• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    新時(shí)代背景下深化我國(guó)國(guó)家監(jiān)察體制改革研究

    2022-12-27 23:53:09中共攀枝花市委黨校王躍
    區(qū)域治理 2022年14期
    關(guān)鍵詞:監(jiān)察機(jī)關(guān)公職人員監(jiān)察

    中共攀枝花市委黨校 王躍

    隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國(guó)家改革治理的深入,權(quán)力腐敗問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái),已成為嚴(yán)重影響我國(guó)社會(huì)發(fā)展的絆腳石。十八大以來(lái),黨中央開(kāi)始進(jìn)行從上到下,全面打擊腐敗、反腐倡廉工作,從嚴(yán)從重治黨,并對(duì)我國(guó)的權(quán)力監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深化改革,在國(guó)家監(jiān)察機(jī)制的制衡與制約下,確保我國(guó)的國(guó)家權(quán)力順利運(yùn)行。本文結(jié)合新時(shí)代背景下深化我國(guó)監(jiān)察體制改革的新要求,通過(guò)對(duì)我國(guó)監(jiān)察體制改革的研究,找出我國(guó)權(quán)力平衡制約的一些發(fā)展規(guī)律和適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和國(guó)情的反腐敗倡廉潔理論,為進(jìn)一步深入推進(jìn)我國(guó)監(jiān)察體制的改革提供理論借鑒,為新時(shí)代背景下的反腐倡廉奠定良好的實(shí)踐基礎(chǔ)。

    一、新時(shí)代背景下我國(guó)國(guó)家監(jiān)察體制改革的內(nèi)容與成效

    (一)新時(shí)代背景下我國(guó)國(guó)家監(jiān)察體制改革的內(nèi)容

    《監(jiān)察法》進(jìn)一步明確了權(quán)力關(guān)系和機(jī)構(gòu)設(shè)置的方向,通過(guò)設(shè)置監(jiān)察委員會(huì),將監(jiān)察權(quán)從國(guó)家權(quán)力中獨(dú)立出來(lái),標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了國(guó)家權(quán)力模式的新時(shí)代,其主要內(nèi)容有:

    1.憲法對(duì)國(guó)家監(jiān)察的修訂。2018年3月,我國(guó)憲法在修正案中首次對(duì)監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)定位進(jìn)行論述,并在監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置、監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)、監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)等方面進(jìn)行了具體的闡述,確定了監(jiān)察委員會(huì)作為法定國(guó)家機(jī)關(guān)的法律身份與地位,撤銷了監(jiān)察部作為國(guó)家行政部門(mén)的職能結(jié)構(gòu),同時(shí)也明確各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生并接受其監(jiān)督[1]。

    2.監(jiān)察法的修訂。新版《監(jiān)察法》借鑒了《行政監(jiān)察法》中部分實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)條例,并設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)作為專職行使國(guó)家監(jiān)察權(quán)的國(guó)家機(jī)構(gòu),結(jié)合監(jiān)察委員會(huì)作為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家機(jī)關(guān)的全新身份和職權(quán)的需要制定頒布了《監(jiān)察法》。新《監(jiān)察法》的修訂,對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限、權(quán)力范圍、監(jiān)察對(duì)象和監(jiān)察程序等方面提供了明確的指導(dǎo)和法律依據(jù)。

    3.從根本法上定性監(jiān)察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)為同級(jí)的國(guó)家機(jī)構(gòu)。監(jiān)察委員會(huì)對(duì)六類人員開(kāi)展監(jiān)察工作,監(jiān)察對(duì)象囊括了所有涉及公權(quán)的單位和人員,真正實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察的無(wú)死角和零盲區(qū)。依法具備三項(xiàng)職權(quán)相對(duì)獨(dú)立又彼此關(guān)聯(lián)。為了強(qiáng)化監(jiān)督的效果,國(guó)家監(jiān)察體制特別強(qiáng)調(diào)發(fā)揮監(jiān)督體系的合力作用,落實(shí)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),多主體監(jiān)督合力確保監(jiān)督實(shí)效的一體化監(jiān)督體系。新時(shí)代的國(guó)家監(jiān)察體制改革,是“依規(guī)治黨”理論和“依法治國(guó)”理論兩者的有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持循序漸進(jìn)落實(shí)原則,確保新時(shí)代下監(jiān)察體制改革落實(shí)的有效性和權(quán)力監(jiān)督制約體系的權(quán)威性。監(jiān)察委員會(huì)的成立和《監(jiān)察法》的通過(guò)不僅完成了監(jiān)察體制改革下監(jiān)察資源的有效整合,而且使監(jiān)察權(quán)的行使也變得有法可依,促進(jìn)我國(guó)特色監(jiān)察體制的形成。

    (二)新時(shí)代背景下我國(guó)國(guó)家監(jiān)察體制改革的成效

    新時(shí)代背景下我國(guó)國(guó)家監(jiān)察體制改革的成效主要有如下幾個(gè)方面:

    1.監(jiān)察理念時(shí)代化。在“零容忍”反腐倡廉的重拳之下,我國(guó)順應(yīng)國(guó)際環(huán)境的變化,結(jié)合我國(guó)的反腐工作實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整更新反腐理念,取得了階段性的勝利。沒(méi)有改革前,是由紀(jì)檢機(jī)關(guān)督查黨員干部的違紀(jì)行為,行政監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律查處公職人員的職務(wù)違法和犯罪行為,這三大反腐機(jī)構(gòu)存在著彼此獨(dú)立、職能脫節(jié)、力量分散的現(xiàn)象。監(jiān)察體制改革后,監(jiān)察理念順應(yīng)時(shí)代,在國(guó)家監(jiān)察立法中,明確賦予了各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)公職人員的監(jiān)督、調(diào)查和處置等職權(quán),使監(jiān)察工作有了強(qiáng)大的合力,解決了一直困擾監(jiān)察工作的法治化難題。

    2.監(jiān)察主體專責(zé)化。新時(shí)代我國(guó)監(jiān)察體制改革,確立了監(jiān)察委員會(huì)是我國(guó)專責(zé)監(jiān)察機(jī)關(guān)的地位。其作為獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)構(gòu),可以依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),不受任何其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉。這使得監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察范圍得到進(jìn)一步擴(kuò)大,還界定了監(jiān)察委員會(huì)的獨(dú)立職責(zé)權(quán)限,是使監(jiān)察用權(quán)進(jìn)一步規(guī)范化的法律基礎(chǔ)。監(jiān)察主體專責(zé)化,是對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行理想信念、宗旨意識(shí)教育,將懲戒與教育相結(jié)合,提升監(jiān)察工作的有力手段。

