y源合理高效利用，實現(xiàn)低耗能、低排放，最終達到環(huán)境保護的效果，同時將可持續(xù)發(fā)展理念與建筑建造融為一體，因此綠色建筑工程也被稱為可持續(xù)建筑工程，與我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理念密不可分，是新時代背景下，人與自然、建筑與自然和諧共處的必然發(fā)展趨勢。

1 綠色建筑工程管理現(xiàn)狀分析

1.1 法律法規(guī)體系缺乏

現(xiàn)階段，我國在開展綠色建筑工程建設(shè)時，參考的法律標準主要是《建筑法》《節(jié)約能源法》及《可再生能力法》3 部法案，其中，針對綠色建筑工程建設(shè)中建筑和環(huán)境保護方面的法律條款，散落在其中，沒有一部專門的法律來統(tǒng)一標準。另外，與綠色建筑相關(guān)的行政法案，只能從《公共機構(gòu)節(jié)能條例》《民用建筑節(jié)能條例》中查找，而且其中涉及到綠色建筑的條例，也不乏理論意義大于實踐意義，缺乏對綠色建筑工程實踐過程的有力指導(dǎo)。

1.2 評估體系不健全

綠色建筑工程是新型的建筑類型，興起時間相對較短，工程管理者在相關(guān)的管理經(jīng)驗上顯現(xiàn)出明顯的不足，這導(dǎo)致目前我國的綠色建筑工程管理工作，缺乏一套健全的評估體系，無法有效指導(dǎo)施工工作的開展，也無法在工程驗收中提供統(tǒng)一標準的驗收依據(jù)。其一，評估體系缺乏統(tǒng)一標準，以往的評估體系是針對傳統(tǒng)建筑工程制定的，其標準也傾向于符合傳統(tǒng)建筑工程的評估標準，但綠色建筑與傳統(tǒng)建筑大為不同，無法使用同一套評估標準，因此各地在綠色建筑工程的評價中會采取不同的評估標準，缺乏統(tǒng)一性。其二，關(guān)鍵指標未被納入評估體系中，傳統(tǒng)建筑工程質(zhì)量的評估需要包含施工現(xiàn)場質(zhì)量條件評價、建筑工程質(zhì)量評價、施工設(shè)計方案合理化評價、地基和樁基工程質(zhì)量評價、施工現(xiàn)場安全指標評價、工程質(zhì)量驗收標準評價等多個方面。在此基礎(chǔ)上，綠色建筑工程需要增加與環(huán)保節(jié)能相關(guān)的評價指標，促進評估體系的完善。

1.3 綠色建筑工程管理水平有待提升

鑒于綠色建筑工程的概念興起時間相對較短，相關(guān)的管理人才儲備明顯不足，現(xiàn)有的綠色建筑工程的管理人員，均是在傳統(tǒng)工程項目中培養(yǎng)出來的管理者，這大大影響了綠色建筑工程管理工作的開展。第一，管理者綠色建筑工程方面經(jīng)驗缺少。傳統(tǒng)建筑工程與綠色建筑工程存在管理上的顯著差異，管理者在傳統(tǒng)建筑工程積累的經(jīng)驗，應(yīng)用于綠色建筑工程管理中顯得不合時宜，有時甚至成為綠色建筑工程管理的阻力，而管理者對這點可能并不自知，長此以往，難免出現(xiàn)管理上的紕漏。第二，專業(yè)的綠色建筑工程人才相對匱乏，綠色建筑的施工在技術(shù)、審美、環(huán)保等多方面均有較高的要求，相關(guān)的人才首先需要具備綠色建筑理念，能夠在施工中運用先進的技術(shù)支持，還要能兼顧成本與審美、環(huán)保與效率，最后還要能保障綠色建筑工程最終的質(zhì)量與安全。傳統(tǒng)建筑工程管理上采取粗放式，培養(yǎng)起來的管理人才也更習(xí)慣傳統(tǒng)建筑工程的流程和管理方式，而建筑企業(yè)對新型人才的吸納與培養(yǎng)又顯出疲態(tài)，人才供應(yīng)不足。于是，在綠色建筑工程中，原有的管理人才缺乏新理念新技術(shù)，不好用；新的管理人才還未被培養(yǎng)出來，用不上，管理矛盾十分明顯。第三，綠色建筑工程的管理制度缺乏。綠色建筑工程的管理相對細致與科學(xué)，需要一套全新的方案來形成其行業(yè)的規(guī)范化管理。

