新中國(guó)成立70 年來(lái)貴州民族地區(qū)雙語(yǔ)教育研究

毛家貴

（凱里學(xué)院，貴州凱里 556011）

本文所論雙語(yǔ)教育，亦稱雙語(yǔ)教學(xué)，指的是民漢雙語(yǔ)教育，即“少數(shù)民族語(yǔ)+漢語(yǔ)”或“漢語(yǔ)+少數(shù)民族語(yǔ)”的教育模式，貴州民族地區(qū)的雙語(yǔ)教育主要包括“苗語(yǔ)+漢語(yǔ)”“侗語(yǔ)+漢語(yǔ)”“布依語(yǔ)+漢語(yǔ)”“彝語(yǔ)+漢語(yǔ)”等等。雙語(yǔ)教育是我國(guó)民族教育的一項(xiàng)重要工作，貴州民族地區(qū)的雙語(yǔ)教育始于20世紀(jì)50年代，最初是為了幫助民族地區(qū)少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)漢語(yǔ)；另一方面，根據(jù)當(dāng)時(shí)的工作需要，對(duì)工作在民族地區(qū)的漢族干部和其他民族干部進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語(yǔ)言。改革開(kāi)放以后，雙語(yǔ)教育逐漸成為發(fā)展民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的重要助力，開(kāi)始具有了語(yǔ)言扶貧的功能。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前推進(jìn)，雙語(yǔ)教育具有了新的內(nèi)涵、特征和任務(wù)。在民族地區(qū)開(kāi)展雙語(yǔ)教育，既是貫徹黨的民族政策和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的集中體現(xiàn)，又是保護(hù)和傳承民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑，對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)具有重要意義。

一、雙語(yǔ)教育的政策支持與研究現(xiàn)狀

（一）政策支持

中國(guó)共產(chǎn)黨十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，將“堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)”列為我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的13個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)之一。堅(jiān)持民族平等，是馬克思主義解決民族問(wèn)題的根本原則和民族理論基礎(chǔ)，也是我國(guó)民族政策中的總政策之一。中國(guó)共產(chǎn)黨從1921 年成立之初就主張民族平等，并始終堅(jiān)持、一以貫之。1949 年新中國(guó)成立，宣告了民族壓迫制度的終結(jié)，中華民族開(kāi)辟了民族平等的新天地。新中國(guó)成立迄今，黨和國(guó)家先后出臺(tái)了很多政策文件、法律法規(guī)保護(hù)和發(fā)展民族語(yǔ)文，民族語(yǔ)文的傳承和發(fā)展獲得了新生。

1949 年9 月29 日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議審議通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》是新中國(guó)的建國(guó)綱領(lǐng)，其第六章“民族政策”第五十三條明確規(guī)定：“各少數(shù)民族均有發(fā)展其語(yǔ)言文字、保持或改革其風(fēng)俗習(xí)慣及宗教信仰的自由?！?952年頒布的《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》第十五條規(guī)定：“各民族自治區(qū)自治機(jī)關(guān)得釆用一種在其自治區(qū)內(nèi)通用的民族文字，為行使職權(quán)的主要工具；對(duì)不適用此種文字的民族行使職權(quán)時(shí)，應(yīng)同時(shí)采用該民族的文字?！钡谑鶙l規(guī)定：“各民族自治區(qū)自治機(jī)關(guān)得釆用各民族自己的語(yǔ)言文字，以發(fā)展各民族的文化教育事業(yè)?！?954年5月，中央人民政府政務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《關(guān)于幫助尚無(wú)文字的民族創(chuàng)立文字問(wèn)題的報(bào)告》。1954年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的中國(guó)第一部社會(huì)主義憲法《中華人民共和國(guó)憲法》第三條規(guī)定：“各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。”此后，歷次修訂的憲法都堅(jiān)持了相同的內(nèi)容。1956年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于各少數(shù)民族創(chuàng)立和改革文字方案的批準(zhǔn)程序和實(shí)驗(yàn)推行分工的通知》，確定了各少數(shù)民族創(chuàng)立和改革文字方案的批準(zhǔn)程序，以及實(shí)驗(yàn)推行的具體分工。1986年4月，第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第六條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣全國(guó)通用的普通話。招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校，可以用少數(shù)民族通用的語(yǔ)言文字教學(xué)?！?995 年3 月，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)教育法》第十二條規(guī)定：“漢語(yǔ)言文字為學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本教學(xué)語(yǔ)言文字。少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，可以使用本民族或者當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字進(jìn)行教學(xué)?！?/p>

進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，黨和國(guó)家持續(xù)出臺(tái)了很多政策和法律法規(guī)支持民族語(yǔ)文發(fā)展。2000 年9月教育部頒布的《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》，2000年10月第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》等法律法規(guī)及文件，都有力地保障了少數(shù)民族使用自己的語(yǔ)言文字的權(quán)利。2002 年7 月國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》提出：“大力推進(jìn)民族中小學(xué)‘雙語(yǔ)’教學(xué)。正確處理使用少數(shù)民族語(yǔ)授課和漢語(yǔ)教學(xué)的關(guān)系，部署民族中小學(xué)‘雙語(yǔ)’教學(xué)工作，在民族中小學(xué)逐步形成少數(shù)民族語(yǔ)和漢語(yǔ)教學(xué)的課程體系?！泵鞔_表示“國(guó)家對(duì)‘雙語(yǔ)’教學(xué)的研究、教材開(kāi)發(fā)和出版給予重點(diǎn)扶持”。2020 年9 月頒布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代語(yǔ)言文字工作的意見(jiàn)》提出：“保護(hù)開(kāi)發(fā)語(yǔ)言資源。大力推進(jìn)語(yǔ)言資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用?？茖W(xué)保護(hù)方言和少數(shù)民族語(yǔ)言文字。加強(qiáng)民族文字教材管理，提升民族語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量?！?/p>