    3.監(jiān)察范圍全覆蓋。新時(shí)代下,監(jiān)察體制改革完成了宏觀拓展,原來(lái)的監(jiān)察對(duì)象只是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作人員,監(jiān)察體制改革后,監(jiān)察對(duì)象變?yōu)樾惺构珯?quán)力的全部公職人員,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察對(duì)象的全覆蓋。各級(jí)監(jiān)察委員對(duì)本級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,自覺(jué)主動(dòng)地接受本級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查,從監(jiān)察對(duì)象范圍的全覆蓋,再發(fā)展到監(jiān)察全程聯(lián)動(dòng),將紀(jì)檢和監(jiān)察統(tǒng)一起來(lái),形成了紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視融會(huì)貫通的局面,強(qiáng)化了各級(jí)監(jiān)督的力量,通過(guò)無(wú)死角、不留白,確保監(jiān)督嚴(yán)實(shí)細(xì)密、切實(shí)提高了監(jiān)督實(shí)效[2]。

    4.監(jiān)察程序規(guī)范化?!侗O(jiān)察法》賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查、審訊等12項(xiàng)調(diào)查措施的法律權(quán)利,《監(jiān)察法》對(duì)監(jiān)察程序的規(guī)范化行使進(jìn)行了具體的論述和規(guī)定,并針對(duì)一些特殊部門(mén)進(jìn)行了更細(xì)致的規(guī)定。將監(jiān)察機(jī)關(guān)主要行使的決定權(quán)與執(zhí)行權(quán)進(jìn)行了分離,避免因權(quán)力的過(guò)度集中可能導(dǎo)致權(quán)力的濫用,維護(hù)監(jiān)察系統(tǒng)依法有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。新時(shí)代下的監(jiān)察體制改革在內(nèi)部設(shè)立專門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督職責(zé),并通過(guò)不斷完善各項(xiàng)制度,對(duì)監(jiān)察系統(tǒng)的自我監(jiān)督提供法制依據(jù),充分發(fā)揮了權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的實(shí)效作用。監(jiān)察委員會(huì)在傳統(tǒng)三項(xiàng)監(jiān)察職能和對(duì)公職人員違法犯罪行為調(diào)查查處的基礎(chǔ)上,又增加了部分新職能,如目前極為常見(jiàn)的權(quán)力尋租、利益輸送、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`法犯罪行為的查處,還增加了對(duì)公職人員的政務(wù)調(diào)查、問(wèn)責(zé)和移送審查等方面的內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了對(duì)公職人員黨紀(jì)、政務(wù)和刑事調(diào)查的有機(jī)統(tǒng)一。

    二、新時(shí)代背景下我國(guó)國(guó)家監(jiān)察體制改革還存在的問(wèn)題

    (一)法律制度存在較多自由裁量空間

    《監(jiān)察法》的實(shí)施,基本上可以滿足監(jiān)察工作的需要,但與監(jiān)察法相關(guān)條例和實(shí)際監(jiān)察實(shí)例相比較,現(xiàn)有的監(jiān)察法律規(guī)范不夠細(xì)致規(guī)范,《監(jiān)察法》中的個(gè)別條款仍存在部分合法性爭(zhēng)議的現(xiàn)象,在進(jìn)行職務(wù)違法犯罪調(diào)查時(shí),監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)邊界和合法性還存在較大的自由裁量空間。另一方面,已有監(jiān)察法律規(guī)范已經(jīng)不能很好地滿足監(jiān)察工作的實(shí)際需要,亟需補(bǔ)充新的富有生命力的法律制度。監(jiān)察工作應(yīng)對(duì)的實(shí)際情況遠(yuǎn)不止《監(jiān)察法》中現(xiàn)有的69條規(guī)定可以完全覆蓋,還需要大量的細(xì)則規(guī)定加以規(guī)范,尤其是平行機(jī)關(guān)間的協(xié)調(diào)配合和具體工作的評(píng)估問(wèn)責(zé)等方面。另外,信訪制度的不斷健全對(duì)于深化國(guó)家監(jiān)察體制改革而言也是很重要的一個(gè)方面,加之地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)面臨的反腐形勢(shì)各具特點(diǎn),監(jiān)察工作在具體開(kāi)展過(guò)程中不能僅僅依靠監(jiān)察公職人員的職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行把控,這種“一刀切”的做法不可取,應(yīng)結(jié)合監(jiān)察工作的實(shí)際情況對(duì)監(jiān)察法律制度進(jìn)行適應(yīng)性的探索。此外,監(jiān)察體制自改革以來(lái),實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察的一體化推進(jìn),如果要實(shí)現(xiàn)紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與監(jiān)委的監(jiān)督調(diào)查高效銜接,還需要落實(shí)“紀(jì)法貫通、法法銜接”的方針,才能確保紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)履行好雙重的職責(zé)。

    (二)監(jiān)察機(jī)關(guān)工作運(yùn)行的規(guī)范性不夠

    權(quán)力監(jiān)督需要權(quán)威機(jī)關(guān)作保障,以確保權(quán)力監(jiān)督的結(jié)果具有權(quán)威性和規(guī)范性。我國(guó)的權(quán)力監(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)察委員會(huì)當(dāng)前的辦公形式是紀(jì)委和監(jiān)委兩委合署辦公的形式,紀(jì)檢委需要監(jiān)督黨政工作人員履職情況,同時(shí)還需要接受同級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這種監(jiān)察體制帶來(lái)了很多問(wèn)題,如果對(duì)國(guó)家黨政機(jī)關(guān)人員只采用法律監(jiān)督,與黨對(duì)自身的標(biāo)準(zhǔn)要求不夠嚴(yán)格,只強(qiáng)調(diào)腐敗犯罪的司法權(quán),忽視了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗違法與一般違法行為的區(qū)別[3]。監(jiān)察機(jī)關(guān)工作運(yùn)行的規(guī)范性不夠,紀(jì)檢部門(mén)因職權(quán)范圍有限導(dǎo)致在對(duì)公職人員特別是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)腐敗案件的查處中無(wú)法保證工作的落實(shí),兩個(gè)部門(mén)之間也因職責(zé)重復(fù)不清、辦事相互脫節(jié)等存在很多問(wèn)題,導(dǎo)致出現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)無(wú)法處理黨員干部的違紀(jì)現(xiàn)象。原本屬于不同機(jī)關(guān)的兩個(gè)機(jī)構(gòu)合署辦公,合署辦公后的工作銜接規(guī)范性不夠,這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在還處于摸索與逐步完善階段,但已經(jīng)影響到了國(guó)家監(jiān)察工作的有序開(kāi)展。

