鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村公民道德建設(shè)的提升研究

南寧師范大學(xué) 李亮偉

一、問題的提出

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)和新時代“三農(nóng)”工作的總抓手[1]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出對解決我國“三農(nóng)”問題具有重大的歷史意義，是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措，是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。經(jīng)過八年的脫貧攻堅戰(zhàn)，全國已如期完成了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面脫貧的目標(biāo)。農(nóng)民生活水平得到提升，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，產(chǎn)業(yè)根基逐步筑牢。但是，人們應(yīng)該清醒地看到，鄉(xiāng)村振興不僅是產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)戶增收、環(huán)境改善，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是振興的靈魂，鄉(xiāng)村的一切工作離不開農(nóng)村的每一位公民，加強農(nóng)村公民道德建設(shè)尤為重要。

農(nóng)村是我國最廣闊、最基礎(chǔ)的發(fā)展區(qū)域。近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，社會發(fā)生深刻變革，農(nóng)村公民生活水平明顯提高。與此同時，農(nóng)村公民思想觀念和道德認(rèn)知也發(fā)生了變化，觀念的變化繼而又對生活方式和思想道德產(chǎn)生一定影響。例如，在市場經(jīng)濟趨利性影響下，部分農(nóng)村公民價值觀扭曲，拜金主義、享樂主義和個人主義更是日漸喧彰[3]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村公民作為鄉(xiāng)村振興的主體，加強道德建設(shè)和道德教育，進一步提升農(nóng)村公民道德水平，有利于在農(nóng)村營造淳樸民風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)和文明村風(fēng)，有益于鄉(xiāng)村振興和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)如期完成。

二、農(nóng)村公民道德建設(shè)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義

（一）農(nóng)村公民道德建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的有力支撐

發(fā)展也好，治理也罷，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是靠制度保障、人員推動，鄉(xiāng)村文明是建立在農(nóng)村公民擁有良好的道德品質(zhì)以及貢獻自我的智力和能力基礎(chǔ)上的，農(nóng)村公民道德水平的高低直接影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要推動鄉(xiāng)村文化振興，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。[2]”因此，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)文化強國的歷史進程中，必須提升公民道德、振興鄉(xiāng)村文明，使社會主義核心價值觀、傳統(tǒng)美德、公序良俗深入人心，增強鄉(xiāng)村振興的動力和活力，引導(dǎo)公民崇尚科學(xué)、文明、健康的生活方式，營造風(fēng)清氣正的社會風(fēng)氣。

（二）農(nóng)村公民道德建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的核心內(nèi)涵

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的重要推動力量和軟件基礎(chǔ)，農(nóng)村公民道德建設(shè)是鄉(xiāng)風(fēng)文明的核心內(nèi)涵。道德與文明密不可分，道德是文明外化于行的彰顯，文明是道德涵養(yǎng)升華的本源，一個文明有序的社會必定是一個公民道德素養(yǎng)和社會風(fēng)尚樂觀向上、和諧融洽的社會。因此，在公民道德建設(shè)和實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的關(guān)系上，農(nóng)村公民道德水平的高低決定著鄉(xiāng)風(fēng)的文明程度[4]。在此基礎(chǔ)上，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》進一步明確了“筑牢理想信念、培育和踐行核心價值觀、傳承傳統(tǒng)美德、弘揚民族精神和時代精神”等重點任務(wù)，對新時代加強公民道德建設(shè)提出了新的、更高的要求[5]。在新的歷史條件下，農(nóng)村公民道德建設(shè)不能只停留在公共場合講文明、尊老愛幼、勤儉持家、和睦鄉(xiāng)鄰這樣的簡單要求上，更要在社會責(zé)任、生態(tài)文明、國家安全等領(lǐng)域達到更高層次。這就需要既保持農(nóng)村公民道德與時俱進，又要保持農(nóng)村公民道德建設(shè)與鄉(xiāng)風(fēng)文明相輔相成，唯有如此才能推動鄉(xiāng)村公民道德建設(shè)與社會文明上升到一個新的高度。

（三）農(nóng)村公民道德建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的堅強保障

公民道德建設(shè)作為發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)美德、踐行社會主義核心價值觀、占領(lǐng)文化陣地的重要舉措，也是推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅強輔助。自古以來，道德建設(shè)與治理有效密不可分、相得益彰。風(fēng)清氣正、昂揚向上、懲惡揚善的社會風(fēng)氣必然孕育出政局安定、經(jīng)濟發(fā)達、人文昌盛的社會局面。實現(xiàn)鄉(xiāng)村的有效治理離不開公民道德特有文化的滲透力、感染力、影響力，離不開公民道德特有的規(guī)范作用、教化作用、引導(dǎo)作用。在實現(xiàn)治理有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，傳承和弘揚傳統(tǒng)文化的有益養(yǎng)分，強化道德教化作用，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會合作、公民參與、法制保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理模式，實現(xiàn)農(nóng)村公民的自治、法治、德治多治并舉，有利于推動基層社會治理現(xiàn)代化，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境保障。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村公民道德建設(shè)存在的問題