（二）研究現(xiàn)狀

新中國(guó)成立以來(lái)，黨和國(guó)家出臺(tái)的系列政策文件和法律法規(guī)對(duì)各民族使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字提供了充分的保障，對(duì)民族地區(qū)雙語(yǔ)教育的發(fā)展給予了充分的支持。民族地區(qū)的雙語(yǔ)教育及其研究取得了豐碩的成果。王洪玉的碩士論文《少數(shù)民族雙語(yǔ)教育的歷史及發(fā)展研究》回顧了我國(guó)雙語(yǔ)教育的發(fā)展歷史，對(duì)新疆、西藏、內(nèi)蒙古、廣西、寧夏五大民族自治區(qū)和四川、吉林兩省雙語(yǔ)教育的歷史現(xiàn)狀、發(fā)展模式、特征與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和總結(jié)［1］；謝治菊《西南地區(qū)雙語(yǔ)教育政策實(shí)施效果評(píng)估——基于利益相關(guān)者的視角》一文對(duì)西南地區(qū)雙語(yǔ)教育實(shí)施現(xiàn)狀、效果進(jìn)行了總結(jié)和反思［2］；張海云、尤當(dāng)周合著的《青海民族地區(qū)雙語(yǔ)教育教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查》一書(shū)分析了民族地區(qū)雙語(yǔ)教育存在的問(wèn)題、面臨的困境，探討了雙語(yǔ)教育對(duì)民族文化傳承、民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家認(rèn)同的促進(jìn)作用［3］；佟加·慶夫《新疆民族語(yǔ)文工作60年概覽》系統(tǒng)回顧了新中國(guó)成立后新疆維吾爾自治區(qū)的民族語(yǔ)文工作，認(rèn)為新疆各民族的語(yǔ)言文字地位平等，各民族語(yǔ)言文字在各領(lǐng)域的平等應(yīng)用得到保障，有力地促進(jìn)了自治區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的繁榮發(fā)展［4］；曲曉曉的碩士論文《和平解放七十年來(lái)西藏自治區(qū)雙語(yǔ)教育政策的發(fā)展研究》認(rèn)為，雙語(yǔ)教育政策實(shí)踐在促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展的同時(shí)，也需要進(jìn)行相應(yīng)的理論總結(jié)才能持續(xù)推動(dòng)這一偉大社會(huì)變革［5］。貴州雙語(yǔ)教育的研究也取得了很豐富的成果，張和平［6-7］、姬安龍［8］、彭靖［9］、楊菁［10］等人從不同視角梳理了貴州雙語(yǔ)教育的發(fā)展歷史、成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，龍海燕、羅興貴、吳定川合著的《貴州民族語(yǔ)文工作六十年》更是系統(tǒng)地總結(jié)了新中國(guó)成立60 年間貴州省積極貫徹落實(shí)黨的民族理論與政策，推動(dòng)民族語(yǔ)文使用和發(fā)展的工作實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)［11］。

以上所列雙語(yǔ)教育研究成果僅是眾多研究成果中的部分，對(duì)民族地區(qū)雙語(yǔ)教育的研究，“前人之述備矣”。黨的十八大以來(lái)，“以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，對(duì)黨和國(guó)家各方面工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就?！保?2］中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時(shí)代對(duì)民族雙語(yǔ)教育提出了新的要求，民族雙語(yǔ)教育只有緊跟新時(shí)代的發(fā)展步伐，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，開(kāi)創(chuàng)新的局面。本文的研究建立在學(xué)術(shù)界已有成果的基礎(chǔ)上，通過(guò)梳理新中國(guó)成立70 年來(lái)貴州雙語(yǔ)教育的發(fā)展脈絡(luò)，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，分析發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合新時(shí)代的新特征、新要求，探索在鑄牢中華民族共同體意識(shí)背景下貴州民族地區(qū)雙語(yǔ)教育發(fā)展的新模式、新路徑。