    (三)監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制不完善

    紀(jì)委監(jiān)委的合署辦公,是黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)重要職能。根據(jù)《監(jiān)察法》的規(guī)定,監(jiān)察委員會(huì)由同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生,但對(duì)它的監(jiān)督制度卻是由司法機(jī)關(guān)通過(guò)建立監(jiān)委調(diào)查、檢察院起訴和法院審判來(lái)實(shí)現(xiàn),監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制不夠完善。因此,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)進(jìn)行政務(wù)公開(kāi),在接受內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),還應(yīng)接受來(lái)自人民群眾的外部監(jiān)督。此外,監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部還設(shè)置了專門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu),并配備了相應(yīng)的監(jiān)察制度加以約束監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部的權(quán)力運(yùn)行。監(jiān)察法中雖然提到要對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督,但并未具體言明如何監(jiān)督,具體的監(jiān)督途徑和監(jiān)督渠道也不夠細(xì)化,監(jiān)督舉報(bào)渠道是否暢通尚不明確,監(jiān)督主體的權(quán)利保障落實(shí)機(jī)制還不健全,監(jiān)察工作有序開(kāi)展的內(nèi)容長(zhǎng)期以來(lái)得不到落實(shí),“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督監(jiān)督者”的問(wèn)題一直充滿爭(zhēng)議。這次的國(guó)家監(jiān)察體制改革,賦予了監(jiān)察機(jī)關(guān)重要的職能,對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督是一個(gè)考驗(yàn),如何在充分發(fā)揮反腐力量的同時(shí),最大限度地規(guī)范監(jiān)察權(quán)力,結(jié)合實(shí)際辦案的情況細(xì)化監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)外部的監(jiān)督機(jī)制,是國(guó)家監(jiān)察體制改革的一大難題。

    (四)基層的“微腐敗”治理力度有待加強(qiáng)

    在全面奔小康的關(guān)鍵時(shí)期,基層干部的腐敗問(wèn)題已成為小康路上的重中之重,國(guó)家應(yīng)嚴(yán)懲違反中央八項(xiàng)規(guī)定的公職人員,確保國(guó)家監(jiān)察組織架構(gòu)的權(quán)威性。從近些年全國(guó)查處的公職人員違反中央八項(xiàng)規(guī)定和受到黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看,具有自上而下各級(jí)人員呈現(xiàn)逐漸增多的趨勢(shì)。其中,鄉(xiāng)科級(jí)及以下的公職人員違反規(guī)定的問(wèn)題數(shù)量占據(jù)全國(guó)各級(jí)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的絕大多數(shù),成為黨紀(jì)政紀(jì)處分的集中發(fā)生地。當(dāng)前基層的“微腐敗”現(xiàn)象已是國(guó)家監(jiān)察工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)領(lǐng)域,一些基層干部存在五花八門(mén)的違法亂紀(jì)行為,造成了惡劣的社會(huì)影響,損害了國(guó)家公職人員在人民群眾心目中良好光輝的公仆形象,在某種程度上阻礙了黨和人民群眾的相互信任和發(fā)展。因此,基層公職人員的腐敗問(wèn)題和作風(fēng)問(wèn)題成為當(dāng)前國(guó)家監(jiān)察體制改革的最艱巨任務(wù),國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)必須重拳出擊,才能整治基層這些“微腐敗”現(xiàn)象,才能營(yíng)造出風(fēng)清氣正的基層政務(wù)氛圍。

    (五)民眾對(duì)監(jiān)察相關(guān)工作參與度較低

    監(jiān)察機(jī)關(guān)的政務(wù)公開(kāi)透明度和主動(dòng)性是發(fā)揮民主監(jiān)督實(shí)效的前提條件,為此,中央紀(jì)委在國(guó)家紀(jì)委監(jiān)委官方網(wǎng)站中設(shè)置了專門(mén)的網(wǎng)上舉報(bào)專欄,要求舉報(bào)人選擇正確的分管屬地和對(duì)口網(wǎng)站進(jìn)行準(zhǔn)確舉報(bào)。但大多數(shù)民眾沒(méi)有專業(yè)人士的指點(diǎn),不清楚對(duì)口網(wǎng)站和被舉報(bào)人的級(jí)別與屬地,也不清楚所對(duì)應(yīng)的機(jī)關(guān)網(wǎng)站,導(dǎo)致舉報(bào)信件出現(xiàn)一件多投和錯(cuò)投亂投的現(xiàn)象。這種重復(fù)投入造成了社會(huì)資源的極大浪費(fèi),同時(shí)也降低了監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案的實(shí)際效率,在某種程度上也打擊了廣大民眾監(jiān)督舉報(bào)公職人員的政治參與積極性。另一方面,紀(jì)檢委監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然提倡廣大民眾對(duì)公職人員的違法行為進(jìn)行實(shí)名舉報(bào),但并沒(méi)有明確對(duì)舉報(bào)人的個(gè)人人身、信息安全和合法權(quán)利進(jìn)行充分保護(hù)的規(guī)定措施,導(dǎo)致許多舉報(bào)人因?yàn)閾?dān)心舉報(bào)信息泄露被報(bào)復(fù),對(duì)監(jiān)察相關(guān)工作參與度較低,甚至打消了監(jiān)督舉報(bào)的念頭。另外,現(xiàn)行的監(jiān)察體制中,反腐監(jiān)察機(jī)關(guān)在具體的監(jiān)察工作中分工不同,不是專業(yè)人員很難了解知曉其中的職責(zé)范圍,普通民眾更是對(duì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)有認(rèn)識(shí)上的缺失與偏差,使得他們對(duì)于監(jiān)察工作的參與度一直偏低,這也是國(guó)家監(jiān)察體制改革面臨的又一個(gè)問(wèn)題。

    三、新時(shí)代背景下我國(guó)國(guó)家監(jiān)察體制改革的方法路徑

    (一)完善國(guó)家監(jiān)察法律制度體系

    1.提高國(guó)家監(jiān)察立法的時(shí)效性和實(shí)效性,推進(jìn)《監(jiān)察法》及配套法律的修改完善,加快對(duì)各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的職責(zé)進(jìn)行細(xì)化,對(duì)監(jiān)察系統(tǒng)的內(nèi)部人員流動(dòng)性進(jìn)行機(jī)制化,對(duì)監(jiān)督糾錯(cuò)的機(jī)制進(jìn)行法制化,結(jié)合新時(shí)代背景下監(jiān)察體制改革取得的成效與存在的問(wèn)題,制定出切實(shí)可行的監(jiān)察法條例,提高監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法的準(zhǔn)確性。加快監(jiān)察官制度法制化,推動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍的規(guī)范化、專業(yè)化和職業(yè)化,進(jìn)一步完善黨內(nèi)法規(guī)條例,使黨內(nèi)法規(guī)同監(jiān)察法律體系銜接貫通,并配合全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修訂,完善國(guó)家監(jiān)察法律制度體系,同審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)形成相互協(xié)調(diào)制約的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)監(jiān)察法律體系的完善和規(guī)范化。