1.4 開發(fā)商和施工方缺乏積極性

開發(fā)商與施工方是綠色建筑工程最終的落實執(zhí)行者，但兩者對綠色建筑工程明顯缺乏積極性。其一，開發(fā)商注重的是建筑帶來的收益與聲譽，一個好的建筑項目可以令開發(fā)商名利雙收，對開發(fā)商來說，傳統(tǒng)建筑管理方式成熟，技術(shù)穩(wěn)定，人才儲備充裕，相關(guān)的法律法規(guī)、激勵政策也有明確規(guī)定，開發(fā)的成本可控、收益穩(wěn)?。环从^綠色建筑工程，各方面條件都有所欠缺，尚未獲得市場的廣泛認可，相對來說開發(fā)難度較大，收益不穩(wěn)定，并不是好選擇。其二，施工方在意的是成本與利潤核算及施工效率，傳統(tǒng)建筑工程對施工方來說駕輕就熟，風險與利潤的可控性都大，而綠色建筑工程則不然，綠色建筑工程最重要的是兼顧環(huán)保目標與建筑的實用性，施工難度大。不論從施工方案設(shè)計，還是施工實際過程來看都需要施工方摸索經(jīng)驗，投入更多的人才資源和財力資源，這會拉升工程預(yù)算成本；此外在施工過程中也會遇到前所未有的問題，消耗施工時間，降低施工效率，這對施工方來說費力不討好，沒有選擇的優(yōu)勢。其三，開發(fā)商與施工方的目標不統(tǒng)一，缺乏相應(yīng)的激勵政策，難以調(diào)動積極性。綠色建筑工程相對于傳統(tǒng)工程，審批難、預(yù)算成本高、評估過程漫長，無形中增加了開發(fā)商與施工方成本，需要相關(guān)經(jīng)濟激勵政策來彌補。

1.5 專業(yè)人員技術(shù)水平不達標

綠色建筑的建造需要施工人員具備相應(yīng)的技術(shù)水平，綠色建筑建造的標準涉及60 項專業(yè)技術(shù)，其中包括節(jié)地與室外環(huán)境技術(shù)、節(jié)能與能源利用技術(shù)、節(jié)水與水資源利用技術(shù)、節(jié)材與材料資源利用技術(shù)、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量技術(shù)、智能化系統(tǒng)技術(shù)及建筑信息模型技術(shù)。因為綠色建筑工程中涉及到的專業(yè)技術(shù)眾多，而綠色建筑在我國發(fā)展的時間還相對較短，市場上的施工人才通常難以達標。

1.6 政府重視程度不足

在綠色建筑工程行業(yè)發(fā)展中，政府部門的重視程度起到關(guān)鍵性作用。一項建筑工程能否順利開展，政府部門、開發(fā)商、施工方三者都扮演著重要的角色，其中政府部門更是承擔著政策的制定與發(fā)布、項目的統(tǒng)籌與規(guī)范、人員的溝通與協(xié)調(diào)等多方面的統(tǒng)籌與支持工作。目前我國綠色建筑工程中，法規(guī)法律不健全、評估體系不完善、審批過程漫長及相關(guān)經(jīng)濟激勵政策的缺失都能體現(xiàn)政府對綠色建筑工程重視程度不足。

2 綠色建筑工程施工管理策略

2.1 完善法律法規(guī)

