新時(shí)代高校志愿服務(wù)實(shí)踐育人功能發(fā)揮的路徑探析

□ 文/王 鸝 于林民 馬昭文

習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)高校開展實(shí)踐教育的必要性。新時(shí)代，志愿服務(wù)作為高校實(shí)踐教育的重要組成部分，是大學(xué)生思想政治教育的重要切入點(diǎn)，對(duì)于引導(dǎo)高校學(xué)生成長為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人具有重要意義。近年來，高校志愿服務(wù)事業(yè)飛速發(fā)展，大學(xué)生志愿者在國際會(huì)議、體育賽事等活動(dòng)中鍛煉了自身能力、展現(xiàn)了青年擔(dān)當(dāng)。但是，高校志愿服務(wù)工作仍面臨著志愿組織定位模糊、個(gè)人能力與項(xiàng)目供給失衡、激勵(lì)措施欠缺等問題，制約了志愿服務(wù)育人功能的發(fā)揮。因此，分析高校志愿服務(wù)實(shí)踐育人功能發(fā)揮存在的困境，探索完善育人功能發(fā)揮的路徑，對(duì)加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

高校志愿服務(wù)實(shí)踐育人功能發(fā)揮的邏輯理路

1.開展高校志愿服務(wù)的歷史邏輯

回顧我國大學(xué)生志愿服務(wù)的歷史，大致分為三個(gè)階段：萌芽起步、廣泛動(dòng)員、深入發(fā)展。1993 年，團(tuán)中央、鐵道部在全國范圍內(nèi)動(dòng)員青年大學(xué)生志愿者在各鐵路沿線和車站開展“為旅客送溫暖”活動(dòng)，至此，我國高校志愿服務(wù)拉開帷幕，高校大學(xué)生志愿活動(dòng)開始在全國范圍內(nèi)普及。1994 年，團(tuán)中央成立“中國青年志愿者協(xié)會(huì)”，部分高校開始成立志愿者服務(wù)隊(duì)。此后，各級(jí)政府為了鼓勵(lì)大學(xué)生參與志愿服務(wù)，陸續(xù)頒布了一系列政策制度，我國高校志愿服務(wù)進(jìn)入廣泛動(dòng)員時(shí)期。1995 年，團(tuán)中央開展“大學(xué)生青年志愿者社區(qū)援助活動(dòng)”，這一舉措將大學(xué)生志愿者服務(wù)由校內(nèi)向校外擴(kuò)展，在社會(huì)上展示青年大學(xué)生的精神風(fēng)貌；1997年，團(tuán)中央、中宣部、國家教委聯(lián)合發(fā)起“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，此后每年，數(shù)以百萬的大學(xué)生志愿者走進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)，把青年學(xué)生成才報(bào)國的理想扎根在鄉(xiāng)村、付諸于行動(dòng)；2003 年，團(tuán)中央、教育部發(fā)起“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”，鼓勵(lì)大學(xué)生志愿者走進(jìn)西部貧困地區(qū)，為國家戰(zhàn)略安全和平衡發(fā)展保駕護(hù)航；2008 年北京奧運(yùn)會(huì)期間，超過10 萬名大學(xué)生志愿者參與各項(xiàng)賽事志愿服務(wù)共計(jì)1,600 萬小時(shí)，為各項(xiàng)賽事的成功舉辦提供重要保障。此后，我國高校志愿服務(wù)邁入深入發(fā)展階段，大學(xué)生志愿者的身影在北京世園會(huì)、中華人民共和國成立70 周年慶祝活動(dòng)、北京2022 年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)等大型活動(dòng)中日漸活躍，成為保障國家大型活動(dòng)成功舉辦的重要力量。同時(shí)，各高校意識(shí)到志愿服務(wù)在實(shí)踐育人方面可以發(fā)揮巨大作用，逐步探索推進(jìn)志愿服務(wù)課程化建設(shè)，為志愿服務(wù)提供教學(xué)保證。

