基層動(dòng)物防疫工作的對(duì)策

侯繼光

（鶴壁市淇濱區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 458030）

動(dòng)物疫病的預(yù)防和治療是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，要求獸醫(yī)掌握疫病防控知識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物養(yǎng)殖過(guò)程中存在的問(wèn)題，為養(yǎng)殖戶提供專業(yè)指導(dǎo)，這樣才能避免疫病大范圍傳播，減少養(yǎng)殖損失。各地動(dòng)物防疫部門也需要不斷壯大獸醫(yī)隊(duì)伍，完善基礎(chǔ)設(shè)施，由此提升疫病防控效果，并且有效保障人們的飲食安全。

1 開(kāi)展基層動(dòng)物防疫工作的重要性和必要性

基層畜牧獸醫(yī)工作開(kāi)展質(zhì)量直接影響著動(dòng)物生長(zhǎng)，進(jìn)而對(duì)后續(xù)的肉產(chǎn)品銷售帶來(lái)影響，如果動(dòng)物長(zhǎng)勢(shì)緩慢或者存在傳染病將直接影響?zhàn)B殖效益。近年來(lái)發(fā)生的非洲豬瘟、禽流感等重大動(dòng)物疫病也讓獸醫(yī)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，所以基層畜牧獸醫(yī)要開(kāi)展好動(dòng)物疫病防控工作，在保障養(yǎng)殖效益的同時(shí)還能夠保障人們的飲食安全，尤其是在市場(chǎng)需求不斷增大的背景下更加需要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶采用科學(xué)的養(yǎng)殖方法，這樣才能在根本上減少疫病。整體看來(lái)，畜牧獸醫(yī)在我國(guó)動(dòng)物疫病防控體系中扮演了關(guān)鍵角色，需要各地動(dòng)物防疫部門加強(qiáng)人才培養(yǎng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全防疫體系，最終推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的良好發(fā)展[1]。

2 基層動(dòng)物防疫工作中存在的問(wèn)題

2.1 養(yǎng)殖模式傳統(tǒng)，觀念更新較慢

新時(shí)期規(guī)?；B(yǎng)殖模式得到推廣，然而我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)依舊以散養(yǎng)模式為主，該養(yǎng)殖模式下不利于打造系統(tǒng)的動(dòng)物疫病防控體系，還有很多養(yǎng)殖戶缺乏日常消毒觀念，導(dǎo)致畜禽處于較差養(yǎng)殖環(huán)境下。從養(yǎng)殖場(chǎng)來(lái)看，盡管內(nèi)部安排了技術(shù)人員，然而各地技術(shù)人員的缺乏相互交流與配合，長(zhǎng)期采用傳統(tǒng)的防控手段。從養(yǎng)殖戶角度來(lái)看，一些散養(yǎng)戶文化水平偏低，在養(yǎng)殖前期未能結(jié)合畜禽的生長(zhǎng)發(fā)育條件選擇科學(xué)的養(yǎng)殖方法，或者考慮成本問(wèn)題不愿意配合基層畜牧獸醫(yī)人員工作。而疫病出現(xiàn)后通常不能對(duì)癥下藥，由此導(dǎo)致嚴(yán)重的養(yǎng)殖損失。

2.2 專業(yè)人才缺乏，防疫隊(duì)伍不穩(wěn)定

由于當(dāng)前動(dòng)物疫病類型多、破壞性強(qiáng)，要求基層畜牧獸醫(yī)具有專業(yè)能力，如果防治不當(dāng)將對(duì)養(yǎng)殖行業(yè)帶來(lái)重大影響。目前很多基層畜牧獸醫(yī)存在年齡偏大的問(wèn)題，并且在實(shí)際動(dòng)物疫病防控中依靠自身經(jīng)驗(yàn)，缺乏服務(wù)意識(shí)，難以滿足當(dāng)前的動(dòng)物疫病防治需求。此外，一些農(nóng)村地區(qū)由于獸醫(yī)站福利待遇低、工作環(huán)境偏差，加之工作范圍廣，也造成了人員流動(dòng)頻繁，不利于打造穩(wěn)定的基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍[2]。

2.3 防疫機(jī)制不完善，法律法規(guī)不健全

盡管當(dāng)前國(guó)家針對(duì)動(dòng)物疫病防控不斷完善法律規(guī)范，然而在很多農(nóng)村地區(qū)畜牧獸醫(yī)開(kāi)展工作依然缺乏完善機(jī)制，導(dǎo)致一些措施難以落實(shí)，或者在實(shí)際工作中流于形式，同樣無(wú)法保證防控效果。比如部分農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展動(dòng)物疫病防控工作時(shí)缺乏監(jiān)管，也沒(méi)有制定針對(duì)獸醫(yī)的考核機(jī)制，導(dǎo)致在實(shí)際工作中未能科學(xué)宣傳防疫措施，存在防疫流程不科學(xué)的問(wèn)題。此外，動(dòng)物防疫部門也未能及時(shí)對(duì)獸醫(yī)站加強(qiáng)監(jiān)管，缺乏人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，需要在新時(shí)期完善相關(guān)機(jī)制。