健全完善的法律法規(guī)是開展綠色建筑工程工作的重要依據(jù)，也是綠色建筑工程能夠有效、有序、科學(xué)開展的核心保障。首先，相關(guān)部門可以對現(xiàn)有的涉及到綠色建筑工程內(nèi)容的法律法規(guī)例如《建筑法》《節(jié)約能源法》及《可再生能力法》，抽取其中涉及綠色建筑的內(nèi)容進行重新審查與核定，在此基礎(chǔ)上進行補充與完善，以最短的時間與最高的效率修訂出一套專屬綠色建筑的法律法規(guī)，以便確?，F(xiàn)有綠色建筑工程項目能夠在施工過程中一目了然、有法可依、有序進行。其次，政府部門需提升對綠色建筑工程工作的認知意識，增加涉及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、再生能源利用、降低碳排放、環(huán)保材料使用標準等涉及綠色建筑專業(yè)技術(shù)方面的相關(guān)法案與規(guī)章。并將其下放到開發(fā)商與施工方手中，監(jiān)督開發(fā)商和施工方落實貫徹執(zhí)行。最后，頒布相關(guān)監(jiān)督制度與賠償制度，綠色建筑的執(zhí)行標準需制定專業(yè)部門監(jiān)管，用法律手段規(guī)范綠色建筑工程市場，同時將賠償制度責任到崗，針對工程中出現(xiàn)的綠色建筑不達標問題，能做到責任清晰、獎懲明確。

2.2 建立健全綠色建筑評估管理體系

評估管理體系是建筑工程驗收時重要的依據(jù)，因此建立健全綠色建筑的管理評估體系顯得尤為重要。首先，要健全綠色建筑的評估標準，我國相關(guān)部門可以充分參考國外綠色建筑的評估標準，根據(jù)我國的國情與綠色建筑發(fā)展階段，建立起一套健全的綠色建筑的評估標準。與此同時，相關(guān)部門與企業(yè)需要在實踐中對這套評估標準進行補充與修正。其次，要健全綠色建筑的評估流程，構(gòu)建評估流程時，應(yīng)當從全方位進行考慮，包括項目的立項、整體規(guī)劃、設(shè)計方案、施工與驗收標準等方面，完善綠色建筑工程的評估流程方案，做到流程與實際相結(jié)合，使其在綠色建筑工程的評估體系中，能夠發(fā)揮其積極的作用。最后，要健全評估效果的標準，政府部門應(yīng)當重視綠色建筑工程管理工作的評估效果標準，重視數(shù)據(jù)、重視環(huán)保指標、重視綠色建筑的能耗問題，嚴格審查企業(yè)準入標準，確保綠色建筑工程行業(yè)的質(zhì)量。

2.3 提高綠色建筑工程管理水平

在綠色建筑工作管理工作中，工程管理水準較低。針對這一現(xiàn)象可以從三方面進行改進。第一，增加綠色建筑工程的管理經(jīng)驗，政府部門與建筑企業(yè)應(yīng)當積極組織綠色建筑工程管理方面的培訓(xùn)，其中可以準備國際上關(guān)于綠色建筑工程的經(jīng)典成果案例，分析案例中的設(shè)計方案、施工理念、施工技術(shù)及監(jiān)管標準等，以此來提升管理人員對綠色建筑的認知，豐富管理人員的經(jīng)驗。第二，優(yōu)化綠色建筑工程管理的相關(guān)管理制度，形成明確的規(guī)范。管理大師彼得德魯克曾說，管理的本質(zhì)，即是最大程度上激發(fā)他人的善意與潛能。在綠色建筑工程管理工作亦如是，施工方應(yīng)當通過制定相應(yīng)的管理制度與政策，激勵管理人員發(fā)掘自身潛能，不斷進行自我提升，同時能夠?qū)⒆陨淼慕?jīng)驗與能力釋放到具體工作中，達成業(yè)務(wù)的目標，實現(xiàn)工作也自我的雙贏。第三，增加具備綠色建筑工程管理能力的人才引入工作。例如，建筑企業(yè)可以調(diào)整薪資待遇制度，優(yōu)先引進具備綠色建筑管理經(jīng)驗的人才，甚至是在國際綠色建筑工程中有過工作經(jīng)歷的人才，增加人才引入的福利，提升綠色建筑工程管理人才的質(zhì)量。

