現(xiàn)代化信息技術(shù)在邵武市水北鎮(zhèn)生豬產(chǎn)地檢疫工作中的應(yīng)用現(xiàn)狀及對(duì)策

余義棋 邵武市水北鎮(zhèn)獸醫(yī)站 福建 邵武 354099

生豬產(chǎn)地檢疫是基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督防疫體系的一項(xiàng)重要工作，是調(diào)運(yùn)頻繁及遠(yuǎn)距離運(yùn)輸時(shí)有效遏制動(dòng)物疫病傳播的重要手段，對(duì)防控重大動(dòng)物疫病有著重要的意義。邵武市水北鎮(zhèn)轄區(qū)有12個(gè)豬場(chǎng)，生豬養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模占邵武市的36.36%（12/33）；年生豬存欄3萬(wàn)頭，占全市生豬存欄的41.67%（3萬(wàn)頭/7.2萬(wàn)頭）；年生豬出欄約6.3萬(wàn)頭，占全市生豬出欄的43.75%（6.3萬(wàn)頭/14.4萬(wàn)頭）。做好水北鎮(zhèn)的生豬產(chǎn)地檢疫工作，是保障水北鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖安全的一項(xiàng)重要工作。

我國(guó)自2018年8月報(bào)道第一例非洲豬瘟以來(lái)，邵武市水北鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)對(duì)非洲豬瘟疫情的監(jiān)測(cè)和排查，嚴(yán)格檢疫出證，培訓(xùn)村級(jí)動(dòng)物防疫員，重點(diǎn)做好強(qiáng)制免疫病種的免疫和產(chǎn)地檢疫工作，杜絕“隔山開證”，逢出必檢、連夜檢疫，嚴(yán)防患豬上路或進(jìn)入屠宰場(chǎng)進(jìn)而流入市場(chǎng)，嚴(yán)防非洲豬瘟病毒等傳播。邵武市水北鎮(zhèn)只有3名動(dòng)物防疫工作人員，人員配備與養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，人員少、工作量大。生豬養(yǎng)殖場(chǎng)多建在位置偏僻、遠(yuǎn)離村莊的地方，交通不便，給產(chǎn)地檢疫工作帶來(lái)較大困難。邵武市水北鎮(zhèn)充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，應(yīng)用手機(jī)等移動(dòng)通信設(shè)備、微信、時(shí)間水印相機(jī)APP等，通過(guò)微信傳送視頻、照片，在人員不足、交通不便和時(shí)間“尷尬”的情況下完成檢疫工作，從而杜絕“隔山開證”、冒名頂替申報(bào)產(chǎn)地檢疫等違法違規(guī)現(xiàn)象。

1 現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用的現(xiàn)狀

1.1 建立微信群 邵武市水北鎮(zhèn)12個(gè)豬場(chǎng)負(fù)責(zé)人、6個(gè)村級(jí)動(dòng)物防疫員和水北鎮(zhèn)獸醫(yī)站3個(gè)工作人員組成群，及時(shí)將邵武市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、邵武市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、邵武市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、邵武市畜牧站等有關(guān)部門的有關(guān)方針政策在群里發(fā)布。由于水北鎮(zhèn)部分村級(jí)動(dòng)物防疫員和部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，對(duì)一些文件和方針政策理解可能有些費(fèi)勁，邵武市水北鎮(zhèn)有關(guān)工作人員及時(shí)結(jié)合文字和語(yǔ)音的方式進(jìn)行傳達(dá)，讓廣大養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）、村級(jí)動(dòng)物防疫員對(duì)上級(jí)有關(guān)部門傳遞下來(lái)的方針和政策能夠及時(shí)了解和把握。另外，畜主可以通過(guò)微信群提前3 d進(jìn)行檢疫申報(bào)，村級(jí)動(dòng)物防疫員能夠提前進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)查看豬群健康情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員能夠及時(shí)將檢疫審批結(jié)果上傳到微信群，養(yǎng)殖場(chǎng)確定運(yùn)輸后，將運(yùn)輸車輛的信息上傳至微信群，在指定地點(diǎn)檢疫后再出證，將檢疫證件信息上傳微信群，通過(guò)信息公開公示讓養(yǎng)殖場(chǎng)、村級(jí)動(dòng)物防疫員、獸醫(yī)站工作人員能夠互相了解實(shí)際生產(chǎn)情況、出豬情況，同時(shí)做到動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作公開透明，接受大家監(jiān)督。

