云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀及完善對(duì)策

劉志祥 秦麗芬 丁 生

（紅河學(xué)院，云南 蒙自 661199）

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的持續(xù)深化和電子信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，作為一種新型貿(mào)易模式——跨境電商，由于其交易的便捷性、成本的節(jié)約性和效率的高效性，使得其在國(guó)際貿(mào)易中的特殊地位和重要作用日益凸顯，已成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易新的發(fā)展趨勢(shì)。自2019 年8月30日中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)掛牌成立以來，跨境電商已成為紅河片區(qū)四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。為進(jìn)一步理順云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)跨境電商發(fā)展思路，筆者對(duì)該區(qū)跨境電商發(fā)展情況進(jìn)行了深入探討，并在此基礎(chǔ)上提出了一些針對(duì)性的建議，以期能為云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)跨境電商持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供理論依據(jù)與經(jīng)驗(yàn)借鑒。

一、云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)跨境電商發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.地理位置優(yōu)越

云南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)位于云南省東南邊陲名城——河口縣境內(nèi)，地處云南省紅河哈尼族彝族自治州最南端，處于昆河經(jīng)濟(jì)走廊上，是國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)，云南面向南亞東南亞輻射中心的前沿，與越南老街市隔河相望，是唯一與鄰國(guó)省會(huì)城市相連的邊境口岸。紅河片區(qū)總面積14.12平方公里，實(shí)施范圍主要包括河口縣主城區(qū)，涵蓋河口邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（規(guī)劃面積4.02平方公里）、河口跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（規(guī)劃面積11平方公里），擁有國(guó)家級(jí)一類口岸2個(gè)（鐵路、公路）。地理位置優(yōu)越是云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)發(fā)展跨境電商最大的優(yōu)勢(shì)，紅河片區(qū)立足“沿邊”+“跨境”兩大特色，著力優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，努力推動(dòng)邊民互市，加快河口國(guó)際快件監(jiān)管中心建設(shè)和邊境倉(cāng)建設(shè)，探索沿邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新模式，積極開展沿邊產(chǎn)能合作，創(chuàng)新沿邊地區(qū)人員流動(dòng)和人力資源合作協(xié)議等模式。

2.特色農(nóng)產(chǎn)品

地處云南之南的紅河州，素有“蔬菜之鄉(xiāng)”“滇南糧倉(cāng)”“水果之鄉(xiāng)”和“生物資源寶庫(kù)”等美譽(yù)，是云南省蔬菜、糧食、水果等糧經(jīng)作物的重要產(chǎn)區(qū)。其中酸（甜）石榴、高原梨、紅心火龍果、鮮食葡萄、紅心獼猴桃等水果享譽(yù)全國(guó)，也有來自世界文化遺產(chǎn)地——紅河哈尼梯田的梯田紅米系列產(chǎn)品，以及備受歡迎的姬松茸、青白菜、西蘭花等特色蔬菜，還有獨(dú)具紅河特色的美藤果、燈盞花、草果等生物制藥、香料等產(chǎn)品。近年來，當(dāng)?shù)匾员辈繃?guó)家級(jí)百萬畝高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、南部山區(qū)綜合開發(fā)、紅河谷經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放帶“三大板塊”，作為高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)和抓手，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。紅河州高原氣候賦予產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高、產(chǎn)量大、價(jià)格優(yōu)，而且紅河州著重發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易，逐漸健全了一條培育、生產(chǎn)、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.政策優(yōu)勢(shì)