二、新中國(guó)成立以來(lái)貴州民族地區(qū)的雙語(yǔ)教育實(shí)踐

貴州地處中國(guó)西南內(nèi)陸腹地，山川地勢(shì)復(fù)雜，生態(tài)資源豐富，民族文化多元，自然風(fēng)光旖旎，是著名的山地旅游大省，有“多彩貴州”“公園省”等美譽(yù)。在17.6萬(wàn)平方公里土地上生活著3 856 萬(wàn)人民，其中漢族人口2 451 萬(wàn)，少數(shù)民族人口1 405 萬(wàn)①據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)《2020年第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)》。。貴州省民族眾多，民族語(yǔ)言資源豐富，在17個(gè)世居少數(shù)民族中，土家族、滿族、回族、白族、蒙古族、羌族等6個(gè)少數(shù)民族已轉(zhuǎn)用漢語(yǔ)，苗族、侗族、布依族、彝族、水族、仡佬族、瑤族、壯族、畬族、毛南族、仫佬族等11個(gè)少數(shù)民族在使用自己的民族語(yǔ)言的同時(shí)兼用漢語(yǔ)。在11個(gè)仍使用自己語(yǔ)言的民族中，仡佬語(yǔ)和仫佬語(yǔ)的使用人數(shù)較少，其他9個(gè)民族的語(yǔ)言使用人數(shù)比例仍然很高。從民族文字方面看，彝族和水族有自己的傳統(tǒng)文字；苗族、布依族、侗族、壯族、瑤族使用的是新創(chuàng)拼音文字；仡佬族、畬族、毛南族、仫佬族沒(méi)有自己的文字，而是借用漢字。［10］181在貴州民族地區(qū)，民族語(yǔ)文和漢語(yǔ)文都是社會(huì)生活的重要交流工具，無(wú)論在歷史上，還是今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，民族語(yǔ)文仍然在各民族社會(huì)生活中發(fā)揮著漢語(yǔ)無(wú)法替代的作用。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，少數(shù)民族兒童的母語(yǔ)口語(yǔ)能力呈下降趨勢(shì)，家庭教育越來(lái)越傾向于放棄民族語(yǔ)的傳承，因而開(kāi)展雙語(yǔ)教育是貴州民族地區(qū)社會(huì)生活的現(xiàn)實(shí)需要。［9］71-72

（一）貴州民族地區(qū)雙語(yǔ)教育的歷史分期

現(xiàn)有成果中，不少學(xué)者對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)貴州民族地區(qū)雙語(yǔ)教育進(jìn)行了研究，不同學(xué)者的歷史分期不一樣。姬安龍將新中國(guó)成立以來(lái)貴州的民族語(yǔ)文工作劃分為兩個(gè)階段：第一個(gè)階段“從起步到中段——50 年代試行情況”；第二個(gè)階段是“從恢復(fù)到發(fā)展——80 年代試行情況”［8］。彭婧、范俊軍將貴州民族地區(qū)雙語(yǔ)教育劃分為四個(gè)階段：“20 世紀(jì)50 年代：民族文字創(chuàng)制和掃盲時(shí)期”“20世紀(jì)80—90年代：掃盲和學(xué)校教學(xué)并進(jìn)時(shí)期”“20世紀(jì)90年代中后期：學(xué)校雙語(yǔ)教學(xué)萎縮時(shí)期”“21世紀(jì)：恢復(fù)與穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期”［9］。龍海燕、羅興貴、吳定川將貴州民族語(yǔ)文工作分為四個(gè)階段：“開(kāi)創(chuàng)期（1949 年—1958 年）”“徘徊期（1959 年—1979 年）”“發(fā)展期（1980 年—1996 年）”“新時(shí)期（1997年—2009年）”［11］。雙語(yǔ)教育是貴州民族地區(qū)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家民族政策及法律法規(guī)的具體表現(xiàn)，因而楊菁對(duì)貴州民族語(yǔ)文政策的階段劃分也具有參考價(jià)值，其研究成果將貴州民族語(yǔ)文政策分為四個(gè)階段：“學(xué)習(xí)國(guó)家政策階段（1950年—1980年）”“初步創(chuàng)制階段（1980年—2000年）”“貴州省政策發(fā)展階段（2000 年—2010 年）”“逐步完善階段（2010 年以后）”［10］。本文參考已有研究成果，考察貴州雙語(yǔ)教育的發(fā)展歷程，將新中國(guó)成立以來(lái)貴州民族地區(qū)雙語(yǔ)教育分為五個(gè)階段。

1.蓬勃興起階段（1950年—1966年）。即從貴州解放到“文革”前夕。這一時(shí)期黨和國(guó)家派遣工作隊(duì)到貴州進(jìn)行民族語(yǔ)言普查，了解民族語(yǔ)言資源，并為苗族、侗族、布依族、壯族、瑤族等創(chuàng)制了拼音文字。民族文字創(chuàng)制后，培訓(xùn)教材、掃盲教材、工具書(shū)的編譯工作迅速開(kāi)展，民族語(yǔ)文專業(yè)學(xué)習(xí)班、民族語(yǔ)文師資培訓(xùn)班、民族語(yǔ)文干部培訓(xùn)班、民族語(yǔ)文農(nóng)村掃盲學(xué)習(xí)班競(jìng)相開(kāi)辦，貴州民族地區(qū)掀起了學(xué)習(xí)民族語(yǔ)文的熱潮。新創(chuàng)民族文字和彝族傳統(tǒng)文字在新中國(guó)民族平等政策的支持下，成為民族地區(qū)培養(yǎng)干部人才、開(kāi)展掃盲工作，少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的重要助力。

2.曲折發(fā)展階段（1966 年—1978 年）。從“文革”到黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)前，這一時(shí)期貴州的民族語(yǔ)文指導(dǎo)機(jī)構(gòu)被撤銷，民族語(yǔ)文出版工作被中斷，民族語(yǔ)文高層次人才培養(yǎng)工作被停止，各地的民族語(yǔ)文學(xué)校相繼被撤銷［11］57-58，雙語(yǔ)教育陷入低谷。雖然遭遇挫折，但貴州民族地區(qū)的雙語(yǔ)教育依然在曲折中緩慢發(fā)展，通過(guò)家庭教育和社會(huì)教育，以民間自發(fā)、自覺(jué)的語(yǔ)言學(xué)習(xí)形式，為民族地區(qū)少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字、了解國(guó)家政策發(fā)揮著積極的作用。