    2.細(xì)化國(guó)家監(jiān)察法律制度的程序性內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)監(jiān)察用權(quán)于法有據(jù)、監(jiān)察程序合法透明,加快法制化步伐,確保監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行高效有序。完善監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)在工作銜接方面的程序性法律內(nèi)容,對(duì)所有的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)規(guī)范化和細(xì)化,依法進(jìn)行國(guó)家監(jiān)察程序的實(shí)施。對(duì)公眾聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行法制保障上的完善和細(xì)化,充分利用自媒體平臺(tái)來(lái)積極推進(jìn)監(jiān)察信息公開(kāi)的配套化建設(shè),以保障監(jiān)察工作的公開(kāi)透明化,充分調(diào)動(dòng)公眾權(quán)力監(jiān)督的參與性,鼓勵(lì)并吸納廣大民眾積極關(guān)注參與到權(quán)力監(jiān)督的工作中來(lái),保證民眾參與途徑和參與渠道的暢通無(wú)阻,形成科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的法規(guī)體系。

    (二)強(qiáng)化各級(jí)監(jiān)察工作的引導(dǎo)保障

    1.健全監(jiān)察機(jī)關(guān)同其他國(guó)家機(jī)關(guān)的橫向銜接機(jī)制,打破原來(lái)具有監(jiān)督職能的三大職能部門(mén)間協(xié)調(diào)不暢的局面,整合反腐資源和力量,提升反腐效率和效益,進(jìn)一步健全監(jiān)察機(jī)關(guān)同其他國(guó)家機(jī)關(guān)的橫向銜接機(jī)制,形成彼此制約、相互配合、銜接暢通的監(jiān)察體系運(yùn)行狀態(tài),鞏固反腐敗成果,健全權(quán)力監(jiān)督制約體系。要認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)的本質(zhì)區(qū)別,科學(xué)設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部的職責(zé)劃分與權(quán)限界定,細(xì)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的工作規(guī)則,加快推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察的一體化,實(shí)現(xiàn)彼此分離又相互配合,保證內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。優(yōu)化外部銜接,強(qiáng)化各級(jí)監(jiān)察工作的引導(dǎo)保障,加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)同其他執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的有序?qū)樱诹刚{(diào)查的過(guò)程中,應(yīng)同司法、公安和審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保外部權(quán)力暢通高效的銜接。

    2.完善監(jiān)察縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。巡視指的是上級(jí)部門(mén)對(duì)下級(jí)職能部門(mén)的視察和了解情況,巡察的目的是指把全面從嚴(yán)治黨的宗旨延伸向基層部門(mén),加強(qiáng)干群與黨群關(guān)系,鞏固反腐敗斗爭(zhēng)取得的成果?;鶎颖O(jiān)察是監(jiān)察權(quán)力最后的“一公里”,是和人民群眾聯(lián)系最密切的部門(mén),關(guān)乎人民群眾的切身利益。國(guó)家應(yīng)從制度上確保基層監(jiān)察的設(shè)置到位,對(duì)基層監(jiān)察公職人員的到崗情況、履職情況都要確保到位,推動(dòng)監(jiān)察工作向基層有效延伸,落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,做好基層監(jiān)察公職人員的思想政治教育。在進(jìn)行常規(guī)巡視的同時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)巡視,完善巡察體系,覆蓋基層監(jiān)察,遏制基層“微腐敗”的滋生與蔓延。完善縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)督融會(huì)貫通,樹(shù)立群眾意識(shí),充分動(dòng)員人民群眾的參與,行使廣大人民群眾的民主權(quán)利,構(gòu)建全國(guó)巡視巡察的社會(huì)群眾基礎(chǔ)。

    (三)優(yōu)化監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制

    1.優(yōu)化監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督。紀(jì)委和監(jiān)委在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的同時(shí),也要履行監(jiān)督調(diào)查和處置的權(quán)力,落實(shí)查處違紀(jì)、職務(wù)違法、職務(wù)犯罪三項(xiàng)內(nèi)容,鞏固管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“一定要強(qiáng)化自我監(jiān)督,在內(nèi)部形成相互制約的機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子[4]。”各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地區(qū)反腐實(shí)際情況進(jìn)行流程優(yōu)化和創(chuàng)新,提高監(jiān)察業(yè)務(wù)的精細(xì)化程度,構(gòu)建內(nèi)部橫向職能結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)工作銜接。健全縱向監(jiān)管銜接機(jī)制,細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容和工作銜接流程,形成上下聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作的監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行模式,為打贏反腐攻堅(jiān)戰(zhàn)搭建橋梁。

    2.健全監(jiān)察機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)制,進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)懲后?!侗O(jiān)察法》規(guī)定:“監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)設(shè)立內(nèi)部專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)等方式,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵守法律情況的監(jiān)督,建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察隊(duì)伍。以身作則、率先垂范,不斷強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,健全統(tǒng)一高效的監(jiān)督問(wèn)責(zé)體系[5]?!苯∪O(jiān)察機(jī)關(guān)的問(wèn)責(zé)體系,接受憲法的約束,確保監(jiān)察信息的公開(kāi)透明和各個(gè)監(jiān)督主體的良性互動(dòng),保障監(jiān)察權(quán)服務(wù)于人民大眾。將對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)公職人員的指標(biāo)評(píng)價(jià)考核和日常表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),用科學(xué)的評(píng)價(jià)體系對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員的政治表現(xiàn)和職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行考核和問(wèn)責(zé),建立獎(jiǎng)懲制度,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員進(jìn)行表?yè)P(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違反紀(jì)律,存在問(wèn)題的人員進(jìn)行相應(yīng)的懲戒,形成專業(yè)化、權(quán)威化的分析與評(píng)判,樹(shù)立榜樣的力量,激發(fā)廣大監(jiān)察工作人員的責(zé)任感和使命感,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督問(wèn)責(zé)體系的作用,使之良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

    (四)加強(qiáng)國(guó)家基層監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)