（一）文化基礎(chǔ)建設(shè)有待進一步改善

農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施作為豐富廣大農(nóng)村公民精神文化、助力鄉(xiāng)村文化振興的主陣地，也存在不充分利用、不重視服務(wù)等問題。一方面，文化基礎(chǔ)設(shè)施利用率低，部分農(nóng)村地區(qū)的文化活動中心僅僅是政府的政績工程，對精神文明建設(shè)和公民道德提升的引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮出來，有些鄉(xiāng)村大舞臺、文化廣場、農(nóng)家書屋利用率低，平時處于閑置狀態(tài)，論為擺設(shè)。一些文化廣場淪為曬谷場，造成農(nóng)村公共資源的閑置浪費。每年文化系統(tǒng)組織的送戲曲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)活動次數(shù)少、質(zhì)量不高，不能滿足農(nóng)村公民需求。另一方面，群眾文化活動形式簡單、內(nèi)容陳舊，不善用言傳身教和科學(xué)的方法開展工作，致使道德宣講沒有入腦入心，未能形成帶動效應(yīng)。再者，由于城鎮(zhèn)化進程的逐步深入以及農(nóng)村青壯年勞動力大量向都市遷移，鄉(xiāng)村的“空心化”狀況日益增多，鄉(xiāng)村大量老年人的文化素質(zhì)較低、社會觀念落后，難以通過宣傳手段提升道德素質(zhì)。加之不少地區(qū)對鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)團隊建設(shè)關(guān)注不夠，人員多為兼職，同時缺少專業(yè)培訓(xùn)，這在很大程度上直接影響了農(nóng)村文化活動的順利進行。

（二）社會文明風(fēng)尚有待進一步凈化

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，村民生活水平不斷提高，一些村民不再延續(xù)以往勤儉節(jié)約、艱苦樸素的作風(fēng)，為了彰顯身份和地位，為了在親朋好友間炫耀財力和物力，在消費時追求大牌、名牌，相互之間的攀比不斷升級，鋪張浪費現(xiàn)象十分嚴(yán)重。生日宴、升學(xué)宴、喬遷宴、滿月宴等各種花樣繁多、排面鋪張的宴請，已經(jīng)在很大程度上失去了其分享喜悅、答謝鄰里的意義，反而變成了炫耀、彰顯自己的一種方式，高昂的宴請費用和隨禮也成為壓在村民身上的一座大山，甚至讓人“聞宴色變”。加之社會環(huán)境的影響以及廣大農(nóng)民為了尋求精神的安慰，有些封建迷信活動被宣傳得神乎其神，部分農(nóng)村地區(qū)興建寺廟、教堂，塑造神像之風(fēng)盛行，修建豪華墓葬的不在少數(shù)。一些不良思想的侵入也使得農(nóng)村地區(qū)的一些人沾染了黃賭毒的惡習(xí)，有的村民沉迷于賭場，一夜之間輸光所有家當(dāng)?shù)默F(xiàn)象屢見不鮮。個別不法之徒編造、散布歪理邪說，洗腦群眾，蠱惑人心。

（三）家庭倫理道德有待進一步加強

隨著社會的不斷變遷，傳統(tǒng)的家庭教育和倫理關(guān)系受到?jīng)_擊，出現(xiàn)了一些形形色色的倫理道德問題。一是農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)孝道淡化，特別是在計劃生育政策和男女平等教育的后續(xù)影響下，少子化和獨生子女的出現(xiàn)，使得農(nóng)村地區(qū)的家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，女兒贍養(yǎng)父母、招婿婚姻頻見報端。農(nóng)村青壯勞動力的流失降低了男性贍養(yǎng)老人的意愿和能力。“養(yǎng)兒防老”這種中國傳統(tǒng)的以兒子為核心的贍養(yǎng)方式雖然沒有徹底瓦解，但已發(fā)生明顯變化。多數(shù)村民對于如何盡孝在認(rèn)知上比較清楚，但在實際生活中視老人為累贅，不愿盡贍養(yǎng)義務(wù)。二是婚姻關(guān)系的不穩(wěn)定性增加，伴隨人口結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)變和女性社會經(jīng)濟地位的提高，女性在社會上擁有和男性一樣的社會地位以及一定的經(jīng)濟能力，對戀愛觀、婚姻觀有了自我主張。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達的今天，網(wǎng)上戀愛、社交溝通和花樣繁多的手機軟件鬧得人心躁動。有的夫妻長期分居兩地，婚姻關(guān)系變得脆弱多變，離婚率居高不下。三是留守兒童關(guān)愛缺失，父母常年在外打工掙錢，通常把孩子留在老一輩人身邊。教育能力和溝通鴻溝的使然，留守兒童表現(xiàn)出親情交流缺乏、教育輔導(dǎo)缺位、理想追求缺失等問題，留守兒童成長過程中往往會出現(xiàn)或多或少的問題，影響了他們性格的塑造和正確道德觀念的養(yǎng)成。

