美國對尼泊爾滲透控制遭挫敗

王靜

尼泊爾新總理普拉昌達(dá)26日宣誓就職。在此前的尼泊爾議會選舉中，沒有政黨取得絕對多數(shù)。在組建政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，普拉昌達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的尼共（毛主義中心）放棄與大會黨結(jié)盟，再度選擇與尼共（聯(lián)合馬列）聯(lián)手共同獲得執(zhí)政權(quán)。根據(jù)二者之間的協(xié)議，普拉昌達(dá)將與尼共（聯(lián)）主席奧利采取每人執(zhí)政兩年半的方式，共同完成新的五年任期。兩支主要的尼泊爾共產(chǎn)主義政治力量再次合作，客觀上有利于尼泊爾人民獨立自主政治意愿的實現(xiàn)——兩大政黨在民眾中有著深厚的政治基礎(chǔ)，在意識形態(tài)上側(cè)重于反對帝國主義、霸權(quán)主義和地區(qū)擴(kuò)張主義。

近年來，為實現(xiàn)自身地緣政治目的，一些域外勢力尤其是美國對尼泊爾展開全面、多維的影響滲透，企圖攪動和控制尼泊爾政局。2022年2月，美國“千年挑戰(zhàn)計劃”在尼泊爾勉強(qiáng)落地，這是美國我圖進(jìn)一步控制尼泊爾的訊號。3月9日，美國國際開發(fā)署向尼泊爾贈款6.59億美元。此后，以籌備慶祝美尼建交75周年為由，美國高官“成群結(jié)隊”飛赴尼泊爾。2022年6月，美國陸軍太平洋總司令查爾斯?N?弗林到訪尼泊爾后，一份旨在強(qiáng)化美尼軍事合作的“美國州伙伴關(guān)系計劃”(SPP)草案泄露。尼泊爾的高海拔地勢可供用作科技軍事情報監(jiān)控點和導(dǎo)彈基地，覆蓋范圍包括東南亞、南亞、中亞、印度洋乃至波斯灣。根據(jù)草案內(nèi)容，美國將向尼泊爾軍隊提供5億美元贈款，并明確將尼泊爾轉(zhuǎn)變?yōu)槔^阿富汗之后美國在南亞的新軍事基地。

美國的滲透控制企圖嚴(yán)重?fù)p害了尼泊爾的獨立自主。對于這一點，尼泊爾獨立自主政治力量有著清醒的認(rèn)識。

例如，尼泊爾國會議員拉姆-納拉揚?比達(dá)里曾于2020年向國會提交過一份名為《尼泊爾特別服務(wù)法案》的提案，要求檢查美國中央情報局和印度調(diào)查與分析局對尼泊爾的“分裂、間諜、破壞和顛覆”活動。此外，尼泊爾從官方到民間都對美國的“印太戰(zhàn)略”極為敏感，擔(dān)心尼泊爾淪為大國軍事競技場。自2018年起，尼泊爾官方多次拒絕美國單方面聲明，強(qiáng)調(diào)尼泊爾政府與“印太戰(zhàn)略”完關(guān)?！r任政府總理奧利、尼泊爾共產(chǎn)黨主席普拉昌達(dá)多次公升與“印太戰(zhàn)略”撇清關(guān)系。在美國助理國務(wù)卿、美國駐尼泊爾大使將“千年挑成計劃”與“印太戰(zhàn)略”密切關(guān)聯(lián)之后，“美帝國主義陰謀論”在加德滿都迅速傳開，左翼政黨旗下的群眾組織發(fā)起大規(guī)模示威游行。為了防止事態(tài)進(jìn)一步惡化，美國駐尼泊爾大使館反復(fù)“澄清錯誤信息和誤解”。當(dāng)美國國防部的草案被披露后，尼泊爾公眾輿論對美國的批評同樣是鋪天蓋地。

為了形成更有利于操控的政治局面，美國對此次尼泊爾.大選同樣進(jìn)行了不遺余力地干涉：一是在傳統(tǒng)政黨內(nèi)部拉攏和培植年輕代理人。二是扶持新的替代性政治力量，特別是有西方教育背景、支持西方民主制、反對共產(chǎn)主義的人。在美國游說集團(tuán)的影響之下，尼泊爾一些媒體發(fā)起“不，不要再來了”運動，呼吁選民抵制尼泊爾的老政治家，并反復(fù)宣傳“青年領(lǐng)袖”替代性議題，推動“千年挑戰(zhàn)計劃”的實施以及其變種的落地。美國游說集團(tuán)還操弄議題企圖推動尼泊爾總統(tǒng)更迭。尼泊爾現(xiàn)任總統(tǒng)是已故尼泊爾共產(chǎn)黨領(lǐng)袖馬丹?班達(dá)里的夫人比迪亞?班達(dá)里，在尼泊?爾有著極高的人望。美國迫切需要一位更弱勢的、非共產(chǎn)黨總統(tǒng)上臺，以滿足其戰(zhàn)略需要。

本來美國已經(jīng)幾乎準(zhǔn)備對尼共（毛主義中心）與大會黨結(jié)盟表示“祝賀”，然而尼泊爾共產(chǎn)黨聯(lián)盟的重組使這個盤算落空。尼泊爾共產(chǎn)黨聯(lián)盟此次上臺為許多尼泊爾人帶來信心，但其肩上的擔(dān)子同樣很重，首當(dāng)其沖的任務(wù)是確保共產(chǎn)黨執(zhí)政聯(lián)盟的穩(wěn)定性，順利完成五年任期，并在任期內(nèi)有效推進(jìn)尼泊爾各項社會發(fā)展議程，嚴(yán)防外部勢力對其聯(lián)盟的破壞。結(jié)合十年議會斗爭期間反復(fù)聯(lián)合和分裂的歷史來看，二者此次聯(lián)合應(yīng)能汲取教訓(xùn)，彌合裂痕，尤其是盡可能維持現(xiàn)有政治組織和基本盤。一方面繼續(xù)加強(qiáng)和鞏固尼泊爾共產(chǎn)主義運動的群眾基礎(chǔ)，另一方面夯實兩黨的政治組織和意識形態(tài)基礎(chǔ)。在條件成熟時，承擔(dān)起吸納整合尼泊爾境內(nèi)十幾支共產(chǎn)黨力量的任務(wù)，以此為基礎(chǔ)建設(shè)一個更加穩(wěn)定、真正實現(xiàn)獨立自主的尼泊爾。▲（作者是中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院副研究員）