    1.強(qiáng)化忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)意識(shí),提高監(jiān)察隊(duì)伍的政治素質(zhì)。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想和政治上的歷練,強(qiáng)化自我監(jiān)督、自我約束,打造一支讓黨和人民放心滿意的模范隊(duì)伍。要堅(jiān)定政治信念和初心使命,確保紀(jì)檢監(jiān)察干部廉潔奉公負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,持續(xù)鞏固和提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想道德素養(yǎng),增強(qiáng)宗旨意識(shí)和為民情懷。重視榜樣力量,加大英模宣傳,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作動(dòng)態(tài)公開(kāi)化,通過(guò)各種測(cè)評(píng)、自評(píng)、互評(píng)的方式,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的職業(yè)道德和政治素養(yǎng)進(jìn)行科學(xué)考評(píng),從中挖掘出優(yōu)秀模范,并發(fā)揮模范榜樣的力量,形成主動(dòng)學(xué)習(xí)榜樣的良好風(fēng)尚。

    2.開(kāi)展干部培訓(xùn),提高監(jiān)察隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。廣大黨員干部在思想上必須具有較高的政治素養(yǎng),廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在業(yè)務(wù)上必須具有較高的專業(yè)素養(yǎng)。新時(shí)代反腐倡廉的新形勢(shì)下,要開(kāi)展干部培訓(xùn),廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步強(qiáng)化自身的專業(yè)化建設(shè),在實(shí)踐中提升自身職業(yè)水準(zhǔn)和專業(yè)素養(yǎng)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)干部之間應(yīng)多進(jìn)行互動(dòng)交流和經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),提高整體業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)創(chuàng)新學(xué)習(xí),結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況開(kāi)展培訓(xùn),重視高學(xué)歷人才的轉(zhuǎn)化,提升基層監(jiān)察隊(duì)伍的業(yè)務(wù)處理能力和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,改善基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)偏低的處境。

    (五)營(yíng)造監(jiān)察體制改革的社會(huì)環(huán)境

    1.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。有了便利的網(wǎng)絡(luò)媒體,監(jiān)察機(jī)關(guān)的政務(wù)可以向公眾公開(kāi)透明地運(yùn)營(yíng),既方便又快捷,廣大民眾可以充分發(fā)揮對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的輿論監(jiān)督作用,營(yíng)造監(jiān)察體制改革的社會(huì)環(huán)境。國(guó)家主流媒體也應(yīng)注重對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的輿論監(jiān)督,并肩負(fù)起對(duì)民眾的正確輿論引導(dǎo)。在對(duì)民眾加強(qiáng)正確輿論引導(dǎo)的同時(shí),還應(yīng)確保監(jiān)督信息的公開(kāi)透明,各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)配合完善信息公開(kāi)機(jī)制,共同打造出一個(gè)既具有權(quán)威性,又具互動(dòng)性的網(wǎng)絡(luò)信息公開(kāi)平臺(tái),增強(qiáng)主流媒體的主導(dǎo)話語(yǔ)權(quán)。同時(shí),積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)自媒體的輿論監(jiān)督,完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的法律法規(guī),引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)高新技術(shù)人才,完善自媒體平臺(tái)運(yùn)營(yíng),避免一些失實(shí)或不良輿論產(chǎn)生,打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為,確保自媒體平臺(tái)服務(wù)于廣大人民群眾。新時(shí)代背景下,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公民法律意識(shí)和道德觀念的普及教育,增強(qiáng)公民的法律意識(shí)與道德意識(shí),提高公民素質(zhì),確保廣大人民群眾能夠理性、客觀地對(duì)待身邊的腐敗現(xiàn)象和反腐處置策略,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,共同推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革的縱深發(fā)展。

    2.加強(qiáng)國(guó)際交流。監(jiān)察機(jī)關(guān)不能囿于一域,應(yīng)與各國(guó)反腐部門(mén)積極主動(dòng)地交流學(xué)習(xí),開(kāi)展國(guó)際合作,與國(guó)際社會(huì)共同營(yíng)造清正廉潔的政務(wù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)全球化的繁榮發(fā)展。應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)反腐敗理論方面的國(guó)際學(xué)術(shù)交流,保持交流渠道的順暢,與世界各國(guó)共享反腐敗的理論成果;以學(xué)術(shù)交流的形式來(lái)推動(dòng)反腐敗的實(shí)踐合作,構(gòu)建國(guó)際化的反腐敗新秩序;積極搭建國(guó)際性的網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái),共享反腐敗的成功經(jīng)驗(yàn)和反腐敗策略,提升國(guó)際反腐敗的合作水平;加強(qiáng)與世界各國(guó)的互動(dòng)交流,營(yíng)造良好的國(guó)際反腐敗輿論氛圍;建立健全國(guó)際反腐敗合作協(xié)定,在全球反腐敗合作進(jìn)程中擔(dān)任重要角色;積極參與到國(guó)際反腐敗的全球戰(zhàn)略中去,為國(guó)際反腐敗事業(yè)貢獻(xiàn)我們的力量,推動(dòng)國(guó)際反腐敗合作的成功。

    四、結(jié)語(yǔ)

    隨著經(jīng)濟(jì)的全球化和國(guó)家治理現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)和發(fā)展,腐敗問(wèn)題已經(jīng)逐漸成為當(dāng)今國(guó)際社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的共同困擾。在我國(guó),十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化我國(guó)的國(guó)家監(jiān)察體制改革,以高壓姿態(tài)重拳出擊,取得了反腐敗斗爭(zhēng)階段性勝利,在監(jiān)察反腐、健全監(jiān)察體系方面成效顯著。但由于我國(guó)的歷史原因和監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)等一些其他因素,當(dāng)前國(guó)家監(jiān)察工作中仍然存在著不少問(wèn)題,阻礙了國(guó)家監(jiān)察體制改革的推進(jìn)。通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行監(jiān)察體制改革的分析和研究,總結(jié)我國(guó)監(jiān)察體制改革的歷程及經(jīng)驗(yàn),借鑒國(guó)內(nèi)外權(quán)力監(jiān)察監(jiān)督和反腐敗的經(jīng)驗(yàn)策略,加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),樹(shù)立正確的監(jiān)察體制改革指導(dǎo)理念,才能發(fā)揮國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)力監(jiān)督作用,進(jìn)一步完善國(guó)家監(jiān)察法律制度體系,保障我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)大跨步向前邁進(jìn)。