為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)緊密配合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞面向南亞、東南亞輻射中心，建設(shè)面向東盟加工制造基地、商貿(mào)物流中心和中越經(jīng)濟(jì)走廊創(chuàng)新合作示范區(qū)的發(fā)展定位，按照“高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高水平建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)當(dāng)好沿邊開放發(fā)展排頭兵”的建設(shè)要求，以匹配自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“引領(lǐng)開放發(fā)”的功能為目標(biāo)，對(duì)標(biāo)國(guó)際典范和國(guó)內(nèi)一流，重點(diǎn)發(fā)展加工及貿(mào)易、大健康服務(wù)、跨境電商、跨境旅游四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力營(yíng)造市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化及便利化的營(yíng)商環(huán)境。而且，為進(jìn)一步優(yōu)化邊民互市發(fā)展方式，紅河片區(qū)結(jié)合邊民互市實(shí)際，提出了“跨境電商+邊民互市”轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新模式。同時(shí)，發(fā)揮河口跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)及紅河綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢(shì)，依托區(qū)內(nèi)企業(yè)開展跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)，逐步建立健全集保稅進(jìn)口、直購(gòu)進(jìn)口、一般出口、特殊區(qū)域出口為一體的全模式跨境電商。推進(jìn)河口跨境電商示范園區(qū)建設(shè)，努力打造為跨境電商提供一站式服務(wù)，大力開辟與越南及東盟國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易新業(yè)態(tài)。

二、云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

1.基礎(chǔ)配套不健全，物流體系亟待完善

云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)位于“滇南明珠”河口縣境內(nèi)，是滇越鐵路，公路及紅河航道的樞紐，境內(nèi)有國(guó)家一級(jí)口岸2個(gè)，省級(jí)通道3個(gè)，新建泛亞鐵路、滇越鐵路、昆河高速公路、326國(guó)道和紅河航道在此與越南對(duì)接，形成便利的交通樞紐，成為云南乃至中國(guó)西南地區(qū)通向東南亞和太平洋最便捷的國(guó)際大通道和對(duì)越貿(mào)易最大陸地通商口岸。跨境電商的發(fā)展離不開健全物流體系的支撐。因此，近些年來紅河片區(qū)一直致力于本區(qū)域現(xiàn)代物流的建設(shè)，加大了支持和投入力度，物流業(yè)發(fā)展的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、信息通訊、貨物包裝與裝卸等物流設(shè)施和裝備方面已初具規(guī)模，基本形成了鐵路、公路及水運(yùn)等構(gòu)成的立體綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但在發(fā)展過程中依舊存在著諸多短板。一方面，物流專業(yè)化程度不高，服務(wù)類型過于單一，社會(huì)化程度較低一直是制約紅河片區(qū)物流發(fā)展的關(guān)鍵因素。紅河片區(qū)絕大多數(shù)物流企業(yè)是從傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型而來，其服務(wù)內(nèi)容仍舊是簡(jiǎn)單的倉(cāng)庫(kù)保管、貨物運(yùn)輸，顯然服務(wù)類型過于單一，高水平的綜合第三方物流服務(wù)公司屈指可數(shù)。非專業(yè)化、社會(huì)化的物流體系的存在制約著各種物流設(shè)施和設(shè)備的合理利用，同時(shí)在很大程度上阻礙了紅河片區(qū)物流業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。另一方面，智慧物流發(fā)展空間非常有限。專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、智能化的物流設(shè)施設(shè)備與技術(shù)應(yīng)用嚴(yán)重不足；海外倉(cāng)仍未形成規(guī)模，整體布局規(guī)劃不夠合理、建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式比較模糊及本土化水平偏低；跨境物流園區(qū)建設(shè)規(guī)模仍需進(jìn)一步擴(kuò)大，園區(qū)內(nèi)服務(wù)功能有待進(jìn)一步健全；物流信息化程度較低，難以及時(shí)有效地追蹤運(yùn)輸過程中貨物所處的環(huán)節(jié)，等等。所有這些短板均嚴(yán)重制約著紅河片區(qū)物流的進(jìn)一步發(fā)展。

