新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系創(chuàng)新問題思考研究

王桂炎

（河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳財務(wù)服務(wù)中心，河北 石家莊 050000）

0 引言

自古以來我國就是農(nóng)業(yè)大國，在一定程度上實現(xiàn)了自給自足。隨著社會的發(fā)展，人們不再滿足自給自足的現(xiàn)狀，而且還出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)與新興的經(jīng)濟(jì)市場差異越來越大的問題。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)逐漸被淘汰，我國需要積極地使用可計量，在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面實施創(chuàng)新發(fā)展，從而將我國農(nóng)業(yè)道路推動得越來越遠(yuǎn)。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性

1.1 滿足經(jīng)濟(jì)一體化的要求

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)是各個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，我國也在積極地融入其中。而農(nóng)業(yè)一直都是我國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵部分，只有將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有效地提升起來，才能夠趕上世界的潮流，全面地提升我國在世界經(jīng)濟(jì)市場中的地位。因此，我國必須要全面提升農(nóng)業(yè)技術(shù)，將現(xiàn)代化、科技化、信息化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到我國的各個地區(qū)，使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效益得到大幅度提升，進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)能力的增強(qiáng)。

1.2 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的建立

推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)對于我國的市場經(jīng)濟(jì)體制的重要性也在不斷地提升。在新形勢下，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能夠?qū)⑿碌姆?wù)理念帶入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，讓農(nóng)民能夠有新的落腳點，并且由此出發(fā)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的延伸的進(jìn)步。由此，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化，安全化，從源頭提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性。而且還能夠通過農(nóng)業(yè)技術(shù)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶入到新的領(lǐng)域，讓其更加適應(yīng)當(dāng)前信息化、機(jī)械化的社會，并且有效地使用新興的機(jī)械和技術(shù)，全面地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率[1]。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀

2.1 推廣活動經(jīng)費不足

分析目前我國的財政支出方面，可以發(fā)現(xiàn)用于農(nóng)業(yè)技術(shù)的比重只有一小部分，和那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家進(jìn)行比較，他們的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入明顯比較高，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的費用使用方面，有關(guān)的工作人員的工資也是比較多的，這就減少了實行推廣技術(shù)的范圍。因此，在一定程度上分析，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的活動很難順利地開展，很多的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站沒有足夠的經(jīng)費，用于推廣活動的經(jīng)費不足，他們無法正常地完成技術(shù)項目的推廣。對于農(nóng)業(yè)推廣的機(jī)構(gòu)，沒有足夠的經(jīng)費，就沒有辦法進(jìn)行一些基礎(chǔ)內(nèi)容的建設(shè)，導(dǎo)致推廣人員獲得的待遇具有低水平，影響他們的工作動力。

2.2 農(nóng)民專業(yè)素質(zhì)不高

我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)定的發(fā)展，主要的勞動力來源于農(nóng)民，但是由于歷史原因，很多的農(nóng)民具備的文化水平比較低，農(nóng)民的專業(yè)素質(zhì)水平不高，不能理解新型的農(nóng)業(yè)形式，農(nóng)業(yè)知識的儲備不夠，進(jìn)行農(nóng)業(yè)作業(yè)時，主要依靠的是經(jīng)驗。我國一直是農(nóng)業(yè)發(fā)展大國，在社會的人群中，農(nóng)民占據(jù)了很大的比例，目前的社會進(jìn)步了，農(nóng)民不再依靠原始的方式進(jìn)行作業(yè)，但是目前的很多方面依然會影響農(nóng)業(yè)發(fā)展，比如氣候原因，所以只是依據(jù)經(jīng)驗，不能充分地解決農(nóng)業(yè)遇到的問題。

