北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 張家銘
高校學(xué)生社團(tuán)是高校學(xué)生結(jié)成的自愿性、群眾性的文化、藝術(shù)、學(xué)術(shù)團(tuán)體,同時(shí)也逐漸成為高校開展、創(chuàng)新思政教育的重要載體和第二課堂,對(duì)于學(xué)生的成長成才和全面發(fā)展起著重要作用。2017年中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》指出,推進(jìn)高校思想政治工作改革創(chuàng)新,要積極發(fā)揮共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)組織和學(xué)生社團(tuán)作用。2019年各高校在“不忘初心 牢記使命”主題教育中,反復(fù)提到“學(xué)生社團(tuán)”一詞。抓好學(xué)生社團(tuán)建設(shè),創(chuàng)新發(fā)展模式,提升育人功能已成為高校開展、創(chuàng)新思政教育新的發(fā)力點(diǎn),因此高校學(xué)生社團(tuán)是否能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展,已成高校當(dāng)前需要思考的重要議題。
但在實(shí)際發(fā)展中,受這樣或那樣因素的影響,學(xué)生社團(tuán)發(fā)展面臨著一定的困境,限制著社團(tuán)長久健康發(fā)展?;诖耍疚囊訠大學(xué)為切入點(diǎn),思考研究學(xué)生社團(tuán)面臨的問題及影響因素,提出學(xué)生社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展優(yōu)化路徑。
B大學(xué)學(xué)生社團(tuán)是由校黨委領(lǐng)導(dǎo)、校團(tuán)委指導(dǎo)以及社團(tuán)工作部(原社團(tuán)聯(lián)合會(huì))管理下的由學(xué)生自愿組織的群眾性團(tuán)體。根據(jù)B大學(xué)團(tuán)委發(fā)布的《關(guān)于公示B大學(xué)2019年度春季學(xué)期正式注冊學(xué)生社團(tuán)名單的通知》可知,目前B大學(xué)登記在冊的社團(tuán)組織數(shù)量為80個(gè),其中理論學(xué)習(xí)類社團(tuán)7個(gè),學(xué)術(shù)科技類社團(tuán)為10個(gè),興趣愛好類社團(tuán)49個(gè),社會(huì)公益類社團(tuán)8個(gè),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團(tuán)6個(gè)。通過對(duì)B大學(xué)在校學(xué)生、畢業(yè)生發(fā)放問卷可知,84.65%的同學(xué)參加過或是正在參加社團(tuán),僅有15.35%的同學(xué)從未參加過,學(xué)生社團(tuán)覆蓋率較高。在參加活動(dòng)方面,48.91%的同學(xué)表示每周都至少會(huì)參加一次活動(dòng),而幾乎不參加活動(dòng)的只有10.36%,并且在參加活動(dòng)的同學(xué)中有69.95%的同學(xué)認(rèn)為目前學(xué)生社團(tuán)所舉辦的活動(dòng)“豐富多彩,很有意義”。此外,55.44%的同學(xué)對(duì)當(dāng)前學(xué)生社團(tuán)發(fā)展持正面評(píng)價(jià),而對(duì)發(fā)展持負(fù)面評(píng)價(jià)的同學(xué)只占13.99%。可見當(dāng)前B大學(xué)學(xué)生社團(tuán)已呈現(xiàn)出一定規(guī)模,并且整體建設(shè)情況較好,學(xué)生認(rèn)可度較高。
但在B大學(xué)學(xué)生社團(tuán)上升式發(fā)展的同時(shí),也存在著不少問題。這些問題阻礙著學(xué)生社團(tuán)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)以及可持續(xù)發(fā)展。從長遠(yuǎn)來看,對(duì)學(xué)校思政教育工作、科學(xué)育人工作也存在著一定的影響作用。
當(dāng)前B大學(xué)社團(tuán)管理體制為黨委領(lǐng)導(dǎo)-團(tuán)委指導(dǎo)-社聯(lián)管理體制,其中校團(tuán)委承擔(dān)著全面指導(dǎo)職能,對(duì)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)、發(fā)展起著不可忽視的作用。但在實(shí)際操作中,一方面,校團(tuán)委針對(duì)學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)與運(yùn)行缺少一定的監(jiān)督與指導(dǎo),致使相當(dāng)數(shù)量的社團(tuán)缺少規(guī)范化管理;另一方面,對(duì)學(xué)生社團(tuán)組織、開展、參與的活動(dòng)審核較為嚴(yán)格,在一定程度上會(huì)對(duì)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)多樣性及學(xué)生積極性產(chǎn)生影響。