2.開展高校志愿服務(wù)的理論邏輯

實(shí)踐育人是馬克思主義實(shí)踐觀與我國教育實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是提高我國高校學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的指導(dǎo)思想之一。開展志愿服務(wù)能夠豐富思政教育課堂的形式，有效增強(qiáng)思政課堂的生動(dòng)性和實(shí)效性。同時(shí)，志愿服務(wù)又蘊(yùn)含著巨大的教育價(jià)值，高校學(xué)子在參與志愿服務(wù)活動(dòng)過程中接觸社會(huì)、體驗(yàn)社會(huì)、了解社會(huì)，培育愛國主義情懷，促進(jìn)思想走向成熟。因此，高校開展志愿服務(wù)活動(dòng)，有助于幫助學(xué)生踐行馬克思主義實(shí)踐觀，形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

3.落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的現(xiàn)實(shí)邏輯

高校通過引導(dǎo)大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)，幫助其加強(qiáng)認(rèn)知、塑造人格、樹立理想，從而滿足學(xué)生成長成才需要，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。學(xué)校是相對(duì)獨(dú)立的場(chǎng)所，學(xué)生是知識(shí)的接收者，通過長期參與志愿服務(wù)，體察民情、國情和世情，在專業(yè)素養(yǎng)、三觀培養(yǎng)等方面逐漸形成科學(xué)的認(rèn)知。高校志愿服務(wù)是促進(jìn)大學(xué)生志愿者人格健全和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一種有效途徑[1]，學(xué)生參與志愿服務(wù)需要投入一定的時(shí)間和精力，是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，使得學(xué)生將志愿精神逐漸內(nèi)化為自身的價(jià)值追求。新時(shí)代高校志愿服務(wù)針對(duì)青年學(xué)生的“培養(yǎng)高尚道德品質(zhì)，提高社會(huì)實(shí)踐能力，提高與人溝通交往和合作能力”[2]的育人功能也日益凸顯。在學(xué)生參與志愿服務(wù)的過程中可能會(huì)遇到一些不可預(yù)測(cè)的困難，如時(shí)間沖突、志愿行為被人誤解等，學(xué)生在解決困難的過程中，不僅能夠提升綜合素質(zhì)，而且也引導(dǎo)其形成服務(wù)社會(huì)的行為品質(zhì)。

高校志愿服務(wù)實(shí)踐育人功能發(fā)揮面臨的現(xiàn)實(shí)困境

1.課程化建設(shè)缺位

志愿服務(wù)是一種在志愿精神感召下開展的社會(huì)公益服務(wù)[3]，強(qiáng)調(diào)志愿服務(wù)個(gè)體或組織的自發(fā)性和自愿原則。高校志愿活動(dòng)與團(tuán)學(xué)組織緊密聯(lián)系，共青團(tuán)為學(xué)生開展志愿服務(wù)活動(dòng)搭建了廣闊的實(shí)踐平臺(tái)，但存在“重實(shí)踐、輕理論；多服務(wù)，少研究”的現(xiàn)象?，F(xiàn)階段，部分高校將志愿服務(wù)定位為課余活動(dòng)的范疇，缺少學(xué)分化的課程管理機(jī)制，沒有明確的課程實(shí)施計(jì)劃和學(xué)科培養(yǎng)方案，也并未給予相對(duì)應(yīng)的學(xué)時(shí)分配，難以保證志愿服務(wù)的學(xué)生參與率和覆蓋率。志愿服務(wù)課程缺乏專業(yè)的授課教師，缺少“第一課堂”的理論講授，大多數(shù)高校主要通過報(bào)告會(huì)、講座、崗前培訓(xùn)等形式開展課程教育，內(nèi)容缺乏理論深度。志愿服務(wù)課程缺少科學(xué)專業(yè)的配套教材，缺乏全面系統(tǒng)的教輔資料，教師授課沒有固定的教案、講義和講課提綱，學(xué)生開展志愿服務(wù)活動(dòng)也缺少系統(tǒng)的理論思維指引，缺乏優(yōu)秀案例作為示范參考，志愿服務(wù)課程的教學(xué)效果難以保證。

