織密“保險網(wǎng)”關(guān)好“安全閥”
——蔚縣四力齊發(fā)有效防范校園欺凌

蔚縣教育工委書記，蔚縣教育和體育局黨組書記、局長 賈 巍

校園欺凌綜合治理是學校安全工作的重點和難點，也是青少年健康教育的焦點，社會各界對此高度關(guān)注。為有效預防校園欺凌的發(fā)生，蔚縣從責任落實、精細管理、家校共育、早期防范四方面入手，積極構(gòu)建領、管、導、防“四位一體”新模式，全力建設平安校園、和諧校園。

一、壓實責任，把牢“方向盤”

一是明確領導。嚴格履行學校安全和綜治工作領導責任制，健全全縣校園及周邊社會治安綜合治理工作領導小組工作機制，縣委常委、政法委書記親自任組長，政府副縣長、公安局長，主管教育副縣長任副組長，縣直相關(guān)部門負責人為成員，建立領導小組辦公會議、聯(lián)席會議制度和日常工作制度，堅持每季度研究一次校園及周邊環(huán)境綜合治理工作，及時交流情況，分析形勢，查找問題。二是壓實責任?？h教體局成立由局長任組長的中小學生欺凌綜合治理工作領導小組，各學校成立由校長任組長的校園欺凌綜合治理工作專班，層層簽訂責任狀。常態(tài)化開展防欺凌教育宣傳，滾動式摸排問題線索，強化風險研判和事件預防，堅決遏制苗頭性、傾向性問題向大風險延伸。三是協(xié)調(diào)聯(lián)動。政法、公安、法院、檢察院、司法等部門落實職責分工，加強部門間綜合治理、協(xié)同處置、信息溝通。建立了縣直部門成員單位包聯(lián)學校機制，定期深入學校調(diào)研了解，指導家長依法落實監(jiān)護人法定職責，形成合力。

二、強化管理，念響“緊箍咒”

加強學校精細化管理，構(gòu)建立體化、全方位、無縫隙管理模式，發(fā)揮人防、物防、技防在防范校園欺凌上的約束功能。

一是全員管理。構(gòu)建學校領導、班主任、科任教師、后勤人員四級教師管理機制和學生會、團委、少先隊、班委會學生自我管理監(jiān)督機制。健全崗位管理制度，明確雙崗雙責，通過文明崗創(chuàng)建、我是校園小主人等活動，形成學校人人參與學校管理、人人有管理目標的工作格局。

二是全過程管理。全面實行學校網(wǎng)格化管理，所有學校實現(xiàn)了視頻監(jiān)控和課間巡查全覆蓋。學生從入校到離校，每個時段、每個場所都有制度、都有管理。學生在家，由家長進行全程管理監(jiān)督，在監(jiān)督、教育子女方面對家長提出明確要求。

三是全方位管理。從德育、課程設置、學生行為習慣培養(yǎng)等方面入手，強化常規(guī)教育管理，實現(xiàn)學生在校活動內(nèi)容上的全覆蓋。所有學校全部配備了法治副校長，將法治教育課納入學校課程。學生每周上兩節(jié)法治教育課，提高法治意識。

三、加強共育，織密“保險網(wǎng)”

積極探索家校共育新模式，構(gòu)建政府主導、部門協(xié)作、家長參與、學校組織、社會支持“五位一體”家庭教育新格局。

一是壯大隊伍。全縣成立了家庭教育指導中心和青少年心理健康教育中心，組建了157人的家庭教育指導師隊伍和由心理健康咨詢師、家庭教育指導師組成的46人講師團。所有學校都成立了家長學校和家長委員會，校內(nèi)每個班級都成立家長委員會，組織開展形式多樣的家庭教育指導服務和實踐活動，引導廣大家長參與學校教育教學管理。

