做好高校基建管理工作的途徑探討

蕭以蘇

（南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京 210000）

在高校發(fā)展的過程當(dāng)中，基本建設(shè)工作是最為基礎(chǔ)性的條件，目前在進行高?；üぷ鞴芾淼倪^程中仍然存在一定的問題，尤其當(dāng)基建內(nèi)控以及監(jiān)管等相關(guān)制度不夠健全規(guī)范時，不但會直接增加基建成本，同時還會導(dǎo)致基建的質(zhì)量很難得到保障。為了提升較為有限的資金使用率，高校基建管理的相關(guān)部門需要對管理任務(wù)有所加強，在緊抓基建管理質(zhì)量同時，必須重視用好建設(shè)資金，從而取得相對更高的投資效益。

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1.1 項目管理模式不能適應(yīng)目前的市場經(jīng)濟

目前高校校園建設(shè)大多都是受到學(xué)?；ú块T的組織才能完成，在這樣的管理模式下，上級教育部門大多都會對學(xué)校行政職能部門進行一定的干涉，這對提升管理部門的積極性是非常不利的，同時對工程建設(shè)活動整體的社會化轉(zhuǎn)變及市場化的塑造也會造成阻礙。

1.2 監(jiān)理對工程項目監(jiān)控不到位

高?；椖亢蛣e的一些建設(shè)項目比起來，高校基建建設(shè)項目的工作任務(wù)相對較為簡單，其中的復(fù)雜性比較低，所以項目管理過程中盡管有監(jiān)理單位介入，但由于諸如承包監(jiān)理費用比國家所核定的標(biāo)準低等原因，導(dǎo)致監(jiān)理單位管理人員在監(jiān)控相關(guān)工程項目的過程當(dāng)中出現(xiàn)了責(zé)任心不強以及關(guān)注度不足等相關(guān)的問題，這也會導(dǎo)致工程質(zhì)量、進度及投資無法達到預(yù)期目的。

1.3 規(guī)劃設(shè)計階段缺乏科學(xué)合理性

在進行高?；ㄒ?guī)劃的過程當(dāng)中，可以知道這部分工作是高?；A(chǔ)建設(shè)項目管理最基礎(chǔ)的工作，也是一項和建設(shè)項目中的成本控制有直接關(guān)系的工作。這項工作將綜合性、全局性等融為一體，和校園的多個不同的方面都有著密切的關(guān)系，比如綠化、景觀的劃分以及高校土建水電消防對接等，有很多高校并不能按照實際情況來完成工作，主要是因為設(shè)計深度不夠，因此導(dǎo)致建設(shè)工期延誤，無法按時交工，建設(shè)費用也受到消耗，這對工程控制會造成極大的影響，同時也會直接導(dǎo)致工程使用功能無法符合目標(biāo)要求，在基礎(chǔ)建設(shè)項目竣工以后，也會因為實用性不強而很難發(fā)揮出應(yīng)有的價值。

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2.1 打造高水平高素質(zhì)的高校基建隊伍

想要完成高校的基礎(chǔ)建設(shè)管理工作，首先需要組建一支素質(zhì)高，能力強的隊伍。想要完成基礎(chǔ)建設(shè)隊伍的建設(shè)，第一步要做的就是選擇作風(fēng)正，對業(yè)務(wù)精通，同時也熟悉政策的專業(yè)人員。其次，有關(guān)工作人員的年齡要能夠符合工作的要求，專業(yè)一定要足夠?qū)?，要能夠吸納一批技術(shù)能力強的高端人才、材料人員以及財會人員，這些工作人員都是基礎(chǔ)建設(shè)項目當(dāng)中的主力軍。除此以外，在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程當(dāng)中，還需要重視人員方面的培訓(xùn)工作，使其具備更多的學(xué)習(xí)意識，能夠始終堅持與時俱進，保證高?；A(chǔ)建設(shè)管理人員與社會要求能夠保持同步，從而促使基礎(chǔ)建設(shè)工程質(zhì)量有所保障，并加速其建設(shè)進度，通過這樣的方式可以更加有效地提升基礎(chǔ)建設(shè)的管理水準。