2.高素質(zhì)跨境電商專業(yè)人才嚴(yán)重短缺

云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)憑借“沿邊”+“跨境”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，跨境電商這一新興產(chǎn)業(yè)獲得了迅速的發(fā)展， 并逐步從萌芽期進(jìn)入發(fā)展期，進(jìn)而在“一帶一路”建設(shè)與發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面實(shí)施的背景下， 提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置。由于跨境電商屬于新興產(chǎn)業(yè)，其持續(xù)健康發(fā)展離不開大批高素質(zhì)復(fù)合型人才的支撐，并且隨著跨境電商進(jìn)一步發(fā)展對(duì)人才的需求與要求也將顯著地提高。然而由于高素質(zhì)專業(yè)人才嚴(yán)重短缺一直是云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)跨境電商發(fā)展的最大瓶頸和問題，導(dǎo)致云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)跨境電商難以突破成長(zhǎng)瓶頸，難以成為云南甚至中國(guó)與南亞、東南亞沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主體，以及加強(qiáng)我國(guó)與南亞、東南亞國(guó)家及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)互融的重要抓手。同時(shí)，云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)自然資源和民族特色工藝品市場(chǎng)廣闊，尤其便于開展互聯(lián)網(wǎng)跨境貿(mào)易，但據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)入駐阿里巴巴國(guó)際站企業(yè)的數(shù)量對(duì)比出口貿(mào)易總額排名最低。在跨境電商平臺(tái)上出售云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)本土商品數(shù)量較多，但產(chǎn)地為云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)的較少。絕大多數(shù)云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)企業(yè)由于缺乏擅長(zhǎng)跨境電商操作的高素質(zhì)專業(yè)人才，從而失去了海外的廣闊市場(chǎng)，進(jìn)而導(dǎo)致云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)自然資源優(yōu)勢(shì)無法轉(zhuǎn)變成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為此，隨著我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的深入開展和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)采取多種有效措施全面實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略。但隨著跨境電商的迅猛發(fā)展，對(duì)跨境電商人才提出的要求也日益提高，不僅要求其具有國(guó)際化的視野，能夠了解掌握全球化市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，還要具備較強(qiáng)的電子商務(wù)能力、跨文化交際能力及職業(yè)素養(yǎng)等，能按照跨境電商的發(fā)展需求高效處理或解決各種問題。然而由于云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)高校資源不足，國(guó)際貿(mào)易、跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)體系尚不成熟，特別是跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)工作仍處于起步探索階段，因而短期內(nèi)無法滿足跨境電商產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的迫切需要。同時(shí)，云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)從事跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，缺乏對(duì)外部人才的吸引力，內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制尚不夠健全， 從而導(dǎo)致高素質(zhì)跨境電商人才的缺口呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。

3.品牌意識(shí)薄弱，商品同質(zhì)化嚴(yán)重

一方面，云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)跨境電商品牌意識(shí)薄弱，其出口的商品大多以代工、仿牌生產(chǎn)模式為主，缺乏自主品牌而且產(chǎn)品科技含量較低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)極不合理，盈利能力弱。產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、甚至部分企業(yè)“以次充好”、出售假冒偽劣品。而今隨著人民生活水平的逐漸提高，消費(fèi)層次日益上升，品質(zhì)和品牌勢(shì)必成為影響跨境電商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。相對(duì)國(guó)外企業(yè)十分注重產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌，而國(guó)內(nèi)跨境電商對(duì)產(chǎn)品的管控不嚴(yán)、缺乏品牌自主意識(shí)，因而與海外本土產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)本來?yè)碛幸恍┝看?、質(zhì)優(yōu)的特色農(nóng)副產(chǎn)品，但是卻并未在境外市場(chǎng)上占有一席之地，究其原因主要在于企業(yè)未注重品牌建設(shè)和維護(hù)，品牌主體不明確，導(dǎo)致品牌知名度和認(rèn)可度不高。品牌意識(shí)的薄弱直接影響用戶對(duì)跨境電商的印象，對(duì)其商品的認(rèn)同度不高，無助于跨境電商的品牌建設(shè)和維護(hù)。因此云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)跨境電商要想在境外市場(chǎng)上占有一席之地，應(yīng)采取有效措施將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠放苾?yōu)勢(shì)，著力優(yōu)化品牌意識(shí)和注重知名品牌建設(shè)，以提升跨境電商產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