3.快速發(fā)展階段（1978 年—1996 年）。十一屆三中全會(huì)以后，黨的各項(xiàng)民族政策重新得到貫徹落實(shí)。1980年召開(kāi)的第三次全國(guó)民族語(yǔ)文科學(xué)討論會(huì)批判了過(guò)去“左”的一些錯(cuò)誤思想和錯(cuò)誤做法，重申了黨的民族語(yǔ)文政策，重新確立了民族語(yǔ)文是提高各少數(shù)民族科學(xué)文化技術(shù)水平的最有效的工具。［11］71隨著貴州民族語(yǔ)文指導(dǎo)機(jī)構(gòu)重新設(shè)立，民族語(yǔ)文出版工作得到恢復(fù)，民族院校恢復(fù)招生，雙語(yǔ)教育迅速得到發(fā)展。貴州民族地區(qū)相繼開(kāi)設(shè)了大量民族語(yǔ)文試點(diǎn)班、民族語(yǔ)文師資培訓(xùn)班，編譯了大量民族語(yǔ)文教材和讀物，各文種使用民族文字掃盲的試點(diǎn)和人數(shù)繼續(xù)增加，使用民族語(yǔ)文開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)的學(xué)校和學(xué)生人數(shù)達(dá)到歷史新高，雙語(yǔ)教學(xué)成績(jī)斐然。

4.穩(wěn)步發(fā)展階段（1996 年—2012 年）。1996 年貴州省人民政府先后向國(guó)務(wù)院呈報(bào)了《貴州省人民政府關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批侗文為正式推行文字的請(qǐng)示》《貴州省人民政府關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批布依文為正式推行文字的請(qǐng)示》《貴州省人民政府關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批苗文為正式推行文字的請(qǐng)示》，標(biāo)志貴州民族地區(qū)雙語(yǔ)教育進(jìn)入了穩(wěn)步發(fā)展階段。這一階段的主要工作特點(diǎn)是繼續(xù)開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)和師資培訓(xùn)，編譯民族語(yǔ)文教材和讀物，整理和研究民族古籍，保護(hù)和搶救民族語(yǔ)言［11］89。

5.新時(shí)代階段（2012 年至今）。十八大以來(lái)，黨帶領(lǐng)人民取得的偉大成就使黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)生了歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民族工作，提出了一系列新理念、新思想、新觀點(diǎn)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)成為新時(shí)代民族工作的基本遵循和根本指導(dǎo)。民族語(yǔ)文成為搭建貴州民族地區(qū)各少數(shù)民族學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的堅(jiān)固橋梁，雙語(yǔ)教育成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的有效途徑?！笆濉逼陂g，貴州省加快發(fā)展民族教育，科學(xué)推行雙語(yǔ)教學(xué)，不斷提高民族語(yǔ)文教學(xué)水平，加大對(duì)雙語(yǔ)學(xué)校的支持力度。①《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳省民宗委〈貴州省加快發(fā)展民族教育實(shí)施方案〉的通知》（黔府辦函〔2015〕213號(hào)）。2021年，全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，貴州民族地區(qū)積極利用民漢雙語(yǔ)進(jìn)行黨史學(xué)習(xí)教育宣講，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育深入少數(shù)民族群眾，用少數(shù)民族群眾最熟悉、最親切的民族語(yǔ)言宣講黨史和黨的方針政策，讓他們深刻理解中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么“好”。通過(guò)采取一系列舉措，創(chuàng)新了雙語(yǔ)教育的內(nèi)容，拓展了雙語(yǔ)教育的形式。

（二）貴州民族地區(qū)雙語(yǔ)教育的實(shí)施效果

1.有效提升了民族地區(qū)少數(shù)民族群眾的文化水平。雙語(yǔ)教育實(shí)踐證明，用民族語(yǔ)文對(duì)少數(shù)民族進(jìn)行掃盲、幫助少數(shù)民族學(xué)習(xí)漢語(yǔ)是提高少數(shù)民族文化水平的有效途徑。新中國(guó)成立之初，貴州民族地區(qū)由于交通閉塞、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，少數(shù)民族群眾懂漢語(yǔ)識(shí)漢字的極少，雙語(yǔ)教育實(shí)施以后，至2007年，17個(gè)世居少數(shù)民族人口有1 317.92萬(wàn)，其中掌握本民族語(yǔ)言的人口有698.2萬(wàn)，占52.98%；半掌握本民族語(yǔ)言的人口有111.35萬(wàn)，占8.45%；不掌握本民族語(yǔ)言的人口有508.37 萬(wàn)（主要是土家族、回族、蒙古族、白族、滿族、羌族），占38.57%；通曉漢語(yǔ)的人口有1 057.65 萬(wàn)，占80.25%［11］1-2。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和雙語(yǔ)教育的持續(xù)開(kāi)展，各少數(shù)民族通曉漢語(yǔ)的比例在逐年提高。至2021 年，除了偏遠(yuǎn)民族地區(qū)的少量少數(shù)民族老人外，貴州民族地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言的普及率已接近100%。