2.需求與項(xiàng)目供給失衡

現(xiàn)階段，高校志愿服務(wù)項(xiàng)目的需求和供給處于失衡狀態(tài)。一是人員數(shù)量上的失衡。大學(xué)生志愿者的招募方式以“項(xiàng)目制”為主，有項(xiàng)目才被需要的模式存在人力資源分配不均的隱患。近年來，我國承辦國際性會(huì)議、文化交流、體育賽事等大型活動(dòng)的機(jī)會(huì)持續(xù)增加?；I辦大型活動(dòng)期間，需要招募大量的學(xué)生志愿者，志愿項(xiàng)目供大于求，志愿者人力資源不足；沒有大型活動(dòng)時(shí)，大量的學(xué)生志愿者處于空閑狀態(tài)，志愿服務(wù)項(xiàng)目供不應(yīng)求，志愿者人力資源過剩。二是個(gè)人能力上的失衡。高校志愿服務(wù)參與門檻較低，大學(xué)生志愿者缺少社會(huì)閱歷，容易造成志愿者個(gè)人能力與崗位要求不匹配的情況。三是項(xiàng)目質(zhì)量上的失衡。當(dāng)前，高校更加注重大型志愿服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)起和服務(wù)成果，使得除了統(tǒng)一組織的重大志愿服務(wù)項(xiàng)目有明顯成效外，其他志愿活動(dòng)明顯缺乏有效性，難以實(shí)現(xiàn)常態(tài)化發(fā)展。

3.激勵(lì)與保障措施不足

高校志愿服務(wù)缺乏公平合理的激勵(lì)評(píng)價(jià)體系。當(dāng)前，高校志愿服務(wù)的評(píng)估認(rèn)證方式仍為“公章證明”，只注重結(jié)果，卻沒有將服務(wù)過程納入評(píng)價(jià)體系中。學(xué)生志愿服務(wù)成果未納入畢業(yè)、深造、就業(yè)等考核體系中，使高校志愿服務(wù)實(shí)踐育人功能的發(fā)揮受到制約。一是高校志愿服務(wù)缺乏常規(guī)有效的教育培訓(xùn)體系。目前，多數(shù)高校尚未開設(shè)志愿服務(wù)課程，也未組織常規(guī)化的志愿者培訓(xùn)，往往在活動(dòng)即將開展前，才知道服務(wù)的具體內(nèi)容并對(duì)學(xué)生進(jìn)行簡單培訓(xùn)，難以形成志愿者教育培訓(xùn)體系化、專業(yè)化。二是高校志愿服務(wù)存在較多的硬件約束。志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)來源主要依靠學(xué)校撥款，使用場(chǎng)地為校內(nèi)場(chǎng)地，但高校工作重心是教學(xué)和科研，資金和場(chǎng)地均向日常教學(xué)和科研活動(dòng)傾斜，對(duì)志愿服務(wù)支持力度不足，制約高校志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

高校志愿服務(wù)思想育人功能發(fā)揮的實(shí)施路徑

1.充分注重高校志愿服務(wù)課程化建設(shè)

高校志愿服務(wù)工作是實(shí)現(xiàn)思想政治教育的重要陣地，以志愿服務(wù)課程化建設(shè)為契機(jī)，將志愿精神和育人功能有機(jī)融合，讓大學(xué)生在志愿過程中發(fā)揮特長、服務(wù)社會(huì)、貢獻(xiàn)力量。高校應(yīng)在總結(jié)本校志愿服務(wù)開展情況的基礎(chǔ)上，探索符合學(xué)校特色的志愿服務(wù)課程培養(yǎng)方案。一是課程實(shí)施方面。合理配置教學(xué)學(xué)時(shí)與志愿工時(shí)，在課程教學(xué)大綱中明確制定課程的“硬”性考核指標(biāo)，在人才培養(yǎng)計(jì)劃中明確列出“具有社會(huì)責(zé)任感”“實(shí)踐能力強(qiáng)”等“軟”性育人目標(biāo)。二是在課程實(shí)施的外部環(huán)境方面，加強(qiáng)與政府機(jī)關(guān)、行業(yè)企業(yè)、非政府組織等外部支持平臺(tái)的溝通和聯(lián)系，以“校企結(jié)合”“校地合作”的形式共同對(duì)課程發(fā)展提供理論指導(dǎo)和智力支持。三是在課程結(jié)構(gòu)方面，將理論課程與實(shí)踐課程有效結(jié)合，共同培養(yǎng)學(xué)生的志愿服務(wù)精神。在教學(xué)內(nèi)容方面，規(guī)劃好教材及講義內(nèi)容，開發(fā)適合學(xué)校實(shí)際的教輔資料及學(xué)習(xí)資源，實(shí)現(xiàn)課程的“深度教學(xué)”。四是授課教師方面。邀請(qǐng)校外志愿服務(wù)專家、學(xué)校思政課教師、共青團(tuán)干部等組成專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)前沿理論研究，做好對(duì)學(xué)生的思想政治教育引導(dǎo)、理論輔導(dǎo)和實(shí)踐指導(dǎo)。同時(shí)，面向全體授課教師開展志愿服務(wù)教學(xué)培訓(xùn)，提升師資隊(duì)伍的理論素養(yǎng)和教學(xué)水平。