2.2 加強協(xié)作，勤于溝通

一個基礎(chǔ)建設(shè)項目的完成，往往必須要有多個部門共同溝通，并且深入進行交流，只有這樣才能成功。在管理的過程當(dāng)中，交流和溝通就是把技術(shù)以及業(yè)務(wù)相互之間融合起來的過程，因此有一些代表高校的基建管理部門需要和高校內(nèi)其他部門以及各方承包商共同合作，搭建起溝通的橋梁，起到一種紐帶的作用，通過這樣的方式，不但可以有效協(xié)調(diào)政府以及學(xué)校二者之間的關(guān)系，同時也可以使學(xué)校內(nèi)部的各個單位都能夠保持比較融洽的關(guān)系。當(dāng)然保持和管理單位之間的交流也是非常必要的，通過這樣的方式，使用者對于工程合理化的建議也能夠有預(yù)先的了解。通過這樣的方式可以有效避免竣工之后建筑功能不符合預(yù)先設(shè)計要求的情況產(chǎn)生，同時要能夠保障雙向信息通道始終暢通，防止因為信息溝通不夠及時而產(chǎn)生決策信息延誤的問題，使得基建管理部門和其他部門之間的協(xié)調(diào)性不足，高校管理部門需要投入更多的注意力，利用更加先進有效的方式，讓各方關(guān)系都能夠協(xié)調(diào)得更加融洽，從而促使基建項目能夠在和諧的氛圍當(dāng)中獲得更多發(fā)展。

2.3 基建項目規(guī)劃要科學(xué)合理

在高?；A(chǔ)工程建設(shè)的過程中涉及到的資源量很大，而且也需要大量的工人完成建設(shè)工作，這項工程往往是一項綜合性的工程，也比較復(fù)雜，所以在建設(shè)以前需要對工程整體進行一定的評估，比如建設(shè)的前景以及建設(shè)之后的效益等，只有這樣才能夠保證工程竣工之后達到預(yù)計的目標(biāo)，特別是如今的高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)財務(wù)風(fēng)險變得越來越高，在建設(shè)某一個項目之前需要進行充分可行性的論證，實行項目投資效益的預(yù)測分析報告制度以及年度項目資金的相關(guān)編制制度，具有一定的成本意識。高校基礎(chǔ)建設(shè)因為開學(xué)周期的特點，大部分要求在開學(xué)以前就完成相關(guān)的工程建設(shè)，時間非常緊張，所以按照學(xué)校具體情況進行安排是非常重要的，并且合理規(guī)劃資金，讓高校的基礎(chǔ)建設(shè)項目的規(guī)劃能夠更加科學(xué)合理，并且具有時效性。

2.4 加大建設(shè)工程的管理監(jiān)督力度，保障工程質(zhì)量

高校的基礎(chǔ)建設(shè)項目管理工作非常復(fù)雜，而且有很強的系統(tǒng)性，所以在進行項目建設(shè)的過程當(dāng)中，特別是項目的一些重要階段需要加強指導(dǎo)及監(jiān)督，要能夠由專業(yè)的負責(zé)人組成領(lǐng)導(dǎo)小組，同時要由院領(lǐng)導(dǎo)來擔(dān)任組長進行直接領(lǐng)導(dǎo)，完成工程的招標(biāo)以及投標(biāo)等相關(guān)工作，只有這樣自上而下地進行管理，才能夠始終保持公平公正的原則，提升工作的透明度，這對于高?；A(chǔ)建設(shè)也有著非常重要的意義。

2.5 立足現(xiàn)實條件，加強基建管理團隊建設(shè)