2.3 創(chuàng)新型人才太少

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展的階段，起到重要作用的就是創(chuàng)新型人才的應(yīng)用。目前的階段中，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了制約，很大一部分原因在于農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)人才不足，與此同時，有關(guān)的工作人員具有的學(xué)歷水平比較低，沒有足夠的知識作為儲備，他們只是簡單地應(yīng)用了農(nóng)業(yè)的有關(guān)技術(shù)，只能針對簡單的問題進(jìn)行處理和解決，創(chuàng)新型的人才太少。因此，在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方面，需要創(chuàng)新的體系，注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高水平的技術(shù)人才，對于這一項工作給予關(guān)注，構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，達(dá)到農(nóng)業(yè)需要的水平。

2.4 與社會市場經(jīng)濟(jì)差異大

政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，而農(nóng)民主要的經(jīng)濟(jì)得益于農(nóng)業(yè)，應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，可以更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)的收入，為農(nóng)民帶來較大的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣會得到較好的成果，但是中國目前注重發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣并不能達(dá)到目前發(fā)展的需要水平。市場的發(fā)展起到重要的作用，它是經(jīng)濟(jì)的主體，對于農(nóng)業(yè)的技術(shù)應(yīng)用，它和農(nóng)民自己的收益具有較大的關(guān)聯(lián)，而分析當(dāng)前我國的技術(shù)推廣體系，農(nóng)民并沒有達(dá)到自己選擇的自由程度，農(nóng)民在學(xué)習(xí)技術(shù)時，不屬于主觀性，這就很難帶動農(nóng)民的動力，從而導(dǎo)致和社會市場的經(jīng)濟(jì)差距逐漸增加。

2.5 農(nóng)業(yè)技術(shù)缺乏創(chuàng)新

在有關(guān)的農(nóng)業(yè)節(jié)目中，總是能看到一些自稱是農(nóng)業(yè)的專家出現(xiàn)，他們對于農(nóng)民的生產(chǎn)過程進(jìn)行檢查，對存在的問題進(jìn)行評價，但是很少有農(nóng)民真正地理解，他們應(yīng)用的技術(shù)比較老，他們覺得群眾普遍地應(yīng)用技術(shù)會更妥當(dāng)，因此缺乏一些新型的技術(shù)應(yīng)用。很多的農(nóng)民依據(jù)自身的經(jīng)驗，利用的技術(shù)比較單一，他們應(yīng)用的技術(shù)已經(jīng)沒有辦法達(dá)到目前社會發(fā)展的水平，所以需要有專業(yè)的人士帶領(lǐng)他們轉(zhuǎn)變觀念，多去為他們科普一些新型技術(shù)的優(yōu)勢。政府有關(guān)的部門可以邀請專業(yè)人士，和農(nóng)業(yè)有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對接，讓專業(yè)人士實行講座等方式，為農(nóng)民講解技巧，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用[2]。

3 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系問題的思考

3.1 完善政府職能，營造良好的服務(wù)環(huán)境

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要政府的全面管理，確保政府有效地履行了其經(jīng)濟(jì)職能，才能夠讓推廣技術(shù)得到全面的保障，提高農(nóng)民的信任程度。在政府執(zhí)行自身職能的時候，需要明確自身的位置，將傳統(tǒng)的決策者的身份轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者，從而讓農(nóng)民更加地信賴政府。尤其是在貧困地區(qū)之中，應(yīng)該全面地考慮到導(dǎo)致其進(jìn)步緩慢的因素，使用國家的力量對當(dāng)?shù)厍闆r采取針對性的改革計劃，將科技創(chuàng)新的相關(guān)技術(shù)的氛圍充分地引入到其中。首先，就是要明確政府的地位，并且強(qiáng)化政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)研究中，在經(jīng)濟(jì)投入方面的主導(dǎo)地位，有效地使用相關(guān)的制度，將研究所需的資金通過更多的渠道引入其中，從而提高研究的質(zhì)量和速度。在新形勢下，政府應(yīng)該明確自身的總投資者的身份，積極地組織農(nóng)業(yè)技術(shù)研究活動，調(diào)整研究的方向，讓其能夠更加適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)市場的需求。