（四）道德規(guī)范作用有待進一步強化

道德作為社會意識的外化表現(xiàn)，通過輿論引導(dǎo)、規(guī)范約束、榜樣帶動、懲戒機制等手段對社會人群產(chǎn)生效能，有鮮明的正向激勵作用。在農(nóng)村社會從傳統(tǒng)農(nóng)耕社會向市場經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的過程中，功利主義、利己主義逐漸侵入農(nóng)村社會，一切向錢看、有錢就代表有能力等功利思想深植人心，部分人將對物質(zhì)財富的追求視為個人的第一追求，將金錢作為自己的人生價值取向。部分人見利忘義、小偷小摸、坑蒙拐騙，甚至將集體財產(chǎn)占為己有。廣袤的農(nóng)村本是中華傳統(tǒng)文化的發(fā)祥地和氛圍濃厚之處，廣大的農(nóng)村公民吃苦耐勞、純樸友善、勤奮節(jié)約，傳承著中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，但隨著鄉(xiāng)賢人物和高素質(zhì)、高知識人才的流失，一些不道德的公民為了牟取不正當(dāng)利益做出不良行為，種種“好人難當(dāng)、壞人得利”的現(xiàn)象嚴(yán)重挫傷了農(nóng)村公民的道德觀念，農(nóng)村傳統(tǒng)道德正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此外，隨著農(nóng)村土地承包到戶，農(nóng)村從大集體組織轉(zhuǎn)變?yōu)樾∞r(nóng)戶經(jīng)營，務(wù)農(nóng)成了“農(nóng)閑務(wù)農(nóng)、農(nóng)閑務(wù)工”的自由職業(yè)，集體主義的那種大公無私、甘于奉獻等道德宣傳缺位，也導(dǎo)致社會道德規(guī)約束變得倍加乏力。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下提升農(nóng)村公民道德的優(yōu)化建議

（一）增加建設(shè)投入，筑牢文化陣地

農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施既是解決農(nóng)村公民精神文化生活需求、提高鄉(xiāng)村群眾道德素質(zhì)的重要平臺，也是文化交流、傳播道德風(fēng)尚的重要陣地。隨著人民物質(zhì)生活水平的提升，許多農(nóng)村公民求知求樂的欲望越來越旺盛，只有不斷健全農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施，才能滿足農(nóng)村公民追求更好、更貼心、更新潮的精神文化的需要，才能真正契合廣大農(nóng)村公民的精神思想追求，在潛移默化中提升公民道德。因此，政府要加強對文化陣地建設(shè)的支持力度，構(gòu)建多渠道、全方位的資金投入機制，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、以農(nóng)村為重點、以農(nóng)村公民為對象的文化設(shè)施和活動場所，滿足農(nóng)村公民日益增長的文化需求[6]。另一方面，加強對健身房、圖書館、演出設(shè)施、休閑娛樂場所等文化活動設(shè)施的管理和使用，確立專人具體負(fù)責(zé)，配備精干力量，采用科學(xué)的方法、鮮明的實例來開展工作，構(gòu)筑良好的思想和輿論環(huán)境。同時，加強文化事業(yè)公益性投入的探索，積極鼓勵社會各界力量參與到文化事業(yè)援助中來，吸引社會捐贈和財力支持，進一步拓展文化事業(yè)經(jīng)費來源渠道。

