江蘇省印發(fā)“碳達峰”實施方案

2022年10月2日，《江蘇省碳達峰實施方案》印發(fā)，方案指出：到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成國家下達的目標任務，非化石能源消費比重達到18%，林木覆蓋率達到24.1%，為實現(xiàn)“碳達峰”奠定堅實基礎(chǔ)。

到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)大幅下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，風電、太陽能等可再生能源發(fā)電總裝機容量達到9 000萬千瓦以上，非化石能源消費比重、林木覆蓋率持續(xù)提升。

此次方案實施的工作原則為系統(tǒng)推進、重點突破。充分認識“碳達峰”對經(jīng)濟社會發(fā)展的深遠影響，加強政策系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。把節(jié)約能源資源放在首位，加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐，力爭在重點行業(yè)和經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)率先取得突破。（1）雙輪驅(qū)動、協(xié)同發(fā)力。充分發(fā)揮市場機制作用，大力推動綠色低碳科技創(chuàng)新,不斷深化能源等相關(guān)領(lǐng)域改革。堅持有為政府和有效市場相結(jié)合，建立健全節(jié)能降碳工作激勵約束機制。（2）科學穩(wěn)妥、 循序漸進。立足以煤為主的能源消費實際，在新能源安全可靠替代基礎(chǔ)上穩(wěn)步推動傳統(tǒng)能源逐步退出，切實保障全省能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全和人民群眾正常生產(chǎn)生活，不對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成沖擊，穩(wěn)妥有序地推進碳達峰，確保安全降碳。

“十四五”期間,全省綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系初步形成，重點行業(yè)能源利用效率大幅提高，能耗雙控向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變的機制初步建立，二氧化碳排放增量得到有效控制，美麗江蘇建設(shè)初顯成效。“十五五”期間，全省經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平，碳排放雙控制度初步建立，減污降碳協(xié)同管理體系更加完善，美麗江蘇建設(shè)繼續(xù)深入，爭創(chuàng)成為美麗中國建設(shè)示范省。

此次方案實施的工作任務為堅持將“碳達峰”貫穿于全省經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各方面，深入開展低碳社會全民創(chuàng)建、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能增效水平提升、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域達峰、交通運輸?shù)吞及l(fā)展、綠色低碳科技創(chuàng)新、各地區(qū)有序達峰等“碳達峰八大專項行動”。（1）大力推動生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。強化綠色發(fā)展導向引領(lǐng)，將“碳達峰、碳中和”目標要求全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化全省生產(chǎn)力布局以及重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源布局。進一步強化國土空間規(guī)劃和用途管控,構(gòu)建有利于“碳達峰、碳中和”的國土空間開發(fā)保護格局。大力倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，堅決遏制奢侈浪費和不合理消費。積極推動綠色消費，推廣綠色低碳產(chǎn)品，落實綠色標準、認證、標識，進一步提升綠色產(chǎn)品在全社會的消費比例。（2）全面加強減污降碳協(xié)同增效。進一步強化生態(tài)環(huán)境保護，大力推進美麗海灣建設(shè)，穩(wěn)定現(xiàn)有森林、濕地、海洋、土壤等固碳作用，進一步提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，切實增強省內(nèi)濕地儲碳能力、土壤固碳能力。大力實施重要生態(tài)保護和修復重大工程，重點推進沿海、太湖、洪澤湖等重要濕地保護與修復?？刂茰厥覛怏w排放，提高適應氣候變化能力，加強自然保護地建設(shè)，保護生物多樣性。大力實施綠美江蘇建設(shè)行動,加快江海河湖水系生態(tài)廊道建設(shè)、造林復綠,著力提高單位面積林木蓄積量和碳儲量。強化耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)“三位一體”保護，積極保護和修復海洋生態(tài)系統(tǒng)，因地制宜推進海洋牧場建設(shè)。