    猜你喜歡
    監(jiān)察機(jī)關(guān)公職人員監(jiān)察
    監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪追訴時(shí)效問(wèn)題研究
    張懷芝減薪有高招
    安徽一公職人員成“黑老大”獲刑20年
    監(jiān)察機(jī)關(guān)如何與人民檢察院相互配合
    清風(fēng)(2018年9期)2018-11-19 04:56:57
    尊崇法治,從國(guó)家公職人員做起
    淺談監(jiān)察機(jī)關(guān)行使留置權(quán)的法定性
    水政監(jiān)察
    智慧監(jiān)察“行穩(wěn)”方能“致遠(yuǎn)”
    獨(dú)立設(shè)置“環(huán)保警察”促環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法
    公職人員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)主體比較研究
    在线天堂最新版资源| 91久久精品国产一区二区三区| 色5月婷婷丁香| 国产亚洲精品第一综合不卡 | 国产精品一区二区在线观看99| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 夫妻午夜视频| 欧美日韩视频精品一区| 天天操日日干夜夜撸| 国产av码专区亚洲av| 精品少妇黑人巨大在线播放| 少妇精品久久久久久久| 伊人久久国产一区二区| 国产精品久久久久久久久免| 久久精品夜色国产| 韩国高清视频一区二区三区| 免费日韩欧美在线观看| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 考比视频在线观看| 欧美3d第一页| 国产精品久久久久久精品电影小说| 男男h啪啪无遮挡| 成人无遮挡网站| 国产日韩一区二区三区精品不卡 | 久久久精品94久久精品| 久久久久久伊人网av| 制服诱惑二区| 欧美三级亚洲精品| 性高湖久久久久久久久免费观看| 亚洲少妇的诱惑av| 韩国av在线不卡| 国产老妇伦熟女老妇高清| 99九九在线精品视频| 亚洲av电影在线观看一区二区三区| 欧美精品一区二区免费开放| 全区人妻精品视频| 日本-黄色视频高清免费观看| 肉色欧美久久久久久久蜜桃| 十八禁网站网址无遮挡| 欧美激情 高清一区二区三区| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 日日啪夜夜爽| 99久久人妻综合| 国产乱人偷精品视频| 久热久热在线精品观看| 高清欧美精品videossex| 国产精品免费大片| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 日本av免费视频播放| 精品久久久噜噜| 纯流量卡能插随身wifi吗| 曰老女人黄片| www.色视频.com| 成人手机av| 99精国产麻豆久久婷婷| 99久久精品国产国产毛片| 亚洲精品自拍成人| 99视频精品全部免费 在线| 亚洲国产毛片av蜜桃av| 久久午夜福利片| 久久人人爽人人爽人人片va| 午夜福利网站1000一区二区三区| 日韩精品免费视频一区二区三区 | 国产高清不卡午夜福利| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 我要看黄色一级片免费的| 多毛熟女@视频| 色婷婷av一区二区三区视频| 人成视频在线观看免费观看| 99re6热这里在线精品视频| 亚洲,一卡二卡三卡| 亚洲精品日韩av片在线观看| 亚洲熟女精品中文字幕| 亚洲国产av影院在线观看| 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频| 2018国产大陆天天弄谢| 一级毛片电影观看| 青春草亚洲视频在线观看| 一级a做视频免费观看| 成人黄色视频免费在线看| 亚洲天堂av无毛| 精品国产乱码久久久久久小说| 国产熟女午夜一区二区三区 | 一本大道久久a久久精品| 日本av手机在线免费观看| 中文字幕最新亚洲高清| 夫妻午夜视频| 99久久中文字幕三级久久日本| 日韩不卡一区二区三区视频在线| 少妇被粗大猛烈的视频| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 纵有疾风起免费观看全集完整版| 亚洲成人一二三区av| 热re99久久国产66热| 国产片内射在线| 久久久久视频综合| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 国产黄频视频在线观看| 三级国产精品欧美在线观看| 亚洲精品久久成人aⅴ小说 | 麻豆精品久久久久久蜜桃| 99久久综合免费| 久久精品久久精品一区二区三区| 99久久中文字幕三级久久日本| 日韩一本色道免费dvd| 欧美最新免费一区二区三区| 色5月婷婷丁香| 在线播放无遮挡| 国产色爽女视频免费观看| a 毛片基地| 国产精品熟女久久久久浪| 免费av中文字幕在线| 在线观看免费日韩欧美大片 | 91国产中文字幕| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 欧美日本中文国产一区发布| 免费黄频网站在线观看国产| 嫩草影院入口| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 多毛熟女@视频| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 日韩av不卡免费在线播放| 99视频精品全部免费 在线| 久热这里只有精品99| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 久热久热在线精品观看| 51国产日韩欧美| 老司机影院成人| 国产精品人妻久久久影院| 观看av在线不卡| 日本av免费视频播放| 午夜福利在线观看免费完整高清在| 热99久久久久精品小说推荐| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 精品人妻熟女av久视频| 亚洲精品久久午夜乱码| 久久久久久久久大av| 久久免费观看电影| 边亲边吃奶的免费视频| 亚洲成人av在线免费| av专区在线播放| 18+在线观看网站| 高清视频免费观看一区二区| 人妻少妇偷人精品九色| 99久久精品国产国产毛片| 国产亚洲欧美精品永久| 中文字幕人妻丝袜制服| 午夜视频国产福利| 亚洲精品久久成人aⅴ小说 | 午夜激情福利司机影院| 亚洲,一卡二卡三卡| av一本久久久久| √禁漫天堂资源中文www| 久久精品久久久久久噜噜老黄| 男女啪啪激烈高潮av片| 国产成人精品在线电影| 久久久久久久亚洲中文字幕| 午夜激情福利司机影院| 久久久久国产精品人妻一区二区| 最近中文字幕高清免费大全6| 一级片'在线观看视频| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 成人黄色视频免费在线看| 午夜av观看不卡| 少妇被粗大猛烈的视频| 中文欧美无线码| 美女主播在线视频| 国产一区二区在线观看av| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄| 少妇被粗大猛烈的视频| 亚洲精品日韩av片在线观看| 我的老师免费观看完整版| 亚洲,欧美,日韩| 国产成人精品福利久久| 