2.4 推進經(jīng)濟激勵政策，刺激開發(fā)商與施工方積極性

經(jīng)濟激勵政策一向?qū)φ{(diào)節(jié)市場具有一定的作用，而市場的變化將影響著開發(fā)商與施工方的積極性與發(fā)力點。首先，政府應(yīng)當制定關(guān)于綠色建筑工程的經(jīng)濟激勵政策，明確經(jīng)濟激勵的條款與規(guī)則，引導(dǎo)開發(fā)商關(guān)注綠色建筑，正視綠色建筑工程的重要發(fā)展地位，能夠自愿投入到該項事業(yè)中來，開發(fā)商的重視必然帶動施工方的積極響應(yīng)，所謂牽一發(fā)而動全身，只要能通過激勵政策撬開一個點，就能帶動綠色建筑工程整條產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展；其次，政府應(yīng)當加大綠色建筑的資金支持，讓積極參與的開發(fā)商和施工方賺到錢，一項新風潮的引領(lǐng)離不開前期的政府支持與資金投入，只要有開發(fā)商和施工方能夠積極響應(yīng)，參與到綠色建筑工程的項目中來，建立起一批具有代表性的綠色建筑，就能夠吸引來更多的開發(fā)商與施工方，綠色建筑工程得以迎來良性循環(huán)；最后，政府部門應(yīng)當開設(shè)綠色建筑工程的專項審批通道，給開發(fā)商釋放引導(dǎo)合作的信號，掃清綠色建筑工程中的阻礙，包括從工程前期立項到中期設(shè)計、施工，再到后期驗收環(huán)節(jié)等，為綠色建筑工程開綠燈，鼓勵其發(fā)展。

2.5 提升技術(shù)水平

首先，從事綠色建筑工程的建筑企業(yè)可以直接引進外國先進的技術(shù)手段，根據(jù)企業(yè)自身的實際情況進行取舍，摸索出一套實用的技術(shù)體系，在工程管理工作中推廣開來，從項目設(shè)計、能耗標準、效率提升都能以技術(shù)手段為核心開展管理工作。其次，科技是第一生產(chǎn)力，政府部門與建筑企業(yè)需要加大資金與人力的投入，快速開發(fā)綠色建筑工程中需要涉及到的技術(shù)，并迅速建立相關(guān)人員的培訓(xùn)體系，保障管理人員能夠熟練掌握該技術(shù)，推動綠色建筑工程管理工作的發(fā)展。最后，優(yōu)化綠色建筑工程中的設(shè)計技術(shù)，傳統(tǒng)設(shè)計方案中多以分工協(xié)調(diào)為主，各部分各自為主，但在綠色建筑工程中，應(yīng)當加強一體化設(shè)計，將工程作為一個有機整體來規(guī)劃，增強設(shè)計人員之間的溝通交流，兼顧設(shè)計方案中的方方面面，促進設(shè)計的合理性，提升綠色建筑工程的整體管理水平。

2.6 加強政府部門監(jiān)督與協(xié)調(diào)統(tǒng)籌作用

政府部門在綠色建筑工程管理工作的發(fā)展中，占據(jù)著不可撼動的重要地位，要積極發(fā)揮政府部門的作用，及時制定綠色建筑工程相應(yīng)的法律法規(guī)及監(jiān)督系統(tǒng)、帶頭支持該行業(yè)的人才引入與培訓(xùn)、采取合理有效的經(jīng)濟激勵政策，刺激開發(fā)商與施工方的積極性，最終實現(xiàn)綠色建筑工程管理工作的全面提升。

3 結(jié)語

總而言之，綠色建筑工程管理的發(fā)展，是建筑工程行業(yè)的一次革新，也是我國社會主義可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢，雖然在工程管理工作中仍存在各種各樣的問題，卻仍然阻擋不了綠色建筑理念新風潮的襲來。相信在政府相關(guān)部門和建筑企業(yè)的重視下與護航中，我國的綠色建筑會越來越多，綠色建筑工程會吸引更多優(yōu)質(zhì)的管理人才和技術(shù)人才，綠色建筑工程的管理工作也會逐步走向規(guī)范化，為我國可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻。