淺談糧油倉儲物流企業(yè)有限空間作業(yè)的風險分析與控制

胡志航，張 艷，程永太，盛春龍

（1.中央儲備糧棗莊直屬庫有限公司，山東 棗莊 277000；2.山東國新倉儲物流有限公司，山東 棗莊 277000）

糧油倉儲物流企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)，大多數(shù)情況下，是在一個有限的封閉或者半封閉的空間內(nèi)進行。由于作業(yè)環(huán)境的限制，其中隱含著中毒、窒息、燃爆以及坍塌、掩埋等危險有害因素，產(chǎn)生安全風險源和事故隱患的幾率較大。有鑒于此，做好有限空間作業(yè)的風險管控，能夠有效地防控有限空間作業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故幾率，保障作業(yè)人員生命健康和企業(yè)財產(chǎn)安全。

1 有限空間的定義、特征及其分類

1.1 有限空間的定義

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第59號令以及第80號修正令——《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》對有限空間的定義是：“本規(guī)定所稱有限空間，是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間”。因此凡具有足夠的空間可以讓作業(yè)人員進入并進行指定的工作；在進入現(xiàn)場和撤離時不能自如進出而受到限制；并非設計用于作業(yè)人員長時間處于其中的工作空間等特征的場所，皆可視為有限空間。

1.2 有限空間的分類

《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》表明，在企業(yè)分類上屬于商貿(mào)行業(yè)的糧油倉儲物流企業(yè)，其涉及的有限空間包含有儲罐、糧庫（倉）等設備、設施。結(jié)合糧油倉儲物流企業(yè)的現(xiàn)實狀況，本行業(yè)的有限空間可以分為以下三類：①密閉、半密閉設備：儲油罐、鍋爐（排煙管道）、烘干塔、消防水塔（水箱）等；②地下有限空間：地下倉庫、卸糧坑、地下通廊等；③地上有限空間：地上通廊、立筒倉、淺圓倉、裝糧后的高大平房倉、藥品庫等。

2 糧油倉儲物流企業(yè)危險有害因素的涵蓋范圍

2.1 有限空間特有危害因素

近年來，我國糧油倉儲企業(yè)新建的立筒倉、淺圓倉、地下倉、高大平房倉等形式的倉房，在氣密性等方面，比過去有了較大的提高。對照《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令中有限空間的定義，這些糧倉均具有與有限空間相符的危險有害特征。因此，它往往存在著多種危險有害因素，除共性的危險有害因素外，這些有限空間作業(yè)所特有的危險有害因素主要有下面幾種：①有限空間內(nèi)可能存在有毒、有害介質(zhì)；②有限空間內(nèi)可能存在可燃性氣體；③有限空間可能表現(xiàn)為缺氧環(huán)境；④高大糧堆可能存在掛（貼）壁、結(jié)拱以及“悶頂”現(xiàn)象。如果對其中的任何一種危險有害因素不加以防范和控制，在其間作業(yè)時，都有可能引發(fā)較為嚴重的安全生產(chǎn)事故。

2.2 有限空間危險有害因素表現(xiàn)

有限空間作業(yè)場所因環(huán)境的限制，決定了有限空間的作業(yè)存在一定程度上的安全隱患。雖然其進出口比較狹窄，但并不影響有關(guān)作業(yè)人員進出作業(yè)，然而當出現(xiàn)意外狀況時，又會給現(xiàn)場救援工作帶來一定的影響。在糧油倉儲物流企業(yè)中，危險有害因素表現(xiàn)為下述幾個方面：

（1）密閉、半密閉設備：儲油罐、鍋爐（排煙管道）、烘干塔、消防水塔（水箱）中的主要危險因素可能有：缺氧、一氧化碳中毒、墜落等。

（2）地下有限空間：①地下倉庫主要危險因素可能有：缺氧、二氧化碳濃度過高、一氧化碳中毒、磷化氫中毒等；②卸糧坑、地下通廊主要危險因素可能有：粉塵爆炸、墜落、淹溺等。

（3）地上有限空間：①地上通廊主要危險有害因素有：粉塵爆炸、墜落等；②立筒倉、淺圓倉主要危險有害因素有缺氧、二氧化碳濃度過高、一氧化碳中毒、磷化氫中毒、墜落、粉塵爆炸、坍塌及掩埋等；③裝糧后的高大平房倉主要危險有害因素有：缺氧、二氧化碳濃度過高、磷化氫中毒；④藥品庫主要危險有害因素有：磷化氫中毒等。

3 有限空間作業(yè)風險的危害類型

有限空間作業(yè)又稱為受限空間作業(yè)、密閉空間作業(yè)。在糧油倉儲企業(yè)有限空間的作業(yè)中，主要存在有中毒、缺氧、燃爆及糧堆坍塌等危害類型。作業(yè)人員進入這些有限空間，檢查糧情、扦取樣品、清潔衛(wèi)生、投放熏蒸藥物和散氣、藥物殘渣清理、糧堆形態(tài)整理、門窗孔洞密閉、糧食出入庫以及掛壁糧和結(jié)拱糧食清除等作業(yè)過程中，此時面對的有限空間作業(yè)環(huán)境比較復雜，大多數(shù)空間相對狹小、通風不良，容易造成易燃易爆、有毒有害氣體積聚，也有可能存在缺氧危險以及糧堆外觀形態(tài)的不可控變化。如果防范措施落實不到位，進入其間作業(yè)，極有可能發(fā)生火災、燃爆、中毒、窒息、觸電、機械傷害、物件撞擊、坍塌、掩埋等事故。而且，在某些環(huán)境條件下，上述風險可能并存，這些風險往往具有較強的隱蔽性和突發(fā)性，一旦發(fā)生事故，盲目施救或救援不當，又會造成傷亡事故的擴大。

4 糧油倉儲企業(yè)有限空間的風險點和危險源辨識

4.1 有限空間中有害氣體的濃度超過職業(yè)衛(wèi)生防護閾值

（1）磷化氫。磷化氫是目前用于谷物殺蟲抑霉最為經(jīng)濟、有效的有毒氣體，人體觸及到一定劑量，會對人體產(chǎn)生毒害作用。有研究報道長時間地接觸不同濃度的磷化氫氣體，易出現(xiàn)頭痛、失眠、乏力、記憶力減退、嘔吐、食欲下降、嗅覺不靈及咳嗽等癥狀；當空氣中磷化氫濃度為5 mL/m3時，人在其中6 h有中毒癥狀出現(xiàn)；7 mL/m3時，數(shù)小時后對人體有嚴重影響；100～200 mL/m3時，人在其間0.5～1 h有嚴重影響。

（2）高濃度一氧化碳。在鍋爐、油罐、烘干塔內(nèi)進行焊接、加熱、切割等消耗氧氣，或不完全燃燒會產(chǎn)生一氧化碳。當其含量≤30 mg/m3時，可較長時間工作；≤50 mg/m3時，連續(xù)工作時間不應超過1 h；≤100 mg/m3時，連續(xù)工作時間不應超過30 min；≤200 mg/m3時，連續(xù)工作時間不應超過15～20 min。

（3）高濃度二氧化碳。GBZ 2.1—2019《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第一部分：化學有害因素》中將二氧化碳規(guī)定為化學有害因素。糧食倉庫中微生物、害蟲的生理活動以及糧食的呼吸作用，都會消耗氧氣，產(chǎn)生二氧化碳。尤其是高水分糧，無論是有氧呼吸還是缺氧呼吸，都會產(chǎn)生大量的二氧化碳氣體。長期密閉儲存的糧倉內(nèi)，二氧化碳積累得越來越多，濃度過高會影響呼吸中樞、神經(jīng)系統(tǒng)的正常功能，使人身體不適，嚴重者會有頭暈、頭痛、呼吸困難癥狀，甚至暈倒、窒息等情況。

4.2 有限空間中氧氣含量不足，低于19.5%，處于缺氧狀態(tài)

根據(jù)GB 8958—2006《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》的規(guī)定，地下倉、淺圓倉、立筒倉和以及高大平房倉均為缺氧危險作業(yè)場所。造成缺氧的原因有：①氣調(diào)儲糧。殺滅儲糧害蟲的濃度要求，氧氣濃度控制在2%以下；抑制儲糧害蟲生長發(fā)育和糧食新陳代謝作用的缺氧儲藏濃度要求，氧氣濃度控制范圍在2%～12%，平均氧氣濃度控制在5%。無論是實施有效的充二氧化碳還是充氮氣氣調(diào)儲糧，都會在有限空間內(nèi)形成極為嚴重的缺氧環(huán)境；②接收入庫新收獲玉米、小麥、稻谷、大豆后的高大平房倉、立筒倉、淺圓倉、地下倉等，由于受到后熟期等因素的影響，糧食的新陳代謝作用強、呼吸強度劇烈，造成大量地消耗這些有限空間里的氧氣，短時間內(nèi)，也會造成有限空間內(nèi)的缺氧。

4.3 易燃爆粉塵濃度超過臨界濃度以及機械、電氣維護不及時等

（1）粉塵爆炸。淺圓倉、立筒倉倉體內(nèi)部、地上地下通廊、卸糧坑、提升設備、溜管及通風除塵設備等密閉空間，如果通風除塵效果不良或粉塵清理不及時、不徹底，容易造成局部粉塵濃度增大，產(chǎn)生安全隱患。當有限空間內(nèi)粉塵濃度達到臨界濃度時，如果積存的熱量過多，或者遭遇明火源、電火花，就會產(chǎn)生粉塵燃爆。

（2）機械電器故障事故。設備設施、電器線路中，斗式提升機跑偏、打滑、斷帶；皮帶托輥與支架、刮板機刮板與箱體有碰撞摩擦；供配電線路老化、破損、線頭裸露；電氣設施不具備防爆、對地絕緣性差；電氣設備過載、積熱過多。

（3）跌倒、墜落。處于光線欠佳的倉房內(nèi)，作業(yè)人員易于跌倒或者踏空墜落。

5 有限空間作業(yè)安全管理的防控體系

5.1 有限空間安全生產(chǎn)管理制度

根據(jù)國家安監(jiān)總局《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》，存在有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)，應當建立的安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)程有：①有限空間作業(yè)安全責任制度；②有限空間作業(yè)審批制度；③有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度；④有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員安全培訓教育制度；⑤有限空間作業(yè)應急管理制度；⑥有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。

要認真領(lǐng)悟《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》，有針對性地不斷完善有限空間作業(yè)的防控措施。

5.2 有限空間作業(yè)安全防控措施

在建立健全有限空間作業(yè)管理體系的前提下，《暫行規(guī)定》作為有限空間安全管理的基本措施，其相關(guān)要求應逐項落實和認真執(zhí)行。鑒于此，結(jié)合日常業(yè)務工作的需要，在有限空間作業(yè)安全管理方面，至少要做到“十個到位”。

（1）“作業(yè)方案”做到位。有限空間作業(yè)前，必須制定作業(yè)方案并報批許可。尤其是進行熏蒸作業(yè)時，制定的熏蒸方案，還必須向當?shù)丶Z食行政管理部門報備，并嚴格履行藥劑領(lǐng)用審批手續(xù)。作業(yè)方案制定前，安全管理人員必須組織有關(guān)人員對作業(yè)空間的危險因素進行辨識，并提出相應的應對措施。制定的作業(yè)方案要便于參與作業(yè)和監(jiān)護人員熟練掌握、有效執(zhí)行以及具有較強的可操作性。

（2）“教育培訓”做到位。積極開展上崗前的三級安全教育培訓，嚴格執(zhí)行持證上崗制度。對有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人、作業(yè)人員及應急救援人員進行專項培訓，內(nèi)容必須包括危險源的辨識和防護、有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程、有限空間作業(yè)的安全防護、應急處置及其作業(yè)的原則等，參加培訓的人員還要具備作業(yè)風險的應急反應能力。

