新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐路徑探析

韓 幸

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)以前所未有的力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把改善生態(tài)環(huán)境放在更加突出位置。當(dāng)前，全球生態(tài)問(wèn)題日益突出，充分說(shuō)明改善生態(tài)環(huán)境刻不容緩。習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工程，不可能一蹴而就。面對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，不僅要求推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)文明體制，積極參與全球環(huán)境治理，更重要的是堅(jiān)持以人民為中心。生態(tài)文明建設(shè)需要依靠人民群眾的主體力量，唯有深入踐行以人民為中心，才能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，從而更好地維護(hù)人民群眾的根本利益。

一、新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵

（一）根本目的：生態(tài)文明建設(shè)為了人民

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，始終同人民在一起，把人民利益置于首位，堅(jiān)持群眾路線，牢牢依靠人民群眾，做到植根于人民，服務(wù)于人民，為人民而生，因人民而興。我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，人民群眾物質(zhì)生活越來(lái)越豐富，對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求也越來(lái)越迫切。人民群眾需求的轉(zhuǎn)變反映出我國(guó)目前在生態(tài)治理方面仍有不足，如部分產(chǎn)業(yè)無(wú)法做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)“兩全”，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而造成一系列環(huán)境污染問(wèn)題。因此，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持群眾路線，用心聽(tīng)取民意，全力攻克老百姓集中反映的生態(tài)環(huán)境難題，堅(jiān)定不移開(kāi)展污染防治行動(dòng)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是民生問(wèn)題，生態(tài)文明建設(shè)也是民生問(wèn)題，不僅要為人民群眾提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，還要為人民群眾創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

（二）動(dòng)力源泉：生態(tài)文明建設(shè)依靠人民

“美麗中國(guó)是人民群眾共同參與與共同建設(shè)、共同享有的事業(yè)。”生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程是人民群眾共謀、共建、共享的過(guò)程，人民群眾在建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境中應(yīng)做到尊重自然、順應(yīng)自然，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，使生態(tài)文明建設(shè)深深扎根于人民群眾的實(shí)踐中。良好的生態(tài)環(huán)境具有非排他性與非獨(dú)占性，與每個(gè)人息息相關(guān)。作為綠色公民，我們應(yīng)該強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，積極廣泛地投身于生態(tài)文明建設(shè)，做生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者和推動(dòng)者，提高自身環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)生態(tài)自覺(jué)，樹(shù)立正確的生態(tài)理念，踐行綠色低碳生活，在全社會(huì)中營(yíng)造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的濃厚氛圍。同時(shí)，我們還應(yīng)意識(shí)到，雖然目前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得了一定成就，但仍處于攻克難關(guān)、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，如果離開(kāi)人民群眾的支持和參與，中國(guó)綠色發(fā)展之路將會(huì)停滯不前，建設(shè)美麗中國(guó)的生態(tài)愿景將會(huì)落空。因此，生態(tài)文明建設(shè)需要全體人民共同行動(dòng)、共同努力，把宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，讓生態(tài)文明之花在祖國(guó)大地上生根發(fā)芽。

（三）價(jià)值取向：生態(tài)文明建設(shè)成果由人民共享

習(xí)近平總書(shū)記指出：“國(guó)家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，國(guó)家發(fā)展過(guò)程也是全體人民共享成果的過(guò)程。”我們黨歷來(lái)堅(jiān)持任何發(fā)展成果都由人民群眾共同享有，這一共享理念充分凸顯了人民的主體地位。生態(tài)文明建設(shè)中的共建過(guò)程決定了也是一個(gè)共享過(guò)程，人民共享生態(tài)文明建設(shè)成果，符合共享發(fā)展理念的根本要求。同時(shí)，還要意識(shí)到如果無(wú)法補(bǔ)齊生態(tài)短板，不能有效改善生態(tài)環(huán)境，人民群眾對(duì)美好生活的需求無(wú)法滿足，幸福感則會(huì)大打折扣，那么我們建成的全面小康社會(huì)就經(jīng)不起人民和實(shí)踐的檢驗(yàn)?？偠灾?，生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程也是我們黨同人民群眾攜手同行、共同奮斗的過(guò)程。我們不僅要讓人民享受到生態(tài)文明建設(shè)精神層面成果，也要享受到物質(zhì)層面成果，使生態(tài)文明建設(shè)成果更多更好地造福于民。