2.形成了成熟的雙語(yǔ)教育類型和有效的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)70 年的探索和實(shí)踐，掌握了雙語(yǔ)教育的一些基本規(guī)律。貴州省民族地區(qū)的雙語(yǔ)教育主要有社會(huì)掃盲、學(xué)前教育、雙語(yǔ)雙文②該類型主要在苗、侗、布依、彝等4個(gè)民族進(jìn)行，由于各民族學(xué)生語(yǔ)言使用情況、本民族文字的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其語(yǔ)言規(guī)律的不同，經(jīng)過(guò)實(shí)踐，分別從一年級(jí)、二年級(jí)或三年級(jí)起開(kāi)設(shè)民族語(yǔ)文課，以達(dá)到民、漢語(yǔ)文“雙豐收”的教學(xué)目的。參見(jiàn)張和平《貴州省雙語(yǔ)文教學(xué)概況》，載于《貴州民族研究》2004年第4期。、人才培訓(xùn)等幾種類型。根據(jù)貴州少數(shù)民族大雜居、小聚居的居住特點(diǎn)，以及各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等具體情況，因地制宜，因材施教，遵循兒童的認(rèn)知規(guī)律，遵循語(yǔ)言自身的發(fā)展規(guī)律，尊重民族平等、語(yǔ)言平等，探索出注音釋義法、直接對(duì)比法、環(huán)境熏陶法、興趣教學(xué)法等行之有效的雙語(yǔ)教學(xué)方法。［7］黔東南苗族侗族自治州在苗族、侗族聚居地區(qū)的學(xué)校用黔東方言苗文和侗文開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)，取得了良好的效果，民族地區(qū)適齡兒童的入學(xué)率、升學(xué)率、及格率、鞏固率都明顯提升。黔南布依族苗族自治州、黔西南布依族苗族自治州和畢節(jié)市也因地制宜，探索出符合本地實(shí)際的雙語(yǔ)教育發(fā)展模式，取得了豐富的成果。［11］64-65

3.推動(dòng)民族語(yǔ)文編譯出版工作取得豐富的成果。教育活動(dòng)離不開(kāi)教材，70 年的雙語(yǔ)教育實(shí)踐，在黨和國(guó)家的支持和幫助下，貴州省民委系統(tǒng)組織專家編寫了大量民族語(yǔ)文教材。掃盲教材如《苗文（川黔滇）·農(nóng)民識(shí)字課本》①貴州民族出版社1958年出版。貴州省教育科學(xué)研究所、貴州省民委民族語(yǔ)文辦公室編，貴州民族出版社1987年出版?！睹缥模ㄇ瓥|）·農(nóng)民識(shí)字課本》②貴州民族出版社1958年出版?！睹缯Z(yǔ)課本（黔東方言）》③貴州省民族事務(wù)委員會(huì)編，湖南省國(guó)營(yíng)芷江縣印刷廠1983年印刷；貴州民族出版社1987年出版由貴州省民委民族語(yǔ)文辦公室編譯的同名教材。《苗文課本（湘西方言）》④貴州省民族研究所語(yǔ)言研究室編，貴州省出版局印刷服務(wù)公司1982年印刷?！睹缥恼n本（川黔滇方言）》⑤鮮松奎、王文武、陶發(fā)貴編，貴州省印刷服務(wù)公司1982年印刷，貴州民族出版社1991年出版。《苗語(yǔ)課本（滇東北方言）》⑥楊忠德主編，貴州民族出版社1990年出版?！恫家牢摹まr(nóng)民識(shí)字課本》⑦貴州民族出版社1958年出版。《彝文識(shí)字課本》⑧貴州民族出版社1984年出版。等，這些教材促進(jìn)了雙語(yǔ)教育的發(fā)展，也助力貴州民族地區(qū)的掃盲工作取得了巨大的成效；小學(xué)民漢系列教材如《六年制小學(xué)苗漢課本（試用）·語(yǔ)文》⑨貴州省教育科學(xué)研究所、貴州省民委民族語(yǔ)文辦公室編，貴州民族出版社1989年出版?！读曛菩W(xué)侗漢課本（試用）·語(yǔ)文》⑩貴州省教育科學(xué)研究所、貴州省民委民族語(yǔ)文辦公室編，貴州民族出版社1989年出版?！读曛菩W(xué)布依漢課本（試用）·語(yǔ)文》?貴州民族出版社1958年出版。貴州省教育科學(xué)研究所、貴州省民委民族語(yǔ)文辦公室編，貴州民族出版社1987年出版?！缎W(xué)彝漢課本·語(yǔ)文》?貴州省民委民族文字書(shū)籍編譯組編，貴州民族出版社1990年出版?！睹鐫h語(yǔ)文》?貴州省民族文字教材編譯委員會(huì)編寫，貴州民族出版社2008年出版?！稘h侗語(yǔ)文》?課程教材研究所、小學(xué)語(yǔ)文課程教材研究開(kāi)發(fā)中心、貴州省小學(xué)雙語(yǔ)教材編譯委員會(huì)編譯，人民教育出版社、貴州民族出版社2012年出版?！恫家罎h語(yǔ)文》?貴州省少數(shù)民族語(yǔ)言文字辦公室、貴州民族大學(xué)文學(xué)院編，云南民族出版社2018年出版?！兑蜐h語(yǔ)文》?貴州省少數(shù)民族語(yǔ)言文字辦公室、貴州省教育科學(xué)研究院編，貴州民族出版社2012年出版。等等，以民漢雙語(yǔ)對(duì)照的方式編排，有利于學(xué)生通過(guò)民族文字理解漢文，助力少數(shù)民族青少年學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字；2000年貴州民族學(xué)院組織教師編寫了《大學(xué)苗語(yǔ)課本》《大學(xué)布依文課本》《侗語(yǔ)閱讀材料》［11］96，民族語(yǔ)文大學(xué)教材編寫取得了突破。民族雙語(yǔ)教育還推動(dòng)了民間文學(xué)讀物和科技讀物編譯工作的開(kāi)展，如《苗族詩(shī)詞選（黔東南方言）》?楊通河編，貴州省臺(tái)江縣印刷廠1983年印刷?！锻嫔礁琛?龍玉成編譯，貴州民族出版社1988年出版。《布依族酒歌》?趙焜、吳啟祿等編，貴州民族出版社1988年出版?！丁懊撠毠?jiān)‘雙培’行動(dòng)”雙語(yǔ)讀物》?貴州民族出版社2020年出版。等等。此外，民族語(yǔ)文工具書(shū)的編寫工作也取得了長(zhǎng)足發(fā)展，如《苗漢簡(jiǎn)明詞典》《侗漢簡(jiǎn)明詞典》《布依漢簡(jiǎn)明詞典》等工具書(shū)的編寫和出版，對(duì)民族文字的規(guī)范化發(fā)揮了重要作用。