（3）“應急處置”做到位。有限空間作業(yè)的有關(guān)人員，要定期參加應急處置的模擬演練，不斷鞏固和提高實際操作和靈活應變的現(xiàn)場處置能力。

（4）“作業(yè)票證”做到位。在方案具備、人員到位、技術(shù)交底清楚及所有作業(yè)條件均滿足時，由相關(guān)的安全管理人員現(xiàn)場確認，并開具作業(yè)票。嚴禁無作業(yè)票證進入有限空間作業(yè)。

（5）“交接程序”做到位。因工作內(nèi)容或者工作環(huán)境發(fā)生改變而另行作業(yè)時，必須進行相關(guān)人員間的技術(shù)交底、重新檢查、重新檢測分析和再次簽發(fā)作業(yè)票證。

（6）“監(jiān)督監(jiān)護”做到位。無論是作業(yè)進行時，還是作業(yè)前后檢查處理時，監(jiān)督監(jiān)護必須到位，監(jiān)督監(jiān)護人員要與作業(yè)人員商定好聯(lián)絡信號或溝通手勢，定時、不定時聯(lián)絡，相互之間保持有效距離。并且，監(jiān)護對象始終能夠處于監(jiān)護人員的視野范圍內(nèi)。

（7）“警示標志”做到位。在有限空間作業(yè)區(qū)域范圍相鄰的通道處、風道處或交叉作業(yè)處等警戒區(qū)域，均應懸掛、擺放醒目的警示標志和設置安全警戒線。在儲糧倉房藥物熏蒸密閉期間，經(jīng)常巡檢這些警示標志的完好狀態(tài)，發(fā)揮好警示作用。

（8）“安全防護”做到位。作業(yè)人員、監(jiān)護人員，必須按照規(guī)范配備安全防護器材和施救裝備，必須正確選擇、檢查和佩戴好安全、有效的勞保防護用品和報警儀器。

（9）“檢查處理”做到位。①檢查進入有限空間作業(yè)的通道是否暢通，檢查作業(yè)點是否達到作業(yè)技術(shù)要求；②檢查警示標志是否正確到位；③檢查應急設施、急救物品是否到位；④檢查作業(yè)現(xiàn)場是否存在影響正常作業(yè)的雜物以及作業(yè)終了遺漏在現(xiàn)場的工具、拆卸物和包裝物等物品。

（10）“檢測分析”做到位。對有限空間作業(yè)的有毒、有害物質(zhì)及氧含量，作業(yè)前必須進行檢測。根據(jù)氣體成分和濃度實際情況，由作業(yè)負責人，分析判定有限空間作業(yè)執(zhí)行程序是否完善。

6 結(jié)語

糧油倉儲物流企業(yè)有限空間作業(yè)是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容之一。為了有效杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任人員必須做到：①要提高對有限空間作業(yè)風險的認知程度和掌控能力，制定有效的監(jiān)督管理制度，抓好風險分級管控和隱患排查治理的“雙體系”建設，結(jié)合企業(yè)實際情況制定并完善應急預案；②要加強員工安全培訓，落實安全生產(chǎn)責任，提高全員風險意識；③要未雨綢繆，做好作業(yè)風險的辨識與管控工作，切實做好事前預防、事中控制、事后處理，從根本上提高有限空間作業(yè)的安全系數(shù)，最大程度地規(guī)避有限空間作業(yè)風險，把安全風險置于可防、可控的范圍內(nèi)。

糧油倉儲企業(yè)有限空間作業(yè)雖然環(huán)境復雜，不確定的危險因素多，潛在的危害性較大，但只要在嚴格執(zhí)行規(guī)程、作業(yè)許可、危險有害因素辨識、現(xiàn)場安全和技術(shù)交底等方面，落實作業(yè)方案、檢測措施、確認措施、監(jiān)護措施、應急預案措施等要求，完全能夠?qū)崿F(xiàn)安全作業(yè)，能夠避免有限空間作業(yè)發(fā)生安全事故，確保作業(yè)人員生命安全，減企業(yè)的財產(chǎn)損失。