系統(tǒng)規(guī)劃輕工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字化賦能助力輕工強(qiáng)國(guó)建設(shè)

本刊編輯 孫鵬 馬冀圓

輕工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)和重要消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)。輕工產(chǎn)品在滿足巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的同時(shí)，在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，輕工業(yè)年出口額近萬(wàn)億美元，占到全國(guó)出口總額的27%。2022 年上半年，輕工生產(chǎn)逐步恢復(fù)，盈利水平總體改善，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖，商品出口較快增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴(kuò)大。今年前5 個(gè)月，輕工業(yè)努力克服國(guó)內(nèi)疫情散發(fā)和國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩，營(yíng)業(yè)收入9.3 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5300 億元，同比增長(zhǎng)3.1%。輕工業(yè)為國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)就業(yè)作出了積極的貢獻(xiàn)。

黨的十八大以來(lái)，輕工業(yè)“三品”戰(zhàn)略成效顯著，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，在滿足消費(fèi)、穩(wěn)定出口、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮重要作用，但仍面臨中高端產(chǎn)品供給不足、國(guó)際知名品牌不多、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不高等問(wèn)題。為推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字化助力消費(fèi)品工業(yè)深入實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，工業(yè)和信息化部等國(guó)家部委印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）和《數(shù)字化助力消費(fèi)品工業(yè)“三品”行動(dòng)方案（2022－2025 年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）等政策文件，提出到2025 年，輕工業(yè)綜合實(shí)力顯著提升，占工業(yè)比重基本穩(wěn)定，擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的作用明顯，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力增強(qiáng)；到2025 年，消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用能力明顯增強(qiáng)，培育形成一批新品、名品、精品，品種引領(lǐng)力、品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力不斷提升。

為解讀政策內(nèi)涵，強(qiáng)化宣貫落實(shí)，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張崇和發(fā)表題為《國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)輕工發(fā)展 數(shù)字賦能助力強(qiáng)國(guó)建設(shè)》的署名文章，闡述《行動(dòng)方案》對(duì)推動(dòng)輕工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建設(shè)輕工強(qiáng)國(guó)具有重要的指導(dǎo)意義；并就推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展接受央廣中國(guó)之聲、央視財(cái)經(jīng)、中國(guó)證券報(bào)等中央媒體集體書(shū)面采訪。

五項(xiàng)舉措落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》 推動(dòng)輕工產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展

深刻領(lǐng)悟和準(zhǔn)確把握新時(shí)代發(fā)展要求及國(guó)家戰(zhàn)略部署，是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。針對(duì)如何理解輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，

張崇和表示，黨的十八大以來(lái)，輕工業(yè)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，為國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)就業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)，穩(wěn)固了世界輕工生產(chǎn)大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)、出口大國(guó)地位。“十三五”期間，輕工行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)4.36%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)年均增長(zhǎng)6.65%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總量位居全國(guó)工業(yè)前列。2021 年，全國(guó)輕工業(yè)規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入22.4 萬(wàn)億元，增長(zhǎng)14.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.4 萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.4%；輕工全行業(yè)出口突破9000億美元，增長(zhǎng)30%。輕工業(yè)以占全國(guó)工業(yè)13.4%的資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了16.2%的利潤(rùn)和17.5%的營(yíng)業(yè)收入，為輕工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢了根基。進(jìn)入新時(shí)代，輕工業(yè)貫徹黨中央“三新一高”戰(zhàn)略部署，把握國(guó)家戰(zhàn)略指向，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)支撐體系，通過(guò)建設(shè)科技輕工、品質(zhì)輕工、綠色輕工、智慧輕工，全面推動(dòng)輕工業(yè)向更高水平邁進(jìn)，為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)輕工力量。