根據(jù)問卷數(shù)據(jù)顯示,53.51%的同學(xué)認(rèn)為校區(qū)會(huì)對(duì)學(xué)生社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響。B大學(xué)目前擁有A、B兩個(gè)校區(qū),低年級(jí)學(xué)生(大一至大三)除個(gè)別專業(yè)外全部在B校區(qū)學(xué)習(xí)生活,A校區(qū)只有高年級(jí)學(xué)生。地理以及年級(jí)的分隔使得A、B兩校區(qū)社團(tuán)呈現(xiàn)出“各行其是”的態(tài)勢。部分社團(tuán)也嘗試過一些改革,例如在A校區(qū)設(shè)立主社團(tuán),B校區(qū)設(shè)立分社團(tuán),但因缺少有效溝通機(jī)制以及長效發(fā)展機(jī)制而不了了之。此外,相當(dāng)數(shù)量社團(tuán)為確保社團(tuán)參與人數(shù),只設(shè)立在低年級(jí)所在的B校區(qū),這使得A、B兩校區(qū)在社團(tuán)規(guī)模上形成明顯差距,造成發(fā)展不平衡現(xiàn)象。
活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作為學(xué)生社團(tuán)建設(shè)、發(fā)展的主要資源直接決定了社團(tuán)活動(dòng)的質(zhì)量和數(shù)量,進(jìn)而影響社團(tuán)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。當(dāng)前B大學(xué)實(shí)行社團(tuán)分級(jí)經(jīng)費(fèi)制度。每年會(huì)對(duì)社團(tuán)進(jìn)行評(píng)級(jí),S級(jí)和A級(jí)可以獲得原有基數(shù)的2倍和1.5倍,B級(jí)保持原有基數(shù)不變,C級(jí)為原有基數(shù)的0.5倍。通過調(diào)研,大部分社團(tuán)為A級(jí)和B級(jí),可以獲得750元和500元的經(jīng)費(fèi),但現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)難以維持社團(tuán)可持續(xù)地開展高質(zhì)量活動(dòng)。
連續(xù)性主要表現(xiàn)在活動(dòng)以及社團(tuán)負(fù)責(zé)人兩方面。一方面,B大學(xué)學(xué)生社團(tuán)在開展活動(dòng)方面,集中體現(xiàn)活動(dòng)難以做到“一脈相承”,無法持續(xù)開展具有連續(xù)性、相關(guān)性的活動(dòng),難以形成系統(tǒng)性、規(guī)律性的社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),對(duì)社團(tuán)的穩(wěn)定性產(chǎn)生一定的影響;另一方面,穩(wěn)定的社團(tuán)負(fù)責(zé)人不僅能夠帶來活動(dòng)上的連續(xù),還對(duì)組織內(nèi)部的穩(wěn)定起到一定的作用,但是B大學(xué)學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人更換周期為1年,且社長均由年級(jí)相對(duì)較高的學(xué)生擔(dān)任,這使得負(fù)責(zé)人的流動(dòng)性較大,對(duì)社團(tuán)穩(wěn)定性造成一定影響。
B大學(xué)學(xué)生加入社團(tuán)、參加社團(tuán)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)分別是:發(fā)展自身興趣愛好(84.46%);拓展人際關(guān)系(56.48%);提升自身綜合技能(53.89%);德育分加分(50.26%); 其 他(1.55%)。此題在問卷設(shè)置為多選題,通過上述數(shù)據(jù)可知,有半數(shù)的學(xué)生在加入社團(tuán)的時(shí)候會(huì)考慮到德育分加分的情況,這使得社團(tuán)中容易出現(xiàn)“僵尸成員”,導(dǎo)致社團(tuán)淪為德育分加分的工具。在另一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果中顯示,有21.93%和33.77%的同學(xué)“非常認(rèn)同”或“比較認(rèn)同”,這些目的性較強(qiáng)的同學(xué)會(huì)影響學(xué)生社團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。
缺少靈活的管理體制。B大學(xué)學(xué)生社團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)-團(tuán)委指導(dǎo)-社聯(lián)管理的管理體制,雖然有助于學(xué)生社團(tuán)管理組織化、專業(yè)化,但在實(shí)際操作中,由于團(tuán)委工作涵蓋學(xué)生工作的方方面面,學(xué)生社團(tuán)日常工作繁復(fù)的特點(diǎn)使得團(tuán)委工作重心偏向于對(duì)學(xué)生社團(tuán)主流價(jià)值觀的把控上,對(duì)學(xué)生社團(tuán)的組織建設(shè)、管理體制等問題存在一定的忽視,導(dǎo)致學(xué)生社團(tuán)呈現(xiàn)出“頭重腳輕”的狀態(tài)。