1.2 出豬前提前申報(bào)檢疫 根據(jù)相關(guān)法律和規(guī)章的規(guī)定，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）在生豬出售、調(diào)運(yùn)前，提前3 d向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)產(chǎn)地檢疫，相關(guān)機(jī)構(gòu)接到檢疫申報(bào)后，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照要求將其調(diào)運(yùn)、出售的生豬視頻、照片上傳到微信群，官方獸醫(yī)根據(jù)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）提供的養(yǎng)殖檔案、免疫記錄、生產(chǎn)記錄、消毒記錄等資料，結(jié)合重大動(dòng)物疫病免疫抗體監(jiān)測(cè)情況、免疫耳標(biāo)領(lǐng)取和佩戴情況、非洲豬瘟入場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果、強(qiáng)制性免疫疫苗先打后補(bǔ)開展情況，決定檢疫與否。

1.3 監(jiān)督運(yùn)輸車輛消毒 利用現(xiàn)代化信息技術(shù)通過(guò)視頻、照片等監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）對(duì)裝載生豬的車輛進(jìn)行徹底清洗、消毒，并將視頻、照片保存至少7 d，同時(shí)上傳微信群。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所在生豬車輛洗消中心按照監(jiān)控記錄，對(duì)消毒不規(guī)范或者消毒存在明顯漏洞的車輛進(jìn)行消毒整改，直到符合要求后才準(zhǔn)許運(yùn)輸車輛進(jìn)行裝載。

1.4 生豬運(yùn)輸裝載全程監(jiān)控 基于非洲豬瘟防控及生物安全措施的需要，養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）要對(duì)生豬裝載整個(gè)過(guò)程包括生豬從飼養(yǎng)的欄舍趕出到所經(jīng)過(guò)的通道，一直到裝上車，同時(shí)要求村級(jí)動(dòng)物防疫員到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)生豬臨床健康狀況，全程不間斷拍攝視頻，要求有拍攝視頻的時(shí)間、地理位置，并上傳微信群，確保產(chǎn)地檢疫的信息真實(shí)可靠。

1.5 核實(shí)動(dòng)物健康情況與開具檢疫票 養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）將生豬運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)后，官方獸醫(yī)再進(jìn)一步根據(jù)《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年10月9日印發(fā)）規(guī)定，對(duì)7種重點(diǎn)傳染病進(jìn)行檢疫，包括原病種名錄中的豬瘟、非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病四種一類動(dòng)物疫病和炭疽、豬肺疫、豬丹毒三種二類動(dòng)物疫病。這些疫病多少都有一些臨床癥狀，臨床經(jīng)驗(yàn)豐富的檢疫人員可以容易看出是否存在臨床問(wèn)題。如果沒(méi)有臨床問(wèn)題，再進(jìn)一步對(duì)生豬數(shù)量、佩戴耳標(biāo)號(hào)段、車輛信息備案情況以及畜主身份進(jìn)行核實(shí)，如果各方面均符合生豬檢疫規(guī)程，即可開票出證。

1.6 官方獸醫(yī)應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管 通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)生豬存欄、動(dòng)物檢疫電子出證系統(tǒng)出證、欄舍、出欄情況等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析，可判斷豬場(chǎng)出售生豬、調(diào)運(yùn)生豬是否異常。如豬場(chǎng)的母豬存欄或者存欄數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于豬場(chǎng)實(shí)際出豬數(shù)，該場(chǎng)就可能存在非法調(diào)運(yùn)和炒豬行為，一旦發(fā)現(xiàn)可疑則立即現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并報(bào)告給相關(guān)執(zhí)法部門，從而杜絕產(chǎn)地檢疫中違法違規(guī)行為發(fā)生，也能為動(dòng)物疫病防控提供支持和保障。

2 現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用存在的問(wèn)題

2.1 檢疫人員素質(zhì)和水平直接影響信息技術(shù)的應(yīng)用 現(xiàn)代化信息技術(shù)為產(chǎn)地檢疫過(guò)程提供便利的同時(shí)，也有部分村級(jí)動(dòng)物防疫員和部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人因年齡大、文化水平和學(xué)習(xí)能力不足等直接影響現(xiàn)代化信息技術(shù)在養(yǎng)殖場(chǎng)、防疫人員中的應(yīng)用。很多養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和村級(jí)動(dòng)物防疫員需要不斷手把手教他們拍攝和發(fā)送，有的教會(huì)了，過(guò)一段時(shí)間又忘了。

2.2 信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋及正常運(yùn)行得不到保障 很多規(guī)模豬場(chǎng)在偏僻的山坳，移動(dòng)或電信的信號(hào)有的無(wú)法到達(dá)豬場(chǎng)，導(dǎo)致視頻、照片等無(wú)法及時(shí)上傳。