4.促進(jìn)了少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承。貴州是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的富礦區(qū)，國(guó)家公布的5批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，貴州共有99項(xiàng)159處，其中少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)占80%以上。省級(jí)、州市級(jí)、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量更多。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有口傳心授的特點(diǎn)，貴州的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多以少數(shù)民族語(yǔ)言文字為傳承載體，如苗族古歌、苗族賈理、刻道、仰阿莎、侗族大歌、水書(shū)習(xí)俗、彝族撮泰吉、彝族山歌、布依族八音坐唱等等。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄著各民族的生產(chǎn)生活經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)歷史文化、民族風(fēng)俗習(xí)慣，是人類共同的寶貴財(cái)富。新中國(guó)成立以來(lái)，貴州的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承工作成績(jī)顯著，得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視和廣大群眾尤其是非遺傳承人隊(duì)伍的不懈努力，民族雙語(yǔ)教育也發(fā)揮了重要作用。保護(hù)和傳承民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，必先保護(hù)和傳承民族語(yǔ)言文字，皮之不存，毛將焉附？因此，持續(xù)推進(jìn)雙語(yǔ)教育工作，保護(hù)和傳承民族語(yǔ)文，是保護(hù)和傳承民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的前提。

5.幫助少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)了解黨和國(guó)家的方針政策。新中國(guó)成立初期，國(guó)家?guī)椭缱?、侗族、布依族、壯族、瑤族等少?shù)民族創(chuàng)制文字，發(fā)展雙語(yǔ)教育，利用民族語(yǔ)言文字開(kāi)展掃盲工作，提高了少數(shù)民族群眾的文化水平，促進(jìn)了貴州民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。黨的十一屆三中全會(huì)以后，雙語(yǔ)教育成為宣傳改革開(kāi)放政策的有效手段，是少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的重要途徑，幫助少數(shù)民族群眾從民族地區(qū)走向改革開(kāi)放前沿陣地，成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。進(jìn)入新時(shí)代，雙語(yǔ)教育為少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想發(fā)揮了重要作用，成為民族地區(qū)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育宣講活動(dòng)、推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字的重要助力。2017 年10 月，黨的十九大勝利召開(kāi)后，黔東南及時(shí)組織民族語(yǔ)文專家翻譯十九大報(bào)告，深入苗鄉(xiāng)侗寨以少數(shù)民族群眾最熟悉的語(yǔ)言宣講黨的十九大精神，受到了群眾的廣泛歡迎，取得了良好的效果。

（三）貴州民族地區(qū)雙語(yǔ)教育的不足之處

1.對(duì)雙語(yǔ)教育能否促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。語(yǔ)言的傳承，家庭教育和學(xué)校教育肩負(fù)主要責(zé)任，但是長(zhǎng)期以來(lái)在應(yīng)試教育的影響下，很多少數(shù)民族家長(zhǎng)和學(xué)校教師認(rèn)為開(kāi)展民漢雙語(yǔ)教育，會(huì)減少學(xué)生學(xué)習(xí)漢語(yǔ)課程的時(shí)間，從而影響學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的提高。因而在家庭教育和學(xué)校教育中，更重視學(xué)生對(duì)漢語(yǔ)的學(xué)習(xí)，很多少數(shù)民族父母為了追求“普通話發(fā)音的純正”，甚至放棄對(duì)孩子進(jìn)行民族語(yǔ)言的傳授。實(shí)際上這是一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，相關(guān)研究成果表明，雙語(yǔ)學(xué)生擁有更高效的學(xué)習(xí)思維能力，從整個(gè)教育過(guò)程來(lái)看，雙語(yǔ)學(xué)生在語(yǔ)言能力提高、認(rèn)知能力發(fā)展和功能任務(wù)執(zhí)行等方面明顯優(yōu)于單語(yǔ)學(xué)生，在語(yǔ)言理解、社會(huì)交際、文化適應(yīng)、思維發(fā)散等方面都擁有優(yōu)勢(shì)。［13］

2.對(duì)雙語(yǔ)教育傳承民族文化的認(rèn)識(shí)不足。語(yǔ)言是文化的載體，只有把民族語(yǔ)言保護(hù)好、傳承好，民族文化才得以賡續(xù)。改革開(kāi)放以來(lái)，貴州民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，民族文化成為民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“法寶”之一，很多非物質(zhì)文化資源相繼被開(kāi)發(fā)和利用，為少數(shù)民族群眾帶來(lái)巨大的直接收益。民族語(yǔ)言作為一種文化資源，雖然也可以給少數(shù)民族群眾帶來(lái)收益，比如使用苗語(yǔ)演唱的苗族古歌、苗族飛歌，使用侗語(yǔ)演唱的侗族大歌等，但是這些語(yǔ)言文化多掌握在中老年人手中，越來(lái)越多的年輕人已不會(huì)使用自己的民族語(yǔ)言，語(yǔ)言文化面臨后繼無(wú)人的困境。民族語(yǔ)言的“失傳”將會(huì)使民族文化失去載體，成為無(wú)根之木、無(wú)源之水。