持續(xù)發(fā)展的校區(qū)問題限制。由于B大學(xué)相當(dāng)數(shù)量學(xué)生參加社團(tuán)時(shí)間集中于大一大二兩個(gè)時(shí)間段,使得低年級(jí)所在的B校區(qū)的社團(tuán)數(shù)量、活動(dòng)數(shù)量質(zhì)量明顯高于A校區(qū),同時(shí)由于A校區(qū)學(xué)生在畢業(yè)、升學(xué)、就業(yè)等壓力影響下無暇顧及學(xué)生社團(tuán),導(dǎo)致A校區(qū)社團(tuán)招新及正常運(yùn)營受到嚴(yán)重影響。此外,由于校區(qū)間人員的流動(dòng)導(dǎo)致學(xué)生社團(tuán)難以形成穩(wěn)定的人員基礎(chǔ),流動(dòng)率較高,影響學(xué)生社團(tuán)穩(wěn)定性以及連續(xù)性。
社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來源單一。B大學(xué)當(dāng)前學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源僅為學(xué)校劃撥,總計(jì)250元-1000元不等。除該來源渠道外,不允許學(xué)生社團(tuán)私自拓展經(jīng)費(fèi)渠道,例如向?qū)W生社團(tuán)成員收取會(huì)費(fèi)或是向社會(huì)企業(yè)拉贊助等普遍的收集渠道。這就極大限制了學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展規(guī)模以及發(fā)展空間,不到1000元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以支持學(xué)生社團(tuán)可持續(xù)開展高質(zhì)量活動(dòng),嚴(yán)重影響社團(tuán)舉辦活動(dòng)的質(zhì)量以及數(shù)量。
社團(tuán)建設(shè)缺少規(guī)范化章程和專業(yè)化分工。當(dāng)前B大學(xué)學(xué)生社團(tuán)在實(shí)際建設(shè)中,忽視規(guī)范化章程的建設(shè),采用模糊化處理方式,使得學(xué)生社團(tuán)內(nèi)部沒有形成一定的規(guī)范性和傳承性,嚴(yán)重影響了學(xué)生社團(tuán)的凝聚力、執(zhí)行力。同時(shí)忽視社團(tuán)內(nèi)部專業(yè)化分工,組織分工多半處于臨時(shí)賦予的一種狀態(tài),形成“管理混亂”局面,對(duì)學(xué)生社團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。
發(fā)展目標(biāo)與組織建設(shè)之間缺少聯(lián)系。制定科學(xué)合理的、符合社團(tuán)發(fā)展規(guī)律的目標(biāo)是推進(jìn)學(xué)生社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。但B大學(xué)學(xué)生社團(tuán)在實(shí)際建設(shè)中,往往忽視根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況制定合理目標(biāo),針對(duì)發(fā)展目標(biāo)“模糊化處理”,沒有正確認(rèn)識(shí)到發(fā)展目標(biāo)和組織建設(shè)之間的關(guān)系,導(dǎo)致片面追求社團(tuán)“大”和“快”,對(duì)學(xué)生社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展造成一定阻礙。
社團(tuán)責(zé)任人能力不一。學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人作為學(xué)生社團(tuán)的主要建設(shè)者、規(guī)劃者、運(yùn)營者,對(duì)社團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展起到主體性作用。但在實(shí)際運(yùn)行過程中,部分學(xué)生社團(tuán)的選舉機(jī)制存在不健全、不完善的情況,這導(dǎo)致社團(tuán)選拔上來的負(fù)責(zé)人可能存在程序不當(dāng)或者缺乏相應(yīng)的組織管理技能以及經(jīng)驗(yàn)等現(xiàn)象。在此影響下,學(xué)生社團(tuán)制度建設(shè)方面不健全非但不能有所好轉(zhuǎn),反而存在著惡化的可能性,由此循環(huán)往復(fù),造成惡性循環(huán)。
德育分功利化思想較為嚴(yán)重。目前將近50%的學(xué)生在選擇參加學(xué)生社團(tuán)時(shí)會(huì)考慮到德育分因素。在B大學(xué)專業(yè)排名規(guī)定中,德育分占比高達(dá)20%,這使得一部分學(xué)生開始瘋狂參加各類組織或活動(dòng),造成部分學(xué)生社團(tuán)的快速壯大,但此部分學(xué)生關(guān)心更多的組織或活動(dòng)的“量”,而不是“質(zhì)”。在此影響下,短期內(nèi)形成學(xué)生社團(tuán)的“柯立芝繁榮”,長此以往,會(huì)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的穩(wěn)定性及可持續(xù)性提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