二是打造陣地。充分發(fā)揮學校主陣地、課堂主渠道的作用，通過課堂教學、專題講座、以案說法等多種形式，提高學生對欺凌行為嚴重危害性的認識，增強遵紀守法意識，提高自我保護意識和能力。充分發(fā)揮“第二課堂”育人作用，邀請公安、司法等方面的專家和法治副校長入校開展專題宣講。將學生心理健康教育納入學校社團活動，積極開展心理疏導和釋壓教育，培養(yǎng)學生健全人格和積極心理品質(zhì)。對存在心理困擾的學生進行心理疏導和行為干預，提高學生心理健康水平。

三是豐富載體。家庭教育指導中心和青少年心理健康教育中心堅持常年開展“走進校園、走進社區(qū)、走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走近學生、走近家長、走近教師”的主題活動，開設“父母規(guī)”“智慧父母100天成長計劃”等教育課程。家校攜手深入開展“小手拉大手”“我與父母共成長”“我與父母共誦優(yōu)秀家風經(jīng)典”等教育活動，開展學校開放日、教師大家訪、家長進課堂、親子互動等活動，辦好學生學習之校、家長學習之校。

四、健全防范，關(guān)好“安全閥”

建立健全學校為主、家長參與、部門配合的“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處置”處置機制，把校園欺凌消除在萌芽狀態(tài)，從源頭上預防學生欺凌行為的發(fā)生。

一是建立問題學生排查轉(zhuǎn)化機制。定期開展師生之間、生生之間、親子之間、生社之間矛盾糾紛拉網(wǎng)式全覆蓋梳理排查，建立學校、年級、班級矛盾隱患排查臺賬，及時查找發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或隱患點，做到底子清，情況明，有措施，能化解。建立健全問題學生轉(zhuǎn)化工作制度，健全應急處置預案，暢通早期預警、事中處理及事后干預等機制。及時掌握學生思想情緒和同學關(guān)系狀況，特別關(guān)注學生有無成績突然下滑、精神恍惚、情緒反常等異常表現(xiàn)及成因，確保全覆蓋、無遺漏。

二是嚴格管控學生不良行為。各學校全面建立重點學生和問題學生臺賬，加強對農(nóng)村留守兒童、單親家庭、學困生等特殊學生的關(guān)心和管護，有針對性地做好教育引導和幫扶工作，消除其思想顧慮，端正其學習、生活態(tài)度，引導其積極健康地面對學習和生活。建立問題學生包聯(lián)機制，實行校級干部包年級、中層干部包班級、班主任及任課教師包學生的“四級包聯(lián)”機制，明確包聯(lián)人在學生動態(tài)、思想疏導、矛盾化解、應急處置等方面的常態(tài)工作任務，及時進行行為干預，根據(jù)實際需要安排專人持續(xù)追蹤觀察和輔導教育。

三是強化學校周邊環(huán)境綜合治理。落實校園及周邊治安環(huán)境綜合治理工作領導小組職責，定期協(xié)調(diào)組織公安、交警、城管等部門，開展校園及周邊治安環(huán)境綜治整治，嚴厲打擊危害青少年身心健康、影響社會安全穩(wěn)定的亂點亂象。對校園周邊刑滿釋放人員、前科劣跡人員、吸毒人員、社區(qū)矯正人員等重點管控人群進行全面核查，落實對其監(jiān)管責任，切實消除安全隱患。充分發(fā)揮校門治安崗作用，加強學生上下學重要時段、學生途經(jīng)重點路段的巡邏防控和治安盤查，嚴防校外傷害學生事件的發(fā)生。

防范治理校園欺凌任重道遠，教育部門必須主動擔當，創(chuàng)新舉措，監(jiān)管與教育同行，強化部門協(xié)作，做好防范治理，通過長期完善的管理體系、制度和勤、細、愛的工作態(tài)度，以關(guān)愛、不放棄每一名學生的責任感和使命感，為學生創(chuàng)造陽光安全、健康成長的良好環(huán)境。