政經(jīng)

國家能源局：開展能源碳達峰碳中和標準化提升行動

近日，國家能源局印發(fā)《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》（以下簡稱《計劃》），要求進一步提升能源標準化水平，有力支撐能源碳達峰碳中和。

《計劃》提出，要突出能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能效提升和產(chǎn)業(yè)鏈碳減排等重點方向，與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同聯(lián)動，完善有關(guān)能源技術(shù)標準規(guī)范，加大新興領(lǐng)域標準供給，加快標準更新升級，不斷提升標準質(zhì)量，為能源碳達峰、碳中和提供有力支撐。要堅持“需求牽引、重點推進；共性先立、急用先行；協(xié)同聯(lián)動，務(wù)求實效；系統(tǒng)布局，協(xié)調(diào)一致”4項基本原則。

《計劃》明確，到2025年，初步建立起較為完善、可有力支撐和引領(lǐng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的能源標準體系，能源標準從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，標準組織體系進一步完善，能源標準與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好互動，有效推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈碳減排。

到2030年，建立起結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進合理的能源標準體系，能源標準與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊密協(xié)同發(fā)展，能源標準化有力支撐和保障能源領(lǐng)域碳達峰、碳中和。

《計劃》提出五個方面的主要任務(wù)：

一是大力推進非化石能源標準化。要求加快完善風電、光伏等可再生能源標準，完善水電和抽水蓄能相關(guān)標準體系，推動各類可再生能源綜合利用標準制修訂，進一步完善核電標準體系。

二是加強新型電力系統(tǒng)標準體系建設(shè)。開展新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行標準需求和現(xiàn)有標準的適應(yīng)性研究，加強新能源發(fā)電涉網(wǎng)安全標準建設(shè)。進一步優(yōu)化完善特高壓交、直流標準體系建設(shè)。持續(xù)推動電力需求側(cè)資源開發(fā)、應(yīng)用等配套標準研制。推進電力市場標準體系建設(shè)，推進電力市場基礎(chǔ)及通用標準、市場接入技術(shù)標準、電力市場業(yè)務(wù)技術(shù)標準、電力市場運營技術(shù)標準等重點標準制定。

三是加快完善新型儲能技術(shù)標準。完善新型儲能標準管理體系，細化儲能電站接入電網(wǎng)和應(yīng)用場景類型，完善接入電網(wǎng)系統(tǒng)的安全設(shè)計、測試驗收等標準。加快推動儲能用鋰電池安全、儲能電站安全等新型儲能安全強制性國家標準制定。結(jié)合新型儲能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用場景拓展，及時開展相關(guān)標準制修訂，全面推動各類新型儲能技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用和標準制定協(xié)同發(fā)展。

四是加快完善氫能技術(shù)標準。進一步推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準化管理，加快完善氫能標準頂層設(shè)計和標準體系。開展氫制備、氫儲存、氫輸運、氫加注、氫能多元化應(yīng)用等技術(shù)標準研制，支撐氫能“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。重點圍繞可再生能源制氫、電氫耦合、燃料電池及系統(tǒng)等領(lǐng)域，增加標準有效供給。建立健全氫能質(zhì)量、氫能檢測評價等基礎(chǔ)標準。

五是進一步提升能效相關(guān)標準。要求組織推進煤炭、石油和天然氣綠色高效生產(chǎn)轉(zhuǎn)化和利用相關(guān)標準制修訂，進一步提升煤炭和油氣相關(guān)資源綜合利用標準水平，完善煤矸石、粉煤灰和尾礦綜合利用相關(guān)技術(shù)標準，推動一批新型節(jié)能環(huán)保電力設(shè)備和材料相關(guān)標準制修訂，進一步提升電力輸送關(guān)鍵設(shè)備的能效標準。推動負荷側(cè)再電氣化能效標準提升，加快推動綜合能源服務(wù)標準體系建設(shè)及基礎(chǔ)性標準研制。

六是健全完善能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排標準。要求與國家標準協(xié)調(diào)加快構(gòu)建能源領(lǐng)域碳減排標準化管理、頂層設(shè)計和標準體系。圍繞能源領(lǐng)域二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）有關(guān)技術(shù)研發(fā)和項目建設(shè)需求，加快推進相關(guān)標準管理體系和標準體系完善。加快完善能源產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化相關(guān)技術(shù)標準體系，推進能源各領(lǐng)域數(shù)字孿生、能源大數(shù)據(jù)、智能化等技術(shù)標準制修訂。

《計劃》強調(diào)，要加大政策支持、開展標準示范、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強監(jiān)督評估，確?！队媱潯仿涞貙嵤?。

《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》印發(fā)

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，到“十四五”時期末，高技能人才制度政策更加健全、培養(yǎng)體系更加完善、崗位使用更加合理、評價機制更加科學、激勵保障更加有力，尊重技能尊重勞動的社會氛圍更加濃厚，技能人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、收入穩(wěn)定增加，技能人才占就業(yè)人員的比例達到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達到1/3，東部省份高技能人才占技能人才的比例達到35%。力爭到2035年，技能人才規(guī)模持續(xù)壯大、素質(zhì)大幅提高，高技能人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。

《意見》要求，加大高技能人才培養(yǎng)力度。健全高技能人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)模式，加大急需緊缺高技能人才培養(yǎng)力度，發(fā)揮職業(yè)學校培養(yǎng)高技能人才的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化高技能人才培養(yǎng)資源和服務(wù)供給。完善技能導向的使用制度。健全高技能人才崗位使用機制，完善技能要素參與分配制度，完善技能人才穩(wěn)才留才引才機制。建立技能人才職業(yè)技能等級制度和多元化評價機制。拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道，健全職業(yè)標準體系和評價制度，推行職業(yè)技能等級認定。建立高技能人才表彰激勵機制。

在保障措施方面，《意見》要求，強化組織領(lǐng)導，加強政策支持，加強技能人才基礎(chǔ)工作。