高校在進行基建管理團隊建設(shè)的過程當(dāng)中，需要注意這是一個系統(tǒng)性的工程，高校需要科學(xué)設(shè)置相關(guān)的管理機構(gòu)，并且提升管理人員的素質(zhì)，采取更加有效的措施保障人員的穩(wěn)定性，從多個不同的角度深入討論，并且建造一支能夠打硬仗并且可以經(jīng)得起時間考驗的團隊，完成相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)工作。對于目前高校當(dāng)中比較缺乏基礎(chǔ)建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才的相關(guān)情況需要及時改善，目前在基礎(chǔ)建設(shè)管理的過程當(dāng)中，管理團隊大部分都是臨時抽調(diào)的工作人員所組成的，因此建設(shè)工作很難落到實處，因為建設(shè)工程涵蓋的專業(yè)知識相對較廣，而且工程基礎(chǔ)也在不斷發(fā)展，各種各樣的新技術(shù)層出不窮，所以如果高?；ü芾韴F隊的工作人員不夠?qū)I(yè)，難免會導(dǎo)致一系列問題的產(chǎn)生。如果想要讓高校基建管理團隊能夠?qū)崿F(xiàn)有效的管理目標(biāo)，在無法提升基建人員數(shù)量的情況之下，就需要有效地提升其綜合素養(yǎng)，這也是唯一可以使管理更加有效的途徑。第一就是領(lǐng)導(dǎo)需要將其模范作用充分發(fā)揮出來，用自己的事業(yè)心以及責(zé)任感，通過自己無私的精神來感染眾多的工作人員，激勵這些工作人員。第二就是要擁有團隊，責(zé)任心以及事業(yè)心，要能夠不斷進取，并且對其進行系統(tǒng)化的培訓(xùn)和教育，讓團隊具有更高的管理能力以及協(xié)調(diào)能力。第三就是要建立起長期的學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)更加專業(yè)的法律法規(guī)以及一些新的規(guī)范和工藝，體會更加豐富的知識，第四就是在工作的過程當(dāng)中要能夠不斷總結(jié)和提煉，并且要展開基建管理，并總結(jié)經(jīng)驗，將心得體會都能夠相互之間進行交流，在提升其專業(yè)知識的同時，也需要讓實踐經(jīng)驗更加豐富。第五就是要加強廉政方面的教育，避免產(chǎn)生腐敗行為。

2.6 形成聯(lián)動機制，加強與校內(nèi)部門的溝通與合作

高?；A(chǔ)建設(shè)管理需要注意的是這項工作并不僅僅只是基建部門的事情，同時還有高校的各個方面監(jiān)督以及合作部門的配合，審計方面，財務(wù)設(shè)備方面以及其他的相關(guān)責(zé)任部門也是很多的，比如教務(wù)部門或者是建筑物使用部門等，在工程管理的過程當(dāng)中，高?；A(chǔ)建設(shè)管理部門需要對各個部門的工作進行協(xié)調(diào)。第一，各個部門之間需要形成更加有效及時的聯(lián)動決策機制，比如需要按時召開相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)工作會議，盡量把基建工作的全部事項都能在會議當(dāng)中進行討論，并且做出正確的決策。第二就是有關(guān)部門需要形成一定的溝通機制，利用網(wǎng)絡(luò)交流平臺或者是其他方式，對于項目的具體情況要能夠及時進行溝通，讓基礎(chǔ)建設(shè)部門以及校內(nèi)其他部門之間相互有所理解，共同配合，從而使其工作效率有所提升。第三就是在招標(biāo)等相關(guān)政策性比較強的工作當(dāng)中，要能夠及時和監(jiān)察以及審計部門相互進行溝通，事先進行控制，防止產(chǎn)生任何差錯。第四就是在隱蔽工程當(dāng)中，要能夠進行有效的驗收，在工程量的核對方面要使用更加專業(yè)的材料，并且在工程款的支付相關(guān)環(huán)節(jié)上內(nèi)部監(jiān)督的作用要充分發(fā)揮出來，使學(xué)校整體利益都能夠得到維護。