建立健全以人為本的學(xué)生社團(tuán)管理機(jī)制?,F(xiàn)在的高校學(xué)生社團(tuán)管理機(jī)制在宏微觀都存在管控過嚴(yán)現(xiàn)象,影響學(xué)生社團(tuán)活力。以人為本的管理機(jī)制需要各方重新思考管理的重點(diǎn)以及管理思路,由把控轉(zhuǎn)向服務(wù),積極構(gòu)建服務(wù)型高校社團(tuán)管理體制。高校黨委要以把握學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展方向、引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)價(jià)值觀培育為根本目標(biāo);團(tuán)委應(yīng)聚焦于學(xué)生社團(tuán)管理制度,對(duì)于學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)適當(dāng)放權(quán),轉(zhuǎn)監(jiān)管為引導(dǎo),將更多的重心轉(zhuǎn)移到學(xué)生社團(tuán)建設(shè)之中;社團(tuán)聯(lián)合會(huì)要由管理轉(zhuǎn)向服務(wù),積極構(gòu)建服務(wù)型社團(tuán)聯(lián)合會(huì),以保障和服務(wù)社團(tuán)運(yùn)行以及開展相關(guān)活動(dòng)為工作重心。
構(gòu)建學(xué)生社團(tuán)發(fā)展新模式。建立健全主-分社團(tuán)發(fā)展模式以應(yīng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)發(fā)展不平衡的問題,該模式有利于整合社團(tuán)建設(shè)資源,集中力量開展社團(tuán)建設(shè)工作。高年級(jí)所在的A校區(qū)建設(shè)主設(shè)團(tuán),主要發(fā)揮統(tǒng)籌作用,B校區(qū)建設(shè)分社團(tuán),發(fā)揮創(chuàng)新作用。主、分社團(tuán)根據(jù)實(shí)際需求建設(shè)、運(yùn)營。同時(shí)在主、分社團(tuán)間建立社長團(tuán),負(fù)責(zé)主、分社團(tuán)間的管理工作,并充分利用網(wǎng)絡(luò)資源實(shí)現(xiàn)“云聯(lián)系”,提高主、分社團(tuán)的交流頻率和溝通質(zhì)量,推進(jìn)主、分社團(tuán)均衡發(fā)展。
健全學(xué)生社團(tuán)建設(shè)資源供給機(jī)制。穩(wěn)定充裕的經(jīng)費(fèi)支持是學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的基礎(chǔ)條件之一。針對(duì)B大學(xué)單一的經(jīng)費(fèi)機(jī)制,可以思考嘗試擴(kuò)大學(xué)生社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來源,例如社會(huì)支持、企業(yè)支持等方面,通過前期調(diào)研、實(shí)際測試等手段,選取合適的拓展經(jīng)費(fèi)來源,建立健全科學(xué)合理的多渠道經(jīng)費(fèi)機(jī)制。同時(shí),推進(jìn)社團(tuán)評(píng)級(jí)制度精細(xì)化,依據(jù)“社團(tuán)管理”“組織建設(shè)”“社團(tuán)文化”以及“戰(zhàn)略規(guī)劃”四點(diǎn)對(duì)學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行評(píng)級(jí),選出優(yōu)秀社團(tuán)以及最有潛力社團(tuán),適當(dāng)加大經(jīng)費(fèi)投入力度,推動(dòng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)。雙管齊下,保障學(xué)生社團(tuán)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
推動(dòng)社團(tuán)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化。在社團(tuán)準(zhǔn)入方面,完善社團(tuán)成員的準(zhǔn)入機(jī)制,使其不斷趨向于正規(guī)化、制度化,確保在加入初期能夠招收認(rèn)同社團(tuán)宗旨和方向的成員,提高社團(tuán)的穩(wěn)定性和認(rèn)同感,降低潛在的退出風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)管理制度方面,著手建立相關(guān)財(cái)務(wù)管理機(jī)制,社團(tuán)內(nèi)部設(shè)立專員進(jìn)行管理并繪制學(xué)生社團(tuán)收支報(bào)表,定期公示,明確各項(xiàng)收入來源以及支出用途。優(yōu)化社團(tuán)負(fù)責(zé)人選拔機(jī)制,以多渠道指標(biāo)評(píng)選代替單一的面試機(jī)制,可圍繞社團(tuán)活動(dòng)參與頻率、社團(tuán)貢獻(xiàn)度、創(chuàng)新度等維度制定指標(biāo),并根據(jù)社團(tuán)實(shí)際豐富細(xì)節(jié),以此來激發(fā)動(dòng)力,充分激活學(xué)生社團(tuán)活力。