二、新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐意義

（一）增強(qiáng)人民群眾幸福感和安全感

生態(tài)文明建設(shè)不僅能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也關(guān)乎人民群眾的生存和發(fā)展問(wèn)題。我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)較為薄弱：一方面，新中國(guó)成立之前，戰(zhàn)火連天，硝煙彌漫，我國(guó)生態(tài)環(huán)境遭到西方列強(qiáng)嚴(yán)重破壞；另一方面，新中國(guó)成立之后，我國(guó)主要任務(wù)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，對(duì)生態(tài)環(huán)境投入微乎其微。改革開(kāi)放使我國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，但生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐追不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，造成生態(tài)環(huán)境雖相較之前有了局部改善，但整體惡化局面仍未轉(zhuǎn)變。因此，我們應(yīng)繼續(xù)站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)大任，要秉持“江山就是人民，人民就是江山”的理念，高度重視人民群眾集中反映的環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，改善生態(tài)環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感和安全感。

（二）為建設(shè)美麗中國(guó)提供行動(dòng)指南

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，表明我國(guó)從生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題給予重視并采取積極行動(dòng)。隨著我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，因此，黨的十九大把生態(tài)文明建設(shè)推向新高度，引領(lǐng)中國(guó)走向生態(tài)文明新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央從人民立場(chǎng)出發(fā)倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)，高度關(guān)心人民群眾生活，全力解決人民群眾集中反映的環(huán)境問(wèn)題，滿足人民群眾對(duì)美好環(huán)境的殷切期望，全國(guó)各族人民齊心協(xié)力，共建美麗中國(guó)。

（三）為全球生態(tài)治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

基于人類命運(yùn)共同體大背景下，中國(guó)人民的幸福早已和全世界人民的幸福緊緊相連，任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法做到獨(dú)善其身，人類早已成為榮辱與共的利益共同體。放眼世界，盡管各國(guó)在生態(tài)治理、應(yīng)對(duì)全球氣候變暖等方面成效卓越，但地球生態(tài)環(huán)境整體惡化局面還未得到徹底改善，如果得不到根本性解決，地球生態(tài)系統(tǒng)將會(huì)受到嚴(yán)重破壞。一直以來(lái)，世界各國(guó)都在為解決全球生態(tài)問(wèn)題積極探索可行之路，但在某些方面還未完全達(dá)成共識(shí)。關(guān)鍵時(shí)刻中國(guó)勇于擔(dān)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)大任，展現(xiàn)出大國(guó)風(fēng)采，積極作為，為全球生態(tài)文明建設(shè)提供中國(guó)方案與智慧。以人民為中心的生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生，人類的一切活動(dòng)必須順應(yīng)大自然的發(fā)展規(guī)律，做到尊重自然、保護(hù)自然；走綠色環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展道路，促使經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；同時(shí)，主張人類社會(huì)應(yīng)齊心協(xié)力，共同應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)世界各國(guó)生態(tài)環(huán)保合作，創(chuàng)造國(guó)際多邊合作平臺(tái)，為全球建設(shè)清潔美麗的生態(tài)環(huán)境指明新方向，彰顯了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。

三、新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐路徑

（一）增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)

增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)，應(yīng)積極對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行生態(tài)道德教育。首先，政府、社會(huì)等可以利用新媒體技術(shù)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，普及生態(tài)環(huán)保知識(shí)，使人民群眾意識(shí)到目前我國(guó)生態(tài)文明面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并自覺(jué)樹(shù)立生態(tài)憂患意識(shí)。充分利用各類媒介對(duì)生態(tài)環(huán)境的曝光和監(jiān)督作用，及時(shí)展示生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)展情況，曝光嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境典型案例，幫助廣大人民群眾樹(shù)立綠色環(huán)保意識(shí)。其次，各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生生態(tài)意識(shí)培育。課上宣揚(yáng)生態(tài)教育知識(shí)，課下組織生態(tài)保護(hù)活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)大自然的敬畏感和親近感，形成以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為榮、破壞生態(tài)環(huán)境為恥的觀念。最后，生態(tài)教育應(yīng)從娃娃抓起。家庭是培養(yǎng)孩子生態(tài)文明意識(shí)的重要平臺(tái)，家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育最直接、最具有影響力。生態(tài)文明教育過(guò)程中，家長(zhǎng)應(yīng)言傳身教，時(shí)刻注意自己的言行舉止，為子女樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的學(xué)習(xí)榜樣，使孩子潛移默化中形成良好的生態(tài)文明意識(shí)。家校社“三位一體”育人新格局，共進(jìn)共促、協(xié)同發(fā)展，使全體人民群眾把綠色環(huán)保意識(shí)內(nèi)化于心，外化于行。