3.對(duì)雙語(yǔ)教育改革創(chuàng)新的力度不夠。從70 年的歷史可以看出，雖然黨和國(guó)家制定了系列政策文件、法律法規(guī)支持民族地區(qū)發(fā)展雙語(yǔ)教育，但貴州民族地區(qū)雙語(yǔ)教育的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順，而是在曲折中發(fā)展，其中一個(gè)主要的原因就是改革創(chuàng)新的力度不夠。在新中國(guó)成立以來(lái)的不同發(fā)展階段，雙語(yǔ)教育的模式、內(nèi)容有所調(diào)整，然而未能做到與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)時(shí)而變，以至于曾經(jīng)繁榮過(guò)，也一度中斷過(guò)。雙語(yǔ)教育必須堅(jiān)持以黨和國(guó)家的教育方針為指導(dǎo)，為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，圍繞國(guó)家在不同發(fā)展階段的中心任務(wù)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，遵循教育規(guī)律，改革教育機(jī)制，創(chuàng)新教學(xué)模式，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，融入和服務(wù)時(shí)代發(fā)展。

4.雙語(yǔ)師資力量嚴(yán)重不足。20世紀(jì)50年代國(guó)家為無(wú)文字少數(shù)民族創(chuàng)制文字后，貴州民族地區(qū)少數(shù)民族群眾掀起了一股學(xué)習(xí)民族語(yǔ)文的熱潮，培養(yǎng)了一批雙語(yǔ)教學(xué)師資。然而，貴州民族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，工作環(huán)境艱苦，工資待遇較低，雙語(yǔ)教師難以安心就業(yè)。受擇業(yè)觀念的影響，很多掌握民族語(yǔ)文的少數(shù)民族群眾不愿投身教育事業(yè)，雙語(yǔ)教學(xué)點(diǎn)招不到合適的教師，臨時(shí)代課的雙語(yǔ)教師偏多，由于編制和待遇等問(wèn)題，代課教師的教學(xué)積極性、主動(dòng)性易受影響，導(dǎo)致雙語(yǔ)師資隊(duì)伍極不穩(wěn)定。1996 年，貴州省苗文、侗文、布依文論證驗(yàn)收工作結(jié)束，由于種種原因，雙語(yǔ)教學(xué)開(kāi)始萎縮，“農(nóng)村民族語(yǔ)文掃盲點(diǎn)基本中斷，學(xué)校雙語(yǔ)教學(xué)班的規(guī)模和數(shù)量也急劇縮減”［9］，大量雙語(yǔ)教師轉(zhuǎn)任其他課程教師。近年來(lái)，在貴州省民宗委、省教育廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，苗漢、侗漢、布依漢、彝漢雙語(yǔ)師資培訓(xùn)班不斷舉辦，但培訓(xùn)體系還不夠完善，雙語(yǔ)師資力量仍然不足。

三、貴州民族地區(qū)雙語(yǔ)教育發(fā)展路徑思考

（一）堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的民族政策和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)

新中國(guó)成立70 年來(lái)，黨和國(guó)家制定了系列民族政策、法律法規(guī)，保障民族平等，促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雙語(yǔ)教育在黨的民族政策的支持下，得到了前所未有的發(fā)展。為推動(dòng)民族地區(qū)雙語(yǔ)教育的進(jìn)一步發(fā)展，各級(jí)政府要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的民族政策和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，大力支持民族地區(qū)雙語(yǔ)教育，切實(shí)把“民漢兼通”作為民族地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施，保障教育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入。進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，語(yǔ)委統(tǒng)籌、部門支持、社會(huì)參與”的語(yǔ)言文字管理體制，各縣（市）語(yǔ)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌語(yǔ)言文字工作，相關(guān)職能部門依法履職，健全分工協(xié)作、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有效的責(zé)任機(jī)制。調(diào)動(dòng)各類資源和力量，凝聚做好雙語(yǔ)教育工作的強(qiáng)大合力。不斷改革創(chuàng)新，構(gòu)建雙語(yǔ)教育的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）正確處理民族語(yǔ)文與國(guó)家通用語(yǔ)言文字的關(guān)系

2014 年習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議的講話中指出：“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)?！保?4］推進(jìn)民族地區(qū)雙語(yǔ)教育的發(fā)展，必須處理好民族語(yǔ)文和國(guó)家通用語(yǔ)言文字的關(guān)系，民族地區(qū)傳承民族語(yǔ)文和推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字相輔相成，不存在任何矛盾。國(guó)家通用語(yǔ)言文字是中華民族大家庭共同的“母語(yǔ)”，民族語(yǔ)文是中華語(yǔ)言文化缺一不可的重要組成部分，承載著各民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。學(xué)習(xí)好民族語(yǔ)文，有利于傳承民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。學(xué)習(xí)好國(guó)家通用語(yǔ)言文字，有利于促進(jìn)各民族的交流交往交融，對(duì)推動(dòng)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識(shí)都具有重要意義。貴州省為保護(hù)和傳承民族語(yǔ)言文化、推廣和普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字而實(shí)施的雙語(yǔ)和諧環(huán)境建設(shè)示范工程，就是一個(gè)很好的案例。