2.優(yōu)化供給需求，志愿項(xiàng)目常態(tài)化

高校志愿服務(wù)平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵在于優(yōu)化供求關(guān)系，促使志愿者人力資源和志愿服務(wù)項(xiàng)目資源在數(shù)量、質(zhì)量等方面達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的指導(dǎo)作用，搭建線上線下聯(lián)合的志愿服務(wù)平臺(tái)。一方面，通過信息化手段，盡可能地了解志愿者的能力特長和性格特征，建立志愿者數(shù)據(jù)庫，保證志愿者人力資源充足。另一方面，要不斷延展項(xiàng)目深度，開拓項(xiàng)目廣度，通過志愿服務(wù)合作基地，穩(wěn)定項(xiàng)目資源，扎實(shí)幫助服務(wù)對(duì)象解決難題。為提升大學(xué)生志愿者群體的服務(wù)質(zhì)量，高校應(yīng)將理論教學(xué)融入實(shí)踐育人的大格局中，長期開展志愿者培訓(xùn)，宣傳志愿服務(wù)理念，強(qiáng)化志愿服務(wù)意識(shí)，提升大學(xué)生志愿者的專業(yè)技能和社會(huì)參與能力，以更積極的態(tài)度和更全面的素養(yǎng)參與到服務(wù)活動(dòng)中。建立健全高校志愿服務(wù)協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，橫向聯(lián)合不同類型的高校開展志愿服務(wù)，拓寬志愿服務(wù)項(xiàng)目資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)生專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；縱向聯(lián)合志愿者聯(lián)合會(huì)、街道、社區(qū)等部門和組織，立足社會(huì)、貼近社會(huì)，提供更全面的實(shí)踐育人平臺(tái)。

3.構(gòu)建激勵(lì)體系，提升保障力度

完善公正合理的評(píng)價(jià)激勵(lì)體系是推動(dòng)高校志愿服務(wù)發(fā)揮實(shí)踐育人功能的根本保障?？稍O(shè)立大學(xué)生志愿服務(wù)星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)過程管控和審核，將團(tuán)隊(duì)角色、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)時(shí)長、活動(dòng)難度、服務(wù)對(duì)象評(píng)分、后期總結(jié)等因素均納入評(píng)價(jià)體系中，根據(jù)綜合表現(xiàn)界定志愿服務(wù)質(zhì)量，予以相應(yīng)的星級(jí)評(píng)價(jià)。與大學(xué)生志愿服務(wù)星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制相對(duì)應(yīng)的是“五星級(jí)”大學(xué)生志愿者激勵(lì)機(jī)制，以星級(jí)的方式建立學(xué)生志愿服務(wù)成長通道，并給予相對(duì)應(yīng)的精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)。精神鼓勵(lì)指通過舉辦表彰大會(huì)、線上推送等方式宣傳在志愿服務(wù)方面的先進(jìn)典型，鼓勵(lì)其堅(jiān)持參與志愿服務(wù)，同時(shí)也發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，吸引其他大學(xué)生參與志愿服務(wù)。物質(zhì)鼓勵(lì)是指將志愿服務(wù)表現(xiàn)納入評(píng)優(yōu)、入黨考核、就業(yè)推薦等體系中，激發(fā)大學(xué)生的參與熱情，為“全員、全過程、全方位”的實(shí)踐育人奠定基礎(chǔ)。充足的保障也是推動(dòng)志愿服務(wù)發(fā)揮實(shí)踐育人功能的關(guān)鍵因素。高?？稍O(shè)立?？顚Ｓ玫闹驹阜?wù)經(jīng)費(fèi)，精簡申請(qǐng)流程，為志愿服務(wù)活動(dòng)提供充足的物質(zhì)保障和資金支持。同時(shí)，還應(yīng)提供專門的場(chǎng)所，方便志愿者開展項(xiàng)目討論、崗前培訓(xùn)等活動(dòng)，保障志愿服務(wù)組織的硬件設(shè)施。