另一方面，跨境電商的關(guān)鍵是要借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展在線電子商務(wù)活動(dòng)， 在此背景下，企業(yè)的商品能夠全面地呈現(xiàn)在境外用戶面前，進(jìn)而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益，然而云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)中小跨境電商企業(yè)由于產(chǎn)品自主研發(fā)能力薄弱，購(gòu)貨渠道過于單一，導(dǎo)致商品同質(zhì)化。隨著跨境電商的迅速發(fā)展而日益嚴(yán)重，同類商品品質(zhì)、型號(hào)、價(jià)格差異不明顯，跨境電商平臺(tái)銷售的商品過于單一化，重復(fù)率極高，各家同類商品企業(yè)為了集客引流利用惡性價(jià)格戰(zhàn)、非理性大促銷等手段打壓對(duì)手、搶占市場(chǎng)份額，長(zhǎng)此以往將導(dǎo)致低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)日趨嚴(yán)重。云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)素有“蔬菜之鄉(xiāng)”“滇南糧倉(cāng)”“水果之鄉(xiāng)”和“生物資源寶庫(kù)”等美譽(yù)，其中相當(dāng)一部分蔬菜、糧食、水果等特色農(nóng)副產(chǎn)品享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，因此在開展跨境電商相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)會(huì)優(yōu)先地選擇本地的特色產(chǎn)品和服務(wù)， 以此滿足境外買家對(duì)本地傳統(tǒng)文化及商品的需求。然而這也在很大程度上限制了跨境電商的業(yè)務(wù)范圍， 導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度更為激烈，加之跨境電商門檻較低，企業(yè)缺乏創(chuàng)新精神和商業(yè)精神，云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)跨境電商產(chǎn)品同質(zhì)化問題日益實(shí)出。再有，云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)跨境電商面臨跨國(guó)界、跨文化的市場(chǎng)用戶，這些用戶的需求、偏好可能與境內(nèi)用戶大不相同，而跨境電商平臺(tái)在配售商品時(shí)卻并未因地制宜、充分考慮當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境、政治環(huán)境及風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異。所有這些問題，如果不予以解決和破解， 將嚴(yán)重削弱企業(yè)的盈利能力，進(jìn)而影響到云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)跨境電商發(fā)展的質(zhì)量和效益，不利于跨境電商持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、完善云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)跨境電商發(fā)展的對(duì)策

1.建立健全跨境電商物流體系

第一，完善相關(guān)政策與法律法規(guī)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策及法律法規(guī)在很大程度上影響著跨境電商未來的發(fā)展，一方面，跨境清關(guān)和商檢是影響跨境電商物流的成本和運(yùn)輸時(shí)間的關(guān)鍵因素，為此，政府針對(duì)跨境物流可專設(shè)服務(wù)窗口，以便縮短海關(guān)清關(guān)和商檢的時(shí)間，降低跨境電商的物流成本。另一方面，目前我國(guó)跨境物流的基礎(chǔ)（如物流體系、法律法規(guī)等）尚不完善，因此，應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)體系，健全跨境電商物流體系，以促進(jìn)跨境物流的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

第二，加大政府扶持力度。近年來，云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)跨境電商出口增速大幅加快，由此帶動(dòng)了大量中小微企業(yè)出口，成為該區(qū)域新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，一方面，云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步擴(kuò)大跨境物流園區(qū)建設(shè)規(guī)模，對(duì)跨境電商企業(yè)給予一定的鼓勵(lì)和扶持，以支持更多的企業(yè)“走出去”。另一方面，為促使跨境電商物流的持續(xù)健康發(fā)展，制定一系列的惠及進(jìn)出口鼓勵(lì)政策，同時(shí)配套實(shí)施鼓勵(lì)搭建服務(wù)跨境電商發(fā)展的平臺(tái)，建立配套物流等服務(wù)體系；支持相關(guān)教育機(jī)構(gòu)增設(shè)跨境電商專業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)教融合；加快提升貿(mào)易通關(guān)便利化水平等一系列優(yōu)惠政策，從而促進(jìn)整個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化及集群化發(fā)展，最終促成跨境電商生態(tài)圈的成型。