張崇和表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，為全面推進(jìn)我國(guó)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了一份目標(biāo)任務(wù)明確、操作性強(qiáng)、邏輯清晰的綱領(lǐng)性文件，對(duì)加快現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)輕工業(yè)由大到強(qiáng)的跨越具有重要指導(dǎo)意義。貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》是輕工全行業(yè)的重要任務(wù)，中國(guó)輕工聯(lián)黨委對(duì)此高度重視，會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議多次研究，將以宣傳貫徹政策、分解量化目標(biāo)、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)、強(qiáng)化分類引導(dǎo)、發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢(shì)五項(xiàng)舉措抓好有關(guān)工作。當(dāng)前，受疫情散發(fā)、國(guó)際局勢(shì)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)挑戰(zhàn)加大。針對(duì)“如何破解高質(zhì)量發(fā)展難題，推動(dòng)輕工產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，張崇和指出，為推動(dòng)輕工業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，中國(guó)輕工聯(lián)認(rèn)真貫徹國(guó)家戰(zhàn)略部署，先后制定“高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃50 條”和“十四五”行業(yè)發(fā)展系列規(guī)劃指導(dǎo)文件，提出發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)、推動(dòng)輕工綠色低碳發(fā)展、賦能產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字轉(zhuǎn)型、實(shí)施數(shù)字三品行動(dòng)方案、支持專精特新企業(yè)發(fā)展、貫徹落實(shí)技能強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略七項(xiàng)工作目標(biāo)和具體舉措，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

明確輕工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向 為滿足人民美好生活需要提供支撐

近年來(lái)，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字迭代速度明顯加快，在提高社會(huì)生產(chǎn)力、優(yōu)化資源配置方面的作用日益凸顯。隨著新一代數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展，我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，加快數(shù)字技術(shù)在消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用有助于實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項(xiàng)行動(dòng)自2016 年開(kāi)展以來(lái)，我國(guó)消費(fèi)品工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)品供給能力和對(duì)需求適配性穩(wěn)步提升，初步形成推動(dòng)“三品”工作的良好氛圍?！笆奈濉币?guī)劃明確提出，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”?！叭贰睉?zhàn)略已成為引領(lǐng)消費(fèi)品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

在解讀《數(shù)字化助力消費(fèi)品工業(yè)“三品”行動(dòng)方案（2022－2025 年）》時(shí)，張崇和強(qiáng)調(diào)，《行動(dòng)方案》系統(tǒng)提出新時(shí)代數(shù)字化助力消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，對(duì)推動(dòng)輕工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、滿足人民美好生活需要、推動(dòng)輕工強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

輕工業(yè)認(rèn)真落實(shí)黨中央要求，主動(dòng)應(yīng)用信息技術(shù)推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。電子商務(wù)、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，深刻改變著產(chǎn)業(yè)格局，一批兩化融合貫標(biāo)企業(yè)和智能制造示范企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。2021 年輕工行業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、工業(yè)電子商務(wù)普及率分別達(dá)到76.9%、69.0%，高出全國(guó)平均水平2.2 和3.4 個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造、個(gè)性化定制等新模式的輕工企業(yè)比例，分別高出全國(guó)工業(yè)平均水平3.5、2.2 和3.7 個(gè)百分點(diǎn)。但輕工業(yè)中小企業(yè)多，部分企業(yè)缺乏數(shù)字化人才及資金，急需成熟案例示范引領(lǐng)和公共服務(wù)平臺(tái)支撐，輕工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作使命重大、空間廣闊。

《行動(dòng)方案》的出臺(tái)，旨在通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，釋放發(fā)展新活力?！缎袆?dòng)方案》圍繞“數(shù)字化助力增品種”“數(shù)字化助力提品質(zhì)”“數(shù)字化助力創(chuàng)品牌”3 大領(lǐng)域，部署了推出更多創(chuàng)新產(chǎn)品順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)、推廣數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)促進(jìn)產(chǎn)品迭代更新、推進(jìn)個(gè)性化定制和柔性生產(chǎn)重塑產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)模式、推動(dòng)數(shù)字化綠色化協(xié)同擴(kuò)大綠色消費(fèi)品供給、加大數(shù)字化改造力度賦能企業(yè)提質(zhì)增效、加強(qiáng)追溯體系建設(shè)助力提振消費(fèi)信心、加深智慧供應(yīng)鏈管理提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率、借力數(shù)字技術(shù)打造知名品牌、借勢(shì)數(shù)字變革培育新銳精品、借助數(shù)字服務(wù)塑造區(qū)域品牌新優(yōu)勢(shì)10 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為輕工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型明確指導(dǎo)方向。