2.4 基礎(chǔ)設(shè)施不完善，防疫手段落后

在很多農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)水平因素導(dǎo)致很多基礎(chǔ)設(shè)施未能及時(shí)更新，這一問(wèn)題也會(huì)影響疫病判斷及時(shí)性和準(zhǔn)確性，可能錯(cuò)過(guò)最佳防控時(shí)機(jī)，還有很多獸醫(yī)站由于資金缺乏未能科學(xué)進(jìn)行相關(guān)儀器設(shè)備的維護(hù)。此外，一些畜牧獸醫(yī)依然采取傳統(tǒng)的方法治療，還存在著疫苗接種方法不科學(xué)的問(wèn)題，這些問(wèn)題都要重視起來(lái)。

3 基層動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)

3.1 動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)

對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)來(lái)講，做好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)是其主要工作內(nèi)容，可以確保當(dāng)?shù)貏?dòng)物處于健康環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。基層畜牧獸醫(yī)要求明確當(dāng)?shù)貏?dòng)物養(yǎng)殖規(guī)模、分布情況、畜禽數(shù)量，通過(guò)深入調(diào)查以及和養(yǎng)殖戶的溝通制定科學(xué)的疫病防控方案。在動(dòng)物疫病出現(xiàn)后也要及時(shí)聯(lián)系養(yǎng)殖戶，并且將疫病發(fā)生情況上報(bào)到獸醫(yī)站，之后由獸醫(yī)及時(shí)診斷病情，做好消毒、隔離以及無(wú)害化處理工作，比如要求養(yǎng)殖戶對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面消毒，最大程度避免疫病擴(kuò)散。此外，獸醫(yī)在動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)期間需要對(duì)各種傳染性疫病進(jìn)行流行病學(xué)研究，把握不同疫病的流行狀態(tài)和流行時(shí)間，總結(jié)患病畜禽的臨床癥狀，掌握防治方法。

3.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

能否順利開(kāi)展基層防疫工作和基礎(chǔ)設(shè)施是否完善以及資金投入情況有關(guān)，因此在動(dòng)物疫病防控工作開(kāi)展期間需要向基層畜牧獸醫(yī)站加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施?；鶎有竽莲F醫(yī)要結(jié)合動(dòng)物疫病防控情況掌握疫病流行狀態(tài)，還要了解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，然后向上級(jí)部門申請(qǐng)專項(xiàng)資金，由此爭(zhēng)取政府部門支持。當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫部門也需要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題高度重視，創(chuàng)造良好的動(dòng)物疫病防控環(huán)境和診療條件，確保疫病診斷及時(shí)性、有效性[3]。

3.3 常規(guī)檢查與疫病防控

新時(shí)期我國(guó)動(dòng)物養(yǎng)殖領(lǐng)域采用規(guī)?；B(yǎng)殖模式越來(lái)越多，而養(yǎng)殖數(shù)量的增多也會(huì)加大養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，比如一旦出現(xiàn)傳染性疾病將導(dǎo)致患病畜禽數(shù)量增加，尤其是新時(shí)期傳染性疾病發(fā)病突然，并發(fā)癥多，為疫病診斷帶來(lái)很大難度。所以基層畜牧獸醫(yī)需要深入研究動(dòng)物疫病，采取有效措施提升畜禽免疫力，然后制定科學(xué)的養(yǎng)殖和管理規(guī)劃。在動(dòng)物養(yǎng)殖管理期間還需要定期進(jìn)行動(dòng)物健康檢查，了解畜禽生長(zhǎng)情況，對(duì)可能出現(xiàn)的傳染病制定預(yù)防方案。如果發(fā)現(xiàn)畜禽存在傳染病需要明確病原種類，然后指導(dǎo)養(yǎng)殖戶進(jìn)行防治，比如結(jié)合疫病類型進(jìn)行疫苗接種，并指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好消毒工作。如果出現(xiàn)重大傳染性疾病加之缺乏有效治療手段，需要直接采取撲殺和無(wú)害化處理方式。

4 如何解決基層動(dòng)物防疫工作問(wèn)題

4.1 做好宣傳工作，更新防疫思想

為了更新廣大養(yǎng)殖戶思想，提升其防控意識(shí)以及疫病防控水平，需要基層畜牧獸醫(yī)通過(guò)多種途徑進(jìn)行宣傳。具體說(shuō)來(lái)：一方面動(dòng)物防疫部門和監(jiān)督執(zhí)法部門需要在養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)以及動(dòng)物交易市場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)物疫病防控的宣傳，通過(guò)張貼海報(bào)、廣播、電視以及網(wǎng)絡(luò)等途徑宣傳動(dòng)物疫病危害，并且要加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)宣傳，比如通過(guò)微信公眾號(hào)及時(shí)更新當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病流行情況，向畜牧獸醫(yī)宣傳最新的防控手段，之后獸醫(yī)將有關(guān)信息分享給養(yǎng)殖戶，做到對(duì)癥下藥；另一方面，鼓勵(lì)廣大群眾參與到動(dòng)物疫病防控工作中，及時(shí)舉報(bào)違法銷售肉制品的情況，由此凈化市場(chǎng)環(huán)境，保障群眾的飲食安全。此外，各地動(dòng)物防疫部門也需要開(kāi)展好相關(guān)工作，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶積極配合，并定期通過(guò)專題講座的形式，更新養(yǎng)殖戶和獸醫(yī)觀念[4]。