第三，拓寬互通互聯(lián)國(guó)際物流大通道。緊密結(jié)合南亞、東南亞周邊國(guó)家交通物流發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理規(guī)劃構(gòu)建面向南亞東南亞以及環(huán)印度洋地區(qū)的區(qū)域性國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、政策的無縫隙對(duì)接。充分發(fā)揮我國(guó)郵政與越南郵政同屬萬國(guó)郵政聯(lián)盟和亞太郵政聯(lián)盟體系的制度優(yōu)勢(shì)， 以及中國(guó)郵政中越邊境特快專遞、中越邊境小包及中越國(guó)際物流專線等品牌優(yōu)勢(shì)，大力拓寬中越國(guó)際物流專線， 打通中國(guó)—南亞東南亞跨境物流陸路通道“最后一公里”。依托面向南亞東南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力打造中國(guó)-東盟（河口）跨境電商物流產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)新“電商跨境+邊民互市”出口模式，以“百雜歸類”的拼車運(yùn)輸方式和“一票多人”的交易方式，降低運(yùn)輸成本，提升跨境物流效率；依托海外倉(cāng)、百世全球物流快遞網(wǎng)絡(luò)等資源，著力打造海、陸、空一體化的跨境電商物流大通道。

第四，構(gòu)建健全的物流信息系統(tǒng)。一方面，科學(xué)設(shè)計(jì)物流信息系統(tǒng)中的基本模塊，從而通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)訂單的生成、傳遞和接收。另一方面，更關(guān)鍵的是精確設(shè)計(jì)物流信息系中的支持模塊，通過科學(xué)設(shè)計(jì)地圖及倉(cāng)庫(kù)，使其分布與組合更為合理，由此構(gòu)建的物流信息系統(tǒng)更健全有效。通過科學(xué)設(shè)計(jì)物流信息系統(tǒng)基本模塊及支持模塊，實(shí)現(xiàn)物流信息系統(tǒng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的無縫隙對(duì)接，從而大幅提升物流效率。

2.加大跨境電商人才引進(jìn)力度，優(yōu)化人才培育機(jī)制

跨境電商的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展離不開高素質(zhì)復(fù)合型人才的支撐，因此，云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)在發(fā)展跨境電商的過程中，需客觀認(rèn)識(shí)高素質(zhì)復(fù)合型人才的重要性，并注重引進(jìn)和培育高素質(zhì)跨境電商人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，構(gòu)建高素質(zhì)跨境電商隊(duì)伍，從而為云南自貿(mào)區(qū)跨境電商的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一方面，應(yīng)加大高素質(zhì)復(fù)合型跨境電商人才的引進(jìn)力度。首先，云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)相關(guān)政府部門及主管機(jī)構(gòu)應(yīng)引導(dǎo)跨境電商通過組織內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)交流工作， 實(shí)現(xiàn)在資源整合、情感支持、相互學(xué)習(xí)的過程中共同發(fā)展的目的。在這一過程中，相關(guān)政府部門及主管機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)驗(yàn)交流較為活躍、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)較為突出的組織應(yīng)適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，甚至政策優(yōu)惠，大力支持企業(yè)引進(jìn)緊缺型、高素質(zhì)、復(fù)合型的優(yōu)秀人才，對(duì)積極引進(jìn)人才的組織給予相應(yīng)激勵(lì)。其次，相關(guān)政府部門及主管機(jī)構(gòu)應(yīng)大力支持生態(tài)圈發(fā)展技能培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)舉辦電商培訓(xùn)活動(dòng)的企業(yè)或協(xié)會(huì)給予一定的物質(zhì)補(bǔ)助。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)外貿(mào)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)成員企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的提高和境外采購(gòu)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)防與控制，并根據(jù)實(shí)際情況，制定人才發(fā)展目標(biāo)， 制定人才引進(jìn)計(jì)劃，使人才引進(jìn)更加契合跨境電商產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求。同時(shí)，更關(guān)鍵是是要重視引進(jìn)人才的使用，為引進(jìn)人才提供發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)的機(jī)會(huì)、平臺(tái)和資源保障。