輕工業(yè)涉及吃、穿、住、行、玩、樂(lè)、教等多個(gè)領(lǐng)域，是滿足人民美好生活需要的主力軍。截至2021 年，輕工業(yè)共培育了290 個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，覆蓋皮革、家電、家具、五金、塑料、工美等37 個(gè)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占輕工規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值的40%。《行動(dòng)方案》以消費(fèi)升級(jí)為導(dǎo)向，以數(shù)字化手段為抓手，聚焦研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、公共服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提升消費(fèi)品工業(yè)的創(chuàng)新能力、數(shù)字化設(shè)計(jì)能力、數(shù)字化綠色化協(xié)同能力、質(zhì)量管控能力、智慧供應(yīng)鏈管理能力、品牌培育能力，從加強(qiáng)組織實(shí)施、強(qiáng)化政策支持、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、加快人才培養(yǎng)、加大宣傳力度五方面提供實(shí)施保障，為數(shù)字化助力消費(fèi)品工業(yè)“三品”行動(dòng)提供了一份目標(biāo)任務(wù)明確、操作性強(qiáng)、邏輯清晰的實(shí)施路徑，為今后一段時(shí)間輕工業(yè)開(kāi)展“三品”行動(dòng)指明了新的方向、新的目標(biāo)。

積極探索新時(shí)代發(fā)展新路徑 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)輕工強(qiáng)國(guó)建設(shè)

數(shù)字化是引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的重要引擎，是關(guān)乎企業(yè)生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“必修課”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。“十四五”規(guī)劃、《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》把信息化、數(shù)字化提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。張崇和表示，輕工業(yè)認(rèn)真貫徹國(guó)家戰(zhàn)略部署，積極探索新時(shí)代輕工業(yè)發(fā)展新路徑，提出通過(guò)“科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、綠色低碳、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、三品行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群、市場(chǎng)建設(shè)、技能人才”八大舉措，推進(jìn)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和輕工強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

對(duì)于下一步落實(shí)《行動(dòng)方案》工作，張崇和指出，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)將在工業(yè)和信息化部等國(guó)家部委的指導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)輕工行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所和重點(diǎn)企業(yè)的力量，抓好《行動(dòng)方案》工作落實(shí)，確保取得實(shí)效。通過(guò)數(shù)字化賦能“增品種”，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)精準(zhǔn)挖掘消費(fèi)者需求，開(kāi)展個(gè)性化定制和柔性生產(chǎn)，大力發(fā)展功能食品、嬰童用品、智能家電、智慧家居、適老產(chǎn)品、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。通過(guò)數(shù)字化賦能“提品質(zhì)”，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)制造關(guān)鍵裝備數(shù)字化改造，推廣應(yīng)用質(zhì)量管理系統(tǒng)，加快智能化升級(jí)，提升現(xiàn)代管理水平和資源配置效率。面向食品、家電、家具等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展質(zhì)量追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)原材料、生產(chǎn)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)數(shù)字化溯源，提供信息查詢服務(wù)，提振消費(fèi)信心。通過(guò)數(shù)字化賦能“創(chuàng)品牌”，充分利用行業(yè)會(huì)展、設(shè)計(jì)大賽等品牌建設(shè)交流展示平臺(tái)，積極展示數(shù)字化助力“三品”行動(dòng)典型成果，推廣具有中國(guó)文化、中國(guó)元素、中國(guó)技藝的產(chǎn)品，樹(shù)立行業(yè)品牌。以數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的世界級(jí)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。