其次，還需要政府做好融資工作，為農(nóng)業(yè)技術(shù)研究提供充足的資金支持。并且通過合理地利用稅收策略和激勵策略，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠有更高的投資競爭力，在投資市場中占據(jù)足夠的地位，從而讓農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展得到更多的支持。在此充足的支持之下，給農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣營造更好的服務(wù)環(huán)境，提高農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的興趣。

3.2 提高農(nóng)民意識，培養(yǎng)農(nóng)民科技素養(yǎng)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升的關(guān)鍵，因此就需要從農(nóng)民的角度出發(fā)，讓農(nóng)民能夠愿意接受新的技術(shù)和方法。當(dāng)前，大多數(shù)農(nóng)民都只有致富的意識，卻不清楚致富的方法，而且一些農(nóng)民的思想比較頑固，不了解也不接受科技致富的模式，從而讓我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣速度和深度受到嚴(yán)重的阻礙。因此我國應(yīng)該從激發(fā)農(nóng)民致富欲望，培養(yǎng)農(nóng)民致富意識的角度出發(fā)，讓農(nóng)民不再受傳統(tǒng)思想的束縛，接受新的科技致富的發(fā)展意識[3]。

首先，要加大推廣的力度，采用多樣化、多渠道的推廣方式讓農(nóng)民了解到農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的必要性，知道創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠給自身帶來的好處。通過不斷的宣傳推廣的方式，讓農(nóng)民能夠潛移默化地接受科技致富的理念，并且期待創(chuàng)新科技使用的效果。其次就是要加強(qiáng)政府部門的監(jiān)督，確保宣傳工作真正地落實到了家家戶戶，讓人們能夠真正地了解到創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)的相關(guān)內(nèi)容，提高農(nóng)民對創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)的興趣。接著，還需要國家將農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作重視起來，加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果的監(jiān)督，確保農(nóng)民能夠在培訓(xùn)的過程中不斷地提升自身的科技素養(yǎng)和技術(shù)能力。之后還需要給予農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣足夠的支持，確保農(nóng)民能夠在激勵策略下愿意接受新種植技術(shù)的使用。

3.3 引進(jìn)創(chuàng)新人才，提高推廣人員的素質(zhì)

我國作為傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)大國，在現(xiàn)代化社會的發(fā)展過程當(dāng)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)水平卻始終難以達(dá)到世界領(lǐng)先地位，長久以來在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程當(dāng)中所應(yīng)用到的生產(chǎn)裝備以及技術(shù)力量等均處于相對較為落后的地位。這樣的技術(shù)以及設(shè)備等眾多資源現(xiàn)狀難以促進(jìn)我國的農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。出于新時期下推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的需求，要求更加注重創(chuàng)新人才的引進(jìn)，從而才能夠全面解決以往在生產(chǎn)過程中勞動力低下的問題。我國以往在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中，對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣存在著片面性的認(rèn)知問題，最為嚴(yán)重的就是基于人才資源的配置不合理現(xiàn)象。難以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供充足的人力資源，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效率。

因此則需要政府部門能夠注重到構(gòu)建相關(guān)政策吸引眾多創(chuàng)新型技術(shù)人才參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，并在這一過程中注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的原居民等人才素質(zhì)的培養(yǎng)。為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣投入大量的資金，通過實驗室等眾多技術(shù)實驗園地的建設(shè)，促使相關(guān)推廣人員在這一過程中不斷提升自身的知識以及經(jīng)驗積累，逐漸降低我國農(nóng)業(yè)發(fā)展與國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展差距。引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理體系，結(jié)合國外的眾多創(chuàng)新農(nóng)業(yè)知識等，為農(nóng)民群眾起到良好的引導(dǎo)教育作用，促使農(nóng)民群體本質(zhì)上都能夠相應(yīng)地提升技術(shù)了解程度，為技術(shù)推廣奠定良好基礎(chǔ)。