2.3 基層檢疫工作量大，信息技術(shù)應(yīng)用流于形式基層獸醫(yī)站產(chǎn)地檢疫工作難度、工作量比較大，檢疫人員通常還有其他配套工作任務(wù)，甚至兼任其他非專業(yè)的重要工作。生豬產(chǎn)地檢疫工作比較倉(cāng)促、難以保證檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性，信息技術(shù)應(yīng)用在時(shí)效性上有其便捷優(yōu)勢(shì)，但檢疫人員在視頻照片傳輸過(guò)程要耗費(fèi)不少時(shí)間，核對(duì)相關(guān)視頻需要大量時(shí)間，導(dǎo)致工作人員工作強(qiáng)度增加。

2.4 檢疫設(shè)備不完善，檢疫過(guò)程不規(guī)范 非洲豬瘟發(fā)生以來(lái)，邵武市水北鎮(zhèn)就不斷加強(qiáng)動(dòng)物檢疫規(guī)程、不斷完善檢疫程序，建立生豬定點(diǎn)申報(bào)和產(chǎn)地檢疫（點(diǎn)）。由于檢疫工作量大，檢疫設(shè)備常常受運(yùn)行內(nèi)存、容量、電量等限制或影響，通常還未檢疫完，視頻就無(wú)法錄制和上傳，直接影響檢疫的實(shí)效性和規(guī)范性。

3 提升信息技術(shù)應(yīng)用成效的對(duì)策

3.1 強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫人員及養(yǎng)殖戶產(chǎn)地檢疫意識(shí)做好產(chǎn)地檢疫不僅能夠嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病傳入養(yǎng)殖場(chǎng)，也能進(jìn)一步提升基層官方獸醫(yī)的責(zé)任感和使命感。養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)該自覺(jué)主動(dòng)申報(bào)檢疫，基層動(dòng)物防疫員和官方獸醫(yī)應(yīng)該自覺(jué)主動(dòng)做好產(chǎn)地檢疫工作，提升責(zé)任感和使命感。

3.2 提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作待遇 基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍薄弱是影響檢疫成果的的重要因素，防疫員隊(duì)伍存在老齡化、斷層化問(wèn)題，年輕人不愿意加入防疫員隊(duì)伍，年齡大的防疫員又無(wú)法勝任繁重的動(dòng)物防疫和檢疫工作。建議相關(guān)部門提升村級(jí)動(dòng)物防疫員的福利待遇，使得年輕人愿意加入村級(jí)防疫員隊(duì)伍。同時(shí)還要培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)熟練、學(xué)習(xí)能力和專業(yè)性強(qiáng)的產(chǎn)地檢疫隊(duì)伍，使其業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力能夠?yàn)閷?shí)際的產(chǎn)地檢疫工作服務(wù)，特別是能在信息化快速發(fā)展的今天工作起來(lái)更得心應(yīng)手。

3.3 提升通信基站布局與建設(shè)，保障偏僻山坳信號(hào)覆蓋 加強(qiáng)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信基站的建設(shè)投入，讓養(yǎng)殖場(chǎng)能夠有網(wǎng)絡(luò)、能上網(wǎng)。一方面可以促進(jìn)產(chǎn)地檢疫的信息化；另一方面也是養(yǎng)殖場(chǎng)走向信息化、智能化、可視化的前提和基礎(chǔ)。

3.4 加大資金投入，購(gòu)入先進(jìn)檢疫設(shè)備 設(shè)備投入直接影響檢疫工作的效果和水平，很多基層獸醫(yī)站檢疫人員和村級(jí)動(dòng)物防疫員的手機(jī)像素不高、待機(jī)時(shí)間不長(zhǎng)、內(nèi)存不足等，直接影響生豬產(chǎn)地檢疫的工作效果和水平，建議相關(guān)政府部門購(gòu)買一些符合基層檢疫需要的檢驗(yàn)檢疫設(shè)備，服務(wù)于產(chǎn)地檢疫，提升檢疫能力和水平，從而鞏固動(dòng)物防疫成果。

產(chǎn)地檢疫只是動(dòng)物疫病防控過(guò)程中的一項(xiàng)重要措施，做好包括非洲豬瘟在內(nèi)的檢疫工作，對(duì)畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展有重要意義。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層防疫體系建設(shè)和指導(dǎo)，補(bǔ)齊基層動(dòng)物防疫和檢疫短板，從而提升我國(guó)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)水平和重大動(dòng)物疫病防控能力。