能源荒后，“低碳”意志越發(fā)堅(jiān)挺

歐盟，美國等發(fā)達(dá)國家以及主要經(jīng)濟(jì)體國家在發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)方面的意志沒有受到削弱?；诖?，海外的風(fēng)電、光伏發(fā)電才有市場(chǎng)，也才有了我國光伏組件的出口的規(guī)模翻番。

2022年年初以來，我國光伏組件出口市場(chǎng)火爆。據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度國內(nèi)光伏組件出口量達(dá)41.3GW，同比增長(zhǎng)109%，其中歐洲、亞洲和美洲繼續(xù)是中國組件三大主要出口市場(chǎng)。

對(duì)于光伏組件出口增長(zhǎng)現(xiàn)象的分析，有必要和剛剛過去的2021年的能源市場(chǎng)波動(dòng)聯(lián)系起來考慮，這樣理解起來會(huì)更加全面。2021年發(fā)生在歐洲之后波及全球的“氣荒”至今讓歐洲國家心有余悸。歐洲各國在事后的反思中意識(shí)到能源供應(yīng)穩(wěn)定與綠色低碳轉(zhuǎn)型皆為必須。在新能源的穩(wěn)定性建設(shè)還需要周期的現(xiàn)實(shí)面前，各國在能源荒之后的能源發(fā)展重點(diǎn)調(diào)整方面普遍向化石能源適度回歸，開始重視發(fā)展煤電、氣電以及核電。之前發(fā)展可再生能源力度過大，去化石能源速度過快，對(duì)黑天鵝、灰犀牛事件的負(fù)面影響估計(jì)不足，導(dǎo)致能源供應(yīng)出現(xiàn)問題。2022年俄烏沖突爆發(fā)之后，歐盟依托化石能源保障供應(yīng)的傾向更加鮮明。近期有消息稱歐洲各國目前已經(jīng)在全球范圍采購煤炭和天然氣以保證旺季的能源需求。

但在重視化石能源的同時(shí)，歐盟并未在發(fā)展綠色能源方面停下腳步。不但沒有停，還一直堅(jiān)持大力推進(jìn)。2021年7月歐盟委員會(huì)在以往綠色低碳發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)上提出了應(yīng)對(duì)氣候變化的一攬子計(jì)劃提案，期望以更加詳實(shí)的路徑助力到2030年歐盟溫室氣體凈排放量與1990年的水平相比至少減少55%，到2050年實(shí)現(xiàn)“碳中和”的目標(biāo)。歐盟委員會(huì)公布的這個(gè)提案涉及交通、能源、建筑、農(nóng)業(yè)和稅收政策等多個(gè)方面，中心思想是提出繼續(xù)增加可再生能源的使用，減少對(duì)化石能源的依賴以及提高能源效率。針對(duì)中長(zhǎng)期的排放目標(biāo)，歐盟的提案提出到2030年可再生能源將占?xì)W盟最終能源消耗的40%，2030年新注冊(cè)燃油車將比2021年減少55%，到2035年將不再有新的燃油車注冊(cè)；到2035年，主要高速公路上每60公里將建一個(gè)充電站，每150公里建一個(gè)充氫站；通過土地利用、林業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的減排措施，到2030年自然減少3.1億噸二氧化碳排放等。如果說之前的目標(biāo)相對(duì)宏觀，那么這次的提案則更為具體和細(xì)致，是目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑。此外，歐盟提出設(shè)立“碳邊界調(diào)整機(jī)制”，即對(duì)來自碳排放限制相對(duì)寬松國家和地區(qū)的進(jìn)口商品，主要包括鋼鐵、水泥和化肥等征稅，目前碳邊境稅方案正在一步步推進(jìn)。總體看來，歐盟委員會(huì)旨在通過提案細(xì)化歐盟2019年12月提出的“綠色協(xié)議”的實(shí)現(xiàn)路徑，助力《歐洲氣候法》中確定的目標(biāo)，也可以將其理解為2021年出現(xiàn)的“能源荒”并沒有動(dòng)搖歐盟既定的綠色低碳發(fā)展目標(biāo)。

歐盟僅是主要經(jīng)濟(jì)體的一個(gè)代表，其實(shí)不僅僅是歐盟，美國等發(fā)達(dá)國家以及主要經(jīng)濟(jì)體國家在發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)方面的意志也沒有受到削弱。正是因?yàn)樯鲜銮闆r的存在，海外的風(fēng)電、光伏發(fā)電才有市場(chǎng)，才有了能源荒之后新能源產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)跟進(jìn)，也才有了我國光伏組件的出口的規(guī)模翻番。總之能源荒之后，各主要經(jīng)濟(jì)體既重視依靠化石能源確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定，也重視可再生能源及核能的發(fā)展將逐漸固化成一種新趨勢(shì)。這種化石能源與非化石能源齊頭并進(jìn)的發(fā)展局面在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)將是世界能源革命的風(fēng)景。我國是風(fēng)電、光伏等新能源設(shè)備制造和出口大國，也是全球核能利用和技術(shù)出口主要國家，世界非化石能源大發(fā)展的趨勢(shì)將為我國更好落實(shí)和推動(dòng)“一帶一路”倡議，高水平參與全球能源治理提供難得的機(jī)遇。