（三）加強(qiáng)新時(shí)代民族語(yǔ)文教材和讀物的編譯工作

20 世紀(jì)80—90 年代，貴州省教育科學(xué)研究所（院）、貴州省民委民族語(yǔ)文辦公室等部門編譯了系列民漢語(yǔ)文教材，在民族地區(qū)學(xué)校使用和推廣，深受少數(shù)民族群眾和師生的歡迎，為推動(dòng)雙語(yǔ)教育的發(fā)展作出巨大的貢獻(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代后，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已發(fā)生轉(zhuǎn)變，黨的教育方針被賦予了新的時(shí)代內(nèi)容，民族語(yǔ)文教材應(yīng)貫徹新時(shí)代的新精神，落實(shí)新時(shí)代的新任務(wù)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以“民漢兼通”為目標(biāo)，充分體現(xiàn)中華民族持久、強(qiáng)大的凝聚力，體現(xiàn)民族性、本土性和科學(xué)性。按照《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的總體要求，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要，組織專家做好新時(shí)代民族語(yǔ)文教材和讀物的編譯工作。

（四）針對(duì)民族地區(qū)出臺(tái)雙語(yǔ)人才培養(yǎng)政策

繼續(xù)在高等院校開(kāi)辦民漢雙語(yǔ)預(yù)科班和雙語(yǔ)民族班，對(duì)符合高考報(bào)名條件，且通過(guò)少數(shù)民族語(yǔ)言考試的考生，適當(dāng)降分錄取；建立少數(shù)民族語(yǔ)言文字翻譯資格認(rèn)證和等級(jí)考試制度，對(duì)從事民族語(yǔ)言編譯工作的專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行資格認(rèn)證，為通過(guò)民族語(yǔ)言等級(jí)考試的考生頒發(fā)等級(jí)證書(shū)，資格認(rèn)證的結(jié)果和等級(jí)證書(shū)可作為職稱評(píng)聘的條件；在企事業(yè)單位設(shè)置雙語(yǔ)人才崗位，民族語(yǔ)言是該民族自治地方的通用語(yǔ)言之一，民族地區(qū)的很多群眾依然使用本民族的語(yǔ)言進(jìn)行交流，設(shè)置雙語(yǔ)人才崗位符合民族地區(qū)實(shí)際工作需要；加強(qiáng)雙語(yǔ)師資隊(duì)伍建設(shè)和人才培訓(xùn)工作，建立一支年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的雙語(yǔ)師資隊(duì)伍，定期組織培訓(xùn)，提高師資隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和專業(yè)水平。

（五）加強(qiáng)民族語(yǔ)言資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和傳承工作

組織專家學(xué)者摸清貴州民族語(yǔ)言資源現(xiàn)狀，繪制出民族語(yǔ)言保護(hù)地理分布圖，搶救瀕危民族語(yǔ)言資源，保護(hù)和傳承現(xiàn)有民族語(yǔ)言資源。加大宣傳力度，使黨的民族語(yǔ)文政策深入人心，讓少數(shù)民族群眾充分認(rèn)識(shí)到自己母語(yǔ)的文化價(jià)值，提高民族文化自信。在民族旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，以民族語(yǔ)言類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為重點(diǎn)，發(fā)揮民族語(yǔ)言的資源優(yōu)勢(shì)，挖掘民族語(yǔ)言的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，開(kāi)發(fā)民族語(yǔ)言文化產(chǎn)業(yè)，賦能鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有充分挖掘、開(kāi)發(fā)民族語(yǔ)言的文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，才能發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)保護(hù)和傳承好民族語(yǔ)言資源。

四、結(jié)語(yǔ)

新中國(guó)成立70 年來(lái)，在黨和國(guó)家的支持和幫助下，貴州民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，在民族平等政策的推動(dòng)下，民族語(yǔ)言文字得到了憲法的承認(rèn)和保護(hù)，貴州民族地區(qū)的雙語(yǔ)教育取得了歷史性的發(fā)展成就。從新中國(guó)成立到改革開(kāi)放前夕，雙語(yǔ)教育在助力掃盲工作、提高少數(shù)民族文化水平等方面發(fā)揮了巨大作用。改革開(kāi)放以后，雙語(yǔ)教育幫助少數(shù)民族群眾了解國(guó)家政策、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入新時(shí)代，雙語(yǔ)教育成為民族地區(qū)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育宣講活動(dòng)的有效途徑。

70年的雙語(yǔ)教育實(shí)踐，有效提升了貴州民族地區(qū)少數(shù)民族群眾的文化水平，形成了成熟的雙語(yǔ)教育類型和有效的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)貴州民族語(yǔ)文教材的編譯工作取得了豐富的成果，促進(jìn)貴州民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承。我們也注意到，雙語(yǔ)教育還存在很多不足，依然任重道遠(yuǎn)。面對(duì)新時(shí)代新征程，我們應(yīng)堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的民族政策和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，正確處理民族語(yǔ)文與國(guó)家通用語(yǔ)言文字的關(guān)系，積極實(shí)施雙語(yǔ)和諧環(huán)境建設(shè)示范工程，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)工作，推動(dòng)貴州民族地區(qū)雙語(yǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興匯聚磅礴力量。