塑造具有穩(wěn)定性的學(xué)生社團(tuán)文化。首先打造具有明顯標(biāo)識(shí)度的學(xué)生社團(tuán)品牌活動(dòng),提高學(xué)生社團(tuán)校內(nèi)知名度;其次充分利用好學(xué)生及老師的口碑作用,構(gòu)建學(xué)生-學(xué)生、教師-教師、學(xué)生-教師、教師-學(xué)生的傳播鏈路;最后,依據(jù)自身特色,探尋出一條符合社團(tuán)發(fā)展實(shí)際的道路,例如偏冷門的理論學(xué)習(xí)類社團(tuán),可以創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式,拓展社會(huì)實(shí)踐空間,構(gòu)建理論與實(shí)際相結(jié)合的學(xué)習(xí)道路,豐富活動(dòng)形式、提升社團(tuán)吸引力。
常態(tài)化培育學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人綜合素質(zhì)。主要圍繞綜合素質(zhì)、專業(yè)能力以及思維培育三方面展開。綜合素質(zhì)方面可定期開展語言表達(dá)能力、心理素質(zhì)培訓(xùn),從表達(dá)能力、承受能力上提升社團(tuán)負(fù)責(zé)人素質(zhì);在專業(yè)技能培育方面,針對(duì)管理學(xué)生社團(tuán)所需專業(yè)知識(shí)及技能定期開展培訓(xùn)講座,提升社團(tuán)負(fù)責(zé)人的專業(yè)技能水平;在思維培育方面,可以在不斷地觀察、學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)典案例中培育創(chuàng)新思維。
引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的學(xué)生社團(tuán)價(jià)值觀念。通過創(chuàng)新和監(jiān)督兩方面不斷引導(dǎo)學(xué)生正確看待加入學(xué)生社團(tuán)一事。一方面,通過開展多樣化活動(dòng)以及持續(xù)的正面宣傳提升學(xué)生對(duì)社團(tuán)的認(rèn)可度、滿意度以及歸屬感;另一方面,通過建立適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制來規(guī)范和推進(jìn)學(xué)生參與到社團(tuán)之中。二者雙管齊下,潛移默化地推動(dòng)學(xué)生由被動(dòng)參與轉(zhuǎn)為主動(dòng)參加。
學(xué)生社團(tuán)作為高校立德樹人的重要抓手,其可持續(xù)性發(fā)展逐漸成為高校重點(diǎn)關(guān)注的議題。學(xué)生社團(tuán)快速擴(kuò)張的同時(shí),在管理機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)資源、活動(dòng)籌辦、社員動(dòng)機(jī)等多方面都存在一定的問題制約著學(xué)生社團(tuán)的健康有序發(fā)展,這就需要依托高校、社團(tuán)負(fù)責(zé)人、社團(tuán)成員在內(nèi)的多元主體力量,有針對(duì)性地進(jìn)行相關(guān)改革,推動(dòng)高校學(xué)生社團(tuán)良性運(yùn)行以及可持續(xù)發(fā)展。
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學(xué)生社團(tuán)是指學(xué)生在自愿基礎(chǔ)上形成的各種群眾性文化、藝術(shù)、學(xué)術(shù)團(tuán)體。不分年級(jí)、系科甚至學(xué)校的界限,由興趣愛好相近的同學(xué)組成。在保證學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)和不影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的前提下開展各種活動(dòng)。目的是活躍學(xué)校學(xué)習(xí)氛圍,提高學(xué)生自治能力,豐富課余生活;交流思想,切磋技藝,互相啟迪,增進(jìn)友誼。種類很多,如各種學(xué)術(shù)、社會(huì)問題研究會(huì),文藝社、棋藝社、影視評(píng)論社、攝影社、美工社、篆刻社、歌詠隊(duì)、劇團(tuán)、籃球隊(duì)、足球隊(duì)、信息社、動(dòng)漫社等。
高校學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生自愿組成,為實(shí)現(xiàn)會(huì)員的共同愿望,按照其章程開展活動(dòng)的非營利性群眾組織。
中國中等學(xué)校和高等學(xué)校學(xué)生在自愿基礎(chǔ)上自發(fā)組織而成、按照章程自主開展活動(dòng)的學(xué)生群眾組織。這些社團(tuán)可打破年級(jí)、系科以及學(xué)校的界限。團(tuán)結(jié)興趣愛好相近的同學(xué),發(fā)揮他們在某方面的特長,開展有益于學(xué)生身心健康的活動(dòng)。