（二）完善生態(tài)文明制度體系

保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)比較薄弱，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，其制度體系也逐步暴露出一些問(wèn)題，這些問(wèn)題大多反映出體制不健全、制度不嚴(yán)格等。求木之長(zhǎng)者，必固其根本。為此，必須健全法律法規(guī)，增加制度供給，強(qiáng)化制度執(zhí)行，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)保制度，讓制度成為不可觸碰的高壓線。同時(shí)，完善生態(tài)文明體系必須堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)。要對(duì)公眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查和研究，著力解決生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”；生態(tài)文明制度的制定和實(shí)施，不能僅依靠國(guó)家和政府力量，應(yīng)站在群眾角度考慮問(wèn)題，需要全面反映不同社會(huì)群體的生態(tài)需求，堅(jiān)持群眾導(dǎo)向，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，制度政策要經(jīng)得起人民群眾和實(shí)踐的檢驗(yàn)，從而確保人民群眾擁有參與權(quán)、評(píng)判權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，做到生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。

（三）創(chuàng)新綠色生產(chǎn)發(fā)展模式

推動(dòng)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是要走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路。綠色發(fā)展模式已是大勢(shì)所趨、潮流所向，制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)必須進(jìn)行綠色低碳的轉(zhuǎn)型發(fā)展。過(guò)去因一味發(fā)展經(jīng)濟(jì)而付出環(huán)境代價(jià)的粗放型產(chǎn)業(yè)模式難以繼續(xù)。當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式應(yīng)堅(jiān)持綠色發(fā)展導(dǎo)向，把綠色發(fā)展要求落實(shí)到產(chǎn)業(yè)升級(jí)中，充分利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高綠色能源的開(kāi)發(fā)率，促進(jìn)資源的循環(huán)利用；大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，減少有害垃圾和大氣污染的排放；踐行綠色發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，謀求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然環(huán)境資源的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧、長(zhǎng)期發(fā)展，努力構(gòu)建高效、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展體系。

（四）積極參與全球環(huán)境治理

習(xí)近平總書(shū)記指出：“國(guó)際社會(huì)應(yīng)該攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路?！敝袊?guó)在全球環(huán)境治理中作出很多貢獻(xiàn)。首先，中國(guó)同世界各國(guó)積極簽署各項(xiàng)環(huán)保協(xié)定。獨(dú)木難支，雙木成林，解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題需要世界各國(guó)攜手共進(jìn)，共同應(yīng)對(duì)?；谌祟惷\(yùn)共同體的時(shí)代背景下，我國(guó)積極同世界各國(guó)展開(kāi)交流合作，提倡各國(guó)共同治理生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題。中國(guó)一直大力支持有關(guān)生態(tài)治理的各種條約，遵循公平公正原則，先后簽署多個(gè)文件，彰顯了中國(guó)對(duì)生態(tài)治理的堅(jiān)定決心。同時(shí)，中國(guó)也希望發(fā)達(dá)國(guó)家主動(dòng)承擔(dān)更多的責(zé)任與義務(wù)，給發(fā)展中國(guó)家提供資金援助與技術(shù)指導(dǎo)，分享生態(tài)環(huán)境治理心得與發(fā)展成果，為全球生態(tài)文明建設(shè)出謀劃策，共同呵護(hù)地球大家庭。

其次，中國(guó)積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出，綠色是“一帶一路”的底色。應(yīng)踐行綠色發(fā)展觀念，加強(qiáng)全球環(huán)保合作，把以人民為中心的生態(tài)文明思想融入“一帶一路”中，攜手打造綠色絲綢之路。同時(shí)，在“一帶一路”沿線國(guó)家傳播以人民為中心的生態(tài)文明思想，促進(jìn)思維的變革；加強(qiáng)法律法規(guī)、政策、技術(shù)等領(lǐng)域的交流合作，歸納總結(jié)沿線國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與成果；加大支持力度，設(shè)立“一帶一路”發(fā)展基金，推動(dòng)沿線國(guó)家綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為沿線國(guó)家的低碳發(fā)展貢獻(xiàn)力量，共建綠色繁榮的“一帶一路”。

四、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)中的以人民為中心思想，對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系，增強(qiáng)人民群眾的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)人與自然和諧共生；協(xié)調(diào)好當(dāng)前建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，既要短期規(guī)劃，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；協(xié)調(diào)好國(guó)內(nèi)治理與國(guó)際合作的關(guān)系，改善國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國(guó)的同時(shí)，也要積極參與全球生態(tài)治理，為人類生態(tài)文明建設(shè)提供中國(guó)智慧與中國(guó)方案。