4.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升獸醫(yī)專業(yè)能力

基層畜牧獸醫(yī)在開(kāi)展工作的過(guò)程中需要明確自身在動(dòng)物疫病防控體系中的作用，能夠主動(dòng)參與動(dòng)物養(yǎng)殖和疫病防控環(huán)節(jié)，并且在日常工作中提升自身的專業(yè)能力和服務(wù)水平。新時(shí)期動(dòng)物疫病防控工作對(duì)獸醫(yī)專業(yè)能力提出了高要求，當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫部門與獸醫(yī)站也要積極開(kāi)展培訓(xùn)工作，轉(zhuǎn)變獸醫(yī)防疫思想，使其掌握先進(jìn)的防疫手段，結(jié)合不同畜禽的品種、日齡、體重進(jìn)行疫苗接種，并指導(dǎo)養(yǎng)殖戶采取科學(xué)帶養(yǎng)殖方法，進(jìn)而為畜禽提供健康的生長(zhǎng)環(huán)境，減少疫病出現(xiàn)。與此同時(shí)需要其加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，掌握動(dòng)物疫病防控的法律知識(shí)，增強(qiáng)自身責(zé)任感，各地畜牧獸醫(yī)站也要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，比如與高校動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)合作，為高學(xué)歷人才提供實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)，引進(jìn)動(dòng)物養(yǎng)殖專業(yè)人才，通過(guò)該措施能夠優(yōu)化畜牧獸醫(yī)站人員結(jié)構(gòu)，將最新的動(dòng)物疫病防控理念傳輸給老獸醫(yī)，并解決老獸醫(yī)依靠自身經(jīng)驗(yàn)治療的問(wèn)題。與此同時(shí)，經(jīng)驗(yàn)豐富的獸醫(yī)也可以將工作經(jīng)驗(yàn)傳輸給青年獸醫(yī)，然后鼓勵(lì)其不斷加強(qiáng)理論實(shí)踐的結(jié)合，成為基層動(dòng)物防疫中堅(jiān)力量，最終通過(guò)人才引進(jìn)和培養(yǎng)措施整體提升動(dòng)物防疫水平。

4.3 改善工作環(huán)境，提升防疫水平

在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)各地政府需要高度重視動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，為此需要完善動(dòng)物防疫相關(guān)政策，并加強(qiáng)資金投入，這樣才能有效改善基層獸醫(yī)站工作環(huán)境。具體說(shuō)來(lái)：一方面，需要通過(guò)資金支持完善獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)設(shè)備，比如配備檢測(cè)儀器和手術(shù)用具，淘汰老舊的儀器和設(shè)施，進(jìn)而幫助畜牧獸醫(yī)快速診斷疫?。涣硪环矫?，資金投入能夠保障動(dòng)物防疫部門定期、系統(tǒng)的開(kāi)展人員培訓(xùn)工作，通過(guò)多種途徑提升獸醫(yī)專業(yè)能力。此外，基層畜牧獸醫(yī)站需要完善組織機(jī)構(gòu)，對(duì)動(dòng)物防疫工作加強(qiáng)調(diào)查，比如來(lái)到省市級(jí)動(dòng)物防疫站參觀，然后借鑒管理模式，由此完善自身的基礎(chǔ)設(shè)施，并引進(jìn)相關(guān)檢疫設(shè)備，同樣可以為動(dòng)物疫病診斷的高效開(kāi)展打下基礎(chǔ)。新時(shí)期還需要加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，由此提升當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖數(shù)量的統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性，更加有效地了解疫病流行情況并完善防疫檔案，準(zhǔn)確把控地區(qū)養(yǎng)殖情況，之后需要將資金用于傳染性疫病的疫苗研制當(dāng)中，讓動(dòng)物疫病防控工作更為主動(dòng)[5]。

綜上所述，基層畜牧獸醫(yī)工作直接影響著養(yǎng)殖效益、地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和人們的飲食健康，所以新時(shí)期需要把握動(dòng)物疫病防控工作重點(diǎn)，更新獸醫(yī)思想，全面提升獸醫(yī)專業(yè)水平，改善工作環(huán)境。除了以上措施還需要優(yōu)化疫情報(bào)告制度，完善動(dòng)物疫病防控檔案，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)基層畜牧獸醫(yī)和動(dòng)物防疫部門的密切聯(lián)系，通過(guò)完善防疫機(jī)制推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的良好發(fā)展。