（二）倡樹文明新風(fēng)，營造高尚環(huán)境

常言道：“近朱者赤，近墨者黑?！敝v的就是道德的引領(lǐng)示范作用，與道德高尚的人在一起，不自覺地就會見賢思齊，與道德低下的人在一起，不自主地就會同流合污。所以，要提高農(nóng)村公民的道德水平，就要倡樹文明新風(fēng)，推進移風(fēng)易俗，把道德、價值觀念及行為引導(dǎo)到適應(yīng)時代需要的軌道上來。積極扶持農(nóng)村合唱隊、舞獅隊、廣場舞隊等民間文藝團體，幫助其提高藝術(shù)品位，不斷拓展和豐富農(nóng)村文化載體和活動內(nèi)容；將農(nóng)村法制宣傳教育與知識技能提升結(jié)合起來，一方面，向村民普及法律知識，抓好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育，另一方面，通過知識和技能培訓(xùn)、開辦農(nóng)民夜校、實地幫扶指導(dǎo)等形式，提升村民的文化素質(zhì)；充分發(fā)揮道德模范、好人好事的示范帶動作用，開展“文明家庭”“好媳婦”“好婆婆”“鄉(xiāng)賢人物”等評選活動，頒發(fā)物質(zhì)和精神獎勵，以先進榜樣引導(dǎo)村風(fēng)民風(fēng)向上向善，提高農(nóng)村公民綜合素養(yǎng)和鄉(xiāng)村文明建設(shè)程度，用文明美德來抵御社會歪風(fēng)邪氣；深入挖掘尊老愛幼、鄰里團結(jié)、忠義報國等優(yōu)良傳統(tǒng)文化中蘊藏的道德規(guī)范，制定符合時代精神的村規(guī)民約，增強廣大農(nóng)村公民自覺維護公序良俗、社會公德的文明意識；在行政村推選產(chǎn)生紅白理事會、禁毒禁賭、道德評議會，制定《紅白理事會規(guī)程》，治理高價彩禮、推動社會風(fēng)氣轉(zhuǎn)變。

（三）傳承優(yōu)秀文化，弘揚民族精神

中國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含著豐富的哲學(xué)思想、人文精神、道德理念等。例如，崇德向善、孝悌忠信、禮義廉恥等道德觀念，反映了判斷是非的價值標(biāo)準(zhǔn)，潛移默化地影響著人們的行為。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，要保護好農(nóng)村歷史文化資源，接續(xù)中國農(nóng)村文化根脈，進一步發(fā)掘其中的優(yōu)勢元素和精髓部分，在保持優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造性發(fā)揮，進一步賦予其新的時代內(nèi)涵，豐富其表現(xiàn)形式。以發(fā)揚中華傳統(tǒng)美德、傳承紅色文化基因、賡續(xù)革命精神譜系為時代內(nèi)涵，充分發(fā)揮其凝聚民心、教化人心、淳化民風(fēng)的作用，使之成為助力鄉(xiāng)村振興的精神動力。要不斷創(chuàng)新表現(xiàn)形式，突出民族大融合，彰顯民族自信心，以人民群眾喜聞樂見的形式將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及、弘揚開來。一方面，使表現(xiàn)形式和宣傳途徑緊扣時代主題，借助文藝、繪畫、歌曲、影視等各種表現(xiàn)形式大力宣傳，使廣大農(nóng)村公民在潛移默化中受到優(yōu)秀文化的洗禮。另一方面，面向廣大農(nóng)村公民做好家庭禮儀教育，通過整理發(fā)掘家訓(xùn)家書、感人故事，開展“節(jié)儉養(yǎng)德全民行”等社會文明公益活動，以增強農(nóng)村公民的參與感、認(rèn)同感、獲得感。

（四）發(fā)揮黨建引領(lǐng)，培育公民素質(zhì)

全面實施和提升村級陣地規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)黨群服務(wù)中心行政村全覆蓋，進一步落實村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子、駐村工作隊隊員集中辦公制度，夯實基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。選優(yōu)配強班子，加強思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮其管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職能，不斷增強村黨支部凝聚力和向心力。積極實施“能人回歸工程”“人才引進工程”，吸引和培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作人才扎根農(nóng)村，發(fā)揮優(yōu)秀人才的才智和模范作用，推進鄉(xiāng)村治理與農(nóng)村公民道德建設(shè)雙提升。完善農(nóng)村社會治理機制，借助村民會議、村民代表會議、村民議事會等，發(fā)揮民事民議、民事民辦、民事民管的多元化社會民主協(xié)商作用，吸引并帶動農(nóng)村公民參與到鄉(xiāng)村治理中來，充分發(fā)揮農(nóng)村主人翁意識，弘揚公序良俗。

五、結(jié)語

鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村公民道德建設(shè)是保障農(nóng)村公民文化權(quán)利、實現(xiàn)道德提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)村社會風(fēng)氣、實現(xiàn)風(fēng)清氣正的有力舉措，是推動農(nóng)村地區(qū)安定有序、治理有效的堅強后盾。通過增加建設(shè)投入、倡樹文明新風(fēng)、傳承優(yōu)秀文化、發(fā)揮黨建引領(lǐng)等方法多措并舉，必定會推進農(nóng)村公民社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的提升，實現(xiàn)精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)同步。

同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)性工程、戰(zhàn)略性工程，農(nóng)村公民道德建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的支撐力量、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要內(nèi)容，必須從理論謀劃、實踐創(chuàng)新兩大角度，不斷優(yōu)化方案、科學(xué)施策、群策群力，方能形成高效推動公民道德建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興蓬勃發(fā)展的良好局面。