97超碰精品成人国产| 国产欧美日韩一区二区三区在线 | 中文字幕久久专区| 亚洲av成人精品一区久久| 性色av一级| av女优亚洲男人天堂| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 国产色爽女视频免费观看| 成人午夜精彩视频在线观看| 一本一本久久a久久精品综合妖精 国产伦在线观看视频一区 | 国产在线一区二区三区精| 久久精品久久久久久久性| 嘟嘟电影网在线观看| 成人综合一区亚洲| 免费高清在线观看日韩| 久久久久久久久久久久大奶| 久久久久久久久久久久大奶| 久久精品久久久久久噜噜老黄| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄| 国产成人免费观看mmmm| 黄片播放在线免费| 下体分泌物呈黄色| 能在线免费看毛片的网站| 久久综合国产亚洲精品| 少妇人妻久久综合中文| 十分钟在线观看高清视频www| 国产黄色免费在线视频| 欧美精品一区二区大全| 日本免费在线观看一区| 欧美人与善性xxx| 欧美激情极品国产一区二区三区 | 视频中文字幕在线观看| 大片电影免费在线观看免费| 欧美精品国产亚洲| 又大又黄又爽视频免费| 欧美精品一区二区免费开放| 亚洲精品,欧美精品| 国产黄频视频在线观看| 中文欧美无线码| 美女主播在线视频| 国产欧美另类精品又又久久亚洲欧美| 国国产精品蜜臀av免费| 精品久久久久久久久av| 99久久中文字幕三级久久日本| 26uuu在线亚洲综合色| 欧美日韩精品成人综合77777| 精品人妻偷拍中文字幕| 大话2 男鬼变身卡| 大话2 男鬼变身卡| 国产精品 国内视频| 午夜日本视频在线| 亚洲熟女精品中文字幕| 亚洲美女视频黄频| 亚洲精品,欧美精品| 2022亚洲国产成人精品| 国产毛片在线视频| 少妇高潮的动态图| 日本黄大片高清| 亚洲av欧美aⅴ国产| 久久精品人人爽人人爽视色| 伦理电影大哥的女人| 久久久久久久久久久免费av| 久久精品人人爽人人爽视色| 一级毛片aaaaaa免费看小| 久热这里只有精品99| 精品久久久噜噜| 亚洲精品一二三| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 国产欧美亚洲国产| 狠狠婷婷综合久久久久久88av| 成人免费观看视频高清| 黄色配什么色好看| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 热99久久久久精品小说推荐| 日韩在线高清观看一区二区三区| 精品久久久噜噜| 99久久精品一区二区三区| 午夜视频国产福利| 国产精品一区二区三区四区免费观看| 交换朋友夫妻互换小说| 亚洲国产毛片av蜜桃av| 亚洲五月色婷婷综合| 能在线免费看毛片的网站| 午夜91福利影院| 亚洲精品中文字幕在线视频| 亚洲精品第二区| 中文字幕亚洲精品专区| 久久人人爽人人片av| 欧美精品亚洲一区二区| 欧美亚洲日本最大视频资源| 99久久人妻综合| 99久久精品一区二区三区| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 久久av网站| 亚洲精品乱码久久久久久按摩| av福利片在线| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄| 国产精品三级大全| 91久久精品国产一区二区成人| 久久97久久精品| 夜夜骑夜夜射夜夜干| 国产片内射在线| 最近手机中文字幕大全| 国产成人aa在线观看| 最近的中文字幕免费完整| 蜜桃国产av成人99| 一个人免费看片子| 色5月婷婷丁香| 精品国产露脸久久av麻豆| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 中文天堂在线官网| 亚洲av成人精品一二三区| 久久精品久久久久久噜噜老黄| 人人妻人人澡人人看| 天堂8中文在线网| 亚洲成人一二三区av| 少妇被粗大的猛进出69影院 | 五月伊人婷婷丁香| 亚洲国产av新网站| av天堂久久9| 国产片特级美女逼逼视频| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 国产免费视频播放在线视频| 老司机亚洲免费影院| 麻豆精品久久久久久蜜桃| av黄色大香蕉| 国产色爽女视频免费观看| 日韩电影二区| 国产毛片在线视频| 国产女主播在线喷水免费视频网站| 一区二区三区精品91| 中文欧美无线码| 久久久久久久久久久久大奶| av.在线天堂| 精品久久久久久电影网| 一级a做视频免费观看| 99九九线精品视频在线观看视频| 99九九在线精品视频| 国产 精品1| 日韩视频在线欧美| 亚洲av日韩在线播放| 日本wwww免费看| 在线亚洲精品国产二区图片欧美 | 最近的中文字幕免费完整| 中文字幕亚洲精品专区| 国产探花极品一区二区| 国产精品成人在线| 日本av手机在线免费观看| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 欧美一级a爱片免费观看看| 日本-黄色视频高清免费观看| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 精品亚洲成a人片在线观看| 国产高清不卡午夜福利| 少妇人妻 视频| 免费日韩欧美在线观看| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 精品国产一区二区三区久久久樱花| 久久久久久伊人网av| 日本爱情动作片www.在线观看| 国产一级毛片在线| 波野结衣二区三区在线| 亚洲国产av影院在线观看| xxxhd国产人妻xxx| 亚洲精品中文字幕在线视频| 免费看不卡的av| 久久精品国产自在天天线| 午夜福利视频精品| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 精品午夜福利在线看| 日韩免费高清中文字幕av| 夜夜爽夜夜爽视频| 全区人妻精品视频| 精品久久国产蜜桃| 一级黄片播放器| av有码第一页| 亚洲美女视频黄频| 午夜激情av网站| 涩涩av久久男人的天堂| 欧美人与善性xxx| 美女国产视频在线观看| 一区二区三区免费毛片| 免费黄频网站在线观看国产| 寂寞人妻少妇视频99o| 国产精品人妻久久久影院| 人妻少妇偷人精品九色| av专区在线播放| 久久99精品国语久久久| 日日摸夜夜添夜夜爱| 特大巨黑吊av在线直播| 伊人久久精品亚洲午夜| av免费观看日本| 亚洲精品国产av成人精品| 免费人成在线观看视频色| 亚洲一区二区三区欧美精品| 青春草亚洲视频在线观看| 久久精品久久久久久久性| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 久久久久精品久久久久真实原创| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 97在线人人人人妻| 国产精品一区二区三区四区免费观看| 最新中文字幕久久久久| 一区二区三区乱码不卡18| 国产亚洲精品第一综合不卡 | 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 国产日韩一区二区三区精品不卡 | 亚洲在久久综合| 国产成人免费观看mmmm| 曰老女人黄片| 欧美激情国产日韩精品一区| 少妇丰满av| 中文乱码字字幕精品一区二区三区| 日韩电影二区| 26uuu在线亚洲综合色| 一本久久精品| 欧美人与善性xxx| xxx大片免费视频| 