另一方面，應(yīng)注重復(fù)合型跨境電商人才培育。首先，云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)應(yīng)充分利用高校的資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化本土人才的培養(yǎng)。目前，云南全省共有82所普通高校，其中本科院校32所，部分高校開設(shè)了物流專業(yè)和電子商務(wù)專業(yè)，然而，跨境電商有別于傳統(tǒng)電商，需要綜合物流、電子商務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、外語(yǔ)等專業(yè)知識(shí)。但大多數(shù)院校特別是為云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)提供人才培養(yǎng)服務(wù)的主體——紅河學(xué)院仍未開設(shè)跨境電商專業(yè)，因此，紅河學(xué)院以及云南其他高?？山Y(jié)合這些相關(guān)專業(yè)組建跨境電商專業(yè)，以培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型跨境電商專業(yè)人才。同時(shí)，積極探索昆明片區(qū)、紅河片區(qū)及德宏片區(qū)的聯(lián)合教學(xué)體系， 促進(jìn)云南自貿(mào)區(qū)高校聯(lián)合教學(xué)。加強(qiáng)云南自貿(mào)區(qū)和云南省不同地州（市）之間的學(xué)術(shù)交流，拓展不同地區(qū)高校以及不同專業(yè)和地域之間的相關(guān)學(xué)科合作交流。為促進(jìn)云南省跨境電商持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀專業(yè)人才，提升云南省跨境物流電商領(lǐng)域復(fù)合型專業(yè)人才教育培養(yǎng)質(zhì)量。其次，加強(qiáng)校企合作，產(chǎn)教結(jié)合?？缇畴娚唐髽I(yè)迫切需要具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并能夠解決實(shí)際問題的專業(yè)人才，因此，開展深度的校企合作迫在眉睫。為此，加強(qiáng)政府、院校、協(xié)會(huì)、企業(yè)多方位合作，通過校企合作、定向培養(yǎng)、課程嵌入等方式，深入開展產(chǎn)教融合，加強(qiáng)學(xué)校同企業(yè)之間人才培養(yǎng)項(xiàng)目基地的建設(shè)， 共同設(shè)計(jì)培養(yǎng)適合企業(yè)自身需求的人才培育方案和課程建設(shè)體系， 校企建立共同培養(yǎng)模式，為跨境電商產(chǎn)業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的人才培養(yǎng)服務(wù)。同時(shí)，引進(jìn)跨境電商專業(yè)團(tuán)隊(duì)，組建高端跨境電商產(chǎn)業(yè)智庫(kù)，招引或培育知名跨境電子商務(wù)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)跨境電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地，拓寬培訓(xùn)范圍、健全培訓(xùn)體系、完善培訓(xùn)模式，源源不斷為跨境電商發(fā)展輸送高質(zhì)量專業(yè)人才。

3.強(qiáng)化品牌創(chuàng)新，注重商品差異化

商品同質(zhì)化是影響云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)跨境電商行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，嚴(yán)重影響到云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)跨境電商行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效率。而商品差異化既能增加跨境電商商品種類，又能提升原有商品品質(zhì)，從而增加商品附加值。因此，為切實(shí)破解同品同質(zhì)化的難題，云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)跨境電商企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化品牌創(chuàng)新，注意商品差異化。品牌創(chuàng)新不僅包涵企業(yè)商品，還涵蓋企業(yè)技術(shù)、企業(yè)服務(wù)、企業(yè)管理等多個(gè)層面，只有注重品牌創(chuàng)新， 才能大幅度降低地成本以讓利于消費(fèi)者，從而贏得消費(fèi)者的認(rèn)可，增加對(duì)客戶的讓渡價(jià)值，讓出口商品更具特色，更具競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。為此，一方面，應(yīng)通過創(chuàng)新和改進(jìn)商品技術(shù)和服務(wù)形象提升其商品的綜合價(jià)值。另一方面，應(yīng)大幅度地降低商品的綜合成本費(fèi)用，盡量減少顧客網(wǎng)購(gòu)商品的時(shí)間和精力，從而大幅度地降低其他貨幣和非物質(zhì)的成本。同時(shí)，應(yīng)將云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)的民族文化、區(qū)域文化及民間文化與出口商品相融合，從而推動(dòng)企業(yè)商品和服務(wù)多樣化創(chuàng)新發(fā)展，使其出口商品更具思想性和文化性， 進(jìn)而在企業(yè)品牌的支持下，提升商品的影響力，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益。