3.4 完善研究體系，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的保障性內(nèi)容，需要對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣制度體系等作出完善統(tǒng)籌規(guī)劃。建立在完善的體系之上，才能夠?qū)嵤┏B(tài)化的技術(shù)推廣效果，并且能夠保障形成更加長效的推廣作用，能夠真正意義上達(dá)到科技興農(nóng)的目的。構(gòu)建完善的推廣體系，要求政府部門能夠設(shè)定專項資金項目，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中設(shè)立推廣機(jī)構(gòu)，結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員組織形成技術(shù)調(diào)研以及推廣工作，以高效的激勵機(jī)制促使農(nóng)民群體都能夠形成良好的積極參與狀態(tài)，徹底消除群眾的后顧之憂，促使其在應(yīng)用新技術(shù)的過程中始終保持高昂熱情。

在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過程當(dāng)中，最為關(guān)鍵的基礎(chǔ)就是保障對現(xiàn)有技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，保障當(dāng)前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所涉及的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等均能夠符合市場的發(fā)展需求，取得農(nóng)民的信任，形成更加良好的推廣效果，最終促使農(nóng)產(chǎn)品逐漸呈現(xiàn)出商業(yè)化以及市場化的發(fā)展效果。除了需要當(dāng)?shù)卣块T能夠為農(nóng)業(yè)科研技術(shù)投入一定的資金之外，同時也需要積極引進(jìn)社會資源力量，發(fā)動社會資金的投入，創(chuàng)建農(nóng)商合作的技術(shù)發(fā)展形勢，以充足的資金力量供給農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中的配套設(shè)施應(yīng)用。為技術(shù)研發(fā)人員提供相應(yīng)的工作設(shè)備與工作環(huán)境展開技術(shù)創(chuàng)新工作，根據(jù)市場調(diào)查以及現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展報告等眾多資料，集成形成針對性的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)，適應(yīng)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，最終才能夠形成適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場需求的有效技術(shù)成果。

3.5 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展

處于21世紀(jì)的先進(jìn)技術(shù)環(huán)境中，眾多創(chuàng)新研發(fā)的先進(jìn)技術(shù)與手段等均能夠作為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程當(dāng)中應(yīng)用到的先進(jìn)生產(chǎn)方式，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提升或是技術(shù)推廣宣傳等具有良好的助力作用。當(dāng)前的O2O模式則是充分借助于先進(jìn)的信息技術(shù)手段，結(jié)合眾多的軟件信息等互聯(lián)網(wǎng)平臺，構(gòu)建起更加完善的網(wǎng)絡(luò)信息傳播方式，促使農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣實現(xiàn)更大范圍的推廣。不僅能夠在以往的線下宣傳的技術(shù)上實現(xiàn)良好的推廣效果，同時也能夠在計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)助下，形成更加完善的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

在秋季水果豐收的季節(jié)當(dāng)中，通過大眾點評以及美團(tuán)等軟件，推廣現(xiàn)場采摘水果的活動模式，或是在春季通過網(wǎng)上購票方式到現(xiàn)場觀看花海等，這樣的現(xiàn)代化技術(shù)促使農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣實現(xiàn)了更加方便快捷的效果。在網(wǎng)絡(luò)平臺上上傳眾多農(nóng)產(chǎn)品，為工業(yè)生產(chǎn)等提供了更多的銷售渠道，降低了以往單一的線下宣傳推廣銷售模式容易造成的積壓風(fēng)險。應(yīng)用到創(chuàng)新的信息技術(shù)手段，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響范圍，打造了新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，不僅能夠促使農(nóng)民實現(xiàn)更加明顯的經(jīng)濟(jì)獲益效果，同時也能夠吸引更多的人參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，對于農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的全面推廣具有明顯促進(jìn)作用[4]。

4 結(jié)論

為了保證我國農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的地位不被動搖，需要將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系創(chuàng)新工作提上日程，將其落實到農(nóng)村地區(qū)之中。這就需要政府盡到自身的職責(zé)，讓農(nóng)民擁有科技致富的意識，然后將創(chuàng)新人才和先進(jìn)的技術(shù)引入到農(nóng)村的技術(shù)推廣和培訓(xùn)之中。此外，還需要政府完善農(nóng)業(yè)技術(shù)研究體系，提高技術(shù)的實踐水平。