国产69精品久久久久777片| 欧美人与善性xxx| 2018国产大陆天天弄谢| 国产精品99久久99久久久不卡 | 亚洲不卡免费看| 久久人妻熟女aⅴ| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片| 精品久久久精品久久久| 亚洲第一av免费看| 国产黄频视频在线观看| 天美传媒精品一区二区| 丁香六月天网| 如日韩欧美国产精品一区二区三区 | 最近中文字幕2019免费版| 日韩av免费高清视频| 大香蕉97超碰在线| 日本黄色日本黄色录像| 最新中文字幕久久久久| 美女cb高潮喷水在线观看| 18+在线观看网站| 亚洲av.av天堂| 麻豆乱淫一区二区| 成人亚洲欧美一区二区av| 中国三级夫妇交换| 另类精品久久| 人妻夜夜爽99麻豆av| 成人漫画全彩无遮挡| 国产深夜福利视频在线观看| 91久久精品电影网| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 国产色婷婷99| 亚洲天堂av无毛| 亚洲精品日本国产第一区| 国产精品99久久久久久久久| 少妇人妻久久综合中文| 在现免费观看毛片| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久 | 人人澡人人妻人| 精品视频人人做人人爽| 我的老师免费观看完整版| 爱豆传媒免费全集在线观看| 18在线观看网站| 欧美另类一区| av线在线观看网站| 国产 一区精品| 人妻少妇偷人精品九色| 欧美激情极品国产一区二区三区 | 亚洲综合色惰| 亚洲国产色片| 免费av不卡在线播放| 在线观看三级黄色| 18禁观看日本| 日本与韩国留学比较| 能在线免费看毛片的网站| 国产又色又爽无遮挡免| 欧美日韩成人在线一区二区| 插阴视频在线观看视频| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 国产成人免费观看mmmm| 狂野欧美激情性bbbbbb| 波野结衣二区三区在线| 男女高潮啪啪啪动态图| 久久久久久人妻| 亚洲精品,欧美精品| 夜夜骑夜夜射夜夜干| 午夜福利,免费看| 日本wwww免费看| 99九九在线精品视频| 五月天丁香电影| 中文字幕亚洲精品专区| 亚洲四区av| 久久精品久久久久久久性| 国产精品久久久久久精品电影小说| 久久久久网色| 国产日韩欧美视频二区| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 国产亚洲欧美精品永久| 欧美 日韩 精品 国产| 免费av不卡在线播放| 97在线视频观看| 国产一级毛片在线| 国产永久视频网站| 亚洲欧美清纯卡通| 国产精品一区二区三区四区免费观看| 中国国产av一级| 久久狼人影院| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看| 国产欧美日韩一区二区三区在线 | 中文字幕精品免费在线观看视频 | 亚洲精品美女久久av网站| 亚洲国产欧美在线一区| 飞空精品影院首页| 超色免费av| 久久国产亚洲av麻豆专区| 国产成人精品一,二区| 欧美精品一区二区大全| 嫩草影院入口| 欧美人与善性xxx| 99九九线精品视频在线观看视频| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久| 精品国产乱码久久久久久小说| 曰老女人黄片| 精品酒店卫生间| 男女国产视频网站| 欧美精品高潮呻吟av久久| 2022亚洲国产成人精品| 高清欧美精品videossex| 尾随美女入室| 老女人水多毛片| 22中文网久久字幕| 最后的刺客免费高清国语| 亚洲国产日韩一区二区| 久久人人爽人人爽人人片va| 亚洲美女搞黄在线观看| 91午夜精品亚洲一区二区三区| 国模一区二区三区四区视频| 人妻 亚洲 视频| 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 久久久久久人妻| 欧美日韩精品成人综合77777| 九色亚洲精品在线播放| 欧美激情国产日韩精品一区| 亚州av有码| 十八禁高潮呻吟视频| 亚洲精品日韩av片在线观看| 亚洲精品成人av观看孕妇| 满18在线观看网站| 免费观看的影片在线观看| 免费大片黄手机在线观看| 国产亚洲最大av| 秋霞伦理黄片| 国产男人的电影天堂91| 国产欧美日韩一区二区三区在线 | 亚洲精品日本国产第一区| 国产高清不卡午夜福利| 久久97久久精品| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 黑人猛操日本美女一级片| 亚洲国产精品国产精品| 成人手机av| 国产精品国产三级国产专区5o| 大话2 男鬼变身卡| 美女cb高潮喷水在线观看| 亚洲中文av在线| 国产日韩一区二区三区精品不卡 | 成人毛片60女人毛片免费| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| a级片在线免费高清观看视频| 亚洲精品乱久久久久久| 99久久人妻综合| 亚洲国产av影院在线观看| 欧美3d第一页| 久久99蜜桃精品久久| 久久精品夜色国产| 男女啪啪激烈高潮av片| 日韩免费高清中文字幕av| 久久久久久久久久久免费av| 天堂8中文在线网| 中国美白少妇内射xxxbb| a级毛片免费高清观看在线播放| 涩涩av久久男人的天堂| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 亚洲国产成人一精品久久久| 国产午夜精品久久久久久一区二区三区| 久久久久国产精品人妻一区二区| 免费观看在线日韩| 能在线免费看毛片的网站| 人体艺术视频欧美日本| 毛片一级片免费看久久久久| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 亚洲精品久久午夜乱码| 尾随美女入室| 色视频在线一区二区三区| 少妇被粗大的猛进出69影院 | 日韩av不卡免费在线播放| 丝袜脚勾引网站| 婷婷色麻豆天堂久久| 一级黄片播放器| 国产精品一国产av| 99热这里只有精品一区| 久久精品久久久久久噜噜老黄| 成年av动漫网址| 日韩大片免费观看网站| 在线观看人妻少妇| 五月玫瑰六月丁香| 男人添女人高潮全过程视频| 日韩av免费高清视频| 中文字幕久久专区| 国产精品免费大片| 少妇的逼水好多| 9色porny在线观看| 久久鲁丝午夜福利片| 亚洲精品久久午夜乱码| 久久毛片免费看一区二区三区| 免费久久久久久久精品成人欧美视频 | 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄| 国产爽快片一区二区三区| 蜜臀久久99精品久久宅男| 久久精品夜色国产| 国产精品成人在线| 欧美成人精品欧美一级黄| 久久精品国产自在天天线| 久久久久久久大尺度免费视频| 国产精品一国产av| 久久精品国产a三级三级三级| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄| 亚洲av在线观看美女高潮| 日韩制服骚丝袜av| 欧美97在线视频| 中文字幕最新亚洲高清| a级片在线免费高清观看视频| 丰满迷人的少妇在线观看| 久久av网站| 91久久精品国产一区二区成人| 精品酒店卫生间| 亚洲综合精品二区| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 黄色视频在线播放观看不卡| 视频在线观看一区二区三区|