2.7 加強現(xiàn)場管理，確保工程質(zhì)量

在進行項目施工的過程當(dāng)中，高校基建管理人員需要具備專業(yè)知識的同時還需要具備一定的施工管理經(jīng)驗，只有這樣才能夠更加有效地完成溝通協(xié)調(diào)，同時也更具有責(zé)任心。為施工現(xiàn)場管理工作打下更加堅實的基礎(chǔ)。

第一要完成設(shè)計交底的工作，保障按圖施工。在施工之前，設(shè)計交底工作是一項極其重要的程序，參建各方在實際讀圖的過程當(dāng)中所產(chǎn)生的疑惑，都需要有專業(yè)的設(shè)計師來進行答疑解惑，這對于確保按圖施工是非常重要的，要能夠保障施工的質(zhì)量以及進度，盡可能防止在施工的過程當(dāng)中產(chǎn)生差錯，減少最終不合理設(shè)計的產(chǎn)生。

第二就是要對施工過程進行監(jiān)督管理，對質(zhì)量也要嚴格進行把控。工程質(zhì)量在基建管理過程當(dāng)中是最核心的部分，和高校的運轉(zhuǎn)有直接關(guān)系，也直接影響到施工項目的功能是不是可以滿足正常學(xué)習(xí)生活和科研需求。因此在施工過程當(dāng)中需要將監(jiān)理工程師的價值充分發(fā)揮出來，在施工的時候?qū)σ恍╆P(guān)鍵性的節(jié)點要有所強調(diào)，同時還需要對一些關(guān)鍵性的工序進行控制管理，進行嚴格的監(jiān)督，做好分布分項方面的驗收工作，同時還需要貫穿基建管理的整個過程，這也正是保障工程質(zhì)量最為有效的一種手段。

第三就是建筑原材料質(zhì)量方面的問題，原材料質(zhì)量的優(yōu)劣和工程量有直接關(guān)系，高?；ü芾砣藛T需要和監(jiān)理工程師共同對施工單位的原材料進行嚴格把關(guān)，對于招投標(biāo)文件當(dāng)中的一些品牌或者是參數(shù)等要能夠逐一完成核對和驗收工作，從而保障工程質(zhì)量。

第四就是要重視隱蔽工程的驗收工作。在建設(shè)單位當(dāng)中，隱蔽工程驗收可以有效保障施工的質(zhì)量，避免產(chǎn)生質(zhì)量事故，因此在施工過程環(huán)節(jié)中不但要檢查資料以及一些比較明顯的區(qū)域，同時對于一些隱蔽工程做好驗收，做好簽證和驗收工作，避免產(chǎn)生偷工減料的現(xiàn)象。

第五就是要制定嚴格的設(shè)計變更以及技術(shù)核定程序。嚴格設(shè)計變更或是其他方面的程序，可以有效保障設(shè)計變更或是技術(shù)核定單能夠更加可行，更具有科學(xué)性，這也正是對工程造價進行控制最為重要的一種途徑。

第六就是要建立監(jiān)理例會制度，監(jiān)理例會制度的建立是非常必要的，可以讓各方之間的溝通更加順暢，同時也可以及時總結(jié)在過去施工過程當(dāng)中存在的問題，對之后的施工安排進行協(xié)調(diào)和布置，并且解決施工過程當(dāng)中所存在的問題，保障施工的過程更具有秩序，同時也可以正常展開，對施工過程當(dāng)中的質(zhì)量和安全也要進行有效控制。

3 結(jié)語

綜上所述，高校的基礎(chǔ)建設(shè)管理工作是一項綜合性的工作，其中涵蓋的內(nèi)容非常復(fù)雜，在進行高校建設(shè)以前以及建設(shè)中和建設(shè)后的每一個階段都有所貫穿，對于高校的基礎(chǔ)建設(shè)管理工作要采取更加可行的方式，實施較為有效的方法對其進行管理，并且提升基礎(chǔ)建設(shè)的項目質(zhì)量，增加投資效益，只有這樣才能讓高校獲得優(yōu)質(zhì)的氛圍和環(huán)境，促進高校更加長遠的發(fā)展。